33. schôdza

Skôr než vystúpi pani Hanuliaková, pani poslankyňa, pri všetkej úcte, nerád odnímam slovo, aj teraz ste to opäť zle urobila. Máte reagovať faktickou na faktické, ktoré je ako záverečná na tých, ktorí vystúpili. Reagujete na ministra. Robíte si z toho piár, svoje výlevy, výklady rokovacieho poriadku. Vystúpenie má byť k téme, na vystúpenie sú faktické na vystupujúceho a potom máte reakciu na faktické. Veď nikto vám nechce zle, odnímať slovo, ale naučte sa ten rokovací poriadok používať. Keby nebol rokovací poriadok, sa tu môže rozprávať o čom chce, kedy chce, krížom-krážom. Veď to má nejaký zmysel. To má nejaký zmysel a musíte sa to naučiť.
Pani poslankyňa Jurík, naozaj máte procedurálny návrh, alebo opäť idete zneužiť inštitút procedurálneho návrhu? Takže vás poprosím, máte ho písomne? Nech sa páči, k vedeniu schôdze. Nech sa páči.

Ďakujem za slovo.
Pán podpredseda, ja navrhujem, aby sa teda zišla schôdza ústavnoprávneho výboru kvôli interpretácii rokovacieho poriadku, pretože očividne ak má niekto chaos v tom, ako sa majú upravovať tie pravidlá, tak je to práve vedenie Národnej rady. Pretože pred chvíľou, keď tu predsedal predseda Národnej rady, tak nechal hovoriť nášho kolegu Oskara Dvořáka o tom, aké dopady bude mať transakčná daň na oblasť zdravotníctva. A teda očividne vy dvaja medzi sebou nemáte rovnaký meter na to, že koho necháte a koho nenecháte dohovoriť, a tým pádom sa ani poslanci a poslankyne tejto Národnej rady nemajú od čoho odrážať a považujem to za nerovnaké zaobchádzanie, keď jeden predseda, predsedajúci a konkrétne predseda Národnej rady aplikuje nejaké pravidlo nejak a vy potom poviete, že sa to tak neaplikuje.
Takže poprosila by som vás skutočne, aby bol zvolaný ústavnoprávny výbor, pretože toto je jednoducho nerovné zaobchádzanie.
Ďakujem. (Potlesk.)

Takže poprosím, áno, mal som odovzdanú informáciu, že sa odkláňate od témy aj od predsedajúceho, bol ústretový, nechal vás rozprávať, a ja som povinný vás na to upozorniť. Tu nie je rôzny výklad pri vedení schôdze. Nie je rôzny výklad. Ale ešte raz, ale aj ja som vás nechal rozprávať, len vás upozorňujem, že to zneužívate. Chcem vás dostať k téme, veď to nie je zlé. A vy si tu nemôžete robiť sami výklady. (Reakcie z pléna.) Do ôsmej a rokujeme o dani z príjmov, rozpočtovom určení výnosu dane, dobre, a učíme sa používať rokovací poriadok, dobre?
Nech sa páči.

