60. schôdza

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, kolegovia, kolegyne, dovoľte v krátkosti uviesť túto novelu zákona o sociálnych službách.
Mnohí viete, že situácia v sociálnych službách na Slovensku je, čo sa týka personálu, už dlhodobejšie alarmujúca a súčasná doba tento personálny podstav ešte zvýrazňuje. Je to jednoducho tak, že 24-tisíc, približne 24-tisíc väčšinou opatrovateliek, prípadne opatrovateľov pracuje v zahraničí, v okolitých krajinách a potom chýbajú doma. A tým kľúčovým dôvodom, prečo to tak je, je nedostatočný príjem za takúto vážnu prácu, ktorú vykonávajú. A my si to, samozrejme, uvedomujeme. A podobne ako v iných prípadoch, aj teraz sme sa spojili s asociáciami a komorami, teda s príslušnými organizáciami, aby sme im pomohli tento problém riešiť. Jednoducho ak chceme niečo zmeniť v parlamente, mali by sme počúvať predovšetkým tých, ktorých sa to týka. Viete dobre, že sme to urobili napríklad pri tej mimoriadnej valorizácii dôchodkov, že sme sa spojili s Jednotou dôchodcov Slovenska, počúvali sme ich a v ich mene sme predložili zákon. Zmietli ste ho zo stola parlamentu, ale čo už. Vy už ste takí, ale to sa už k tomu vracať nebudem. Môžem len povedať, že určite predložíme rovnaký návrh zákona hneď, ako to bude možné.
Ale späť k tomuto zákonu. Čiže chýbajú tu opatrovateľky, chýbajú tu opatrovatelia, pracujú v zahraničí, nič sa pre to nerobí. Aj preto organizácie, ktoré zastrešujú túto skupinu, protestovali pred štátnou inštitúciou a mal som pocit, že vy vládni predstavitelia by ste si ich mali všimnúť, ale absolútne ste ich odignorovali. Nestačí, dámy a páni, len tlieskať opatrovateľkám, nestačí im len ďakovať, ako najmä v čase covidu pomáhajú odkázaným ľuďom. Treba pre nich aj niečo urobiť. My sme sa spojili aj s Asociáciou poskytovateľov sociálnych služieb, aj s Komorou opatrovateliek Slovenska, opatrovateľov Slovenska a predkladáme konkrétny návrh, ktorý je v súlade s ich požiadavkami. A nie je vôbec finančne náročný, nie je to žiadny nejaký obrovský nápor na štátny rozpočet a vysvetlím vám teraz ten mechanizmus, ako ideme výraznejšie zvýšiť platby opatrovateliek, opatrovateľov, ale aj ďalších pracovníkov v sociálnych službách.
Je to v princípe veľmi jednoduché. Už teraz sa štátny príspevok, tí, ktorí sa tomu nevenujete, len vám chcem vysvetliť, že to financovanie sociálnych služieb pozostáva z troch zložiek, je tam štátny príspevok, príspevok samosprávy a, samozrejme, príspevok klienta, ale my ideme cez ten štátny príspevok zvýšiť platy opatrovateľov a opatrovateliek a to takým spôsobom, že po prvé v zákone naviažeme ten štátny príspevok definitívne na minimálnu mzdu. Už teraz je džentlmenská dohoda medzi vládou a poskytovateľmi sociálnych služieb ešte z našich predchádzajúcich čias na tom, že sa bude, budú ten, bude ten štátny príspevok zvyšovať podľa toho, ako bude rásť príslušná úroveň minimálnej mzdy. Ale nebolo to v zákone, tak to dávame do zákona, aby teda, viete, tie džentlmenské dohody raz môžu platiť, potom už neplatia, aby to bolo definitívne v zákone a tak jak bude stúpať minimálna mzda, bude rásť aj ten štátny príspevok.
Ale ešte k tomu, a to je to, čo požadovali spomínané asociácie, dodávame, že z toho samotného rastu pridáme každý rok ešte 30 % navyše, 30 % z toho rastu, aby bolo jasné, a to v rokoch 2023, 2024 a 2025. Je to len prechodné a dočasné ustanovenie kvôli tomu, že táto vláda sľúbila, že od roku 2026 prekope a zreformuje celé financovanie sociálnych služieb s využitím eurofondov z plánu obnovy. Sme veľmi zvedaví, čakáme, že keď to má už od roku 2026 platiť, že to o chvíľu bude na stole a budeme o tom diskutovať. Zatiaľ sa nič nedeje, ale na tú dobu, pre túto chvíľu stačí poskytovateľom sociálnych služieb toto, čo navrhujeme my. Je to presne po dohode opäť s nimi. Opakujem, naviazanie na minimálnu mzdu a k tomu rastu, každý rok v rokoch 2023, ´24 a ´25 pridať ešte 30 % navyše. Tomu rozumiete všetci.
A aby som teda len tak do vetra tu nehovoril, že je to v skutočnosti tak, tá spolupráca, tak vám chcem odcitovať podporné stanoviská spomínaných organizácií.
Začnem Komorou opatrovateliek Slovenska, toto je ich list, ktorý poslali... (Poslanec nadvihol smerom k plénu hárok papiera. Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Pán poslanec, dovoľujem si vás upozorniť, že nemôžete používať... (Povedané súbežne s rečníkom.)

