51. schôdza

Ďakujem pekne, pán podpredseda. Ja nemám doplňujúcu otázku.
Takže otázka č. 8 od pána poslanca Jarjabka, je za mnou, sedí v sále, takže ten má otázku priamo na vás, ak dovolíte:
„Pán podpredseda, o čom ste rokovali s generálnym tajomníkom OECD na poslednom stretnutí?“

Ďakujem pekne.
Vážený pán poslanec, zástupca generálneho tajomníka OECD Jeffrey Schlagenhauf prišiel na Slovensko na moje pozvanie s cieľom predstaviť protikorupčnú stratégiu pre oblasť implementácie európskych fondov, ktorú sme vypracovali v spolupráci s OECD. Konkrétne ide o oblasť riadenia rizík spojených s korupciou a podvodmi pri implementácii eurofondov.
Hovorili sme o prínose projektu pre Slovensko a zhodli sme sa, že mechanizmy riadenia rizík sú na Slovensku nastavené v súlade s európskymi požiadavkami. Cieľom nášho spoločného projektu je snaha o ich ďalšie vylepšenie.
V tejto súvislosti sme v spolupráci s OECD vypracovali akčný plán, ktorý v sebe obsahuje 12 konkrétnych opatrení, ktoré ešte viac vylepšia prostredie riadenia rizík a podvodov, a prevencie podvodov v procese implementácie. Spomeniem aspoň najdôležitejšie z nich.
Spolu s OECD sme presvedčení, že do procesu riadenia rizík a prevencie podvodov je potrebné intenzívnejšie zapájať orgány činné v trestnom konaní. Z praxe disponujeme informáciami, že riadiace orgány, ktoré sú zodpovedné za proces implementácie fondov Európskej únie, nedospinujú, nedisponujú dostatočnými administratívnymi kapacitami, ktoré sú schopné už v prvom momente odhaliť potenciálne riziko podvodného konania alebo korupcie, preto angažovanosť orgánov činných v trestnom konaní a ich aktívna spolupráca s riadiacimi orgánmi musí fungovať už na začiatku celého projektového cyklu a preventívne brániť vzniku podvodného konania a korupcii už od začiatku.
Ďalšou pomôckou pre riadiace orgány bude vypracovanie tzv. katalógu rizík. Experti nášho úradu v spolupráci s riadiacimi orgánmi vypracujú katalóg situácií, ktoré sú z pohľadu implementačného cyklu najviac dotknuté rizikom korupcie a podvodu, pričom ku každému sa priradí aj jeho závažnosť, resp. pravdepodobnosť jeho vzniku. Som rád, že v niektorých prípadoch príprava tohto katalógu prebiehala už počas misií expertov OECD u nás a v prípadoch niektorých ministerstiev je tento katalóg už vo finálnej fáze jeho prípravy.
Medzi ďalšie opatrenia, na ktorých sme sa spolu s OECD zhodli, je potreba akcelerácie prípravy etických kódexov v podmienkach orgánov štátnej správy a vytvorenie aktívneho fóra na zdieľanie informácií medzi zainteresovanými subjektami a v neposlednom rade aj zabezpečenie systému expertných školení v procese boja proti podvodom a korupcii.
Ctené dámy poslankyne a vážení páni poslanci, toto je v súčas..., v stručnosti zhodnotenie mimoriadne konštruktívnej spolupráce medzi zástupcami úradu podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu a expertmi OECD. Pripomeniem, že ide o jedno z opatrení, ktoré vyplýva z Akčného plánu na posilnenie transparentnosti a zjednodušenie implementácie fondov Európskej únie, ktoré schválila vláda, vláda Slovenskej republiky ešte v jeseni v roku 2017. Zároveň som presvedčený, že tieto opatrenia môžu napomôcť práve prevencii podvodov v oblasti implementácie fondov EÚ a som veľmi rád, že zástupca generálneho tajomníka OECD Jeffrey Schlagenhauf vyjadril Slovensku podporu v jeho úsilí a prejavil veľký záujem pokračovať v naštartovanej spolupráci.
Ďakujem pekne, skončil som.

