Videokanál poslanca

Vážený pán minister, vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi dnes hovoriť nielen o zákone, ale o tom čo leží za nim. O ľuďoch pre ktorých je táto reforma financovania sociálnych služieb zásadná. Reforma mala priniesť istotu, mala priniesť predvídateľné financovanie, stabilitu pre poskytovateľov a úľavu pre rodiny, ktoré sa starajú o svojich najzraniteľnejších. A predovšetkým mala byť moderných, odborných a dôstojných krokom vpred. Žiaľ proces, ktorý sme videli tomu celkom nezodpovedal. Pán minister, tu sa obrátim priamo na vás, dovoľte mi to povedať takto priamo, že ak hovoríme o spolupráci s opozíciou tak to nebolo o spolupráci. Zavolali ste nás na jedno úvodné stretnutie pred predstavením koncepcie a potom na jedno záverečné stretnutie tesne pred odoslaním reformy do pripomienkového konania. To nie je odborný dialóg, to nie je rešpekt poslancom parlamentu, ktorí tu zastupujú celé regióny, rodiny a poskytovateľov.
Dovoľte mi preto jednu prosbu, skúsme to nabudúce urobiť lepšie bez útoku na kolegov, s úctou k ich práci a odbornosti. Keď sme pred dvoma týždňami na tlačovej konferencii pomenovali riziká, ktoré vidíme, tak ste sa urazili. Realita však bola neúprosná. Väčšina bodov na ktoré sme upozornili sa napokon potvrdila. Následne po vyhodnotení pripomienkového konania, teda po jeho ukončení ste si opäť sadli ako so zástupcami samospráva, tak aj s poskytovateľmi a výsledkom sú pozmeňujúce návrhy ktoré budeme mať dnes v pléne. Bolo to užitočné, ale úprimne povedané, škoda že sme to už nezapracovali do reformy priamo v priebehu.
Skrátené legislatívne konanie totiž neškodí opozícii, škodí samotnej reforme. A to si tí, o ktorých hovoríme, rodiny a odkázaní ľudia nezaslúžia.
Dovoľte mi pripomenúť, že za týmto zákonom sú tisíce tvárí. Za posledné dva roky sme ako poslanci za KDH navštívili všetky typy sociálnych zariadení. Ja sama som pred rokmi v tejto oblasti pracovala, poznám prostredie, poznám ľudí a poznám každodenné zápasy. Videla som rodiny, kde opatrujú svoju blízku osobu aj dvadsať hodín denne. Rodiny, ktoré nemajú priestor na oddych, na prácu, na vlastné zdravie. Videla som vyčerpané opatrovateľky, ktoré za nesmierne ťažkú prácu dostávajú menej než stojí mesačný lístok do práce. A dovolím si povedať vetu na ktorej stojí dnes celé moje vystúpenie. To, ako sa staráme o odkázaných je vizitka našej krajiny. Krajina je taká silná ako silných má slabých. A reforma, ktorá má zlepšovať ich životy si zaslúži poctivý proces a kvalitné riešenia. V KDH sme vždy pracovali vecne. Kolega Peter Stachura bude mať tiež príspevok a prináša odborné argumenty zo zdravotníctva a ja zasa sa pokúšam prinášať svoju dlhoročnú skúsenosť zo sociálnej oblasti. A poviem pravdu, keby bol štandardný legislatívny proces a viac času našli by sme možno ešte viac nedostatkov, ale nie preto, aby sme škodili, ale preto, aby sme ich opravili a pripravili dobrý zákon pre ľudí. Preto sme pripravili aj konštruktívne pozmeňujúci návrh, ktorý sa po ukončení môjho vystúpenia budem, ktorý predložím. Nie je to revolučný návrh, ale je to taký, ktorý zlepšuje zákon tam kde myslíme že to najviac horí. Čiže ak dovolíte, možno by som teraz bez nejakých väčších rečí pristúpila k predstaveniu nášho pozmeňujúceho návrhu. Poprosím ... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Poprosím technikov zastaviť čas. Nech sa páči, pani poslankyňa.

