60. schôdza

Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Predstavujem návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, ktorých cieľom je napraviť jednu z mnohých diskriminácií ustanovenú v obrannej dohode medzi vládou Slovenskej republiky a vládou USA. Konkrétne sa jedná o diskrimináciu občanov Slovenskej republiky, ktorí sú povinní platiť daň z minerálneho oleja, ako aj daň z pridanej hodnoty pri tankovaní pohonných hmôt.
Navrhovatelia novely zákona zavádzajú odstrániť tieto diskriminácie a pohonné hmoty použité na vlastnú potrebu občanov Slovenskej republiky budú oslobodené od všetkých týchto daní.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, inými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, aj s právom Európskej únie. Prijatie návrhu zákona bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, žiadny vplyv na podnikateľské prostredie, na informatizáciu spoločnosti, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie a na služby verejnej správy pre občana, na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Účinnosť návrhu zákona sa so zohľadnením dostatočnej lehoty navrhuje od 1. júla 2022.
A viacej poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.

Ďakujem za slovo.
Vážená kolegyňa, úzky okruh kolegov, dovoľte, aby som ako v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko ministerstva financií. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbor pre financie a rozpočet a ústavnoprávny výbor. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem za slovo. Podľa čl. 17 dohody o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických, známou tiež pod názvom okupačná dohoda, príslušníci ozbrojených síl USA a závislé osoby nie sú povinné na území Slovenskej republiky platiť žiadne dane vrátane DPH, poplatky, licenčné poplatky ani podobné poplatky z nákupu, vlastníctva, držby, používania, vzájomného prevodu alebo prevodu v súvislosti s úmrtím, ich hmotného hnuteľného majetku dovezeného na územie Slovenskej republiky alebo tam nadobudnutého pre vlastnú osobnú potrebu. Motorové vozidlá vo vlastníctve príslušníkov ozbrojených síl USA a závislých osôb budú oslobodené od slovenských cestných daní, registračných alebo licenčných poplatkov a podobných poplatkov, nie však od platenia mýta za používanie ciest, mostov a tunelov, plateného širokou verejnosťou.
Aj generálny prokurátor Slovenskej republiky dal vláde Slovenskej republiky, ako aj Národnej rade Slovenskej republiky komplexnú právnu analýzu, v ktorej sa vyjadril aj k predmetnému čl. 17, citujem: "Takáto právna úprava spôsobí neriešiteľné situácie v aplikačnej praxi v oblasti platenia daní, poplatkov, odvodov a poistného. Okrem toho bude deformovať podnikateľské prostredie v Slovenskej republike."
Je nemysliteľné, aby vláda Slovenskej republiky pri vyjednávaní akejkoľvek dohody medzi dvomi štátmi dala druhej strane výnimky, napríklad z platenia daní na našom území, a recipročne nevyjednala tú istú alebo podobnú výnimku na území druhého štátu. Celá obranná dohoda je nastavená diskriminačne voči občanom Slovenskej republiky, a preto si navrhovatelia dali za cieľ navrhnúť legislatívne zmeny, ktoré túto diskrimináciu postupne odstránia. Po zavedení tohto zákona do účinnosti bude cena za jeden liter paliva približne o 50 % lacnejšia, teda v súčasnosti okolo 75 centov za jeden liter benzínu, aj keď vzhľadom na narastajúce ceny už to nie je veľmi aktuálne a bude to v skutočnosti oveľa viacej.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi ešte na záver jednu vec doplniť. Veľa občanov Slovenskej republiky nemajú vôbec ani len tušenia, čoho všetkého, čo všetko je obsahom tejto dohody o spolupráci medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými, a s takýmito návrhmi chceme ukázať na tieto hlúposti, ktoré doslova sú v tejto zmluve, diskriminácia našich občanov, a chceme týmito návrhmi ukázať, akým spôsobom vláda vyjednala jednotlivé podmienky. A veríme, že ľudia aj prostredníctvom takýchto návrhov si uvedomia, ako je tá zmluva veľmi pre Slovenskú republiku nevýhodná, a že potom pri napríklad zberaní podpisov na petíciu za zastavenie tejto zmluvy toto pomôže.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne za slovo, pán podpredseda.
Ako povedal pán Beluský, tak v tejto zmluve je toho oveľa viacej, to by sme tu mohli zase rozoberať niekoľko dní, ale príde mi to práve v tejto dobe, keď tie pohonné hmoty, tie palivá, tie ich ceny strašne rastú a ja som veľmi zvedavý, čo to vzbudí u ľudí, keď pomaly ľudia tankujú naftu za 1,6 eura a benzín za 1,7 a Američania, ktorí sem prídu na svojich aj súkromných vozidlách dajme tomu, budú od tejto dane oslobodení. Čiže tieto palivá budú mať lacnejšie a naši ľudia majú oveľa menšie príjmy, ako majú napríklad tí Američania. Čiže do budúcna, myslím si, že to prinesie aj protesty a ľudia nebudú s týmto spokojní.

