12. schôdza

Pán poslanec Szőllős.

Ďakujem. A ja by som ešte chcel dodať k tomu, že pre mňa je veľmi dôležité a myslím, že pre všetkých, ktorí sme navrhovali zákon aj proste o ňom rokujeme, aj pre vôbec demokraciu na Slovensku, že vlastne tá kompetencia sa udeľuje miestnemu zastupiteľstvu, ktoré najlepšie pozná situáciu vo svojom meste, lebo je veľmi chrumkavé, vyzerá to veľmi demokraticky ako petícia.
Ale videli sme v praxi aj tu v Bratislave, ako tá lobby vlastne dokázala ukradnúť, ukradnúť hlasy z magistrátu, že naraz sa tie petičné hárky stratili, neboli tam, 30-tisíc alebo koľko ich zmizlo, celá petícia bola potom, síce sa dostala na mestské zastupiteľstvo, ale tam to tiež potom napadli, že dvakrát to bolo schvaľované.
A na druhej strane tá druhá krajnosť by bola centrálne niečo odsúhlasiť, regulovať bez toho, aby to mohlo byť prispôsobené miestnym podmienkam, čiže z tohto pohľadu to vidím ako veľmi dôležité, že práve miestne zastupiteľstvo, aj keď, samozrejme, aj tam je možnosť zneužitia, nerobím si ilúzie o tejto lobby, ktorá má dosť peňazí, že to dokáže to všelijako ovplyvňovať, ale myslím, že tento zákon vytvára šancu k tomu, aby sa prax a tá situácia s tým hazardom podarila aspoň trochu zregulovať.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ja som tiež presvedčený, že naše mestá a obce sa zaobídu bez hazardu a tieto výpadky z príjmu nebudú pre nich katastrofálne. Chcem oceniť predkladateľov tohto návrhu zákona pána Hattasa, pána Šipoša a pána Čepčeka, za ktorými je už určitá historická stopa ako aktivistov, ktorí bojovali proti hazardu v minulosti, a že tieto svoje kroky aktivizmu pretavujú aj do legislatívnej podoby. Určite prenechávame túto kompetenciu na plecia samospráv, kde budú môcť obecné, mestské zastupiteľstvá rozhodnúť o tom či všeobecnými záväznými nariadeniami, či tento hazard podporia, alebo nie.
Chápem, že tam bude určitý tlak miestnych oligarchov, ktorí majú aj hazard pod palcom, že to nebude jednoduchá situácia, ale verím tomu, že mestskí a obecní poslanci sa s tým vysporiadajú a budú konať v prospech obyvateľstva, ktoré jednoznačne hazard odsudzuje a vníma to ako veľký sociálny problém.
Ja tento zákon určite podporím.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne všetkým kolegom za upresnenie a povzbudivé slová. Ja verím, že spoločne sa nám podarí presvedčiť čo najviac poslancov v tomto pléne, aby sme podporili tento návrh, aby získal čo najviac hlasov a tým pádom verím, že povzbudíme aj ďalších či už primátorov, starostov, obecných, mestských poslancov, aby si, keď si možno doteraz nevšimli tento problém alebo možnože neupriamili na to pozornosť, tak aby sa na to zamerali a ja môžem len fakt potvrdiť, že mestá a obce, v ktorých som ja bol a ten hazard bol pred tým, následne ho zrušili, tak sa tam oveľa lepšie žije. Je tam, by som povedal, taká aj lepšia atmosféra.
Najmä môžem povedať, na východe kde veľa ľudí z tých vylúčených spoločenstiev chodilo tam hrávať a ja som veľakrát zažil aj to, kedy matky s deťmi čakali svojich otcov, manželov pred herňami a doslova ich niekedy ťahali z tých herní, aby, aby jednoducho nehrali. Ale ten biznis je vyslovene nastavený tak, aby tých najslabších, najjednoduchších, najbiednejších ľudí, ktorí dokážu oklamať tou reklamou a tým štrnganím tých mincí, tak ich privádzajú do zúfalstva a celé ich rodiny.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Ja by som vás chcel ako spravodajca požiadať, aby sme, aby ste dali hlasovať, či je všeobecný súhlas o tom, aby sme túto schôdzu skončili dnes skôr a pokračovali v nej v utorok.