Turčanová, Andrea, poslankyňa NR SR
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Andrey Turčanovej, Martina Šmilňáka a Petra Stachuru k vládnemu návrhu zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákona, tlač 1134.
===== a doplňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Andrey Turčanovej, Martina Šmilňáka a Petra Stachuru k vládnemu návrhu zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1134.
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladáme nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1134.
Vo vládnom návrhu zákona navrhujeme tieto zmeny a doplnenia:
1. V čl. I § 4 ods. 5 sa sumy „830 eur", „1 010 eur", „1 030 eur" a „1 210 eur" nahrádzajú sumami „1 229 eur", 1 339 eur", "1 429 eur" a „1 529 eur".
2. V čl. I sa v § 5 za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:
„(3) Ak odkázaná osoba, ktorej sa poskytovala neformálna starostlivosť zomrie, príspevok sa poskytne neformálnemu opatrovateľovi za celý kalendárny mesiac, v ktorom táto odkázaná osoba zomrela a za kalendárny mesiac nasledujúci po kalendárnom mesiaci, v ktorom táto odkázaná osoba zomrela.".
Doterajšie odseky 3 a 4 sa označujú ako odseky 4 a 5.
3. V čl. VII bod 1 znie:
„1. V § 4 ods. 6 znie:
„(6) Ošetrovateľská starostlivosť v zariadeniach sociálnych služieb^4aa) a v zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately^4ab) (ďalej len „zariadenie sociálnej pomoci") je poskytnutá správne, ak je poskytnutá v súlade so štandardnými postupmi na výkon prevencie, štandardnými diagnostickými postupmi a štandardnými terapeutickými postupmi a podľa § 10a. Ošetrovateľská starostlivosť v zariadení sociálnych služieb sa považuje za poskytnutú správne aj vtedy, ak vybrané úkony súvisiace s dodržiavaním liečebného režimu ustanovené osobitným predpisom^4aba) a predpisom ^4abb) vykonáva pracovník dlhodobej starostlivosti^4abc) alebo opatrovateľ na základe písomného poverenia sestry podľa osobitného predpisu." .".
Poznámky pod čiarou k odkazu 4aba až 4abc znejú:
„4aba) Príloha č. 4 časť I písm. f) druhý bod až piaty bod zákona č. 448/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.
4abb) Príloha č. 7 zákona č. 448/2008 Z. z. v znení zákona č. ..../2025 Z. z.
4abc) § 61 ods. 11 zákona č. 448/2008 Z. z. v znení zákona č. ..../2025 Z. z.".
4. V čl. XII sa za bod 30 vkladá nový bod 31, ktorý znie:
„31. V § 40 ods. 11 sa pred prvé slovo „externou" vkladajú slová „dennou alebo".".
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
5. V čl. XIII bod 10 znie: „10. V §12 ods. 1 sa písmeno e) dopĺňa ôsmym bodom a deviatym bodom, ktoré znejú:
„8. sprostredkovanie sociálnej služby a inej pomoci,
9. domáca ošetrovateľská starostlivosť.".".
6. V čl. XIII sa vypúšťa bod 43.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
7. V čl. XIII v bode 95 v § 75 ods. 8 písm. a) sa číslo „30" nahrádza číslom „7", v písm. b) sa číslo „20" nahrádza číslom „7" a v ods. 9 sa číslo „20" nahrádza číslom „7".
8. V čl. XIII v bode 124 v § 78d ods. 4 písm. d) sa číslo „30" nahrádza číslom „7" a v ods. 6 sa číslo „30" nahrádza číslom „7".
9. V čl. XIII bod 167 znie:
„167. V § 84 ods. 8 písm. e) znie:
„e) absolvovala akreditovaný vzdelávací program
1. kurz opatrovania najmenej v rozsahu 220 hodín alebo
2. kurz dlhodobej sociálno-zdravotnej starostlivosti najmenej v rozsahu 400 hodín, ktorý poskytuje stredná zdravotnícka škola alebo vysoká škola, ktorá uskutočňuje študijný program v zdravotníckom študijnom odbore,"."
10. V čl. XIII bod 169 znie:
„169. V § 84 sa za odsek 22 vkladajú nové odseky 23 a 24, ktoré znejú:
„(23) Pomoc pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozsahu prílohy č. 4 a úkony súvisiace s dodržiavaním liečebného režimu podľa prílohy č. 7 vykonáva pracovník dlhodobej starostlivosti, ktorým je fyzická osoba, ktorá získala najmenej
a) úplné stredné odborné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na opatrovanie alebo poskytovanie zdravotnej starostlivosti, alebo
b) úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie podľa osobitného predpisu a absolvovala akreditovaný kurz dlhodobej sociálno-zdravotnej starostlivosti v rozsahu najmenej 400 hodín poskytovaný strednou zdravotníckou školou, z toho najmenej 120 hodín teoretickej výučby a 280 hodín odbornej praxe v zariadeniach sociálnych služieb alebo zdravotníckych zariadeniach.
(24) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky v spolupráci s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky zabezpečí kontinuitu vzdelávania pracovníkov dlhodobej starostlivosti v sieti stredných zdravotníckych škôl, najmä modulovým, prakticky orientovaným a priebežným odborným vzdelávaním."." .
Doterajšie odseky 23 až 25 sa označujú ako odseky 25 až 27.
Ďakujem, skončila som s čítaním pozmeňujúceho návrhu a teraz ak dovolíte, tak by som ho ešte odôvodnila.

