49. schôdza

Od zavedenia ochrannej lehoty do nášho právneho poriadku platí, že nárok na materské pri splnení samozrejme ďalších podmienok, teda najmenej 270 dní poistenia v období dvoch rokov pred pôrodom, majú ženy aj vtedy, ak otehotneli pol roka po zániku nemocenského poistenia, to je po skončení zamestnania, povinného poistenia SZČO alebo po zániku dobrovoľného poistenia. To je tá ochranná lehota, že aj keď ste prišli o prácu pred polrokom, ale predtým ste boli súvisle zamestnaná, tak jednoducho máte nárok na tú materskú. Čiže ešte raz to zopakujem. Ak žena otehotnie do 180 dní od skončenia nemocenského poistenia, vzniká jej následne osemmesačná ochranná lehota, počas ktorej môže mať nárok na tehotenské aj materské. V súčasnosti na základe zákona o sociálnom poistení sa táto niekoľkomesačná ochranná lehota pri uznaní nároku na materské vzťahuje len na biologické matky dieťaťa, keďže je viazaná na očakávaný termín pôrodu. V prípade iných osôb, ktoré však majú podľa našej legislatívy nárok na materskú a o dieťa sa starajú, nie je ochranná lehota osem mesiacov, ale len sedem dní. Takýmito osobami sú napríklad biologický otec dieťaťa, adoptívni rodičia alebo aj iné osoby, ktoré sa o dieťa starajú na základe rozhodnutia súdu. Čiže naozaj tu je veľký nepomer a rozdiel v dĺžke ochrannej lehoty pre matky a iné skupiny osôb, ktoré môžu byť tými jedinými v nejakej životnej situácii osobami, ktoré poskytujú starostlivosť tomu dieťaťu. A pretože tá ochranná lehota sa naozaj vzťahuje len na matky a napríklad nie na biologického otca alebo nie na osvojiteľov, tak sú vyradení z tejto ochrannej lehoty a jednoducho prídu o to materské, aj keď za inej situácie, keby pracovali, to materské dostanú. Preto novelou zákona stanovujeme rovnakú ochrannú lehotu aj pre iné osoby, ktoré materské poberajú, nielen pre biologické matky dieťaťa. Túto nespravodlivosť pociťujú výrazne najmä rodičia osvojitelia v súčasnej praxi, ktorí zabezpečujú úplne rovnakú starostlivosť o dieťa a pri ochrannej lehote sú takýmto spôsobom diskriminovaní. Sú to práve osvojitelia, ktorí ma aj upozornili na túto nerovnosť v našej legislatíve. A naozaj sa to dotklo už v našich podmienkach niekoľkých takýchto rodín. Samotným účelom materského je finančná podpora v súvislosti s výchovou a starostlivosťou o dieťa v jeho rannom veku. To podporuje aj samotný fakt, že naň majú nárok aj osoby, ktoré nie sú biologickou matkou dieťaťa, ale zabezpečujú výchovu dieťaťa. Čiže dáva zmysel, že ak to zabezpečuje niekto iný, mal by mať rovnaké podmienky, teda aj tú ochrannú lehotu. Viete, často tu počúvame o tom, ako sa nám demografická krivka znižuje, často počúvame aj o tom, aký máme napríklad osvojiteľský systém komplikovaný a tak ďalej. A toto sú také drobnosti, ktoré vieme spraviť ústretovo voči rodinám, ktoré majú možno inú životnú situáciu alebo inú východiskovú pozíciu pri starostlivosti o to dieťa, ako má úplne ten štandardný typ rodiny, kedy tam je biologická matka alebo biologický otec a tak ďalej. Čiže naozaj vyzývam touto novelou k citlivosti k najrôznejším životným situáciám, v ktorých sa tí, ktorí poskytujú primárnu starostlivosť dieťaťu, môžu vyskytnúť, myslí na to náš zákon pri materskom, nech na to myslí aj pri tej ochrannej lehote. Ďakujem.