Ďakujem pekne. Vážení kolegovia, vážené kolegyne, už naposledy som vo svojej rozprave toho povedal celkom dosť, to znamená, nebudem sa opakovať veľmi. Ako jeden zo spoluautorov tohto zákona chcem upriamiť pozornosť v podstate na aktuálnu situáciu, čo sa momentálne deje a poukázať na taký jeden exemplárny príklad, ako petície vôbec nefungujú.
Príklad pre všetkých je Bratislava. Ako hlavné mesto zbierala petíciu už v roku 2015. Táto petícia bola platná, no ale po 5 rokoch a 4 mesiacoch nie je tento zákaz realitou. Pred dvoma dňami síce mestské zastupiteľstvo schválilo, ale tá účinnosť chvíľku trvá, to znamená, vidíme, že ten biznis, ktorý tu je, robí všetko pre to, aby viac ako 5 rokov sa v Bratislave nemohol hazard zakázať. Petícia je tým pádom podľa mňa absurdná vec, ktorá je v tejto legislatíve, a môžte ju zbierať až vtedy, keď sa občania sťažujú na narúšanie poriadku verejného, čo je tiež ďalší bod, ktorý nevidím ako dôvod.
Ja mám skúsenosti s hazardom v Nitre, ako som povedal a Peter ma opravil, už v roku 2016 sme zbierali petíciu, kde sme vyzbierali 18 500, myslím, podpisov. Napriek tomu, že bolo treba nejakých cez 20-tisíc, aby to bolo 30 % obyvateľov mesta, viem, čo to stojí úsilia a tým chcem povedať, že viem, čo to stojí úsilia zohnať vôbec dobrovoľníkov, ktorí sa postavia na ulici, sú atakovaní koľkokrát občanmi, ktorí sú za hazard, alebo najatými skupinkami osôb z kasín a herní, ktorí prídu, samozrejme, vystrihaní, vyholení dohola a postavia sa a dávajú blbé poznámky a narážky. Takže viem, čo je to zohnať v Nitre nejakých 300 dobrovoľníkov, ktorí sa postavia a budú zbierať podpisy pod petíciu. Následne tú petíciu ale treba aj spracovať, vyhodnotiť, vyčiarknuť zlé, dobré podpisy a tak ďalej. To znamená, to je ďalší mesiac roboty navyše po pracovnej dobe, nie je to také jednoduché, ako to vyzerá. A až potom môže, môže, nehovorím, že musí, môže mestské zastupiteľstvo rozhodnúť, že vydá všeobecne záväzné nariadenie a, samozrejme, poslanci mestského zastupiteľstva to musia schváliť. Takže my tu berieme petíciu, ktorá v podstate chráni podnikateľov v hazardnom priemysle, a dovoľuje na úkor osôb a občanov tohto mesta si robiť biznis, ktorý je zákonom chránený momentálne, tak by som to povedal.
Ako veľký problém napríklad hazardu vidím reklamu, kde pred spustením reklamných šotov boli prehry vo výške, bolo to pred koronou, 1 mil. euro a po spustení kampaní zisk 8 mil. eur. Ďalšie problémy sú tzv. nefinančné výhody, ako sú pitie zdarma, ako je doprava do herne taxíkom. Napríklad v Ružomberku kasíno vlastní taxislužbu a, samozrejme, za nejaký znížený poplatok vozí hráčov do herní.
Dotknem sa aj online hazardu. Ministerstvo zdravotníctva v poslednej dobe spravilo prieskum a zistilo pozitívnu vec, čo sa týka online hazardu, a tá vec je o tom, že čím viacej, je to takmer priama úmera, nie je to úplne tak, ale je to takmer priama úmera, čím viacej je herní a kasín, tak tým vo väčšej miere je rozvinutý aj online hazard. To znamená, čím bude herní menej a kasín menej, tak tým budeme mať na Slovensku aj menej online hazardu. Je to zaujímavé zistenie, a preto chcem všetkých poprosiť, aby sme petíciu dali z aktuálneho zákona preč.
Ďalšia vec, ktorá sa týka hazardu, a je to aj témou môjho pozmeňovacieho návrhu, je, aby minister financií ako štatutár mohol odvolať riaditeľa Úradu pre reguláciu hazardných hier. To znamená bez uvedenia dôvodu. Táto inštitúcia si svoje poslanie neplní v takej miere, ako by si mala plniť a to sa dá veľmi ľahko zistiť. Máme tu inštitúciu, ktorá sa volá NAKA, ktorá zasahuje dennodenne takmer, vidíme teraz, že zatýka, ale inštitúcia, ktorá je Úradom pre reguláciu hazardu, si takúto povinnosť vykonáva z času na čas, by som povedal. A to ešte upozorňuje majiteľov herní a kasín, že nejaká kontrola sa bude konať, informuje ich nejakými letáčikmi a tak ďalej. To znamená, aby minister financií mohol odvolať riaditeľa tohto úradu.
Teraz prečítam svoj pozmeňovací návrh, aby teda ste vedeli, o čom to je. Doplňujúci návrh poslanca Národnej rady v Slovenskej republike Martina Čepčeka k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, čl. 221/2019 Z. z. a ktorým sa menia niektoré zákony (tlač 152).
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúce doplňujúce návrhy k návrhu zákona skupiny poslancov.
V čl. 1 sa za doterajší bod 3 vkladá nový bod 4, ktorý znie: "V § 77 ods. 8 znie: (8) Minister financií môže odvolať generálneho riaditeľa úradu aj z iných dôvodov ako sú uvedené v ods. 7 alebo aj bez udania dôvodu."
Doterajšie novelizačné body sa priemerne prečíslujú.
V čl. 1 sa za doterajší bod 4 vkladá nový bod 5, ktorý znie: "V § 77 ods. 16 písm. c) znie: odvolaním z dôvodov uvedených v ods. 18 alebo odvolaním bez uvedenia dôvodu."
Doterajšie novelizačné body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie: Podľa súčasnej právnej úpravy je možné odvolať generálneho riaditeľa Úradu pre reguláciu hazardných hier... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Šeliga, Juraj, podpredseda NR SR
Pán poslanec, v zmysle rokovacieho som považoval to, čo ste hovorili, za odôvodnenie. Váš pozmeňujúci návrh má končiť tým, že prečítate jeho znenie, tak ako ste ho prečítali, to paragrafové, takže to odôvodnenie už nemusíte čítať, ak nemáte ďalšie paragrafy, ktoré dopĺňate.

