90. schôdza

Ďakujem pekne. Ja by som len sa chcel pridať k tomu, že bolo by mi naozaj veľmi ľúto, ak by akékoľvek osobné animozity medzi niektorými poslancami zatienili to, o čom sme tu hovorili faktograficky, a myslím si, že veľmi k... aj konštruktívne k samotnému návrhu zákona a ja by som chcel naozaj poprosiť všetkých poslancov aj z klubu SME RODINA, aby to, že či sa niekomu niečo páči, alebo nie nemalo vplyv na to, či teraz tento zákon naozaj vie pomôcť dobrovoľným hasičom, a ja som o tom presvedčený, že môže. Hovoril som o tom aj v predchádzajúcich vystúpeniach, tento zákon je zacielený na to, aby pomohol dobrovoľným hasičom, tým, ktorí naozaj reálne zasahujú v jednotlivých obciach. My si ich prácu vážime, nikto ich prácu nedehonestuje a ide iba o to, že dobrovoľná požiarna ochrana, ktorá nie je, nie všetci dobrovoľní hasiči sú členmi Dobrovoľnej požiarnej ochrany, to si treba uvedomiť. A Hasičský a záchranný zbor navrhuje v tomto zákone, aby prevzal administratívnu úlohu za Dobrovoľnú požiarnu ochranu na seba a nemuselo dochádzať k navyšovaniu finančných prostriedkov, navyšovaniu kapacít personálnych pre Dobrovoľnú požiarnu ochranu, tak aby tie dotácie a všetky tie veci s tým súvisiace vedeli zvládnuť.
Takže ešte raz požiadam, aby osobné animozity nemali vplyv na to, aká je argumentácia pre alebo proti zákonu, ktorý môže pomôcť a pomôže Dobrovoľnej požiarnej ochrane.

Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za uzavretú. Pýtam sa pána navrhovateľa pána ministra, či má záujem o záverečné slovo. Áno, nech sa páči.
Pán minister Šimko, máte slovo.

Ďakujem pekne. Milé panie poslankyne, vážení poslanci, ďakujem vám za tú rozpravu, ktorá prebehla a ktorá bola pomerne veľmi hlboká, pokiaľ ide o, o tú vecnú stránku, nie o tú emotívnu. Pomohlo mi to pochopiť lepšie, vlastne o čo v tomto návrhu zákona ide. Viete, že som krátko v tejto funkcii a sa oboznamujem so všetkým, takže aj pokiaľ ide o tento návrh, tak som si ho, samozrejme, prečítal, ale, ale táto diskusia mi pomohla. Chcem možno na... na úvod vyjadriť svoje ospravedlnenie za to, že mi uniklo to slovo zbytočným administratívnym článkom. Nie je dobré takto hodnotiť, ale je mi jasné, že o to ide. (Povedané so smiechom.)
Chcem taktiež povedať, že nikdy by som sa nepodpísal pod niečo, čo ruší čosi, čo dobre funguje, to by som sa nepodpísal. Ale na to, aby som zistil, že či to naozaj dobre funguje alebo že či sa navrhuje niečo lepšie, je potrebné, aby sme o tom hovorili. A ak máme o tom hovoriť, tak na to musí byť priestor a ten priestor rokovací poriadok Národnej rady Slovenskej republiky vytvára medzi prvým a druhým čítaním.
Takže ja vás poprosím, aby ste predsa len, aj keď máte výhrady voči všeličomu, posunuli tento návrh zákona do druhého čítania. Chcel by som ešte povedať takú svoju osobnú spomienku, pred 22 rokmi som slúžil v tejto istej funkcii, vtedy boli v roku 2001 veľké povodne, chodili sme celé noci po celom západnom Slovensku hlavne, lebo išlo o Moravu a Bratislavu a tie kanály, ja si pamätám, ako, ako obetavo tam pracovali príslušníci dobrovoľných hasičských zborov. Mne sa teda zdá, že sa volali vtedy obecné, ale už si to presne nepamätám. Ne... nepamätám sa. Ale nejde o názov a ale ide o to, že ja si veľmi vážim prácu týchto dobrovoľných hasičov a taktiež si vážim aj to dedičstvo, o ktorom hovoril pán podpredseda Blanár, tej vôbec dobrovoľníckej činnosti, pretože na tom vyrastali aj naši buditelia aj, aj ľudia, vlastne v podstate oni niesli tú štafetu národnú vtedy, keď sme boli súčasťou Uhorska, takže ja si to veľmi cením, a, samozrejme, ten názov, si myslím, že naozaj nie je to rozhodujúce, ale ja nemôžem do toho zákona nijako zasiahnuť, keď je v prvom čítaní a keď je už podaný. Takže ak ho posuniete do druhého čítania, môžeme o tom hovoriť, ja som pripravený sa stretnúť aj s ľuďmi z toho dobrovoľného, z tej Dobrovoľnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky, vypočuť si ich videnie, no a potom sa rozhodnem aj ja, či, či zákon nechám v legislatívnom procese a požiadam prípadne vládu o príslušný krok, alebo sa napokon rozhodnete vy v ďalších štádiách legislatívneho procesu. V tejto chvíli, si myslím, že by bolo lepšie, keby ste ho pustili do toho druhého čítania, lebo inak sa o tom už vlastne nebude dať rozprávať až do volieb.
Pokiaľ ide o, o výčitku pani poslankyne Vorobelovej... Hovorím správne? Že či, že existujú aj vážnejšie problémy, ktoré Slovensko dnes má, súhlasím, existujú, ale toto je na stole. Je to v programe a je treba riešiť aj tie veci, ktoré možno nepatria medzi tie naj... najzávažnejšie. To neznamená, že pritom nemusíme myslieť na tie najzávažnejšie. (Povedané so smiechom.)
Takže prosím o podporu a ďakujem za slovo.