Ďakujem pekne. Cieľom novely je úprava podmienok nároku na jednotlivé dávky nemocenského poistenia pre bývalých policajtov a policajtky, vojakov a vojvodkyne, ako aj príslušníkov a príslušníčky ďalších silových zložiek, ktorí prešli do služobného pomeru do civilu. Toto sa zabezpečí prostredníctvom zohľadnenia obdobia, kedy platili nemocenské poistenie v služobnom pomere a podľa zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov pri posudzovaní splnenia podmienok nároku na nemocenské dávky podľa zákona o sociálnom poistení. Viac o tom poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákonného rokovacieho poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1948. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. Zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 v zákone o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1318 z 31. marca 2026 navrhujem, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady pre sociálne veci, odporúčam, aby predložený návrh zákona výbory prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona. Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej sa prihlásila

Ďakujem za slovo. Aktuálna situácia je taká, že sociálne zabezpečenie vojakov a policajtov upravuje osobitný predpis, a síce zákon o sociálnom zabezpečení vojakov a policajtov. Avšak po odchode týchto osôb zo služobného pomeru do civilu ich sociálne zabezpečenie už upravuje iný zákon, zákon o sociálnom poistení. A práve tento zákon nezohľadňuje pri nároku na nemocenské dávky obdobie, počas ktorého si vojaci, policajti a vojačky normálne poctivo platili odvody, avšak podľa iného zákona a počas výkonu ich služobného pomeru. A tak ostávajú títo bývalí príslušníci silových a ozbrojených zložiek bez nároku na dávky, akými sú napríklad materské, tehotenské, ošetrovné a nemocenské, ak skončia ten služobný pomer a prejdú do nejakého civilného pracovného pomeru. Jednoducho tá doba ako keby neexistovala, hoci platili tie odvody, v 1000 €, tak jednoducho náš štát sa na to pozerá ako na novú situáciu bez histórie v rámci vlastne povinnosti platiť odvody. Čiže naším návrhom sa snažíme túto situáciu preklenúť a to tak, aby sa aj tá doba, kedy pracovali v služobnom pomere, zarátavala do toho obdobia napríklad pri materskej tých 270 dní, ktoré ženy potrebujú na to, aby mohli dostávať materskú, lebo upozornili ma na to práve bývalé policajtky, ktoré odišli zo služobného pomeru, otehotneli v novej práci a prišli na to, že hoci sú kontinuálne zamestnané celý svoj život, zrazu nárok na materskú v tomto štáte nemajú, lebo v novom zamestnaní boli od momentu otehotnenia menej ako tých 270 dní a to, že boli predtým policajtkami a pracovali pre túto krajinu, ako keby neexistovalo. Čiže ja to naozaj považujem za veľkú skrivodlivosť voči ľuďom, ktorí pracovali nejaký čas svojho života pre tento štát, pracovali v silových zložkách, majú absolútne právo rozhodnúť sa zmeniť svoju kariéru a prejsť do civilu a my by sme naozaj sa nemali na nich pozerať ako na ľudí, ktorí do toho momentu, kým prešli do civilu, akoby nepracovali a neexistovali, lebo takto sa momentálne náš sociálny systém na týchto ľudí pozerá. Ďakujem.

Mám. Mám spravodajcu. Bude to spravodajca, áno. Cieľom návrhu je umožniť profesionálnym vojakom a policajtom, teda všetkým otcom, ktorých sociálne zabezpečenie upravuje osobitný predpis, a síce zákon o sociálnom zabezpečení vojakov a policajtov, poberať dávku materské úplne rovnako ako v prípade civilných zamestnaní. S touto novelou prichádzame, pretože aktuálna právna úprava je voči otcom, policajtom a vojakom diskriminačná, čo konštatoval začiatkom tohto roka aj samotný ústav. Viac o tomto zákone poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá. Ďakujem. Dávam slovo.

Predsedajúci, vážené dámy, páni, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom ako spravodajca k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh zákona prerokovali do začiatku rokovania o tomto bode na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona. A vy sa tam nebavte. Ďakujem veľmi.