Ďakujem za slovo, ale ja musím súhlasiť s kolegyňou Jurík, že váš predchodca teda nevstupoval do rozpravy kolegovi a rozprával podľa mňa k tomu, k čomu sme predložili pozmeňovací návrh. Ale ja vás poteším, spomeniem, myslím, Ficovu transakčnú daň len asi dva- alebo trikrát a vrátim sa, vrátim sa aj teda k podstate návrhu zákona, ale ešte chcem dodať, že my sme s kolegom vystupovali aj k SLK-čku aj v prvom čítaní a rovnako sme hovorili o transakčnej dani. Takže pretože naozaj tá má dopady aj na samosprávy.
Čiže v rozprave ku skrátenému legislatívnemu konaniu aj v prvom čítaní k návrhu zákona zazneli viaceré poznámky, ktoré si dovolím zhrnúť a dovysvetliť. Návrh, ktorý ste predložili, je v podstate jednoduchý. Umožňuje samosprávam čerpať časť svojich budúcich príjmov už teraz v máji. Je to reakcia na dva problémy. Prvý je tradičný výpadok v príjmoch samospráv, ktorý vzniká v dôsledku marcových daňových priznaní, a druhý dôvod je daňový bonus. Dovolím si povedať, že ten prvý dôvod je úplne legitímny a dokonca si viem predstaviť, že tento mechanizmus by v prípade záujmu zo strany samospráv mohol aj do budúcna obciam a mestám pomáhať zvládnuť toto výpadkové obdobie.
Druhý dôvod, teda záchranu pred výpadkom príjmu na daňovom bonuse, považujem za nedostatočný, pretože v predchádzajúcich dvoch rokoch dostali samosprávy v tejto súvislosti podporu z výnosov dane z príjmu právnických osôb a myslím si, že na ňu majú nárok aj teraz.
Aby bolo zrejmé, my v Progresívnom Slovensku tento návrh podporujeme, ale nie preto, že by bol dostatočný na riešenie situácie vo výpadkoch príjmov miesta a obcí, ale preto, že aj malá záplata je lepšia, ako chodiť s deravými nohavicami. Radšej pomôžeme samosprávam aspoň preddavkami ako ich nechať padnúť teda úplne na kolená.
V druhom rade si dovolím pripomenúť, že situácia v rozpočtoch samospráv nemusela byť taká alarmujúca, ak by ste v rámci presunu materských škôl z obcí na štát nenaplnili aj vlastnú kasu. V rozprave ste totiž dvakrát uviedol, že samosprávy zaznamenávajú pokles svojich príjmov kvôli presunu materských škôl do správy štátu, avšak to nie je celá pravda. Vy ste v rámci presunu materských škôl a teda oprávneného zníženia príjmu samospráv v prospech štátu zakamuflovali navyše jedno percento od obcí a miest a pol percenta od vyšších územných celkov v prospech štátneho rozpočtu, na ktoré ste nemali nárok. Pán minister, teraz rozprávam o tom, o čom ste chceli a rozprávate... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Poprosím, kľud v sále. Nech sa páči. Máte pravdu.