Ďakujem pekne, pán podpredseda. Ospravedlňujem sa, akurát volali z organizačného. Takže ak je tu doplňujúca otázka od pána poslanca, nech sa páči. (Reakcia poslanca Jarjabka: „Nie, ďakujem pekne.“) Pokiaľ nie je doplňujúca otázka, tak... Pán poslanec Blanár je v sále? Nevidím ho tu, takže otázka mu prepadáva.
Desiata otázka, zase zhodou okolností odo mňa, tentoraz na pána ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí, pána Miroslava Lajčáka:
„Vážený pán minister, minulý štvrtok prijal Európsky parlament uznesenie o tom, že zasahovanie do volieb predstavuje hrozbu pre európske demokratické spoločnosti, z ktorej ťažia najmä pravicoví extrémisti a protieurópske populistické sily. V ňom sa okrem iného hovorí aj o výraznom náraste propagandy z Ruska. Dovoľte mi opýtať sa vás, aké má doposiaľ výsledky slovenská Medzirezortná koordinačná skupina pre boj proti dezinformáciám a strategickú komunikáciu, resp. aké kroky sa v tejto veci podľa vašich vedomostí plánujú do najbližších parlamentných volieb v Slovenskej republike.“

Vážený pán podpredseda Národnej rady, medzirezortná konzultačná - a teda nie koordinačná - skupina pre boj proti dezinformáciám a strategickú komunikáciu Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky vznikla v marci 2019 ako ad hoc konzultačný nástroj oddelenia strategickej komunikácie nášho rezortu osobitne v reakcii na odporúčania Akčného plánu Európskej únie proti dezinformáciám z 5. decembra 2018 vrátane účasti expertov občianskeho sektora.
Ako ad hoc konzultačný nástroj preto, lebo v Slovenskej republike pre túto oblasť doteraz neexistoval legislatívny rámec ani nadrezortný koordinačný mechanizmus. Táto oblasť musí byť v budúcnosti koordinovaná v zmysle prístupov hollow government alebo hollow society z pozície centrálneho nadrezortného útvaru, a nie z pozície jediného rezortu. Téma sa diskutuje v Bezpečnostnej rade Slovenskej republiky. Jej terminologická komisia nedávno prijala definíciu strategickej komunikácie.
Skupina zároveň vznikla z okamžitej potreby a v podmienkach neexistencie príslušných zákonov v krátkom období aspoň metodicky pripraviť expertov na príslušných rezortoch na európske voľby v máji 2019 z pohľadu možných dezinformačných kampaní, ďalej šíriť povedomie o orgánoch v Slovenskej republike a Európskej únii kompetentných konať v tej-ktorej oblasti, ako sú napríklad kybernetické a ďalšie hybridné útoky a o európskej koordinácii týchto príprav.
Jedným z viacerých koordinačných útvarov Európskej únie pred európskymi voľbami bola práve v I. polroku 2019 európska sieť spolupráce pre ochranu integrity európskych volieb a demokratických inštitúcií Európskej únie, v ktorej Slovenskú republiku zastupoval v tom období vedúci oddelenia strategickej komunikácie ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí.
V iných pracovných skupinách Európskej únie k téme eurovolieb však boli zastúpené ďalšie rezorty: ministerstvo vnútra, odbor volieb, referend a politických strán, útvary kybernetickej ochrany, útvar boja proti hybridným hrozbám v kancelárii Bezpečnostnej rady Slovenskej republiky, ktoré v konzultačnej skupine informovali o svojich získaných informáciách a skúsenostiach. Iniciatíva konzultačnej skupiny v agende volieb sa po eurovoľbách skončila, pretože na základe nami iniciovanej diskusie a rozhovorov v Bezpečnostnej rade Slovenskej republiky pán predseda vlády listom požiadal pani ministerku vnútra vytvoriť medzirezortnú pracovnú skupinu, ktorá by sa venovala organizačnému a legislatívnemu rámcu ochrany volebných procesov a demokratických inštitúcií v Slovenskej republike pred dezinformačnými a ďalšími útokmi na internete.
Táto nová medzirezortná pracovná skupina, citujem: „pre úpravu pravidiel vedenia volebnej kampane a politickej reklamy na internete“ koordinovaná odborom volieb, referenda a politických strán Ministerstva vnútra Slovenskej republiky bola prvýkrát zvolaná 16. septembra 2019. Rezort zahraničných vecí vníma nominovaných dvoch expertov.
Činnosť našej konzultačnej expertnej skupiny bude na ad hoc báze do vytvorenia riadneho nadrezortného koordinačného mechanizmu pre boj s dezinformáciami pokračovať. Okrem informovania o vývoji v tematike napríklad v pracovnej skupine systému rýchlej reakcie európskej služby vonkajšej činnosti vyplývajúceho práve z Akčného plánu Európskej únie proti dezinformáciám totiž ponúkame nami organizované projekty budovania kapacít štátnej správy v oblasti boja proti dezinformáciám s účasťou zahraničných partnerov, expertov, výmenných skúseností s nimi vo viacerých dimenziách tejto agendy alebo iné zahraničné iniciatívy.
Skončil som, pán podpredseda.

