33. schôdza

... namiesto toho, že sa sústreďujete na dôvody, pre ktoré treba okresy zaradiť do zoznamu, by ste sa mali podľa mňa sústrediť na riešenia ich problémov. Kritéria môžu byť určené aj podľa 375 rôznych faktorov, nič to nemení na tom, že pomoc bude finančne obmedzená a bude smerovať na to, na čo išla doteraz, pretože nič v zákone nenaznačuje, že by mala putovať na riešenie tých nových kritérií, napríklad na pripojenie na vodovod a kanalizáciu.
A posledné, finálne kritéria bude určovať pán minister vyhláškou, pán minister Samuel Migaľ po novom, čo je riziko obzvlášť, ak teda sám pán prezident o pánovi ministrovi Migaľovi tvrdí, že je v tomto smere nekompetentný a vo funkcii sa len ocitol. Ja na rozdiel od pána prezidenta vám fandím v tomto a držím palce a verím, že sa vám to podarí robiť lepšie, pretože tie regióny pomoc potrebujú a my ešte dnes za pár minút budeme prejednávať aj druhé čítanie o preddavkoch pre samosprávy, z ktorého je jasné, že tým regiónom sa nedarí, že to nejde tak, ako by to išlo a keď sa tu bavíme aj v rámci tohto bodu o pomoci pre regióny a o pomoci pre samosprávy, tak nedá mi, aby som nakoniec nepovedal, že za ten rok a pol, čo tu sme a čo táto vláda vládne, tak sa im pomohlo len tromi veľmi nedostatočnými a nekoncepčnými opatreniami. Po prvé, povedalo sa im, aby si roztopili vlastné rezervné fondy. Po druhé, podielové dane im chodia šiesteho namiesto dvadsiateho. A po tretie, dalo sa im, dali sa im, teraz sa im navrhujú vlastné preddavky v máji, ktoré im mali chodiť od júna až do decembra. To sú všetky tri opatrenia slabé, slabé ako čaj, toto jednoducho nestačí na pomoc regiónom, pretože je to len náplasť na otvorenú zlomeninu.
Ale ešte raz hovorím, držím palce, pán minister, a v tomto smere teda, dúfam, že sa pohneme nejako ďalej, pretože táto krajina to potrebuje.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne.
Zaznieva tu neustále kritika podpory projektu ihriská v malej obci v rimavskosobotskom okrese, v mojom okrese. Zaznelo to tu už ikskrát z vašej strany. Kritika síce zaznieva, ale doteraz som ale nepočul lepšie riešenie alebo návrh žiadny nepadol. Projekt určite zlepšuje kvalitu života v tejto obci aj v najbližších obciach, v malých obciach okolo. Teda podľa vás čo teda mala vláda urobiť, aby im pomohla? Postaviť im tam Tesco Hypermarket alebo, alebo fabriku? V 80- alebo 60-obyvateľovskej obci? Alebo najlepšie, asi tak z toho vyrozumievam, že nemali sme im dať nič, lebo sú dostatočne malí, nie, tak čo by si tak zaslúžili. Myslím si, že aj v takejto malej obci, bolo to ich prianie, zaslúžia si aj oni miesto, kde by mohli športovať, lebo, lebo iné miesto tam nie je. Hovoríte, že mladí ľudia odchádzajú, tak bodaj by neodchádzali aj z takej obce, kde nič, vôbec nič nie je, neni tam obchod, neni tam krčma, tak aj ihrisko je navyše. A aj ten argument, že asi vláda SMER-u vládne zle, keď počet obcí najmenej okresov, najmenej rozvinutých okresov rastie, ale nie je pravda, pretože menia sa podmienky. Keby boli pôvodné podmienky, tak z tých jedenástich tam je oveľa menej alebo možno už žiadny. Takže rozširuje sa počet obcí, ale zmäkčujú sa podmienky. Určite, určite nie je dôvodom, že sa zväčšuje počet obcí, že sa zhoršuje situácia oproti pôvodnej v roku 2015.
Ďakujem.

Ďakujem pekne.
