Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dnes rokujeme naozaj o návrhu zákona, ktorý má ambíciu zásadne zmeniť systém podpory ľudí odkázaných na pomoc inej osoby. Hovoríme o reforme, ktorá sa dotýka naozaj desiatok tisíc rodín, opatrovateľov, zdravotne znevýhodnených ľudí, ale aj poskytovateľov sociálnych služieb, preto by mala byť táto reforma postavená na dôvere, odbornej zhode a najmä finančnom krytí, finančnej realite. Tu, žiaľ, vidím jeden veľký nedostatok, pretože práve tento návrh tieto predpoklady nenapĺňa.
Sociálne služby by mali byť spojené so silnými slovami, ako je humanizácia, individualizácia, podpora komunitných a terénnych služieb v prirodzenom domácom prostredí. Smerovanie k deinštitucionalizácii, ku kombinácii formálnej a neformálnej starostlivosti a k posilneniu voľby odkázanej osoby je náš spoločný cieľ, s ktorým sa naozaj všetci stotožňujeme. Problém však, samozrejme, nastáva v tých detailoch, keď sa najmä pozrieme na to samotné financovanie.
Ministerstvo samo v minulosti konštatovalo, že stabilizácia a rozvoj sociálnych služieb si vyžaduje výrazne vyššie zdroje, ako tu dnes máme, žiaľ, na stole. Napriek tomu prichádza návrh obrovskej zmeny, za mňa na, ktorý je naviazaný na financovanie, ktoré nedosahuje vlastne ani tú spodnú hranicu vlastných analytických odhadov rezortu práce. A toto je vlastne moja najväčšia obava a ja sa pýtam, či tu niekto vie zaručiť, že systém sociálnych služieb nám bude fungovať aj s takýmto nízkym financovaním, hoci požiadavky naň neustále rastú. Žiaľ, vnímam to ako presúvanie rizika zo súčasnej vlády na tie, ktoré prídu po nej, a aj dokonca presúvanie rizika najmä na rodiny, ktorej sa tieto veci dotknú.
A zásadný problém, ktorý od počiatku vidím, je tiež faktické oslabovanie možnosti kombinovať, poviem to, tú rodinnú starostlivosť neformálnu s profesionálnymi ambulantnými a terénnymi službami. Ale musím tu oceniť, že došlo k rôznym úpravám v čase od prvého zverejnenia, od prvého návrhu až do konca, do dnešného dňa, kedy stále sa ešte návrh precizoval a vlastne pred chvíľou na výbore boli podané pozmeňováky z dielne ministerstva. Ja tu vidím dokonca aj teraz snahu o dofinancovanie ambulantných služieb, aj keď zdá sa mi, že je to zbytočne administratívne náročné a tým, že sa tam vlastne zavádza kontrola príjmu trojnásobku životného minima. Ja stále si myslím, že by sme sociálne služby, čo sa týka financií, mali nechať aspoň na tej úrovni, ktorá je dnes. Pretože vlastne ono to v roku ´27 príde a bude to de facto nižšie. Aj keď rozumiem, že teraz tu prišiel nejaký návrh a rozumiem aj tomu, že sme v ťažkej dobe, v konsolidácii, ale naozaj si myslím, že rodiny, ktoré sa starajú o blízkych, o zdravotne znevýhodnených, tú pomoc využijú naozaj odborne a že mali by sme ju zachovať na tej pôvodnej úrovni.
Ešte by som veľmi chcela osobitne zdôrazniť jednu situáciu, vlastne ona sa spomínala aj na výbore a je teda aj v pozmeňujúcom návrhu mojej predrečníčky, a to sú vlastne domáci opatrovatelia a tá situácia, keď opatrovaný zomrie a vlastne nastáva akési sociálne vákuum, kedy nie je úplne zabezpečené, poviem to že, pokiaľ niekto pracuje, tak má nárok na príspevok v nezamestnanosti, opatrovatelia túto možnosť nemajú. Samozrejme, aj tu ministerstvo urobilo, poviem to, že ústupok alebo teda ústretový krok, kedy reagovalo, pretože toto vôbec sa neupravovalo, teraz tam je nejaká lehota, ale ja osobne si myslím, a veď už sme to niekoľkokrát tu na pléne aj dávali takéto návrhy, že v podstate tí opatrovatelia pokiaľ sa starajú o svojho príbuzného, že to naozaj je často práca 24/7 a že by to naozaj malo byť zohľadnené a malo byť zachované aj to, aby, lebo podľa mňa to je práca, keď vám zomrie odkázaný a vy naozaj nemáte sa kde vrátiť do nejakého zamestnania, tak mala by tam byť, mal by tam byť ten priestor pre podporu v nezamestnanosti v nejakej podobe dávky, príspevku alebo niečo podobné.
Som presvedčená, že sociálne služby majú byť poskytované v súlade so záväzkom Slovenska vyplývajúcim z dohovoru OSN, ale aj národnej stratégie tej inštitucionalizácie, a preto by našou prioritou malo byť posilnenie naozaj malých komunitných služieb, ambulantných služieb a ja ich pokladám za nezastupiteľné z hľadiska dôstojnosti a kvality života odkázaných. A toto je vec, ktorá mi trochu v tomto návrhu chýba, lebo od začiatku hovorím o tom, že mám pocit, že sme pozabudli na tie ambulantné služby, na tie komunitné služby, ktoré my nesmierne potrebujeme. Ale rozumiem aj tomu, že je veľmi náročné pripraviť takýto komplexný návrh zákona.