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
(Vstup predsedajúceho.) Nech sa páči pani poslankyňa.

Turčanová, Andrea, poslankyňa NR SR
V bode jedna som navrhla sumy, ktoré dnes zodpovedajú úhradám, ak zoberieme výšku opatrovateľského príspevku ... (Povedané súbežne s predsedajúcim.)

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
(Povedané súbežne s rečníkom.) Technici, poprosím čas.
Skončili ste, že? Prečítali ste pozmeňujúci návrh.

Turčanová, Andrea, poslankyňa NR SR
Návrh som prečítala a teraz už bude odôvodnenie.

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Nech sa páči.

Turčanová, Andrea, poslankyňa NR SR
Čas. Áno.

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Poradie by malo byť, že odôvodníte a potom ho prečítate a malo by vám skončiť vystúpenie, keby sme sa mali držať ... (Reakcia z pléna.)
Mali ste si nechať na uplynutý čas alebo už brať s vedomím, že končíte svoje vystúpenie.

Turčanová, Andrea, poslankyňa NR SR
Čiže vám prečítam už len záver teda.

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Pustite čas, prosím vás.

Turčanová, Andrea, poslankyňa NR SR
Chcela som bližšie vysvetliť jednotlivé body, ale vidím, že nie je záujem v tejto sále, čiže poviem len záver.
Vážené dámy a páni, reforma sociálnych služieb nie je o tabuľkách, nie je o to, kto má pravdu. Je o ľuďoch, ktorí potrebujú, aby štát konal múdro, uvážene a spravodlivo. My v KDH nerobíme opozíciu zo zvyku. Robíme ju zodpovedne a konštruktívne. Podávame pomocnú ruku. Chceme, aby odkázaní mali istotu, rodiny oporu a poskytovatelia stabilitu.
A napokon, dovolím si jednu osobnú vetu. Tak, ako sa rozhodneme dnes, tak sa bude spoločnosť správať aj k nám, keď raz zostarneme alebo ochorieme. Preto vás prosím o podporu nášho pozmeňujúceho návrhu. Ďakujem za pozornosť.

Pani kolegyňa Jaurová, veľmi ma oslovilo to slovné spojenie - legislatívna katastrofa. Ja som si hneď predstavila živelnú pohromu, lebo som ich ako primátorka zažila hneď niekoľko počas ôsmich rokov môjho pôsobenia v meste. A naozaj vtedy sme museli veľmi rýchlo konať, presne tak ako tu, že v sobotu zasadla vláda a v utorok sme už mali na stole a vôbec sme sa nevenovali zákonom, ktoré považujem za oveľa, oveľa potrebnejšie a ktoré aj potrebujeme mať ako, sedí tu pán minister Tomáš a prizná, potrebujeme mať schválené do 31. 12. ´25. A taká zásadná reforma o, zásadná reforma akým je zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti, musí čakať. A zákon o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch tak ten sa dokonca prostredníctvom pána Svobodu dostal úplne nehanebne do dane o pridanej hodnote. A Úrad na ochranu oznamovateľov, keďže o tomto hovoríme, aj keď predložil správu 27. marca, dodnes sme sa mu nevenovali.
Ale zasa využijem prítomnosť pána ministra, prečítam jeden prípad, ktorý by ho mohol zaujímať, lebo to nie je len teda o nahlasovaní korupcie, ale napríklad oznamovatelia z Centra sociálnych služieb sa rozhodli upozorniť na vážne nedostatky v domove seniorov, kde malo dochádzať k obmedzovaniu osobnej slobody, bitkám a iným situáciám, ktoré ohrozovali život klientov. A upozornili aj na poddimenzovanosť zariadenia. Všetci oznamovatelia následne dostali výpoveď. V zákonnej lehote 15 dní sa obrátili na ÚOO, a keďže zamestnávateľ nedokázal preukázať, že medzi výpoveďou a oznámením nie je príčinná súvislosť, výpovede úrad pozastavil. Čiže to je jedna z ďalších činností tohto úradu, ktorý chráni bežných zamestnancov a pán minister... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