Pán kolega Lackovič, vy ste človek, ktorý pôsobil v samospráve, ak si dobre pamätám, bol ste starosta. Ja som si pozorne vypočul to vaše vystúpenie a vlastne Ivan Hazucha mi trošku potiahol moju myšlienku, že vy ste spojili dve nespojiteľné veci. Na jednej strane ste hovorili o náraste počtu menej rozvinutých okresov a na druhej strane ste to spojili s vládou SMER-u. Sám dobre viete, že to nie je pravda, lebo tie počty okresov rástli na základe zmäkčovania kritérií. A ja vám to tak ľudsky poviem, patrím medzi človeka, ktorý pochádza z okresu Stará Ľubovňa. V pôvodných menej rozvinutých regiónoch nebol, potom sa tam dostal, ak si dobre pamätám, dostal sa tam za bývalej vlády a ja im to určite nebudem vyčítať. Nebudem im vyčítať, že bývalá vláda vládla horšie ako SMER len preto, aby Stará Ľubovňa sa dostala medzi, medzi menej rozvinuté regióny. Ja týmto okresom fandím, lebo vy ste bol starosta v okolí Bratislavy, Bratislava také problémy nezažíva, ako zažívajú tie menej rozvinuté regióny, nezáviďme im, že sú tam, snažme sa im pomôcť. A to isté sa týka projektu výjazdových vlád. Keď raz budete vo vláde, pravica, verím, že to bude ale o veľmi dlhý čas, tak sa teším na vaše výjazdové rokovania v regiónoch, ako dávate ľuďom peniaze a pomocnú ruku, lebo aj ten malý peniaz tí ľudia vedia oceniť. Pretože veľké peniaze sa často do tých menej rozvinutých regiónov nedostanú a je to aj nástroj politiky Európskej únie a Európska únia pozná inštitút menej rozvinutých regiónov. Takže toľko. (Potlesk.)

Ďakujem pekne.
Pán poslanec Hazucha, problém je v tom, že 60-obyvateľova obec s vaším starostom v tričku SMER-u, s vaším straníckym tričkom, dostane dvakrát viac peňazí ako všetky obce s nezávislým vedením v okrese Púchov, to je problém. Tam je tá disproporcia, o ktorej ja hovorím, že je to viac, ako dostane napríklad okresné Humenné alebo okresný Vranov nad Topľou. Všetky tieto tri podmienky tu boli splnené, že tá 60-obyvateľova samospráva len preto, lebo v nej je pán starosta oblečený vo vašom straníckom tričku, dostal viac, dvojnásobne viac ako všetky obce s nezávislým vedením v okrese Púchov. Toto je ten problém.
A, pán poslanec Saloň, viete, SMER tu vládol pätnásť rokov a po tých pätnástich rokoch je tretina Slovenska zafarbená farbou najmenej rozvinutých okresov. Dvadsaťpäť zo sedemdesiatpäť je dnes, sa navrhuje v tomto bode, aby bola najmenej rozvinutá, aby bola prioritná. Tam by človek očakával, že po tých rokoch vlád sociálnych demokratov bude takýto okres jeden, poťažmo dajme tomu dva, zakryme si všetky oči, tri. Ale, preboha, my ich máme dvadsaťpäť. Čo sme tu robili tých dvadsať rokov alebo pätnásť rokov?
Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, milé kolegyne, milí kolegovia, dovoľte mi aj mne sa vyjadriť k predloženému návrhu zákona. Hneď na začiatok poviem, že ak sledujeme nejaké znaky, ktoré nesie vládnutie tejto vlády, tak to je, by som povedal, politika mešcov. To znamená, že každý, každý predstaviteľ tej vlády alebo dokonca možno aj nie priamo člen vlády, tak sa mu dostane do rúk určitý mešec, s ktorým môže nakladať. Spomínal to tu kolega, kolega Ledecký, ktorý hovoril o tom mediálnom dome pre rómskeho splnomocnenca. Rokovali sme, rokovali sme nedávno o mešci pre podpredsedu vlády pre fond obnovy, ktorý dostane mešec na to, aby mohol prideľovať dotácie vo vede a vo výskume. Nič proti tomu, samozrejme, aby sa tieto oblasti podporovali, len vidíme, že sa to takýmto spôsobom, takýmto spôsobom prerozdelí dopredu a potom vlastne v rámci tých koaličných dohôd tieto, tieto mešce potom sa používajú týmto spôsobom. A, žiaľ, musím povedať, že aj, aj ministerstvo investícií a regionálneho rozvoja, aj keď dostáva nejaký mešec, je úplne maličký, je skutočne maličký, nie je to, pán minister, vy ste to prevzali, ten návrh zákona, takže nebudem vás teraz kritizovať, vás osobne, ale to je úplne maličký mešec, ktorý, ktorý má slúžiť v tomto prípade na vyrovnávanie regionálnych rozdielov. Nuž povedzme si, povedzme si, aké sú to peniaze.