Toľko pán minister v záverečnom slove.
Pani spravodajkyňa, máte záujem o záverečné slovo? Áno, nech sa páči.

Ďakujem pekne. Ja by som len chcela povedať, že hlasovať sa o tomto návrhu bude dnes o 17.00 hod.

Ďakujem. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Poprosím pána ministra, aby zotrval na svojom mieste, pretože budeme pokračovať jeho návrhmi. Ďakujem pani spravodajkyni za spoluprácu.
A pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona o ochrane svedka a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov. Je to parlamentná tlač 1563, návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí 1631.
Poprosím teraz pána ministra Ivana Šimka, aby tento vládny návrh v pléne uviedol, nech sa páči.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona o ochrane svedka a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, tlač 1563.)

Ďakujem.
Budem si dávať pozor, aby mi zas neunikol nejaký expresívnejší výraz.
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, ochrana svedka predstavuje najvyšší stupeň ochrany, ktorý štát svedkovi garantuje a ku ktorému sa pristupuje, ak bezpečnosť svedka nie je možné zabezpečiť iným spôsobom.
Predložený návrh zákona má nahradiť doteraz platnú právnu úpravu z roku 1998, pričom sa pri jeho vypracúvaní vychádzalo zo súčasných skúseností pri zabezpečovaní ochrany svedka. Podľa návrha... návrhu zákona je ohrozeným svedkom svedok, ktorý poskytuje svedeckú výpoveď alebo iný dôkaz o najzávažnejších zákonom definovaných trestných činoch, na základe čoho u neho vzniká dôvodná obava ohrozenia jeho života alebo zdravia zo strany páchateľov týchto trestných činov či iných osôb. Ohrozený svedok sa stáva chráneným svedkom, ak sa voči nemu vykonáva program ochrany, ktorého výkon zabezpečuje útvar Policajného zboru. O tom, či sa voči ohrozenému svedku začne vykonávať program ochrany, rozhoduje komisia, ktorej členmi sú zástupcovia ministerstva vnútra, spravodlivosti a Generálnej prokuratúry. Návrh na vykonávanie programu ochrany podáva podľa štádia trestného konania vyšetrovateľ, prokurátor alebo sudca.
Ak je bezprostredne ohrozený život alebo zdravie ohrozeného svedka, je možné požiadať aj o predbežné vykonávanie programu ochrany. Ide však o výnimočný inštitút a vykonáva sa len do času začatia výkonu programu ochrany, teda toho riadneho. Vykonávanie programu ochrany je dobrovoľné a vyžaduje písomný súhlas ohrozeného svedka s podmienkami a spôsobom vykonávania programu ochrany. Návrh zákona stanovuje aj povinnosti chráneného svedka, ktorých dodržiavanie je nevyhnutnou podmienkou účinného vykonávania programu ochrany. Program ochrany prebieha v utajenom režime. Chránenému svedkovi a blízkym osobám sa častokrát mení identita, prípadne sa vysťahujú aj do zahraničia, a preto je potrebné, aby sa im poskytovala všestranná pomoc. Opatreniami, ktoré prispejú k riešeniu problémov súvisiacich so zmenou životných prostriedko... podmienok, sú rôzne druhy pomoci a podpôr zamerané najmä na sociálnu a ekonomickú adaptáciu.
Útvar ukončí vykonávanie programu ochrany, ak chránený svedok písomne požiada o jeho ukončenie, alebo ak chránený svedok zomrel či bol súdom vyhlásený za mŕtveho. O ukončenie programu ochrany môže požiadať podľa štádia trestného konania vyšetrovateľ, prokurátor či sudca, alebo aj útvar Policajného zboru, a to najmä v prípadoch odpadnutia dôvodov na poskytovanie ochrany alebo pri porušení povinností, ku ktorým sa chránený svedok zaviazal. V takomto prípade o programe ochrany rozhoduje komisia.
Pri vykonávaní programu ochrany, pri vykonávaní programu ochrany útvar Policajného zboru spolupracuje s príslušnými orgánmi iných štátov a medzinárodnými organizáciami na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná alebo na základe požiadavky ministra vnútra Slovenskej republiky. Navrhované zmeny si vyžadujú novelizáciu zákona o Policajnom zbore vo vzťahu k výkonu kontroly dodržiavania programu ochrany a predbežného vykonávania programu ochrany.
Vážený pán predseda, predsedajúci, vážené dámy, vážené, vážení páni, prosím vás opäť o posunutie návrhu do druhého čítania.
Ďakujem.

Ďakujem, pán minister.
Teraz udeľujem slovo pánovi poslancovi Lukášovi Kyselicovi, ktorý je spravodajcom za gestorský výbor pre obranu a bezpečnosť, aby uviedol spravodajskú informáciu k tomuto návrhu zákona.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Pán minister, kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona pod tlačou 1563. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: ústavnoprávny výbor a Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som neobdržal písomnú prihlášku. Dávam teda možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Okrem pána spravodajcu neevidujem nikoho viac. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy a dávam mu slovo.
Nech sa páči.