32. schôdza

Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenej schôdzi, a to prvým čítaním k návrhu poslankýň Jany Žitňanskej, Kataríny Hatrákovej, Lucie Drábikovej, Petry Krištúfkovej a Jany Bittó Cigánikovej na vydanie zákona o poskytovaní služby starostlivosti o deti v detských skupinách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Do rozpravy je prihlásený pán Marián Viskupič.
Nech sa páči, pán poslanec.

(Pokračovanie rokovania o návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Jany Žitňanskej, Kataríny Hatrákovej, Lucie Drábikovej, Petry Krištúfkovej a Jany Bittó Cigánikovej na vydanie zákona o poskytovaní služby starostlivosti o deti v detských skupinách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 572.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci, ctené kolegyne, kolegovia, chcem veľmi podporiť návrh, predložený návrh zákona o poskytovaní služieb starostlivosti o deti v detských skupinách, ktoré predložili poslanecké kolegyne. Návrh rieši situácie, kde objektívne nie je dostatok miest v škôlkach a zároveň ale vytvára aj určitú konkurenciu. Môže totiž poukázať na pozitívnu konkurenciu, môže totiž poukázať na špecifické situácie, keď obec nerobí maximum možného a zároveň, síce tu pána poslanca Tarabu nevidím, ale moje vystúpenie bude trošku reakciou aj na jeho otázky položené.
Ministerstvo školstva robí všetko pre to, aby bolo čo najviac detí v škôlkach. To je úplne jasné. Aktuálne najvýznamnejšou zmenou je teda povinné predprimárne vzdelávanie. Zároveň ministerstvo podporuje vznik každej novej triedy desaťtisíceurovou dotáciou na vybavenie triedy a takisto do konca roka prepláca aj mzdové náklady pre dve pani učiteľky dodatočné, keď sa teda vytvorí jedna dodatočná trieda. Následne je už potom od nového roka financovanie vždy zabezpečené zvýšením príjmov z podielových daní.
Samotné škôlky však zriaďujú obce a je to pre všetkých starostov veľká výzva. Pre tých, čo robia možné i nemožné, aby dostali do škôlky nejaké deti, a dali tak šancu na rozvoj svojej obce a, samozrejme, ešte viac pre tých, ktorí naopak bojujú s nedostatkom miesta a objektívne nedokážu prijať všetky deti. Veľké uznanie patrí všetkých starostom, ktorí robia maximum pre deti.
Deti sú budúcnosť Slovenska a ešte viac platí, že deti sú budúcnosť obcí. Čím lepšie podmienky im vytvoríme, tým lepšia bude budúcnosť, a tým znesiteľnejšia bude aj naša vlastná staroba. Obec bez detí, obec bez škôlky a školy je odsúdená na postupný zánik. A len pre dokreslenie, okrem Bratislavského samosprávneho kraja všetky ostatné kraje postupne strácajú populáciu a tento trend sa bude stále zhoršovať a budeme starnúť.