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Pardon, nie, nie, nie, pán predsedajúci (povedané súbežne s predsedajúcim), neporušujem rokovací poriadok,

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
... porušujete rokovací poriadok. (Povedané súbežne s rečníkom.)

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
toto je konkrétny... (Povedané súbežne s predsedajúcim.)
Pán predsedajúci, však ma nechajte dohovoriť, ja vám to vysvetlím a keď nie, tak to ukážem na A4. Toto je list opatrovateliek, ktorý je zväčšený na A3. To nie je, to nie je pomôcka.

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
To je jedno, je to grafická pomôcka, ktorú nemôžete používať.

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Čiže, čiže ja nemôžem z A3 čítať, keby...

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Čítať môžte, ale to neukazujte.

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
(Rečník sa zasmial.) Dobre. No dobre. To keď tu pán Matovič vypisoval tie rôzne vulgarizmy, tak to bolo v poriadku, ale ja nemôžem ukázať to, ako opatrovateľky podporujú tento zákon, dámy a páni? To myslíte vážne? To už musíte byť naozaj takýto malý, pán predsedajúci?

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Áno, je to tak, myslím to, myslím to vážne, je to v rokovacom poriadku. Môžte o tom rozprávať. (Povedané súbežne s rečníkom.)

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Áno, keď pán Matovič tu ukazoval vulgarizmy (povedané súbežne s predsedajúcim), tak to, ale keď ide o podporu, dobre, ja taký malý ako vy nebudem, pán predsedajúci, ale dobre. Však pokiaľ by išlo o koaličného poslanca, ale toto je tá vaša typická arogancia, ktorou sa prezentujete všetci. Nech sa páči. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim)

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Dovoľte, neurážajte ma, ja len dodržujem rokovací poriadok.

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Ja vás neurážam, ja len hovorím, že ako sa správate, ale dobre, prečítam to, ale budete to aspoň počuť teda, keď to nechcete vidieť.
Takže Komora opatrovateliek Slovenska konkrétne hovorí toto: "Ako Komora opatrovateliek Slovenska chceme podporiť tento návrh aj kvôli našim členkám, členom, ktorí túto psychicky aj fyzicky náročnú prácu vykonávajú. Vláda Slovenskej republiky ponúka jednorazové odmeny a krátkodobé riešenia. Jednorazová odmena pracovníkov sociálnych služieb v súvislosti s mimoriadnym pracovným výkonom počas pandémie C-19 z pohľadu Komory opatrovateliek nebola ani systematickým ani spravodlivým riešením. Nedostali sa k tej pomoci, ktorí zmenili miesto výkonu práce a poskytovateľa sociálnych služieb alebo pracovníci na dohodu, ktorí v tom čase nemali vykonávať inú prácu a boli odkázaní na príjem obmedzený zákonom. Aj z toho dôvodu vítame modifikáciu existujúceho mechanizmu určovania výšky príspevku pri poskytovaní sociálnych služieb, ktorý slúži na vyplácanie miezd v sociálnych službách a nastavenie spravodlivejšieho mechanizmu, ktorý bude zároveň motivačným faktorom a pomôže k zníženiu fluktuácie zamestnancov a stabilite v sociálnom sektore."
Komora opatrovateliek len, aby ste to videli. (Rečník opäť nadvihol hárok papiera. Vstup predsedajúceho.)

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Pán poslanec, ešte raz vás upozorňujem, keď to budete ukazovať, zoberiem vám slovo a normálne vás vykážem podľa...

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Druhá vec, pán predsedajúci, ste fakt, prejavujete neskutočnú malosť, pán predsedajúci, ale dobre. (Reakcia z pléna.)

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Porušujete rokovací poriadok...

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Dobre, dobre, poďme ďalej.

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
... vykážem vás normálne zo sály. (Reakcie z pléna.)

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
To je, to je proste...

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
To je jedno, kto tu ostane, ale nebude porušovať rokovací poriadok. Pokračujte, prosím. (Reakcie z pléna.)