Toto je presne to, čo má na mysli generálny prokurátor Slovenskej republiky Maroš Žilinka, keď v tých svojich tridsiatich piatich zásadných pripomienkach pri okupačnej zmluve, ako ju nazývame my, hovoril o tom, že táto zmluva vytvára zo slovenských občanov občanov druhej kategórie. Na jednej strane samé výhody, samé úľavy pre amerických vojakov a ich vojenský personál a proste tých, ktorí sem prídu, a na druhej strane povinnosti pre slovenských občanov. Ja si myslím, že takéto niečo, a budeme o tom ešte dneska hovoriť, lebo tie úľavy a tie zvýhodnenia amerických vojakov sa netýkajú len tejto ekonomickej alebo hospodárskej oblasti, ale týkajú sa aj iných oblastí, ako napríklad trestné právo, ale každopádne je nemysliteľné, aby na našom vlastnom území mali akíkoľvek cudzinci nejaký vojenský personál, nejakí vojaci väčšie práva alebo väčšie úľavy, výhody, ako majú naši vlastní slovenskí občania. Práve tento zákon má tento neprijateľný stav aspoň v tejto jednej oblasti napraviť.

Tento balík návrhov, ktoré predkladáme, majú presne tak, Martin, ako ty si povedal, majú iba jeden jediný cieľ – odstrániť diskrimináciu obyvateľov Slovenskej republiky, ktorú zaviedla vláda Slovenskej republiky v neprospech obyvateľov Slovenskej republiky a, naopak, v prospech cudzích, v tomto prípade amerických vojakov a ich obslužného personálu, napríklad dievčat, ktoré sa majú starať o ich blaho. Presne tak, ako je to napísané v okupačnej zmluve s USA. V realite to bude znamenať toľko, že ak tento náš návrh schválený nebude, tak americkí vojaci a obslužný personál bude tankovať palivá viac-menej za polovicu oproti tomu, čo za liter benzínu, za liter nafty, za liter plynu dajú obyvatelia Slovenskej republiky. Ak už toto nie je diskriminácia, ak už toto nie je budovanie doslova koloniálneho postavenia Slovenska, tak čo iné? Čo iné? Čo iné, keď naši vlastní ľudia, naši vlastní občania budú svojimi daňami a zvýšenými cenami palív prispievať na lacnú a neobmedzenú spotrebu pre amerických vojakov? Toto je naozaj červená, toto je záchranná brzda, ktorú musíme zatiahnuť, inak ľudia na Slovensku si povedia, že, tak aby tomu aj Američania rozumeli, že fuck off.

Ďakujem za faktické poznámky. Ešte doplním, že, tak ako povedali aj moji kolegovia, my týmto návrhom zákona ukazujeme iba na jednu z mnohých absurdít, ktoré v tej dohode nemajú absolútne čo robiť, a cieľom je vlastne aj to, aby si ľudia uvedomili, že čo vlastne tá naša vláda Slovenskej republiky vyrokovala, respektíve s čím súhlasila, lebo to sa nedá povedať, že by tam nejaké rokovanie asi bolo, že by sa tam vyjednávali navzájom nejaké pozície, pretože to skôr vyzerá, že to, čo nám bolo položené na stôl, tak s tým sme, s tým naša vláda jednoducho súhlasila.
A ešte chcem povedať, že aj vzhľadom na to, ako sa vyvíja teraz tá situácia na trhoch s cenami ropy, čo sme, samozrejme, keď sme predkladali tento návrh zákona, nevedeli, lebo vtedy ten konflikt ešte nebol, tak je to ešte aj celkom aktuálny návrh, pretože keby tento návrh platil aj len dočasne, že by napríklad na tri mesiace alebo na šesť mesiacov by bolo odpustené platenie týchto dvoch daní, tak by to podľa mňa veľmi pomohlo občanom Slovenskej republiky a tam by bolo naozaj potrebné sa zaoberať aj rozširovaním nielen na potrebu nejakých fyzických osôb, ale možno aj nejakej právnickej osoby, aby jednoducho tá ekonomika, logistika a vôbec tá mobilita fungovala aj naďalej a možnože práve vďaka tomuto by sme to vedeli zabezpečiť.
Ďakujem.