Ďakujem veľmi pekne. Tak ako som dala vo svojom úvodnom slove. Ide o situáciu, kedy príslušníci ozbrojených zložiek, vojaci, policajti nemali umožnené vlastne tak ako civilné povolania striedať si tú rodičovskú starostlivosť a vlastne poberať dávku materskej a starať sa o to svoje dieťa, tak ako to mali iné povolania. Ja som sa touto témou veľmi aktívne zaoberala už v minulom funkčnom období, kedy sme zvádzali túto debatu aj vo vtedajšej koalícii a naozaj nebol na to jednotný právny názor ani na ministra vnútra toho času, ani na ministerstve obrany. Preto som to akceptovala, keďže sa môj názor nezhodoval s ich názorom a nešla som do návrhu tejto novely, ale musím sa priznať, že som rada, že sa tu našla Aj nebol na to jednotný právny názor ani na Ministerstve vnútra toho času, ani na Ministerstve obrany. Preto som to akceptovala, keďže sa môj názor nezhodoval s ich názorom a nešla som do návrhu tejto novely. Ale musím sa priznať, že som rada, že sa tu našiel nejaký odvážlivec, ktorý to dal na Ústavný súd a Ústavný súd svojím nálezom z 11. februára 2026 potvrdil to, čo som aj ja právnicky vyhodnotila ako diskrimináciu a uznal rovnaký nárok aj týmto povolaniam, policajtom, vojakom a ďalším v ozbrojených zložkách, že majú právo vlastne vykonávať túto rodičovskú starostlivosť, dohodnúť sa na tom s matkou a v prípade, keď sa dohodnú, tak ju aj prevziať a vlastne poberať túto dávku. Ja chcem v tomto poďakovať aj za dlhoročné konzultácie pánovi doktorovi Martausovi, ktorý vyučuje na Akadémii ozbrojených síl, s ktorým som už dávnejšie vlastne túto tému riešila. A aj teraz ma upozornil vlastne na tento nález a na jeho výsledok, čiže ďakujem. A je to naozaj podnet, ktorý prišiel z prostredia ozbrojených síl. A ja by som bola rada, keby sme to neboli len my v opozícii, ktorí si všimneme toto volanie ozbrojených zložiek naozaj po zrovnoprávnení aj tých nárokov v rámci sociálneho zabezpečenia, v rámci rodinnej starostlivosti, ale aby na to reflektovali aj príslušní ministri z koalície, pretože práve oni majú v rukách možnosti, ako to zmeniť a, ak už nechcú, tak aspoň nech podporia tieto novely, s ktorými my prichádzame tu v opozícii, ktoré len zrovnoprávňujú to, čo je už dané Ústavným súdom ako evidentná diskriminácia. Ja len budem citovať na záver môjho príspevku, čo presne zaznelo a čo konštatoval Ústavný súd v tejto veci. Citujem: „Dochádza k nerovnému zaobchádzaniu s otcami, policajtmi, vojakmi v porovnaní s otcami civilmi a taktiež s matkami policajkami, vojačkami, čiže hovoríme o dvojitej diskriminácii.“ Toto nerovné zaobchádzanie je dôsledkom legislatívnej diery, keďže v zákone dnes absentuje situácia, keď otec vojak má nárok na materské v prípade, že sa začne osobne starať o dieťa po uplynutí 6 týždňov od pôrodu a matka už nepoberá materské ani rodičovský príspevok. Vo všeobecnom systéme sociálneho poistenia, čiže v prípade civilov, takýto nárok existuje, zatiaľ čo v osobitnom systéme takýto nárok nie je. Ústavný súd tiež konštatoval, že rozdiel v prístupe je založený na pohlaví rodiča, čo je v rozpore s čl. 12 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. A sledujeme na to. Teda predkladáme túto predmetnú novelu, aby sme naozaj umožnili aj otcovi, vojakovi, policajtovi poberať dávku materské po uplynutí šiestich týždňov od narodenia dieťaťa, respektíve aj neskôr, ak sa toto obdobie predĺži o dni hospitalizácie matky alebo dieťaťa, v prípade, ak matka na to isté dieťa nepoberá materské ani rodičovský príspevok. Ďakujem a prosím vás o podporu.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, ja uvediem tento návrh len krátko. Je to veľmi jednoduchý zákon. Tento zákon hovorí o tom, aby splnomocnenci vlády, ktorých máme len dvoch stálych, a to je splnomocnenie z vlády pre rómske komunity a splnomocnenie z vlády pre národnostné menšiny, aby do parlamentu takisto predkladali správy, ako nám ju predkladajú všetci komisári a všetky inštitúcie, ktoré tu správy predkladajú a je ich hodne a to je z dôvodu toho, že prvý dôvod je ten, že splnomocnenec vlády pre rómske komunity zamestnáva cca 300 ľudí. A má rozpočet viac ako miliardu, donedávna manažoval eurofondy. Teda ešte stále to platí, takže ich manažuje a napriek tomu, keď pýtame nejaké informácie od splnomocnenca vlády cez Úrad vlády, tak tie informácie nedostávame, tak chceme, aby do Národnej rady predkladal správu o svojej činnosti a o krokoch, ktoré bude robiť v najbližšom období. Nebude to priamo v pléne táto správa, ale táto správa by mala ísť do príslušných výborov. Takže tento zákon, ja si o tom bližšie poviem v rozprave. Ďakujem. Ďakujem pekne. Dávam slovo spravodajcovi.

Panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačovou 1216. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1274 z 18. marca 2026 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj a odporúčam, aby predmetný návrh zákona tieto výbory prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona. Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, cieľom predkladaného návrhu zákona je zavedenie povinnosti pre stálych splnomocnencov vlády predkladať v Národnej rade Slovenskej republiky každoročne do 31. marca správu o svojej činnosti za predchádzajúci kalendárny rok. Ako som to už dnes spomínal, tak po všetkých korupčných kauzách, po tom, ako boli pripravované projekty, ktoré sa neskôr zrušili a do dnešného dňa sme sa nedozvedeli, ako tie projekty vlastne mali byť realizované, tak je tu veľké podozrenie, že veci sa pripravujú povrchne, že vlastne v tom akčnom pláne sa určia len cifry, určí sa názov projektu, ale ten obsah, ten obsah nikto nikdy nemusí zdôvodňovať a vysvetľovať a, keď aj písomne o to požiadate, tak vám odpovedia, že projekt ešte je vo fáze prípravy a nič vám k tomu nenapíšu. Preto si myslím, že, keď táto správa príde do toho výboru príslušného a ten výbor sa bude pýtať, čo tam máte 20 miliónov alebo chcete dať 20 miliónov na mediálny dom, tak ten príslušný pracovník to musí vysvetliť. A, keď to nevysvetlí, tak samozrejme tí poslanci to, keďže výbor je verejný, tí poslanci to ďalej budú šíriť a bude takáto verejná kontrola, aby sa tie peniaze naozaj využívali efektívne. Keďže máme na Slovensku len dvoch stálych splnomocnencov, to znamená, vlády sa menia, tí splnomocnenci ostávajú, všetci ostatní splnomocnenci si menuje vláda podľa dôležitosti a to je splnomocnenec pre rómske komunity a splnomocnenec pre národnostné menšiny. Takže bude sa to týkať obidvoch splnomocnencov, aj, keď jasne sa javí, že gro záujmu príslušných výborov je o splnomocnenca pre rómske komunity, lebo má, lebo má samozrejme veľmi zaujímavý počet zamestnancov a veľmi zaujímavý rozpočet a veľmi zaujímavo s ním narába v úvodzovkách. Ja si osobne myslím, že toto môže pomôcť transparentnosti, toto môže pomôcť efektívnosti a je to len taký malý, malý krôčik alebo malé ohnivko v reťazi, ktoré je nám potrebné urobiť, aby sme problematiku rómskych komunít nejakým spôsobom vylepšili. Tých ohniviek je strašne veľa, ale toto je jedna z nich, ktorá nás nič nestojí a pokiaľ nemáte chuť niečo skrývať a pokiaľ nemáte chuť podporovať veci, ktoré sú neefektívne, ale naozaj transparentne, funkčne, aby, aby tento splnomocnenec fungoval, tak nemôžete tento zákon nepodporiť, ktorý je naozaj len, len takým malým zlepšením, ale podľa mňa dosť podstatným. Ďakujem. Dám pekne poslanec. Keďže sa