O to viac však je prekvapivé, že existujú aj obce, ktoré nechcú do škôlky prijať všetky deti, ktoré majú záujem. Majú priestorové možnosti na vytvorenie dodatočnej triedy, majú možnosť preplatenia nákladov a nechcú. Budem konkrétny, aj keď nepoviem tú konkrétnu obec, ktorej príklad budem spomínať. Obec postavila novú trojtriednu škôlku, čo je, samozrejme, dobrý počin a obci patrí, samozrejme, vďaka, kde presunie existujúce tri triedy z pôvodných priestorov základnej školy, kde teda boli doteraz. Zároveň v pôvodných priestoroch by však mohla byť a môže byť vytvorená jedna dodatočná trieda, teda v prípade tej obce štvrtá, priestor je plne funkčný, koniec koncov deti v týchto priestoroch, to bolo v základnej škole, fungovali viacero rokov.
Čiže v obci sú deti, ktoré sa doteraz nevedeli dostať do škôlky. Objektívne je v obci k dispozícii vhodne pripravený priestor, pani riaditeľka školy je za, Rada školy je za. Javí sa, že nič sa nebráni, deti by sa mohli, nič, nič nevadí, deti by mohli prísť do škôlky všetky, obec by po rokoch tak prvýkrát dokázala zabezpečiť miesto v škôlke pre všetky deti. Ale pani starostka je proti a dokonca aj väčšina zastupiteľstva je proti.
Ja nedokážem pochopiť, prečo teda nechce pani starostka a časť zastupiteľstva urobiť maximum pre svojich občanov, pre deti a pre ich rodičov. Áno, tým magickým zaklínadlom by mali byť občania obce. Veď starosta by mal prirodzene robiť maximum pre občanov obce, no ale asi je ešte ďaleko do volieb. Konanie pani starostky je v tomto prípade nepochopiteľné ešte o to viac, že viac detí v škôlke znamená viac príjmov z podielových daní a navyše v rozdeľovacom kritériu podielových daní, v tom, čo sa týka vzdelávania, to ide na počet hláv, na počet detí v škôlkach alebo teda v školských zariadeniach, nie na trvalý pobyt. Teda starosta s priestorovými možnosťami môže prijať aj "cudzie deti" bez toho, aby na tom tratil. Práve naopak, efektívne fungujúca a väčšia škôlka generuje viac zdrojov a zabezpečuje ďalší rozvoj obce. To isté, samozrejme, platí aj následne, keď sa teda, predpokladajme, tie deti vedia presunúť do základnej školy v obci.
Namiesto toho je daná obec v situácii, kedy rodičia detí, ktoré sa teda do škôlky nedostali, musia hľadať miesto v okolitých dedinách či dokonca v Trnave. Aj to je paradox, že veľké mesto má záujem a dokáže prijať "cudzie deti" a daná obec môže, ale nechce prijať ani vlastné deti.
Ak sa všetky deti dostanú do škôlky, bude pre nich vytvorené najlepšie možné výchovné prostredie. Matka môže nastúpiť do práce, čo zasa, myslím, všetci vnímame, vie veľmi zlepšiť finančnú situáciu každej mladej rodiny. Všetci vnímame, ako veľmi vie pomôcť mladej rodine druhý príjem. Veď práve mladé rodiny patria medzi sociálne najohrozenejšie skupiny obyvateľstva. A to, samozrejme, sú ešte matky samoživiteľky, pre ktoré nemožnosť dať dieťa do školy je neriešiteľnou situáciou, životnou situáciou, ako aj spomínala pani poslankyňa predkladateľka.
No, práve vytvorenie týchto detských skupín môže byť liekom i na takéto veľmi zvláštne, smutné a ja pevne verím, dúfam, že zriedkavé prípady. Ale teda, bohužiaľ, sú a som veľmi rád za predložený zákon a má našu plnú podporu.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Dve faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Viskupiča.
Nech sa páči, pán poslanec Valášek.

