48. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, ja by som v krátkosti chcela zareagovať na to, čo tu bolo povedané, a teda v prvom rade sa aj poďakovať pánovi ministrovi za to, že zahrnul návrh, s ktorým som ja prišla pred nejakým časom na základe podnetov občanov so zdravotným postihnutím ohľadom úpravy motorového vozidla, aby bolo možné uskutočniť takúto úpravu pred tým ešte, než ten človek sa stane majiteľom vozidla. Naozaj je to, myslím si, že detail, ktorý ale uľahčí život ľuďom s ťažkým zdravotným postihnutím, aby nemuseli najskôr kúpiť vozidlo a potom čakať na prerábku, keď teda na ňu majú nárok.
Taktiež by som sa chcela pristaviť pri téme posudkových lekárov. Je to problém, ktorý sa tu ťahá roky. My nemáme dostatok posudkových lekárov a tí, ktorí sú v systéme, veľakrát naozaj už sú staršieho veku, odchádzajú pomaly do dôchodku, čiže ten posun vekový je taká náplasť na to, aby ešte ako-tak nám fungoval ten posudkový systém a preto opäť ja už som to niekoľkokrát hovorila aj v minulosti, keď som pôsobila ako poslankyňa Národnej rady aj z Európskeho parlamentu. My potrebujeme dobrú posudkovú reformu. My potrebujeme naozaj vytvoriť posudkové tímy, viacerých ľudí, ktorí budú posudzovať jednotlivé žiadosti, pretože sa nám stávalo, žiaľ, v tej praxi v minulosti, že napriek tomu, že to boli posudkoví lekári, vzhľadom k tomu, ako sa vyvíjajú rôzne ochorenia a jak ich lepšie vieme možno nejako diagnostikovať atď., tak najmä pri diagnózach typu autizmus sme sa stretávali s tým, že tí posudkoví lekári nie celkom chápali, o aký typ postihnutia alebo aký typ ochorenia tu ide. Veľakrát príspevky boli zamietnuté. Čiže preto ja sa stále prikláňam k tomu, aby boli multidisciplinárne tímy, eventuálne to, čo aj pán minister spomínal. Proste nech je tých lekárov viacej, možno ktorí sú aj online a ktorí slúžia ako poradcovia, ale aby naozaj sa nestávalo to, že len (zaznievanie gongu) preto, že je to možno nejaká diagnóza, s ktorou sa ten-ktorý lekár nestretol, tak boli zamietnuté príspevky na kompenzáciu.
Samozrejme vítam to, že sa ide zdvihnúť ten príspevok zo strany štátu pri pomôckach. My sme v minulosti na to veľakrát upozorňovali, že hoc aj len 5 % z tej sumy pre mnohých ľudí je nedosiahnuteľné, likvidačné, museli si požičiavať peniaze, aby vôbec si mohli dovoliť takúto kompenzačnú pomôcku. Čiže naozaj to vítam a ja budem rada, ak v budúcnosti možno pristúpime k tomu, že naozaj tí, ktorí sú najodkázanejší, nebudú musieť platiť žiadne doplatky, ale dostávali tieto kompenzačné pomôcky včas a také, aké potrebujú.
Pretože to je ďalší problém, že veľakrát, či sú to rôzne vozíky alebo proste načúvacie prístroje atď. a aj viete veľmi dobre, tí, ktorí sa v tom trošku orientujete, že nie je to len problém, teda čo sa týka tohto rezortu, ale aj rezortu zdravotníctva, je tam nejaká postupnosť, kedy si o čo môžu dotyční ľudia požiadať. Veľakrát dostávajú pomôcky, ktoré nie sú vyhovujúce, len preto, že sú na sklade, proste ich dostanú. Jednak to tým občanom nepomôže, na druhej strane sú to vyhodené finančné prostriedky. Takže spolu s ďalšími kolegami, aj teda v spolupráci s ministerstvom práce, aj v spolupráci s ministerstvom zdravotníctva chceme sa baviť o tom, že by sa zjednotil možno ten systém, aby hneď včas ten človek dostal tú pomôcku, ktorú potrebuje, a nieže dostane nejakú jednu, ktorú potom odloží do pivnice, a musí si buď kúpiť druhú alebo potom cez úrad práce to nejako riešiť na dlhé lakte.