Ďakujem veľmi pekne, pán minister. Ja teda, ak dovolíte, si dovolím položiť doplňujúcu otázku z takého trošku iného súdka, práve v tejto chvíli sme sa dozvedeli, že je dohoda o brexite. Nesúvisí to úplne priamo s témou, ale ak by ste dovolili, tie dve minútky ešte na túto tému, že by ste nám povedali, ako to vnímate vy, to, čo sa podarilo dosiahnuť.

Vnímam to jednoznačne ako dobrú správu. Viem, som informovaný, že práve pred chvíľou bola v Bruseli ohlásené dosiahnutie dohody.
My stále hovoríme, že najhoršie zo všetkých riešení by bol brexit bez dohody. Samozrejme, tá dohoda, ako bola doho..., ako je vyrokovaná, neprekračuje žiadne červené čiary, to znamená, neohrozuje integritu vnútorného trhu Európskej únie. Samozrejme, ešte musí prejsť schválením v britskom parlamente, čo podľa najnovších čísiel vyzerá byť pomerne napäto. Premiér Johnson potrebuje 320 hlasov a podľa tých informácií, ktoré prichádzajú, má v tejto chvíli 321, ak nikto nezlyhá. A posledný termín na to, aby britská strana dohodu schválila a nemusela žiadať o predĺženie termínu brexitu, je táto sobota 19. októbra. Čiže máme dva dni na to, aby sme vedeli, či britská strana s touto dohodou súhlasí. Líder opozície Jeremy Corbyn už túto dohodu odmietol, pretože podľa jeho názoru vytvára hranicu medzi Severným Írskom a zvyškom Veľkej Británie v Írskom mori.
Takže prajme si, aby dohoda bola schválená. Sme presvedčení, že v tejto chvíli je to najlepšie možné riešenie.

Ďakujem pekne, pán minister, aj za odpoveď na doplňujúcu otázku.
Otázka č. 11, poslankyňa Veronika Remišová nie je v sále, takže prepadáva.
Otázka č. 12. Už sa cítim vinný, ale zase moja (povedané so smiechom). Pán minister... Pani ministerka vnútra Denisa Saková, ak dovolíte (reakcia z pléna):
„Vážená pani ministerka, počas predchádzajúcej schôdze bola do druhého čítania schválená novela zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorá ukladá povinnosť uvádzať presné údaje o profesii jednotlivých kandidátov na kandidátnych listinách a hlasovacích lístkoch. Rád by som sa opýtal, aký je názor na túto problematiku zo strany ministerstva vnútra a v prípade, že podporný, doplnil otázku nasledovne. Prečo vaše ministerstvo nepripravilo vlastnú zmenu legislatívy, resp. túto agendu neprebralo za svoju, keďže téma je v gescii vášho rezortu, a to v záujme realizácie riadneho procesu v rámci medzirezortného pripomienkového konania?“

