32. schôdza

Ďakujem, pán poslanec. Na vaše vystúpenie neevidujem žiadnu faktickú poznámku, takže vyhlasujem rozpravu za uzatvorenú.
A chcem sa spýtať pána generálneho riaditeľa, či má záujem o záverečné slovo. Áno? (Reakcia navrhovateľa.) Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo. Ďakujem za vystúpenie bývalého pána generálneho riaditeľa, a teda aj súčasne pána poslanca, pána Vážneho. Rád by som doplnil, že prečo napríklad niektoré veci majú zmysel a majú byť skôr a nemáme zase čakať na tie vízie rokov 2023, ´24 a, naopak, skracovanie niektorých období proste nie je, nie je reálne.
My sme vychádzali z harmonogramov, ktoré sme v Sociálnej poisťovni našli. Ak napríklad hovoríme o viazanosti obdobia na eurofondy, tak hovoríme o konci roka 2023, preto sú tie dátumy aj takto definované. Napríklad ako ste hovorili, manažment údajov Sociálnej poisťovne bol vytendrovaný, a teda už mal pomerne skoro teda koncového víťaza súťaže, tuším za 2,8 mil., my sme sa rozhodli, že to budeme robiť internými silami, čím sa, samozrejme, má dopad aj nejaký harmonogram.
Táto zmluva, nebolo ju možné ani podpísať, pretože bola napadnutá na súde. Čiže, čiže aj tak ju nebolo možné realizovať tu na základe tej, takto obstaraného, obstaraného víťaza a takto realizovať manažment údajov Sociálnej poisťovne, alebo ako hovoríte, kmeňové dáta pod všetkými informačnými systémami.
Mám za to, že ak by sme, ak by sme to nepostupovali spôsobom, že to budeme robiť interne, tak by sme sa opäť dopracovali k tomu, že bude mať nejaká súkromná spoločnosť locknuté tieto systémy tak, aby sa následná nadstavba nad nimi nedala robiť v rukách Sociálnej poisťovne. Toto riziko by tam určite bolo.
Keď ste hovorili, že posunúť účet, individuálny účet poistenca, tak to nie je žiadna nová vec. Tá, ten individuálny účet poistenca už v Sociálnej poisťovni dnes je. A my chceme ešte predtým, ako bude realizovaný ten, samotná elektronická zložka klienta, dať ľuďom možnosť sa efektívne prihlasovať a efektívne komunikovať so Sociálnou poisťovňou. Lebo dneska je to robené formou nejakej GRID karty, to si predstavte, že musíte ísť do Sociálnej poisťovne, dostanete papierik, na základe toho papiera sa môžte prihlásiť do individuálneho účtu poistenca, kde nič nevidíte. A my hovoríme, že predtým chceme dať možnosť ľuďom elektronicky si žiadať o dávky. Hej, lebo vieme, že druhá možnosť je cez eID, ale eID neni moc využívanou službou. Preto má zmysel individuálny účet poistenca pred elektronickou zložkou klienta.
K samotným termínom, ktoré uvádzate, no, nenašiel som také harmonogramy, o ktorých hovoríte, vôbec v zmysle nejakej realizovateľnosti, uskutočniteľnosti v Sociálnej poisťovni, čiže vychádzam z reálnych a veľmi ambicióznych termínov.
Čo vám poviem, že ma mrzí, že ak som veľmi sa snažil vychádzať a nezrušiť to, čo bolo započaté, a naozaj v tom pokračovať a tú prácu, ktorá bola urobená predo mnou, naozaj na ňu veľmi, veľmi nadviazať a nestratiť tento čas, tak v tej stratégii predtým neboli uvádzané nikdy žiadne časy, k žiadnym projektom, žiadne konkrétne ciele, žiadne konkrétne termíny, a bolo to v poriadku. Dnes, keď máme tú ambíciu a chceme sa zaviazať k niečomu reálnemu, čo je podložené harmonogramom, financiami, fondami, reálnou pracovnou kapacitou, ktorú Sociálna poisťovňa má, tak je zrazu potreba skracovať termíny. Toto mi nejde do hlavy. Neviem, či ste poslednú stratégiu, to bola vaša, pán poslanec, tam neboli absolútne žiadne termíny. Toľko asi k vyjadreniu.
Čiže termíny, ktoré uviedol pán poslanec, podľa mňa nie sú reálne.
Ďakujem.

Pani spravodajkyňa Drábiková, máte záujem? Hlasovanie na sedemnástu hodinu? (Reakcia spravodajkyne.) V poriadku, ďakujem. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem obom.
Pristúpime teraz k

návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2020 pod parlamentnou tlačou 548.