Vďaka, pán predsedajúci. Chcem sa aj ja pridať k tomu, čo odznelo od pána poslanca Viskupiča. Som rád, že spomenul tie dôvody, ktoré viedli k predloženiu toho zákona, a chcem povedať dopredu, že bude mať moju podporu.
Osobne som rád, že riešime touto cestou problém nedostatku kapacít v škôlkach z príčin, ktoré pomenoval pán poslanec Viskupič. Ako mohli by sme teoreticky naliať peniaze do budovania kapacít pre nové škôlky a fyzicky na postavenie nových škôlok, faktom je, že so starnúcou populáciou je takmer garant..., to by takmer garantovalo, že tie zariadenia budú o nejakých 10, 20 rokov nevyužité. A práve v navrhovaných detských skupinkách vidíme také pružné riešenie, ktorým vieme vyriešiť ten problém teraz, bez toho, aby sme ponechali infraštruktúru, ktorá nebude mať možno využitie o nejakých 10, 20 rokov, takže tento zákon dáva zmysel presne z príčin, ktoré pomenoval pán poslanec Viskupič.
Ja mu ďakujem za to a ďakujem aj predkladateľom za ten zákon, ktorý má moju podporu.
Vďaka.

Ešte pán poslanec Kočiš s faktickou poznámkou.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Pán kolega, ďakujem za príspevok do tejto debaty. Áno, problém umiestňovania detí do materských škôl je značný, dlhodobý a pretrvávajúci a myslím si, že dlhodobo pretrvávať bude. Čiže ja naozaj tiež nerozumiem, ak predstaviteľ obce alebo predstavitelia obcí, kde je možnosť vytvoriť nové triedy, majú na to aj materiálne, aj technické, aj personálne možnosti a stavajú sa voči tomuto dobrému nápadu alebo dobrej možnosti nejakým spôsobom macošsky a nejakým spôsobom túto iniciatívu sabotujú, čiže nie veľmi tomu rozumiem.
Možno je tam nejaká obava zo strany starostu, starostky alebo možno mestského zastupiteľstva, že áno, síce teraz je možnosť vytvorenia novej triedy, dostaneme na to nejaké finančné prostriedky, budú nám preplácané mzdy tento kalendárny rok, ale čo budú do budúcnosti. Ale oni sa musia tiež pozrieť na to aj z dlhodobého hľadiska, to znamená, že každé jedno dieťa v materskej škole, to znamená nový normatív.
To znamená, každý jeden nový normatív rozširuje možnosti samotnej triedy, samotnej školy, samotnej obce. Ak škôlka má právnu subjektivitu, vie si s týmito peniažkami riadiť sama alebo nakladať najlepšie, ako uzná za vhodné. Ak tú právnu subjektivitu nemá, nakladá s týmito peniazmi obec. Ale to je v podstate absolútne jedno, pretože tieto prostriedky, tieto finančné zdroje zostanú priamo v obci a môžu byť naozaj použité na jej rozvoj.
Čiže ja chcem aj týmto apelovať naozaj na starostov, na starostky, primátorov, primátorky, ak máte možnosti zriadiť škôlku, tým pádom odbremeníte rodičov, ale zároveň získavate finančné zdroje. Nie som veľký ekonóm, ale hovorím, toto je gazdovský, sedliacky rozum, ktorý naozaj nepustí.
Pán kolega, ešte veľmi pekne ďakujem a hovorím, toto sú témy, ktoré politikov musia spájať, nikdy nie rozdeľovať.

S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Marián Viskupič.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Idem od konca.
Pán poslanec Kočiš, úplný súhlas. Myslím si, že, doplním len jednu vetu k tomu, čo ste povedali. Nie je lepší výdavok obce ako pre deti, aj keby hneď ich to stálo niečo navyše. Ale nestojí, pretože presne tak, je to o podielových daniach, viac detí, viac peňazí, viac normatívov, takže toto je zabezpečené.
K pánovi poslancovi Valáškovi, práve aj tu je presne tá situácia, áno, niekto povie, mala sa postaviť veľká, väčšia škôlka, ja hovorím ani nie. Raz tie škôlky budú veľké, ono to proste tá krivka, budeme starnúť, tých detí bude menej. Práve o tom je ideálna situácia tejto obce, kde má vlastne priestory v základnej škole. Doteraz tam boli 3 triedy, teraz budú prázdne. Vedela tam byť jedna naplnená dodatočná trieda, tým pádom mohla fungovať. A je to presne to využitie kapacít, že teraz treba 4 triedy na materskej. Možno o pár rokov už ich bude treba menej, ale zasa budú tie deti v základke, že presne táto efektivita využiteľnosti a aby tie priestory boli dlhodobo využité a bola tam tá ekonomika, v tomto prípade to bolo úplne jasné.
A poviem aj ja, zopakujem to, čo povedal pán poslanec Kočiš, nerozumiem, nechápem a som smutný z konania predmetnej starostky, prečo proste neumožnila v situácii, keď cca 20 detí potrebovalo ísť do škôlky a nedostalo sa a dneska sú už teda porozdeľované po iných obciach. Je to fakt nepochopiteľné.
Ďakujem pekne.