Ďakujem veľmi pekne za otázku. Vážený pán predsedajúci, zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva už v súčasnosti presne definuje, čo obsahuje kandidátna listina a najmä údaje, ktoré sa uvádzajú v zozname kandidátov. Donedávna bolo toto ustanovenie všeobecne rešpektované.
Najvypuklejšie sa nerešpekt..., najvyvypik..., najvypuklejšie sa nerešpektovanie zákona prejavilo v komunálnych voľbách na jeseň v roku 2018, po ktorých aj Štátna komisia pre voľby a kontrolu financovania politických strán, ktorá je zložená z nominantov všetkých politických strán zastúpených v parlamente, skonštatovala, že dochádza k zneužívaniu rubriky zamestnanie, ktoré kandidát vykonáva v čase podania kandidátnej listiny na politickú reklamu. Navrhovaná zmena v podstate na veci nič nemení, iba má ambíciu vynútiť si dodržiavanie zákona. Ministerstvo vnútra problém v čase prípravy a konania komunálnych volieb zaznamenalo a pripravuje vládny návrh novely tzv. volebného zákona, pričom jedným z bodov malo byť aj vyriešenie tohto problému, ktorých, ktorým sa zaoberala nielen štátna komisia, ale ktorý zaznamenalo v čase registrácie kandidátnych listín desiatky miestnych a mestských volebných komisií.
Poslanci však boli v tomto bode oveľa rýchlejší a pripravili poslanecký návrh pre ministerstvo, ak návrh bude schválený, to znamená, že tento bod z pripravovanej novely zákona vypustíme.
Ďakujem, skončila som.

Ďakujem, pani ministerka. Ja len taká veľmi jednoduchá doplňujúca otázka, ak dovolíte. Takže ministerstvo, ak tomu rozumiem správne, je stotožnené s touto zmenou, ktorá bola vlastne v Národnej rade Slovenskej republiky prijatá?

Saková, Denisa, ministerka vnútra SR
Áno.

Klus, Martin, podpredseda NR SR
Ďalšiu otázku položil pán poslanec Janckulík ministrovi dopravy a výstavby Slovenskej republiky, Árpád Érsek:
„Vážený pán minister, keďže ministerstvo dopravy je jediný akcionárom Národnej diaľničnej spoločnosti, žiadam vás o informáciu, či má Národná diaľničná spoločnosť pripravené súťažné podklady aj pre vypísanie novej súťaže na zhotoviteľa, resp. zhotoviteľov prác na tuneli Višňové.“ (Reakcia ministra dopravy a výstavby SR počas príchodu k rečníckemu pultu.)

Ľudia to chcú počuť, tak budú. Ďakujem pekne za otázku.
Vážený pán poslanec, proces verejného obstarávania je rozfázovaný na štyri etapy. Ako prvý sa začne súťažný dialóg na diaľničný úsek D1 Lietavská Lúčka - Višňové - Dubná Skala vrátane tunela Višňové. NDS koncom júla zorganizovala prípravné trhové konzultácie o vyhlásenie tejto súťaže. Nasledovať bude súťaž na stredisko údržby vrátane operátorského pracoviska. Ako tretie sa vyhlási verejné obstarávanie na technológiu tunela a poslednou bude súťaž na odpočívadlo Turie.
Časti križovatky Lietavská Lúčka je súčasťou úseku D1 Lietavská Lúčka - Višňové - Dubná Skala. Potrebné na sprejazdnenie úseku D1 Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka zrealizovať (povedané so smiechom), zrealizuje zhotoviteľ úseku D1 Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka. Úsek D 1 Lietavská Lúčka - Višňové - Dubná Skala bude dostavané ako celok, zo súťaže sa oddeľujú iba technologické prvky, ktoré vždy realizujú špecializované firmy, pričom si vyžaduje náročnejšiu prípravu aj na samotnú súťaž. NDS-ka postupne vyhlási súťaže v tomto a budúcom roku.
Skončil som.