Pokiaľ ide k tej linke, o ktorej ste hovorili, pán minister, ja som samozrejme za akúkoľvek pomoc aj v tom prípade vo vzťahu k seniorom, len chcem potom upozorniť na jednu vec, ono sa nám to stalo aj pri duševnom zdraví, že popri linkách pomoci, ktoré už existujú, tu vznikla jedna štátna. Žiaľ, z tých informácií, ktoré mám, je minimálne využívaná, pretože ľudia o nej nevedia. To znamená, že keď už aj niečo urobíme, tak prosím, urobme to tak, aby ľudia o tom vedeli, aby ju mohli využívať, pretože tieto služby sú naozaj veľmi-veľmi potrebné, alebo potom pristúpme k tomu, že budeme podporovať tie linky, ktoré už existujú, ale, samozrejme, s tým súvisia aj tie problémy, o ktorých ste hovorili, že tam možno treba robiť nejaké verejné obstarávanie, ale chcem na to upozorniť, aby opäť dobre mienená vec neskončila tak, že nebude pomáhať ľuďom.
Takže toľko za mňa k tomuto návrhu. Ja samozrejme uvítam, ak teda ešte bude možnosť rozšíriť tento návrh cez pozmeňujúce návrhy o možno ďalšie nejaké vylepšenia tak, aby ľudia so zdravotným postihnutím mali život kvalitnejší.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem, pani poslankyňa. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračovať budeme prvým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vládny návrh zákona je pod tlačou 707, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 737.
Odovzdávam slovo pánovi ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny, aby vládny návrh zákona uviedol.

[Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 707.]

Ďakujem, pán podpredseda.
Vážené dámy a páni, po veľmi dlhej a musím povedať vecnej a odbornej diskusii so zainteresovanými prevádzkovateľmi, zriaďovateľmi zariadení sociálnych služieb pristupujeme k tejto novele zákona o sociálnych službách a chcel by som vás znovu tak informovať o takých najpodstatnejších veciach, ktoré táto novela zahŕňa.
Taká prvá pozitívna vec spočíva v tom, že po deviatich rokoch zvyšujeme príspevok na krízovú intervenciu zo 150 na 250 eur mesačne, týka sa to najmä pomoci bezdomovcom, týraným deťom, týraným ženám. To znamená, sú to tí, ktorí to najviac potrebujú a som rád, že k tomu môžeme pristúpiť.
Druhá vec, ktorá je dôležitá, vytvárame podmienky pre to, aby sme mohli spustiť v budúcom roku informačný systém sociálnych služieb, tzv. register sociálnych služieb. Prečo je to dôležité?
Asi dobre viete, tí, ktorí sa zaoberáte problematikou, že medzi ministerstvom práce, ktoré má na starosti upravovať nejaký rámec sociálnych služieb na Slovensku, vúckami, mestami a obcami, neštátnymi poskytovateľmi sociálnych služieb prebieha roky a dlhé roky živá a zápalistá diskusia o tom, že kto akú časť sociálnych služieb v akej výške by mal hradiť, koľko by mal byť príspevok na činnosť, na prevádzku, na personálne náklady. A teraz prvýkrát budeme mať po dohode všetkých zainteresovaných o rok reálne dáta, z ktorých budeme môcť vychádzať. To znamená, budeme vedieť presne posúdiť, že koľko vlastne sociálna služba stojí v jednotlivých regiónoch Slovenska a na základe toho budeme vedieť objektívne vypočítať tú potrebu financovania jednotlivých sociálnych služieb.
Chcel by som povedať, že, a informovať vás už teraz, že po dohode všetkých týchto zainteresovaných sme vypracovali jeden pozmeňujúci návrh k tomuto návrhu zákona práve na základe podnetov od jednotlivých zainteresovaných a v zásade po dohode všetkých zainteresovaných kvôli tomu, aby sme ten vzorec, ktorý sme my navrhovali, akým spôsobom by mali zriaďovatelia prispievať neštátnym prevádzkovateľom zariadení, aby sme definitívne uzavreli až o rok, keď budeme mať dáta z toho informačného systému a dovtedy tie mestá a obce, ktoré neprispievajú svojim občanom, ktorí sú klientmi neštátnych zariadení, by prispievali na základe dohodnutej paušálnej sumy, predbežne je to 100 eur, aby ste to vedeli, zariadenia pre seniorov alebo zariadenia opatrovateľskej starostlivosti. Sme pripravení na tú diskusiu tak, aby to naozaj konsenzom bolo prijaté. S týmto boli podľa tých rokovaní aj toho stretnutia, na ktorom som bol, spokojní, aj mestá, aj obce, že by vedeli preklenúť to obdobie do budúceho roka alebo teda na najbližší rok, kde už budeme mať objektívne dáta, aby sme ten "vzorec" vedeli vypočítať korektne a prijateľne podľa pravidiel pre všetkých zriaďovateľov.