Hanuliaková, Jana, poslankyňa NR SR
Urobili ste to v rámci balíka veľkých zmien, aby si nikto nevšimol, že pravdou je, že ste obce a mestá obrali o približne 60 mil. eur. Navyše v rozprave ste spomenuli, že sa vám podarilo okresať daňový bonus a tým pomôcť samosprávam, avšak nepomohli ste im tak, ako by ste mohli. Vy ste síce jednou rukou zobrali ľuďom daňový bonus, v niektorých prípadoch možno až nespravodlivo, ale obciam a mestám ste nevrátili celú usporenú sumu, časť z nej ste si ponechali vo svojom rozpočte. A preto sa pýtam, či je podľa vás správne, pán minister, aby ste nevracali obciam a mestám všetky zdroje, ktoré, na ktoré doplácali kvôli daňovému bonusu. Boli to ich peniaze a preto na ne majú plné právo. A ideme na to.
Uvedomme si totiž, že obce a mestá sú rovnako obeťou konsolidácie. Nielen tým, že ste im znížili príjmy, ale aj tým, že ste im zvýšili DPH a zaviedli Ficovu transakčnú daň. A Ficova transakčná daň pre ne rozhodne nebude taká čerešnička, ako opisujete v dôvodovej správe. Nikto totiž neverí tomu, že samospráv sa v roku 2025 nedotkne Ficova transakčná daň vôbec a budúci rok len na úrovni 3,5 mil. eur. Treba si totiž uvedomiť množstvo nepriamych dopadov na obecné podniky, veľké štadióny, dopravné podniky a množstvo ďalších správ, majetkov a podobne. Všetky budú platiť vyššiu daň a keďže sú to príspevkové organizácie samospráv, hádajte, kto sa na tieto náklady bude skladať. Ak hovoríte, pán minister, že komunikujete so samosprávami, určite viete, že len DPH spôsobila pri niektorých investičných projektoch obciam státisícové straty, pretože eurofondové projekty sa zo dňa na deň predražili o 3 %.
Nemôžem opomenúť jeden fakt, z ktorého zrejme pán minister vychádzal aj pri svojich prepočtoch, keď porovnával poklesy príjmov miest a obcí. Pán minister povedal, že samosprávy síce dostanú budúci rok v máji menej než dostali po minulé roky, ale dá sa z toho prežiť. Ja si spomínam na túto rétoriku aj minulý rok, keď sa riešilo dofinancovanie výpadku príjmov samospráv, kedy sa z nejakého dôvodu porovnávali ich príjmy z predchádzajúceho roku. Existuje tu akýsi mýtus, že samosprávam stačí aspoň toľko peňazí, ako dostali minulý rok. Ale je to nezmysel. Samosprávy potrebujú výrazne viac peňazí, ako dostali minulý rok. Ich primárnym výdavkom sú mzdy a tie ak rastú v súkromnom, prípadne štátnom sektore, tak musia rásť aj pri zamestnancoch samospráv. Pán minister, keď hovoríte, že príjmy narastú medziročne o 8 % v tomto roku, porovnajte to s tým, o koľko by narástli, keby ste nezasahovali do ich príjmov, a dostanete odpoveď, aká suma by len za tento rok v samosprávach chýbala. Budú to desiatky miliónov eur. Už prestaňme používať argument, že samosprávam stačí rovnaká alebo mierne vyššia suma peňazí, ako mali v predchádzajúcom roku. To jednoducho nie je pravda.
Na záver poviem, že sa veľa hovorilo o potrebe reformy samospráv. Súhlasím. Je to zložitá otázka a má naozaj mnoho zákutí. Súhlasím, pán minister, že daň z príjmu fyzických osôb je stabilný zdroj príjmu a možno by ani združenie obcí a miest a niektoré opozičné strany neotvárali otázku daňového mixu, keby štát nezasahoval do tohto príjmu. Ak by samosprávy vedeli, že daň z príjmu fyzických osôb je ich svätý grál, na ktorý im nikto nesiahne v dobrom ani v zlom, tak by neuvažovali o tom, že potrebujú poistky v iných daňových príjmoch. Lenže, pán minister, vy sa vyhovárate na chaos a politiku Igora Matoviča, ale bola to vaša vláda, ktorá si dovolila siahnuť na príjmy samospráv a zobrať im časť ich príjmov v rámci konsolidácie. Vy ste týmto krokom podporili tento precedens a zasiahli do predvídateľnosti ich financovania. Vy ste teda súčasťou problému, na ktorý sa snažíte nájsť týmto návrhom riešenie. A môžeme sa opäť baviť, či muselo prísť v skrátenom legislatívnom konaní práve teraz, keď sa tri mesiace nikto neunúval zvolávať riadnu schôdzu parlamentu, aby sme túto tému nemuseli otvárať na poslednú chvíľu. Môžeme sa opäť baviť o tom, či tému reformy a zmenu celkového nastavenia systému samospráv sa dá počas štvrtého volebného obdobia vlády SMER-u opäť odbiť slovami, že samosprávy nie sú jednotné a tak nebudeme robiť nič. A dokedy, pán minister? Veď vy máte v rukách zodpovednosť za správu štátu a jeho celkové zmeny. Vy máte prichádzať s návrhmi a brať za ne politickú zodpovednosť. Nepopulárne kroky nestačí robiť len vtedy, keď ide o beztrestnosť svojich kamarátov a doživotné renty pre vysokých funkcionárov.
Pán minister, nestačí sa pozerať na neefektívny systém, vidieť milióny eur vyhodené na centrá zdieľaných služieb a povedať, že keď samosprávy nemajú peniaze, tak majú zvýšiť daň z nehnuteľností. Videli ste aktuálne dáta? Verím, že áno. Počas roka 2024 stúpla daň z nehnuteľností najviac za posledných 10 rokov. A tam to končí len preto, že sme si vyžiadali dáta len za 10 rokov. Medziročný nárast je 120 mil. eur. Kam chcete v tak krátkej dobe vyšplhať to daňové zaťaženie ľudí? Vy si naozaj myslíte, že sa to neprejaví na zamestnanosti? Že nebude viac ľudí bývať a pracovať načierno? Že sa to nedotkne našej ekonomiky a tým aj príjmov samospráv?
Vrátim sa teda opäť na začiatok. Tento návrh je naozaj záplata na zakrytie diery, ale nie je záplatou na zakrytie očí. My si od tohto riešenia nesľubujeme definitívnu kompenzáciu pre samosprávy, rozpočty samospráv nie sú bezodným zdrojom pre sociálnu politiku vlády. A to platí tak pre vás, ako aj pre Igora Matoviča. Ak chce vláda realizovať sociálne opatrenia, má na ne hľadať zdroje vo svojom rozpočte, aj keby to malo stáť rozpočty obcí len jedno jediné euro. Hľadajte, pán minister, dodatočné zdroje, možno ich nájdete v položkách, ktoré často opakujú aj moji kolegovia, ministerstvo športu, tryskáče a ďalšie veci. Sociálna vláda môže robiť sociálne opatrenia len vtedy, ak sa vie sociálne uskromniť. My tento návrh podporíme, ale budeme pozorne sledovať, aké sú vaše ďalšie kroky.
Ďakujem.