Správa výboru je pod parlamentnou tlačou 548a.
Opäť poprosím pána generálneho riaditeľa poisťovne, Sociálnej poisťovne Juraja Káčera, aby predniesol tento návrh účtovnej závierky. Nech sa páči, pán generálny riaditeľ.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, súvaha, výkaz ziskov a strát, poznámky poskytujú informácie o celkovej hospodárskej situácii Sociálnej poisťovne. Vyjadrujú celkovú majetkovú a finančnú situáciu, ako aj stav pohľadávok a záväzkov a rozdiel majetku a záväzkov.
Článok VIII poznámok je venovaný plneniu rozpočtu príjmov a výdavkov Sociálnej poisťovne a rovnako tvorbe fondov k 31. 12. 2020.
Príjmy Sociálnej poisťovne v bežnom roku 2020 dosiahli výšku, budem hovoriť zaokrúhlene, 9,5 mld., čo predstavuje 105,75-percentné plnenie schváleného rozpočtu na rok 2020.
Príjmy Sociálnej poisťovne od bežne aktívneho obyvateľstva, resp. od ľudí boli nižšie o cca 440 mil.
Príjmy z dlžného poistného boli, naopak, vyššie o 64 mil. oproti schválenému rozpočtu.
Plnenie príjmov z poistného od štátu je v porovnaní so schváleným rozpočtom, ako môžte vidieť, o 24,5 mil. vyššie.
Sociálnej poisťovni bol v roku 2020 poskytnutý transfer finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu v celkovej výške zaokrúhlene 969 mil.
Celkové zdroje vrátane prevodu z minulého roka teda predstavovali v roku 2020 viac ako 10 mld.
Výdavky Sociálnej poisťovne v roku 2020 dosiahli výšku 9,4 mld., čo predstavuje 107,9-percentné plnenie schváleného rozpočtu na rok 2020.
Výdavky základného fondu starobného poistenia a výdavky základného fondu invalidného poistenia spolu vo výške 7,76 mld. predstavujú 82,5 % celkových výdavkov.
Vzniknutý deficit v základnom fonde starobného poistenia bol v priebehu roka vykrytý z rezervného fondu solidarity vo výške 755 mil. a z prebytkových základných fondov v sume 978 mil.
Deficit vzniknutý v základnom fonde nemocenského poistenia bol vykrytý z rezervného fondu solidarity v sume 303 mil. a zo základného fondu úrazového poistenia vo výške 20 mil.
Hospodárenie Sociálnej poisťovne v roku 2020 skončilo bilančným rozdielom v sume 656 mil. zaokrúhlene, čo je o 206 mil. eur menej, ako sa predpokladalo v schválenom rozpočte na rok 2020.
V roku 2020 vytvorila Sociálna poisťovňa správny fond v sume 207 mil., ale reálne čerpanie bolo 196 mil.
Vážený pán predseda parlamentu, vážené panie poslankyne, poslanci, návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne je vypracovaný v súlade so všetkým platnými právnymi predpismi Slovenskej republiky a dovoľujem si vás požiadať o jeho schválenie.
Ďakujem pekne za slovo.

Ďakujem, pán generálny riaditeľ.
Teraz poprosím opäť pani spravodajkyňu Luciu Drábikovú, aby podala správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch. Nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predložiť správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2020 (tlač 548).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 563 z 26. mája 2021 pridelil návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2020 (tlač 548) na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci, ktorý Národnej rade Slovenskej republiky podá správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2020 (tlač 548) prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory.
Výbor ma uznesením poveril predložiť Národnej rade Slovenskej republiky správu výborov o prerokovaní návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2020 a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý tvorí prílohu správy.
Správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania uvedeného materiálu bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci č. 116 zo 14. júna 2021.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pani spravodajkyňa.
Otváram rozpravu. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, nikto sa neprihlásil písomne. Kto má záujem ústne, má možnosť tak urobiť teraz. Konštatujem, že nikto sa nehlási, takže vyhlasujem rozpravu za uzatvorenú.
Chcem sa spýtať, pán generálny riaditeľ, či máte záujem? Nie. Pani spravodajkyňa? Nie. Keďže rozprava neprebehla, je to logické, takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ešte raz ďakujem, pán generálny riaditeľ, aj pani spravodajkyni.
No a pristúpime k ďalšiemu bodu programu rokovania Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o

vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení zákona č. 221/2019 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, pod parlamentnou tlačou 554 a pod rozhodnutím na pridelenie výborom 566.