Tento rok má, na rozvoj prioritných okresov sa má minúť necelých 12 mil. eur. Dvanásť miliónov eur. Už to tu viackrát bolo povedané, že aká to je v podstate zanedbateľná čiastka z hľadiska tých problémov, ktoré tieto najmenej rozvinuté okresy na Slovensku majú. Ja túto otázku chcem spojiť aj s tým, že vlastne kde sa tie samosprávy dnes nachádzajú. Veľmi krátko to poviem, my sme to tu o tom hovorili aj s ministrom financií, týka sa to financovania samospráv, ja poviem len pár čísel, chronicky ich opakujem, ale budem to opakovať.
Tento rok dostanú samosprávy, obce dostanú tento rok o 170 mil. eur menej z výnosu z dane z príjmov fyzických osôb ako minulý rok. Z dane z príjmov právnických osôb dostanú veľkú nulu, to znamená nič. A to, že tu rokujeme o tom, že dostanú obce preddavky z tejto dane z príjmov fyzických osôb, to sa dalo predvídať už vlani, pretože tie obce jednoducho sú vo veľmi zlom stave, ako sa prijímal vlani štátny rozpočet, tak ja som na to upozorňoval, obce prídu prosiť vládu, aby dostali peniaze a je to tu, je to tu, musím povedať.
Robíme s nimi to, že im umožníme rozpúšťať rezervné fondy. To znamená, rozpúšťať, rozpúšťať, zbavovať sa doslova majetku a tieto peniaze používať na to, aby sa zabezpečil bežný chod samospráv. Na tú, na tú až smiešnosť tej sumy, ktorá sa má použiť na rozvoj najmenej, teda na podporu najmenej rozvinutých okresov, uvediem ilustračný príklad. My tu hovoríme roky o tom, že peniaze z eurofondov by sa mali presunúť na samosprávy možno až z polovice a keď si zoberiem štátny rozpočet na tento rok, ten počíta s tým, že z eurofondov sa minie tento rok 2,142 mld. eur. Ak by polovica týchto peňazí išla na regióny, máme tu radi partnerstva napríklad, ktoré majú spracované projekty, tak tá suma z tých eurofondov by bola 185-násobok toho, čo ideme venovať na najmenej rozvinuté okresy.
Čo s tým robiť? Ja teda hovorím, že z hľadiska, z hľadiska samospráv tých otázok je veľmi veľa. Spomínali sme tu už niektoré veci, spomínali sa tu miestne akčné skupiny, ktoré sú, niekde fungujú, niekde nefungujú, ale ktoré sú veľmi dobrým spôsobom, ako pomáhať tým regiónom priamo z týchto európskych peňazí. Miestne akčné skupiny nám kolabujú práve preto, akým spôsobom pristupuje k tomu vláda, najmä ministerstvo pôdohospodárstva, odkiaľ sa to financuje.
Ďalšia vec. Ministerstvo financií samo vyvíja tlak, aby samosprávy zvyšovali dane. To znamená, aby si sami riešili problémy. Ja len poviem príklad. Ministerstvo financií počíta, že tento rok zdvihnú samosprávy poplatky za spracovanie odpadu zhruba o 20 mil. eur a už s tým počíta v rozpočte, že pomáhajte si obce sami. Sú tu tlaky na to, aby sa zvyšovali dane z príjmov, dane z nehnuteľností. Zatiaľ ten, ten, tá predstava ministerstva financií nie je celkom špecifikovaná, ale vidíme, že ten tlak narastá. Jednoducho, aby si dane sami, aby si samosprávy sami zdaňovali vlastných občanov a robili to vlastne namiesto ministerstva financií.
Stále nemáme audit, čo sa týka prenesených kompetencií samospráv. Či sú tie, či sú tie kompetencie, ktoré samosprávy vykonávajú, či sú tie kompetencie dostatočne finančne podporené zo strany vlády. Nevieme, čo ďalej s decentralizáciou. Bude sa decentralizovať? Hovorí sa o tom roky. My sme za to, aby sa decentralizovalo. Nevieme o tom nič.
Spomenul sa tu problém Rómov. My tu diskutujeme o tom, že sa majú dávky v hmotnej núdzi podmieniť prácou, vieme dobre, že sa to dotkne aj Rómov, ale nehovoríme o tom, čo komplexne robiť s touto témou a to je skutočne veľmi vážna vec, najmä keď si uvedomíme, že na Slovensku máme na jednej strane nezamestnaných a na druhej strane máme veľký dopyt po pracovníkoch, to číslo prekročilo už 100-tisíc, 100-tisíc voľných miest je na Slovensku, ktoré nedokážeme obsadiť.