Ďakujem, že ste sa držala témy. (Potlesk.)
Poslanec Sabo s procedúrou.

Mám ju aj na papieri, pán predsedajúci. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Ešte váš kolega Hargaš nedoniesol. Takže nech sa páči.

Sabo, Michal, poslanec NR SR
Ja ju donesiem v sekunde. Žiadam touto procedúrou mandátový aj imunitný výbor o preskúmanie všetkých vystúpení poslanca Andreja Danka v rozpravách Národnej rady a o veľmi hĺbkové posúdenie, či striktne sa v nich držal témy parlamentnej tlače, ku ktorej vystupoval. Odôvodnenie: Matne si spomínam, že pri zákone o STVR rozprával o 72 pohlaviach. (Potlesk.)

.

Ďakujem, pán poslanec. Pokračujeme v rozprave. Vždy keď vás počujem, si spomeniem na Rádio Expres, tam ste bol dobrý.
Pani poslankyňa Mesterová.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Ďakujem kolegyni Hanuliakovej, že poukázala na tú absurditu, že táto vláda jedným návrhom zákona hľadá záplatu finančnú pre mestá a obce a Ficovou transakčnou daňou túto záplatu zároveň znižuje. Celý deň počúvame o správach, ako stovky eur ľuďom odchádzajú z účtu práve vďaka transakčnej dani. A čo urobí táto vláda, keď jej horí pod zadkom? Príde Tibor Gašpar a začne blúzniť o Šimečkovej mamke. A tak sme tu opäť raz počúvali o Šimečkovej rodine, pretože vy viete riešiť len vlastné pseudoproblémy, ktoré si vyrobíte, nie tie, ktoré sú skutočné.
Ďakujem pekne.

Opäť ste zneužila rokovací poriadok, pani poslankyňa. Ja vás prosím, ja viem, všetci politici majú ostrý jazyk, ale reagujete na vystupujúcu. Mali ste reagovať, nie, vy to robíte pravidelne, zneužila ste rokovací poriadok.
Pán poslanec Hazucha s reakciou na vystupujúcu poslankyňu, nech sa páči.