Tak ja len krátko. Tento váš folklór o okupačnej dohode nebudem veľmi komentovať, ale tak aspoň ste si nejako odôvodnili, že teda chcete poukazovať na nejaké nerovnaké zaobchádzanie, len teda chcem vás upozorniť, že existuje aj niečo ako zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia a je celkom zaužívané, že napríklad my keď máme niekde konzulát alebo teda máme niekde veľvyslanectvo, tak to, čo ten konzul alebo veľvyslanci tam spotrebujú, tak tiež sa riadi našimi daňovými zákonmi častokrát a nie tými zákonmi tej krajiny, kde sú. A toto je niečo podobného, lebo sú tu v podstate že na vyslanie, teda keď bude platiť, obrazne povedané, kreditkou ministerstva financií USA, tak neni to absolútne neobvyklé, že sa budú riadiť podľa svojej daňovej sústavy a nie podľa našej daňovej sústavy a hlavne keď u nich teda tie príjmy z minerálnych olejov alebo teda tie dane z minerálnych olejov sú niekde úplne inde.
No ale teda prečítajme si, čo ste vy vlastne navrhli.
Vy ste sa rozhodli, že v zákone o spotrebnej dani z minerálneho oleja pridáte do paragrafu zvlášť písmenko, že oslobodený od dane je nafta a benzín pre vlastnú potrebu občana Slovenskej republiky. Ako ja možno chápem tú symboliku, ktorú ste sa tu snažili, hej, že teda keď ste si to odôvodnili tou obrannou dohodou, ale no tak, ako priznajte si, že toto je fakt trošku... dosť veľký populizmus. Pre vlastnú potrebu? To ako ja prídem na pumpu a poviem, že tankujem pre vlastnú potrebu, dajte mi to bez dane? Hej, to akože tak to má akože fungovať? No, tak keď už niečo navrhujete, tak aspoň už na tom trošku viacej zapracujte a nech to dáva aspoň hlavu a pätu.
No, lebo ešte by som, by som teda rád, by som teda rád dodal, že vy by ste týmto spôsobom v podstate odstavili celú, celý príjem vlastne dane z motorových, z palív a z motorových olejov, či ako sa to nazýva, čo je niekoľko sto miliónov, nestihol som si pozrieť presne koľko, a vlastne uvedomte si, že vy tu častokrát chodíte s návrhmi, že dajme dôchodcom, dajme hentým, dajme tamtým, tam dajme len Slovákom. Uvedomte si, že tie vaše nápady, aj keby ste náhodou teda sa dostali v budúcnosti k výkonu moci, tak tie nápady treba aj z niečoho platiť, hej? A spotrebná daň z nafty a z benzínu je teda pomerne zásadným príjmom štátneho rozpočtu. Tak trošku, majte trošku boha pri sebe, že keď už navrhujete kopec rozdávania, tak na druhej strane nenavrhujete likvidovanie príjmov rozpočtu. Ako dobre, môžme sa baviť o tom, či by nemala byť tá daň nižšia, to by bola legitímna debata. Ale napísať návrh, že oslobodené pre vlastnú potrebu občana Slovenskej republiky? No tak to je predsa len trošku pod úroveň a je to trošku výsmech a no...
Tak, ďakujem.