Takže tých problémov je veľmi veľa a toto, o čom tu rokujeme dnes, toto je úplná drobnosť. Ja by som povedal, že to je skôr taká hra so slovami, je to taká, taká kamufláž, že ideme, ideme pomáhať najmenej rozvinutým okresom, je to taká hra a nakoniec, nakoniec poviem, že váš predchodca, pán minister, ja som mu to povedal viackrát a vlastne vaša pôvodná materská strana hovorila o tom, že ministerstvo investícií a ...
===== 40.
strana hovorila o tom, že ministerstvo investícií a regionálneho rozvoja treba zrušiť, treba zrušiť. A vy teraz sedíte na poste vlastne inštitúcie, ktorá mala byť zrušená. Samozrejme, že o tom možno polemizovať, či túto inštitúciu zrušiť. Ale ja poviem jednu vec. Ak má táto inštitúcia mať zmysel, tak nemôže, nemôže to byť inštitúcia, ktorá bude stále centralizovať a držať zdroje takto v hrsti. Nemôže to tak byť. A tento zákon zase len drží aj keď palec v druhej hrsti a on láskavo vláda rozdeľuje nejaké peniaze regiónom a najmenej rozvinutým okresom. Treba tie právomoci presunúť dole. A ak má ministerstvo investícií fungovať ako zmysluplné ministerstvo na Slovensku, možno to už nebude ministerstvo, možno nejaký úrad, ale ak to má zmysluplne fungovať, tak, prosím vás, nech to je inštitúcia, ktorá pomáha tým, čo spotrebúvajú tie eurofondy, nie im robí prekážky, ale pomáha. Ja si predstavujem túto inštitúciu, hovorím, nemusí to byť ministerstvo, ako inštitúciu, ktorá robí servis pre tých, čo čerpajú tie eurofondy, takto to robia v Poľsku, jednoducho, takto to robia v Česku. Ja poviem na záver jeden príklad. Hovoril mi to jeden starosta z prihraničnej dediny na Morave. Zazvonil mu telefón, odkiaľ sa ozvala krajská koordinačná agentúra, teraz presne nepoviem ako, bola to samosprávna inštitúcia. Prosím vás pekne, máme tu voľné prostriedky z eurofondov za 100 mil. českých korún, nemáte nejaký projekt, aby sme tie prostriedky mohli minúť? Toto je situácia v Českej republike. U nás keď si prečítate správu Najvyššieho kontrolného úradu o miestnych akčných skupinách, tak to je katastrofa, kolega Ledecký to tu spomínal. Jednoducho u nás sme majstri v tom, ako vieme vyrábať prekážky, aby sa tie peniaze nečerpali.
Takže ja pánovi ministrovi nechám 100 dní, uvidíme, ako sa mu bude dariť, podľa tých prvých vyhlásení, ktoré mal, tak odvahu má do niektorých krokov, týka sa to napr. tých eurofondov, takže uvidíme, budeme to sledovať.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Ja môžem asi so všetkým súhlasiť, čo povedal kolega Hajko, možnože by som tuná chcel aj podčiarknuť to, že to zvyšovaní daní, a ono to potvrdil aj minister financií, čo sa týka samospráv dane, že majú samosprávy zvyšovať dane za nehnuteľnosti, sa mi nezdá táto cesta ako v poriadku na zachraňovanie povedzme fungovania tých samospráv. A preto aj z tohto miesta, pán minister, by som chcel apelovať, tak ako to povedal pán Hajko, na vás, že tie, ja už to poviem takto, zabudnuté regióny, nie menej rozvinuté, lebo za posledných pätnásť rokov sa tu ich veľa nasľubovalo a my sme mali nedávno aj výjazd na Gemer a tí ľudia viac-menej tam už ani nie je kto by pracoval momentálne. Takže ja tento materiál považujem taký všeobímajúci a nekonkrétny, lebo napr. na Gemeri by vám ľudia povedali to, že oni vidia potenciál v cestovnom ruchu, ale opäť neexistuje tam dobrá infraštruktúra, tá komunikácia medzi ministerstvami nefunguje a to je presne to, čo aj tam Hajko povedal, že vy opäť začínate centralizovať tú moc a neposúvate tie peniaze do tých regiónov.
Takže na záver, môžme sa baviť o tom zákone ako v druhom čítaní, čo ma skôr prekvapilo a možnože v rámci tohto zákona, že je tu spomenuté aj mechanizmus znižovania byrokracie a nákladov sa uplatňuje, je tu, nie. Tak ako máme mať efektívnejšiu samosprávu, keď tá byrokracia tu bude stále a nič sa pre to neurobilo, aby tá byrokracia nejakým spôsobom klesala, aby tie procesy sa zrýchlili.
Ďakujem.