Ešte pre kolegov, kolegyne, ktoré sa nezaoberajú touto problematikou podrobnejšie, aby ste vedeli, o čo ide. Je tam problém v tom objektívny, že ak napríklad menšia obec má prispievať na klienta, ktorý je vlastne občanom tejto obce, prispievať do neštátneho zariadenia, tak častokrát, častokrát najmä tie menšie obce proste nemajú na to rozpočet, nemajú dostatočné príjmy, aby to vedeli ufinancovať. A preto treba nájsť nejaké, taký mechanizmus, aby najmä tie menšie obce, ktoré pod 500 obyvateľov takmer nie sú schopné to zvládnuť, pod 1 000 obyvateľov väčšina z nich to nie je schopná zvládnuť, aby sme tam nastavili nejaký vyrovnávací mechanizmus, aby to bolo zvládnuteľné.
Ale teraz v tomto prvom čítaní vás žiadam o podporu vlastne tej predloženej novely. V druhom čítaní budeme debatovať o tom, nazvime to, že spoločnom pozmeňovacom návrhu, ako preklenúť to najbližšie obdobie a verím, že potom o rok budeme vedieť už stanoviť objektívne kritériá, ktoré budú férové. A nielen férové, ale aj všetci zainteresovaní aktéri ich budú ochotní akceptovať, pretože každý ich bude považovať za férové.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem, pán minister. Dávam teraz slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, predsedovi tohto výboru pánovi poslancovi Vladimírovi Ledeckému.

Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 707. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 737 zo 4. októbra 2021 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či má niekto z kolegov záujem prihlásiť sa do rozpravy ústne. Traja kolegovia. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Takže v rozprave vystúpia postupne pán poslanec Eduard Kočiš, pán poslanec Erik Tomáš a pani poslankyňa Jana Žitňanská.
Nech sa páči, pán poslanec Kočiš.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Takže ešte raz.
Vážený pán minister, vážený pán predsedajúci, vážený pán spravodajca, máme tuná pred sebou vládny návrh zákona, ktorý vlastne dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, a cieľom tohto zákona je vlastne vytvoriť právne podmienky pre zvýšenie finančnej podpory na financovanie alebo spolufinancovanie sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach, najmä ide o zariadenia krízovej intervencie.
Tak ako pán minister vo svojom úvodnom slove poznamenal, veľmi kvitujem to, že štát sa konečne začína správať ako zodpovedný rodič, nie ako taká nie príliš vydarená macocha. A aj to stoeurové zvýšenie toho príspevku zo 150 na 250 eur mesačne na daného klienta v zariadení krízovej intervencie považujem za krok veľmi správnym smerom. A chcem sa naozaj celému ministerstvu za tento maličký krôčik, ale je to krok smerom k lepšiemu a zlepšeniu týchto služieb, naozaj veľmi pekne poďakovať. Pretože tak ako všetci dobre vieme a najmä tí, ktorí pôsobíme v sociálnej oblasti, v sociálnych zariadeniach sme pracovali dlhé roky a snažíme sa s touto problematikou alebo s týmito vecami naďalej žiť a naďalej fungovať, naďalej kooperovať, vieme, ako sú sociálne služby poddimenzované, ako je nešťastne nastavené financovanie. A zároveň aj všetci vieme, aký je neustály nárast počtu sociálne odkázaných ľudí. Takže aj takýmito malými krokmi naozaj vieme zlepšiť ten prechod, ako je to uvedené aj v tomto návrhu zákona, toho mladého dospelého zo zariadenia, ľudovo povedané, z detského domova do zariadenia takejto krízovej intervencie, pokiaľ nemá iný spôsob, ako sa nejako uplatniť alebo uchytiť, alebo doslova a do písmena niekde ubytovať. Čiže v tomto je to naozaj veľmi dobré.
