Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Začnem, samozrejme, aj budem hovoriť celý čas o SLK a v kontexte najmä obcí, miest, samospráv, pretože je to poprepájané. Javí sa v tomto prípade, že vláda chce týmto návrhom zachraňovať kasína a bolo to tu už aj povedané, a herne, ktoré budú musieť svoju prevádzku ukončiť. Táto zmena môže mať dopad na tri firmy, ktorých kasína sú v mestách s prijatým zákazom a ktorým budú končiť licencie k 31. 10. 2025. Sú to firmy PERIX, k 31. 12. 2028 to bude kasíno Respect, k 30. 6. 2029 EUROGOLD, s. r. o. Zhodou okolností novela zákona má byť účinná k 27. októbru ´25, teda, čuduj sa svete, štyri dni pred tým, ako vyprší prvá licencia. Nie je verejne známe, že by iný prevádzkovateľ chcel zatvoriť kasína a odovzdať svoju licenciu Tiposu. SLK je teda podozrivé a môže byť pripravené v prospech konkrétneho prevádzkovateľa.
Čo je ale veľmi dôležité povedať v kontexte samospráv, je, že obyvatelia napríklad Bratislavy v dvoch petíciách jasne vyjadrili svoju vôľu, že žiadne herne, žiadne kasína, žiadne automaty nechcú. Petície podporilo v prvom kole 136 139 a v druhom kole 104 516 obyvateľov, sa bavíme len o Bratislave. To je spolu takmer štvrť milióna podpisov. Priatelia, naozaj že štvrť milióna podpisov len v Bratislave. Na budúci týždeň mala nastať tá dlho očakávaná chvíľa, keď sa vôľa občanov mala naplniť. Ak sa však štátna lotériová spoločnosť dohodne na zámere prevziať končiacu licenciu, táto licencia sa predĺži o šesť mesiacov a následne má prevzatá licencia platiť šesť rokov od momentu, čo jej prevod schváli Úrad pre reguláciu hazardných hier. Bratislavčania a Bratislavčanky roky žiadajú prísnu reguláciu hazardu a jeho potlačenie v maximálnej možnej miere. Bratislava už mala byť bez herní, už mala byť bez kasín. Ten čas sa blížil, ale vláda chce túto vôľu,bez akejkoľvek normálnej, odbornej, príčetnej diskusie prelomiť.
Skrátené legislatívne konanie je neopodstatnené, nakoľko štátu nehrozia žiadne závažné hospodárske škody, tak ako to tvrdí vláda, ako to tvrdí pán minister Huliak. V roku 2025 bude mať zákon dopad len na kasíno v obchodnom centre Danubia prevádzkované spoločnosťou PERIX, v ktorom sa nachádza 102 výherných prístrojov a 87 terminálov videohier, podľa Úradu pre reguláciu hazardných hier k 1. 1. ´25, čiže to je 200 automatov necelých. Na tieto zariadenia sa v roku ´25 vzťahuje odvod vo výške 816 900 eur, čo predstavuje 68 075 eur na mesiac. Ak toto kasíno, toto jedno jediné kasíno, s tými takmer 200 automatmi, zostane v prevádzke aj po 31. októbri 2025, do konca roka ´25 zaplatí na odvodoch ešte ďalších 136 150 eur. V roku ´26 má podľa návrhu, ktorý dnes prejednáme, platiť vyššia sadzba odvodov, čo znamená, že toto kasíno zaplatí do štátneho rozpočtu odvod vo výške 909 900 eur. Výťažok takzvaný tohto kasína, ktorý zvyšky, zisky Tiposu, nie je známy. Tento návrh zákona značnej hospodárskej škone, škode nezabráni, pretože žiadna takáto škoda reálne nehrozí. Čiže práve naopak, ešte, ešte viac mal ten štát na tom, v úvodzovkách, zarobiť. Veľká škoda vznikne skôr vtedy, ak kasíno zostane a povieme si prečo.