Ďakujem za slovo.
Pán poslanec Cmorej, to o platení kreditkou ministerstva financií v našich zahraničných službách alebo teda diplomacii, to sa nedá celkom presne použiť analógia na situáciu s americkými vojakmi na Slovensku, pretože na žiadnom veľvyslanectve Slovenskej republiky, či už je to v Spojených štátoch, alebo kdekoľvek inde, nefunguje 600 zamestnancov, nefunguje 600 zamestnancov, ale maximálne pár desiatok ľudí. A vy ste hovorili o tom, že platia si svoje služobné výdavky, ale Američania práve, americkí vojaci budú oslobodení od dane pri nákupe palív aj na svoje súkromné účely. To znamená aj na svoj výlet kdekoľvek alebo jednoducho vo svojom voľnom čase si Američan pôjde nakúpiť na pumpu a dostane to bez dane.
A hovoríte, že my by sme vlastne zrušili v tomto návrhu v podstate príjem z dane z palív. No ale keď sa štát vie veľkoryso, keď štát vie veľkoryso odpustiť daň z palív pre zhruba 1 200 Američanov, ktorí sem majú prísť, pretože 600 plus 600 je už schválených, to je 1 200, a k tomu obslužný personál, čiže rátajme zhruba 2 400 ľudí, to je také maličké mestečko alebo veľká dedina, tak jednoducho ten princíp rovnakého zaobchádzania, ktorý ste aj vy spomenuli, musí byť dodržaný. A občania Slovenskej republiky sa ničím neprevinili, že oni majú platiť o to vyššie dane, o čo viac Američanov tu dane platiť nebude. To je proste jednoducho pravda a že to ekonomicky bude mať dôsledky, tak bude mať, určite áno. Ale už aj teraz to bude mať na ľudí, že sa im dvíha palivo, každý týždeň tankujú za viac a viac. Takže musíme si porovnať, čo je pre ľudí a čo je dobré pre svetovládne záujmy.

Ďakujem za slovo.
Pán poslanec, skoro ste pochopili, čo sme chceli týmto návrhom zákona povedať, ale trošku vám k tomu chýbalo. Hovorili ste o tom, že to je výsmech, že je to, že je to pod úroveň alebo populizmus, ale veď presne to sme chceli povedať týmto návrhom zákona, pod akou úrovňou, akým výsmechom je vlastne tá dohoda o obrannej spolupráci, lebo aj tak je to tam napísané. Veď tam, veď vám to povedal aj generálny prokurátor, že táto právna úprava spôsobí neriešiteľné situácie v aplikačnej praxi. A presne toto, čo ste vy povedali, že na benzínovej pumpe len poviem "na vlastnú potrebu", veď to sme tým chceli povedať, že tak absurdne a nešpecificky je napísaná tá obranná dohoda, ale nielen v tejto časti, ale aj v tých ostatných častiach, že to jednoducho spôsobí obrovské problémy a my, samozrejme, nechceme teraz našimi návrhmi spôsobiť nejaké problémy. Ono ak by sa to dostalo do druhého čítania, tak, samozrejme, by sme tie veci precizovali, ale v tom prvom čítaní sme chceli ukázať tú absurdnosť toho návrhu.
A hovoríte o tých výpadkoch dane. Však samozrejme, že my nechceme, aby vypadol, bol nejaký výpadok dane, aby to spôsobilo nejaké problémy. Správame sa rozpočtovo zodpovedne, veď sme hlasovali aj za tie výdavkové limity, to viete, a hovoríte, že naše nápady treba aj z niečoho platiť. Pán poslanec, ale keby ste mali reálne prehľad o našich návrhoch, tak by ste vedeli, že áno, máme aj návrhy, ktoré majú negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, ale máme návrhy, ktoré majú pozitívny vplyv. Veď napríklad na poslednej schôdzi sme rokovali o návrhu zákona, ktorý mal riešiť ten decembrový efekt, za ktorý ste vy nehlasovali, ktorý by pomohol ušetriť obrovské peniaze. A vedia to všetci aj na ministerstve financií, takže dúfam, že sa s tým budete v koalícii zaoberať, akým spôsobom by ste to, napríklad tento, konkrétnu vec vyriešili. Takže treba tie veci naozaj, keď chcete kritizovať, tak to treba tak komplexnejšie zobrať.
Ďakujem. Ale ďakujem za váš názor.