Tomáš, Erik, poslanec NR SR
Ach jaj, no dobre, ale budete to počúvať, či chcete, alebo nie.
Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb v súvislosti s týmto naším zákonom strany HLAS – sociálna demokracia píše, odkazuje a posiela aj médiám toto. Preto vítame a oceňujeme, že nutnosť... Pardon, by som teda neprečítal tú najpodstatnejšiu časť.
Čiže Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb Slovenskej republiky hovorí toto: "Žiadali sme k predmetnej veci stretnutie s premiérom Slovenskej republiky, ale napriek mnohým urgenciám sa premiér touto otázkou nezaoberal a zástupcov našich organizácií neprijal. Mrzí nás to, pretože strany súčasnej vládnej koalície mali zvyšovanie platov opatrovateliek vo svojich volebných programoch a táto vláda to spomína aj vo svojom programovom vyhlásení..." Počúvate dobre, vládni poslanci, čo vám odkazujú? "Preto vítame a oceňujeme, že si nutnosť zákonného a radikálnejšieho zvýšenia platov opatrovateliek a sestier v sociálnych službách uvedomuje najsilnejšia opozičná politická strana HLAS – sociálna demokracia a na rozdiel od vlády Slovenskej republiky urobila aj konkrétny krok; jej poslanci navrhujú novelu zákona o sociálnych službách."
To neukážem (poslanec položil svoje podklady na rečnícky pult), preboha, lebo ma už tu vyvedie parlamentná stráž. Takže chcem vás, páni poslanci z vládnej koalície, napriek všetkému poprosiť, je to opozičný návrh, ale je to návrh zákona, ktorý oceňujú aj Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb, aj Komora opatrovateliek Slovenska. Chcem vás vyzvať a poprosiť, odhoďte politické tričká, nepolitikárčite a podporte tento návrh zákona, tak ako to opatrovateľky potrebujú. Opakujem, nestačí im tlieskať, nestačí im ďakovať, treba im konkrétne pomáhať.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Ja teraz dám slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, pánovi poslancovi Ľubomírovi Vážnemu. Nech sa páči.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 912. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko ministerstva financií.
Návrh zákona definuje nový spôsob výšky finančného príspevku štátu za poskytovanie pobytovej, ale aj ambulantnej formy sociálnej služby v sociálnych zariadeniach. Nový spôsob spočíva v modifikácii existujúceho mechanizmu určovania výšky príspevku pri poskytovaní sociálnych služieb, ktorá nepochybne prispeje k rýchlejšiemu rastu miezd v sociálnych službách formou dočasného rozpočtového opatrenia na roky 2023, ´24 a ´25. Cieľom tohto návrhu je rýchlejší rast miezd v sociálnych službách, konkrétne zvýšením stanoveného základu o 30 percent.
V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu z § 73 zákona o rokovacom poriadku vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 951 z 25. 2. 2022 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pán poslanec, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Ja teraz otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Do rozpravy sa prihlásili traja páni poslanci.
Ako prvý pán poslanec Ján Blcháč, pripraví sa pán poslanec Ondrej Dostál. Nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, ja len veľmi stručne chcem podporiť tento návrh zákona a riešenie situácie, ktorú denne prežívajú tí, ktorí organizujú na Slovensku opatrovateľky, či sú to obce, mestá, alebo aj charitatívne cirkevné organizácie a ďalší, ktorí sa v tomto čase čoraz viac dennodenne stretávajú s absolútnym nedostatkom opatrovateliek, ktoré sú málo motivované. A práve ten návrh, ktorý prichádza z dielne politickej strany HLAS – sociálna demokracia, ktorý pred chvíľkou predložil pán Erik Tomáš, rieši aj v spolupráci s Asociáciou poskytovateľov opatrovateľských služieb túto situáciu aspoň čiastočne. A chcel by som teda potvrdiť to, čo predkladateľ v úvode zvýraznil, zvýrazňoval viackrát, že chýbajú opatrovatelia a opatrovateľky, hľadajú si prácu predovšetkým v zahraničí aj kvôli finančnému ohodnoteniu a podobne.
A chcem trošku pripomenúť, všetci, všetkým nám je ľúto, odsudzujeme, čo sa deje na Ukrajine, a v tej súvislosti máme konkrétne skúsenosti, že odídenci, ktorí prichádzajú na Slovensko, to nie sú len matky s deťmi alebo to nie sú len zdraví ľudia, ale konkrétne napríklad v Liptovskom Mikuláši sa ubytovalo viac než 20 ľudí, ktorí sú odkázaní na pomoc. Sú to ťažko zdravotne postihnutí okrem ďalších, samozrejme, desiatok, ale práve títo v týchto dňoch hľadajú pomoc v určitých hodinách, s určitými operáciami alebo činnosťami práve hľadajú opatrovateľky.
A vedzte, že je to absolútny problém, okrem toho, že našim ľuďom, ktorým by sme mali poskytovať v zmysle zákona, hľadáme ešte naozaj silou-mocou pomoc aj týmto ľuďom, ktorí sú možno dočasne, možno na chvíľu, možno na dlhší čas práve aj v internáte jednej strednej školy, ktorí túto pomoc potrebujú, nemôžme ich zabezpečiť. Preto myslím si, že keď tieto a ďalšie argumenty, ktoré boli povedané a sú v zákone obsiahnuté, zvážiť, zváži aj koaličná väčšina, že tento návrh zákona určite nájde podporu a bude schválený.
Ďakujem pekne vopred.

S faktickou poznámkou vystúpi pán poslanec Eduard Kočiš, nech sa páči.