Čo vieme zo správy NKÚ, ktorá tu je pomerne čerstvá na stole. Najvyšší kontrolný úrad vo svojej tohtoročnej správe konštatuje, že Slovensko stále nemá jasnú koncepciu alebo stratégiu v oblasti hazardných hier. Chýba plán, ako s týmto fenoménom pracovať, najmä to, ako ho rozumne regulovať a dostať pod kontrolu a zároveň bojovať proti čiernemu trhu. A ten sa čoraz viac presúva do online priestoru. Čo je veľmi dôležité, mnohé mestá, mnohé obce, mnohé samosprávy dávajú pritom jasne najavo, že automaty, kasína či herne na svojom území, vo svojich katastroch proste nechcú. Do dnešného dňa už 209 miest a obcí, už 209 samospráv zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že hazard prináša najmä problémy, ktoré ďaleko prevyšujú príjmy z hazardu. Dôkazom je prudký pokles ich príjmov z hazardu. Veď sa na to pozrime, ako sa to vyvíjalo v ostatných rokoch. Od roku 2018 sa znížili takmer o polovicu. Obce prijímajú všeobecne záväzné nariadenia, takzvané VZN-ká, ktorými prevádzku herní rad radom, jeden za druhým zakazujú. Naopak, štátne príjmy z hazardu, najmä z online kasín, rastú. Kým v roku 2019 išlo len o necelé 3 mil. eur, tak o päť rokov neskôr, v roku 2024 už štát zinskasoval viac, než 126 mil. To je viac než 40-násobný nárast len za ostatných päť rokov.
No a čo to ukazuje? No, jednoducho to, že štát, respektíve samosprávy, hazard odmietajú. A to aj napriek tomu, že by im mohol priniesť viac peňazí. Oni to vedia, ale napriek tomu to nechcú, vidia totiž na vlastné oči dôsledky hazardu. Vidia tie rozbité rodiny, vidia tie zničené ľudské životy, oni s týmito príbehmi žijú každý jeden deň. V každom meste Slovenska nájdete tieto príbehy. Proste všade sú. Minister Huliak mal pri tom viac možností. Mohol otvoriť napríklad normálnu, poctivú diskusiu so starostami a primátormi. Mohol sa napríklad spýtať, no dobre, starostovia, primátori, nechcete kasína v mestách, nechcete ich, ja neviem, v intravilánoch, v extravilánoch, štát potrebuje ale, teda obmedziť čierny trh a získať príjmy z legálnej prevádzky. Dokážeme napríklad nájsť na Slovensku nejaké územie, ktoré je dostatočne vzdialené od obytných zón, kde by sa taká, kde by sa takéto zariadenia mohli nejakým spôsobom sústrediť? Už keď ich tak veľmi chcete mať? Tak ako kedysi vzniklo, ja neviem, aj však v Amerike Las Vegas, to je presne ten istý princíp. Mimo obývaných oblastí. Mimo centier našich samospráv, našich obcí, miest. Možno by sa samosprávy zhodli, možno nie, ale aspoň by by sa, bola snaha hľadať nejaké rozumné riešenie. Ale oslovil ich vôbec niekto? Opäť, nikto.