Ďalšia vec, ktorá ma zaujala v rozprave, resp. v úvodnom slove pána ministra, je to, že, ten paušál. Ten stoeurový paušál, ktorý chce vlastne zavádzať štát, sa dá povedať, aby obec platila nejakú paušálnu čiastku za každého svojho obyvateľa. Tak ako ste veľmi správne poznamenal, obce, ktoré majú do 500 obyvateľov, tak v žiadnom prípade nemôžu si dovoliť uhrádzať plnú pobytovú službu v danom zariadení za svojho obyvateľa, aj keď v obci nežije, ale stále má tam trvalý pobyt a je v tejto obci registrovaný. A to sa bavíme o obciach, ktoré sú možno väčšie, 300, 400, 500-obývateľné obce. Ale na severovýchode Slovenska, kde celý svoj život žijem, sú obce, ktoré nemajú ani sto obyvateľov. Čiže naozaj aj tento stoeurový paušálny príspevok pre takéhoto obyvateľa je pre starostu, starostku naozaj značnou finančnou, doslova a do písmena záťažou, aj keď ja to neberiem ako záťaž, ja to beriem ako službu obce voči svojmu občanovi. Ale naozaj je to záťažou, pretože ak obec, ktorá má 97 obyvateľov, nebudem ju menovať, ale pani starostka so mnou dostatočne dlho komunikuje, a má troch obyvateľov v domovoch sociálnych služieb, teda v neštátnych zariadeniach, platí mesačne alebo mala by platiť mesačne tristoeurovú čiastku. Za tých 300 eur oni dokážu zaplatiť naozaj odvoz komunálneho odpadu, elektrinu a plyn v tej obci. Čiže je to naozaj vysoká čiastka. Či ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj pán minister neuvažujú, aby obce, takéto mini obce naozaj do tých 100 obyvateľov boli nejakým spôsobom, netvrdím, aby im ten poplatok bol odpustený, ale aby sa trošku zohľadnil možno aj ten kataster obce, aj ten počet obyvateľov. Nebolo by to naozaj na škodu a tým obciam by sa možno aj ľahšie dýchalo v budúcnosti.
Takže ja tento návrh zákona musím len podporiť a za poslancov hnutia REPUBLIKA môžem povedať, že zodpovedne sa k tomuto prvému čítaniu postavíme, nakoľko nič zlé v tomto zákone nie je. A hovoríme všetci, ktorým nám naozaj záleží na skvalitňovaní sociálnych služieb, na skvalitňovaní života ľudí, ktorí sú naozaj sociálne odkázaní, tak naša spoločnosť by sa týmto ľuďom nemala postaviť chrbtom, ale práve naopak. Mali by sme sa postaviť k tomu čelom a títo ľudia, ktorí aj keď niektorých označujú ako nejakých "až príživníkov spoločnosti", že žijú z rúk pracujúceho človeka. Je to kardinálna hlúposť a úbohosť.
Takže tento váš návrh zákona naozaj, pán minister, vítam. Ďakujem ministerstvu za precízne spracovanie a dúfam, že sa či už v prvom čítaní ešte o ňom niečo dozviem, alebo tak ako pani kolegyňa Žitňanská, ktorá chcela prispieť svojimi pozmeňujúcimi návrhmi zákona do druhého čítania predchádzajúcej novely zákona, určite bude mať k tejto problematike tiež čo povedať. Čiže teším sa.
Ďakujem veľmi pekne.

Jedna faktická poznámka na vaše vystúpenie.
Pán poslanec Patrick Linhart, nech sa páči.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Pán poslanec Kočiš, ty si povedal taký pozitívny prípad starostky. Ja by som teda chcel ukázať na jeden negatívny prípad. A je to zase z mesta, kde ja žijem, mesto Nové Zámky, kde pomoc, napríklad jednému človeku, je to môj budúci svokor, ktorý prišiel o obe nohy, má amputované obe nohy a je na vozíčku a je po asi desiatich operáciách, tak u vás starosta alebo starostka teda pomáhala, u nás pán primátor Klepto-Klein.
Na druhej strane práve, pretože som podával nejaké trestné oznámenia, tak šikanuje tohto vozičkára a nevyužíva vôbec tie prostriedky, ktoré sú ministerstvom práce a sociálnych vecí dané. Takže ty si dal pozitívny prípad. Ja som dal včera trestné oznámenie kvôli tomuto negatívnemu prípadu pána primátora Klepto-Kleina.
Ja by som pánovi ministrovi chcel poďakovať za návrh tohto zákona. A myslím, že pán minister aj ukázal svoje, svoje srdce, úprimné srdce pri návšteve Nových Zámkov, kde v škôlke pre autistické deti naozaj sa zachoval veľmi pekne. Prešiel si všetky tie zariadenia a vyslovil pomoc v mene zákona o tých rúškach, keď sme sa báli, aby ich nemuseli nosiť.
Veľmi pekne vám ďakujem za prípravu tohto zákona, pán minister.

Ďakujem, pán poslanec. Keď už spomínate rúška, poprosím všetkých kolegov, aby si ich nasadili. Chcete reagovať, pán poslanec Kočiš?
Nech sa páči.