Čepček, Martin, poslanec NR SR
Ďakujem.

Šeliga, Juraj, podpredseda NR SR
Dobre. Ďakujem vám. Je to všetko? Ďakujem.
Na vaše vystúpenie chcú reagovať 4 páni poslanci.
Ako prvá pani poslankyňa Mierna, nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne. Súhlasím s predkladateľmi tohto návrhu a ďakujem im za iniciatívu. V roku 2018 prehrali ľudia na Slovensku v hazardných hrách takmer 550 mil. eur. Mestá a obce z tejto sumy nedostali ani 20 mil. Do súkromných rúk tak putujú zisky a spoločnosti ostávajú náklady na liečenia a pomoc rodinám.
Problémom súčasného nastavenie o hazardných hrách je petícia, bez ktorej obecné a mestské zastupiteľstvá nemôžu na svojom území toto zakázať. V našom pätnásťtisícovom meste by petíciu za zrušenie hazardu muselo podpísať štyritisíc obyvateľov. Áno, začali sme s touto petíciou, ale zatiaľ tie podpisy nemáme vyzbierané. Stojí nás to nemalé finančné prostriedky a množstvo času. Sama som toto podpisovala medzi prvými.
Ďakujem veľmi pekne preto za tento návrh zákona a ďakujem, že sa samosprávam dáva možnosť týmto spôsobom do toho vstúpiť a rozhodovať o tom na svojom území.
Ďakujem pekne predkladateľom zákona.