189-2
Aj tento rok 27. marca bola predložená, má číslo parlamentnej tlače ešte hlboko pod tisíc, nejakých 768 tuším, nie, 764, ospravedlňujem sa. A my ideme prijímať zákon bez toho, aby sme poznali závery z tejto správy, kde boli aj odporúčania nejaké. Čiže ak chceli odborne a vecne diskutovať kolegovia z koalície, mali sme najprv prediskutovať správu a ak tam budú závažné nedostatky, potom sa malo na základe tejto správy pristúpiť možno aj k zmene zákona o nejakej reštrukturalizácii úradu.
Lenže tuná mi to pripadá, že robíme naozaj čistky. Čistky, za ktoré by sa nehanbili ani komunisti v minulosti. A tam smerujeme a mne je to veľmi-veľmi ľúto. Hovorím smerujeme, ale mala by som hovoriť o vládnej koalícii, že tam smeruje, lenže sme všetci volení zástupcovia ľudu, čiže... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo.
Pán kolega Spišiak, ja si veľmi vážim, že vy aj keď nevystupujete často v pléne, tak keď vystúpite, stále hovoríte o svojej dlhoročnej praxi a hovoríte reálne to, čo ste zažívali roky a ja som veľmi rada, lebo mám pocit, že náš parlament začína byť veľmi odtrhnutý od reality, minimálne časť koaličných poslancov a treba stále pripomínať, že kde sme, čo sme a kvôli čomu sme tu.
A taktiež ako už aj pán kolega Dostál povedal, aj mňa zaujala tá vaša poznámka práve o tom, že doplatia na to tí poctiví podnikatelia, lebo robíme tento zákon alebo túto novelu pre tých nepoctivých. Ale čo je zarážajúcejšie, na čo by som chcela upozorniť, že tento Úrad na ochranu oznamovateľov má povinnosť každoročne v zmysle zákona do 31. marca predložiť správu o činnosti za predošlý rok.

Ďakujem.
Maroš, ja chcem oceniť tvoj odborný a ľudský prístup, ktorý stále obdivujem, keď prednášaš svoje príspevky, lebo ja to moc emotívne prežívam, ale ty si vždy zachováš dekórum, ale pritom upozorňuješ na veľmi, veľmi vážne veci, tak ako si hovoril o parnom valci.
Ale chcem aj podporiť tvoj návrh, ktorý si dal, aby pred definitívnym hlasovaním sme si vypočuli Správu Úradu na ochranu oznamovateľov za rok ´24, lebo vlastne ak tento návrh zákona bude schválený, už nebude priestor na to, aby sme si ju vypočuli a myslím si, že obsahuje zásadné informácie. A to je aj apel na tých pár statočných z koalície, ktorí tu dnes ostali s nami, narátala som tu do sedem ľudí, koaličných poslancov, čiže presne sedem statočných. Tak vás chcem poprosiť, kolegyne a kolegovia, keby ste si osvojili tento návrh a naozaj dali z vás ako z vládnej koalície procedurál na to, aby sme prerokovali aj ten bod 158 - Správa o činnosti Úradu na ochranu oznamovateľov.
Ďakujem.

Stanovisko Klubu KDH k tlači 1003. KDH bude hlasovať za tento návrh napriek vážnej výhrade, ktorou je, že tento návrh zaťaží budúce vlády a deficit Sociálnej poisťovne sa v budúcnosti zvýši a bude potrebné hľadať možnosti jeho dofinancovania.
Ďakujem.