Ja som nemala teda možnosť vystúpiť v prvom čítaní. Často sa spomínalo, že by to nemalo byť v skrátenom legislatívnom konaní. Áno, bolo by to lepšie, keby tam máme nejaký priestor ešte medzi schôdzami, ale robíme s tým, čo máme, možno aj preto toľko pozmeňovákov. A ešte raz chcem naozaj oceniť to, že aj zo strany koalície, aj zo strany opozície, respektíve teda z ministerstva do poslednej chvíle ešte prichádzajú pozmeňováky, aby sme tú situáciu, ten zákon vylepšili.
Dobre všetci vieme, že reforma sociálnych služieb je nevyhnutná, o tom niet sporu, ale musím povedať, že reforma, ktorá je podfinancovaná, prenáša riziká na, prenáša riziká na tých najslabších. Bojím sa, že toto je tá práve reforma, ktorú si Slovensko nezaslúži a som presvedčená o tom, že Slovensko ako moderná a sociálne zodpovedná krajina musí prijímať zákony, ktoré stoja na strane človeka odkázaného, opatrovateľov, ľudí, ktorí pracujú v sociálnych službách a najmä rodín, ktorých sa táto situácia týka.
Ešte mi nedá spomenúť na záver veľmi krátko, že my stále ešte sa musíme popasovať okrem vecí, ktoré vybehli v diskusii, čiže je to ten počet ošetrovateľských, poviem to že, lôžok v zariadeniach, ktoré síce je nárast, ja to oceňujem, ale dobre vieme tí, ktorí sa pohybujú v sociálnych službách, že je to stále, stále je to málo.
Ale chcem sa dotknúť aj témy, ktorá, samozrejme, nie je predmetom tohto návrhu, ale veľmi úzko súvisí so sociálnymi službami a to je odmeňovanie pracovníkov v sociálnych službách. Dobre vieme, že podľa tabuliek v súčasnej dobe mnohí, ktorí pracujú v tomto segmente, a to si povedzme, že tá práca je veľmi náročná, ten spoločenský status ľudia pracujúci v sociálnych službách nemajú žiadny, často sú pod úrovňou minimálnej mzdy a toto je veľmi smutné a myslím si, že ako krajina by sme s tým mali niečo, niečo urobiť, že tu by sme už mali naozaj začať konať.
Podobne ako kolegyňa prichádzame s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré prečítam, v krátkosti ich teda predstavím, keďže nás pán predsedajúci usmernil, ako to má správne vyzerať.
Takže prvý je týkajúci sa naozaj veci, ktorú my sme pripomienkovali, podávali sme hromadnú pripomienku. Ja aj z tohto miesta sa chcem poďakovať všetkým tým, ktorí sa zapojili a pomohli nám ju pridať a bolo to, poviem to že, zrovnoprávnenie výšky financovania prevádzkových nákladov pre ambulantné služby, konkrétne pre rehabilitačné strediská a domovy sociálnych služieb, ktoré sme navrhovali, aby sa prevádzkové náklady dorovnali pre, na výšku špecializovaných zariadení. Chcem povedať aj zároveň poďakovať, že ministerstvo nám tu vyhovelo a navýšilo prevádzkové náklady pre rehabilitačné strediská na úroveň 353 eur. My sme požadovali 438, a preto podávame aj tento pozmeňujúci návrh, ktorý by vlastne dorovnal túto sumu, lebo stále máme zato, že tak ako rehabilitačné strediská aj domovy opatrovateľské, DSS jednoducho naozaj poskytujú veľmi porovnateľné výkony, majú veľmi porovnateľnú klientelu ako špecializované zariadenia a koniec-koncov tá prevádzka je jedna a tá istá. Čiže na jednej strane naozaj ďakujeme, že ministerstvo našlo nejaké zdroje, ale dovolíme si podať pozmeňujúci návrh, ktorý si myslíme, že by bol lepší a rovno poviem to, že zároveň by vnášal nejakú takú jednotu do celého systému.
Druhý pozmeňujúci návrh sa bude týkať, podobne ako v predošlom prípade je to dorovnanie tých súm na príspevok tak, aby korešpondovali so súčasnou výškou príspevku a neboli teda nižšie.
Tretí pozmeňujúci návrh sa týka lehôt, ktoré sme podľa aj našej komunikácie s organizáciami, s odkázanými ľuďmi, tie lehoty boli v poslednom návrhu uvedené na päť dní, ale bola požiadavka na osem, takže prichádzame s týmto návrhom.
A posledný návrh sa týka, týka sa posudkov, ktoré boli urobené do 31. augusta 2025 a týkajú sa rozsahu hodín osobnej asistencie.
Takže toto sú naše návrhy pozmeňujúce, ktoré by som teraz predniesla, pán predsedajúci.