Poprosím pani podpredsedníčku vlády a ministerku investícií, regionálneho rozvoja a informatizácií Slovenskej republiky Veroniku Remišovú, aby vládny návrh zákona uviedla. Nech sa páči, pani podpredsedníčka.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa a mení zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tzv. zákon proti byrokracii.
Návrh zákona bol vypracovaný na základe úlohy z uznesenia k plánu legislatívnych úloh vlády a všetci sme zažili, že každý z nás musel niekedy niečo vybaviť na úrade a tam pýtali od neho také potvrdenie, na inom úrade pýtali zas ďalšie potvrdenie, na ďalšom úrade chceli to isté, a pritom všetko boli údaje alebo dokumenty, ktoré štát už dávno niekde vo svojich databázach má.
Sú to kvantá papierov, ktoré stále musíme nosiť na úrady. A napríklad si zoberme len taký rodný list. Rodný list úrady si od ľudí vypýtajú každoročne takmer 1 milión šesťstotisíckrát, len rodný list. Alebo potvrdenia o dávkach v hmotnej núdzi, tých je ročne 600-tisíc, papierov, ktoré musia ľudia nosiť na úrady. Rovnako je to aj pri potvrdení o ťažkom zdravotnom postihnutí.
Táto novela zákona je však rozhodujúcim krokom k naplneniu pravidla jedenkrát a dosť, a to doslovne. Nie sme síce ešte stále na konci cesty, ale nosnú časť údajov, ktoré štát už o nás má, nebude už nikto od nás žiadať.
Dnes prichádzame s najväčším rušením papierových dokumentov v histórii Slovenska. Za predošlých vlád boli dve vlny rušenia výpisov. Prvá zrušila štyri výpisy a druhá zrušila osem výpisov. Minulá vláda chcela zrušiť dokopy v rámci celej vlny odbúravania byrokracie ďalších osem výpisov. To sa nám však zdalo málo ambiciózne aj vzhľadom na potreby Slovenska a nakoniec sme pripravili tento zákon, ktorým prinášame rušenie až 21 okruhov výpisov a potvrdení, čo si vyžadovalo novelizáciu až 66 iných osobitných zákonov.
Ide tak o najväčšiu vlnu odbúravania byrokracie na Slovensku vôbec pomocou prepájania rôznych informačných systémov verejnej správy. Ušetríme ľuďom nervy, čas, ale hlavne peniaze a vďaka tomuto zákonu nebude potrebných takmer 4,2 mil. listinných dokladov ročne ako príloh k rôznym konaniam. Ročné úspory pre občanov na poplatkoch v cestovnom v ušetrenom čase budú ročne 42 mil. eur, čo je dvojnásobne viac, ako priniesli opatrenia na znižovanie byrokracie predošlej vlády za vyše dva roky ich účinnosti.
Je to podľa výpočtov v zmysle spoločnej metodiky Útvaru hodnoty za peniaze ministerstva financií a analytickej jednotky ministerstva informatizácie. Našou snahou je nielen odbúravať byrokraciu, ale cieľom je, aby štát vychádzal v mnohých životných situáciách občanom v ústrety, aby bol proaktívny. To znamená, že nestačí len odstrániť zbytočné papiere, ktoré občania nosia po úradoch, ale skutočným zmyslom informatizácie má byť uľahčenie života občanov cez kvalitné služby pri riešení konkrétnej životnej situácie, či už je to hľadanie práce, platenie daní alebo povinnosti spojené so zmenou bydliska.
O riešení životných situácií v digitalizácii hovoríme už desať rokov. My ale nejdeme rozprávať, my konáme. V zákone proti byrokracii prvýkrát vôbec sme pristúpili k revolučným krokom. Zjednodušujeme procesy, odstraňujeme zbytočné kroky a prinášame proaktívne služby v jednej z najkomplexnejších životných situácií, ktorou je narodenie dieťaťa. Namiesto papierov budú medzi úradmi prúdiť dáta. Rodný list vybavia rodičia z domu bez potreby navštíviť matriku. O príspevok pri narodení dieťaťa nielenže nebude treba žiadať, ale rodičom príde na účet úplne automaticky. Je totiž prácou štátu vybaviť toto za občana.
Návrh zákona bol predmetom riadneho pripomienkového konania od 8. februára do 26. februára, rokovania Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky, Hospodárskej a sociálnej rady, ako aj vlády Slovenskej republiky, ktorá ho prerokovala a schválila na svojom rokovaní 26. mája 2021.
Je v súlade s ústavou, s nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami.
Bude mať negatívne rozpočtovo zabezpečené vplyvy na rozpočet verejnej správy a účinnosť sa navrhuje od 1. januára 2022, pri niektorých dokumentoch neskôr.
Vážené dámy, vážení páni, som presvedčená, že pozitívne dopady tejto novely v blízkej budúcnosti pocítia mnohí z nás, pretože miesto obiehania úradov môžeme stráviť čas so svojimi najbližšími alebo ako len chcete. Tento zákon je dôležitý, ale nie jediný a už vôbec nie posledný na ceste k digitalizácii služieb štátu, aby boli spoľahlivé, jednoduché a rýchle.
Ďakujem vám za pozornosť a dovoľujem si vás týmto požiadať o podporu tohto návrhu zákona. Ďakujem pekne.

Ďakujem, pani podpredsedníčka, môžete zaujať miesto pre navrhovateľa.
Teraz poprosím pani poslankyňu Alexandru Pivkovú za výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako spravodajkyňu, aby predniesla správu k tomuto návrhu. Nech sa páči.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, poslanci, prítomní, vážení teda prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma uznesením určil za spravodajkyňu k tlači 554. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy, tak ako bol prednesený.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30. septembra 2021 a v gestorskom výbore do 14. septembra 2021 od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.