Ďakujem, pán predseda.
Kolegyne, kolegovia, vzhľadom k tomu, že sme nemali možnosť predložiť stanoviská za jednotlivé kluby, tak to robím teraz v treťom čítaní. KDH ako prorodinná strana podporuje takýto návrh, ktorý odstraňuje diskrimináciu hlavne viacdetných matiek a taktiež ja ako človek zo sociálneho prostredia vítam, že ďalšou zmenou je aj to, že opatrovatelia, domáci opatrovatelia, aj keď sa budú snažiť si privyrobiť, budú sociálne poistení, preto túto zmenu vítam.
Na druhej strane, ako strana KDH, ktorá chce byť rozpočtovo zodpovedná, musíme povedať, že tento zákon je zákon na desiatky rokov dopredu. Mala sa k nemu uskutočniť konsenzuálna diskusia naprieč politickým spektrom. Zákon necháva vedľa seba pôsobiť dve schémy, starú a novú, preto bude administratívne veľmi náročné pre Sociálnu poisťovňu obhospodarovať obe. Sociálna poisťovňa príde o odvody za poistencov štátu a zvýšia sa jej náklady na nové dôchodky v budúcnosti. Na toto mal predkladateľ položiť dôraz, pretože je to bremeno pre budúce vlády.
Rodičia na dovolenke pri deťoch prídu o príspevky do druhého piliera, spätné prepočty pre súčasných dôchodcov budú trvať päť rokov. Nie sú doriešené niektoré ďalšie praktické záležitosti, napríklad či nový systém bude výhodnejší pre lepšie zarábajúcich rodičov a pre rodičov s menej deťmi, čo bude s matkami, ktoré pred nástupom na materskú nepracovali, čo bude s matkami, ktoré idú z jednej materskej na druhú a majú za sebou viac detí. Z tohto pohľadu je riziko, že zákon bude potrebné v budúcnosti novelizovať, čo môže narušiť stabilitu jeho systému.
Napriek uvedeným výhradám ale vnímame to ako prorodinné opatrenie, preto tento návrh zákona podporíme.
Ďakujem. (Potlesk.)

Pán minister, keby som bola členka alebo sympatizantka strany HLAS, tak poviem, že to čo ste predviedli je bravúrny politický kúsok, naozaj, pretože večer nás nechať rozprávať o SLK s tým, že možno sa to stihne, možno nestihne a dnes do druhého čítania zákona o DPH priplátať úplne celý zákon o sociálnych podnikoch, alebo teda gro toho zákona o sociálnych podnikoch, to naozaj politicky husársky kúsok, ale za mňa, keďže nie som sympatizantka strana HLAS, poviem obyčajný sviňárna, obyčajná sviňárna toto pán minister. A nedá mi, aby som nepovedala, že ste majster slova aj v tom, že keď vás niekto vyzýval, že riešiť sociálne podniky, keď sa to tak akože, ste tu na stranu SaS útočili, tak ja by som to povedala ináč. Vy ste začali riešiť sociálne podniky vtedy, keď sa začalo poukazovať na to, ako sociálne podniky typu a vám prečítam, možno si spomeniete na tie názvy, CHFB Life, Alavan, Spravox a ďalšie, ktoré bez verejného obstarávania získali jedna zákazku v hodnote 900 tis. po šiestich týždňoch od registrácie sociálneho podniku. Ďalšia 719 768 eur a ďalšia čuduj sa svete, ktorá dovtedy nemala takmer žiaden obrat 4 585 000 eur. Áno, na ministerstve, prvé dve na ministerstve práce, tretia na ministerstve spravodlivosti. Rozprávam faktickou a už mi čas končí. Čiže pán minister (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem, pán poslanec Martin Šmilňák za tvoj odborný a emotívny príspevok. Naznačil si síce, že nemáš toľko skúseností ako pán minister, ale myslím si, že tému sociálnych podnikov si uchopil dobre a ja som tiež bola v šoku, keď som si myslela a z kancelárie pozerala plénum, že sa rokuje o parlamentnej tlači 1023, ktorým je zmena zákona o DPH. To, že tu použije vládna koalícia bieleho koňa, dovolím si povedať, pána Slobodu, ktorý predloží pozmeňujúci návrh, ktorým je celý zákon, ktorý mal ísť v skrátenom legislatívnom konaní o sociálnych podnikoch, je do neba volajúce. Naozaj do neba volajúce. Ďakujem.

Ďakujem, Anžeka, chcela som sa ti poďakovať, že si sa venovala tiež pripomienkam hlavne odkázaným rodinám a veľmi citlivo a empaticky si hovorila o tom, čo vnímať ako problém v tomto návrhu zákona. Ďakujem ti.