Dôležitá otázka, že kde je dnes splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu my tu máme. My tu už máme niekoľko mesiacov splnomocnenca pre územnú samosprávu Michala Kaliňáka, ktorý nedávno tvrdil, že žiadny zákon neprejde bez diskusie s obcami. A opäť, zakaždým, každý jeden zákon sprech... každý jeden zákon prechádza bez diskusie s obcami. Kde je Robert Fico, ktorý hovoril o práve veta pre samosprávy v otázkach, ktoré sa ich priamo týkajú. Minister Huliak urobil presný opak. Povedal si, dobre, obce, milí starostovia, milé primátorky, nechcete kasína na svojom území, tak zmením zákon, aby ste s tým nemohli nič urobiť. Toto je riešenie. A podľa nás nie. Postavil sa nad obce, nad ich obyvateľov a rozhodol, že on sám určí, kde tie kasína, kde tie herne, kde tie automaty budú. A čo je horšie? Z príjmov, ktoré z toho štát získa, samosprávam nedá ani polovicu. Tie môžu byť rady, ak vôbec dostanú to isté, čo predtým. NKÚ pritom už dávnejšie upozornil, že ak chce obec hazard zakázať, nie je to vôbec jednoduché, musí prejsť takmer nadľudským výkonom, nadľudským procesom. Totižto beží to tak, že po prijatí VZN-ka, musí oznámenie doručiť Úradu pre reguláciu hazardných hier do päť dní, inak sa na ne neprihliada a kasínu sa licencia predĺži o ďalších päť rokov. Napriek tomu to mnohé obce zvládli. Ešte raz opakujem, 209 samospráv, 209 obcí a miest zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že ten hazard prináša problémy, ktoré ďaleko prevyšujú tie príjmy. Ukázali, že zákaz herní myslia vážne. Nebola to žiadna hystéria, o ktorej hovorí pán Huliak, ale zodpovedné, normálne rozhodnutie po dohode medzi zastupiteľstvami a úradom. Žiadna hystéria.
Skúsenosti zo zahraničia potvrdzujú, že práve obce by mali mať nad hazardom najväčšiu kontrolu. Sú totiž práve, sú to totiž práve ony, ktorí, kto sa stará o mladých ľudí, školy, kluby, športové, kultúrne aktivity a tak ďalej. Ich úlohou je viesť mládež k zodpovednosti, nie k závislostiam. Ak však štát zoberie samosprávam ešte aj túto možnosť, ešte aj možnosť rozhodovať o hazardných prevádzkach, úplne podkopáva ich prácu. Štát sa nespráva ako partner, ale ako panovník. Opäť raz, vidíme to zakaždým, keď sa sem predkladá čokoľvek, čo sa samospráv týka. Starosta, ktorý vidí ako niekto v jeho obci prehrá celú výplatu, ako to niekto celé nahádže do automatov, dnes nemôže urobiť nič. No práve za ním potom prichádzajú tie rodiny, tí jednotlivci, tie príbehy, ktoré prosia pochopiteľne o pomoc, o pomoc s príspevkami o bývanie, o sociálnu podporu a tak ďalej a tak ďalej. A vy to sám veľmi dobre viete, pán minister, sám ste bol starostom. Obce si všetko veľmi dobre vedia spočítať. Nie sú to naozaj vaši podriadení, pán minister, sú to vaši partneri. Veď sám ste bol starostom, hazard neprináša hodnotu, len utrpenie. A otázka možno, človeku napadne potom, že či ste vlastne pripravili niečo pre tých, ktorí sa stali obeťami gamblingu. Obsahuje táto vaša novela pomoc pre závislých ľudí napríklad a ich rodiny? Nie, všetko, čo zatiaľ počuť, je teda, že štátu má nejakým spôsobom pritiecť 100 alebo 105 mil., ale koľko z nich odtečie na liečby, na sociálne dávky, na zlomené rodiny, to už nepočíta nikto. A pritom ani samotné výpočty, a s týmto skončím, príjmov nikto doteraz nevidel. My tu dnes 9.56 h o tom rokujeme a samotné výpočty príjmov, ešte raz, nikto nevidel. Ako sa o tom môže vôbec celé, celý nad tým hlasovať o sedemnástej, poťažmo o sedemnástej alebo zajtra, alebo kedy. Vy totiž k doložke vplyvov k zákonu pri finančných dopadoch píšete jednoducho NA, ako not available, nie k dispozícii, toto sme v živote ešte naozaj nevideli pri tak, takejto zásadnej veci. Tak bez slov.
Ďakujem pekne.