Ďakujem za slovo. Tento návrh zákona, ktorý tuná je, však máme tu druhé čítanie, ja som to tak kriticky sa vyjadril už v tom prvom čítaní, dovolím si to pripomenúť aj v tom druhom.
Mohol byť viac ambiciózny na to, že je koaličný. Ja tento návrh zákona podporím, lebo nie je lepší a aj Martin Čepček, ktorý prečítal tuná ten pozmeňujúci návrh aj ten s veľkou radosťou podporím. Avšak to nie je len zrušenie tých petícii na tých miestnych úrovniach, mestských a obecných, ale aj to hlasovanie v samotných obecných zastupiteľstvách. Aby sa rozhodovalo nie dvojtretinovou väčšinou, ale nadpolovičnou väčšinou nech sa rozhodne a tie mestá a obce. V postate najlepšie by bolo, keby táto Národná rada o tom rozhodla tak, jak teraz cez ten pozmeňujúci návrh zákona, keď ho teda prijmeme, aby minister mal v kompetencii odvolať generálneho riaditeľa hazardu. Ale ja by som vám to, možno vidíte, že trošku tak ešte striktnejšie povedal.
Martin, skús sa zamyslieť nad tým, aby sme takýto nezmyselný úrad celý zrušili aj s generálnym riaditeľom. No načo nám je takáto pozícia? O 550 mil. my okradneme jedných chudobných ľudí. To sú závisláci väčšinou a tie rodiny sú vo veľkej biede a teraz, jak tuná kolegyňa povedala, 20 mil. hodíme obciam. Ale čo z toho máme, keď tie následky a tie dôsledky, ktoré my potrebujeme sanovať, sú oveľa drahšie, oveľa väčšie?
Nehovoriac o tom, že sú osudy ľudí, ktoré sa nedajú sanovať, ktoré sa nedajú zmeniť, a to sú mnohé životné osudy mnohých rodín aj mnohých jednotlivých ľudí, kedy, žiaľ, musím povedať vďaka hazardu končia suicídiom, samovraždou. Veľa samovrahov máme.

Ďakujem, pán predsedajúci. Ja by som mal teraz možno ako predseda hospodárskeho výboru byť na strane firiem, ktoré prevádzkujú kasína, ktoré tam investujú, a realizujú svoj zisk.
Áno, je to určité odvetvie podnikania, ktoré má aj určitý dopyt na trhu. Sú ľudia, ktorí ho chcú, ktorí by ho radi podporovali a ktorí ho využívajú. Na druhej strane si uvedomujem, keďže som bol aj mestský poslanec, že takáto ekonomická aktivita so sebou prináša tzv. negatívne externality. Preložené do jazyka normálneho človeka, že tie dôsledky takéhoto podnikania sú veľmi negatívne.
Možno je aj pár ľudí, ktorí to využívajú ako zábavu, ktorí sa tým rozptýlia, ale veľká väčšina ľudí vlastne takýmto spôsobom míňa svoj majetok, svoje zarobené peniaze a veľmi často sú to naozaj závislí ľudia. Ľudia, ktorí potrebujú skôr pomoc a starostlivosť, ako to, že by sme im mali poskytnúť možnosť míňať takto svoje peniaze. Týmito, o tieto peniaze ukrátia svoju rodinu, možno si zhoršujú svoju životnú úroveň a myslím si, že takýto priemysel by sme na Slovensku nemali podporovať. Mali by sme ho veľmi jasne vymedziť, dať mu veľmi jasné hranice, a preto aj vítam tento návrh a rád ho podporím.
Myslím si, že keď to urobíme jasne a transparentne, tak vlastne tieto firmy sa tomu prispôsobia a budú to rešpektovať.

Ďakujem, ďakujem všetkým, čo podporili.
Štefanovi chcem odkázať iba toľko, že všeobecne záväzné nariadenie sa schvaľuje tromi pätinami, to je jedna vec.
A ďalšia vec, ak by sme znížili kvórum, ja som si to overoval totižto od ľudí, ktorí majú s tým dlhoročné skúsenosti, my by sme mohli potom všeobecne záväzné nariadenie na hazard prijímať každý mesiac a toto je veľký problém. Keď sa raz príjme všeobecne záväzné nariadenie s troma pätinami, tak ho nie je možné tak ľahko zrušiť. Akonáhle by tam bola jedna polovica, kedykoľvek aj každý mesiac by sa dalo zrušiť a toto by bol ešte väčší problém.
Ja som si toto overoval, takže tak.
Ďakujem.