88. schôdza

Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo. Vážená kolegyňa, kolegovia, spolu so skupinou ďalších siedmich poslancov predkladáme do prvého čítania krátku novelu zákona o miestnom poplatku za rozvoj. Ide o jednoduchú novelu, ale dosť podstatnú pre mestá a obce, ktoré majú zavedený miestny poplatok za rozvoj v zmysle zákona.
Cieľom návrhu zákona je rozšírenie možností použitia výnosu z poplatku za rozvoj na stavbu a rekonštrukciu cintorínov, ako aj na rekonštrukciu kultúrnych pamiatok. Doteraz bolo možné tento výnos z poplatku používať len na presne vymedzené účely, ako je napríklad výstavba škôl a materských škôl, sociálnych, športových, zdravotných a kultúrnych zariadení, parkov, verejnej infraštruktúry, verejnej zelene, miestnych komunikácií a ďalej konkrétne vymenovanej infraštruktúry. Prax samospráv pri používaní výnosu z poplatku za rozvoj však ukázala okrem doteraz taxatívne vymenovaných možností použitia poplatku aj ďalšie oblasti, v ktorých je použitie poplatku na vybudovanie infraštruktúry či údržbu stávajúcej žiadané.
Prvou oblasťou je výstavba, rozširovanie, prípadne dostavba cintorínov, v širšom význame pohrebísk. Táto infraštruktúra je neodmysliteľnou súčasťou miest a obcí a jej rozširovanie nutnou podmienkou pre skvalitňovanie života občanov.
Druhou oblasťou je obnova a reštaurovanie kultúrnych pamiatok vo vlastníctve miest a obcí, ktoré si v zmysle zákona vyžadujú ochranu, pravidelnú obnovu, reštaurovanie, ide napríklad o kostoly, kaplnky, cintoríny, sochy, školy, rôzne meštianske a bytové domy. Zväčša ide o stavby, ktorých využitie je nekomerčné, resp. výnosy z využívania týchto nehnuteľností nepostačujú ani na ich základnú údržbu. Náklady na obnovu a reštaurovanie týchto kultúrnych pamiatok sú často výrazne vyššie ako náklady na rekonštrukcie bežných nehnuteľností z dôvodu prísnych podmienok pamiatkových úradov. Zapojenie poplatku za rozvoj ako jeden zo zdrojov na ich obnovu je preto účelné. Z dôvodu, že kultúrne pamiatky sa nestavajú, ale rekonštruujú, je zároveň potrebné rozšíriť rozsah použitia okrem stavebných nákladov aj o náklady na rekonštrukciu týchto kultúrnych pamiatok. Návrh zákona teda v konečnom dôsledku dáva samosprávam širšie možnosti zapojenia prostriedkov z vybraného poplatku za rozvoj do svojich rozpočtov.
Vážené kolegyne, kolegovia, ďakujem vám za pozornosť a žiadam vás o podporu tohto návrhu zákona.

Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil gestorský výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, poslankyni Jane Majorovej Garstkovej.

Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma uznesením určil za spravodajkyňu k návrhu zákona (tlač 1451). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 26. apríla 2023 a v gestorskom výbore do 28. apríla 2023 od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.