48. schôdza

Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Ja súhlasím s tým, čo hovoril poslanec Borguľa alebo pán poslanec Borguľa. Áno, títo mladí farmári majú rôzne prekážky byrokratické, ktoré by bolo dobré, keby sa im trošku uľahčili. Je samozrejmé, že tých prepadov je strašne veľa, výzva 4.1, ak by sme mohli potom zareagovať, že v akom je štádiu. Čakalo sa na tú akreditáciu, kopu malých farmárov na ňu čaká, nedostali žiadnu odpoveď, lebo už sa šíria fámy a predpokladám, že to sú neoprávnené, že sa bude rušiť a že bude nová nejaká, tak dúfam, že to sa nestane. Takže výzva 4.1.
Ja by som sa chcel ešte spýtať ďalšiu vec, keď mám takúto možnosť, či sa pohnú ďalšie výzvy pre malých a stredných farmárov, hlavne čo sa týka techniky, lebo to sú najčastejšie otázky, ktoré dostávame v regiónoch, a teraz chodím v kuse po regiónoch, tak bol by som veľmi rád a zneužil som to tu, túto faktickú, že nepriamo sa pýtam pána ministra.
Ďakujem.

Tak teraz, pán poslanec Borguľa, môžete reagovať na faktické poznámky.

Pán predsedajúci, ďakujem. Ja ešte len doplním. Viete, ten mladý farmár, keď toto zažil a zažíva, tak jednoducho to neutají. O tom sa musí, o tom vie jeho rodina, o tom vie jeho široké okolie, koniec koncov on to aj musí priznať. A keď toto vidia tí ostatní, tak jednoducho nikdy nebudú chcieť čerpať eurofondy ako malí farmári. Lebo oni síce na jednej strane hovoria, že teda môžem si prilepšiť možno tou eurofondovou výzvou alebo tými európskymi peniazmi a na druhej strane to riziko osobného bankrotu je pre nich obrovské. Čiže oni si tak ako ľudovo, že radšej sa pri malom ohníčku bude hriať, ako pri veľkom páliť. Ale to jednoducho tejto krajine neprospieva. Ďakujem.

Týmto sme vyčerpali rozpravu, ktorú vyhlasujem za uzavretú a chcem sa spýtať pána navrhovateľa, či má záujem o záverečné slovo.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo, záverečné.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, musím povedať, že kritika na prácu nielen Poľnohospodárskej platobnej agentúry, ale aj samotného ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka vo forme prípadu, ktorý popísal pán poslanec Borguľa, je oprávnená.
Žiaľ, v minulosti samotné pravidlá výziev a neskôr realizácia výziev slúžili v nejakej časti na realizáciu rôznych podvodných schém a veľká časť zdrojov, ktoré plynú predovšetkým z Európskej únie, ale aj z nášho národného rozpočtu, hlavne prostredníctvom projektových podpor v druhom pilieri, boli zneužívané a je mi ľúto, že dochádzalo aj k prípadom, kedy pre pochybenie pracovníkov Pôdohospodárskej platobnej agentúry alebo niekedy možno, že so zlým úmyslom boli ničené životy mnohých poľnohospodárov a spracovateľov na Slovensku.
Preto budem veľmi rád, vážení páni poslanci, ak schválite predloženú novelu, lebo tá naozaj reaguje aj na podobné problémy z aplikačnej praxe, ako správne uviedol pán predseda Karahuta. My touto novelou zavádzame maximálny limit finančného postihu pri zistenej nezrovnalosti a zároveň touto novelou otvárame priestor pre iné spôsoby vyhlasovania výziev. My pripravujeme výzvu 4.1 aj 4.2 na podporu tak poľnohospodárskej prvovýroby, ako aj spracovateľov. Obidve výzvy sú v záverečnom, v záverečnej fáze prípravy. Prostredníctvom týchto výziev chceme podporiť agropotravinársky sektor v objeme 338 miliónov euro a chceme ich nastaviť tak, aby sme sa práve vyhli tým nekonečným kolám verejných obstarávaní tam, kde to legislatíva Európskej únie dovoľuje. Chceme celý proces odbyrokratizovať, chceme celý proces zjednodušiť, chceme celý proces stransparentniť a za tým účelom my sme vyzvali agropotravinársku obec, aby nám nahlásila, že o aké komodity, strojové zariadenia alebo stavebné práce majú záujem, kde ich najviac tlačí topánka, kde teda chcú odstraňovať investičný dlh. My sme tie odpovede už dostali a dnes pracovníci našej PPA-čky, ale aj Národného poľnohospodárskeho a potravinárskeho centra intenzívne finalizujú novú metodiku, ktorá nám umožní určiť tzv. finančné limity na nákup tak poľnohospodárskych strojov, nástrojov, technológií, ako aj stavebných prác, tak aby sme sa konečne vyviazali z toho jarma verejných obstarávaní, ktoré na Slovensku, žiaľ, aj vďaka aplikačnej praxi je skôr záťažou pre podnikateľských, pre podnikateľský sektor ako, ako pomocou.
To znamená, že v tom katalógu bude stanovené, že traktor o výkone, ja neviem, o výkone 80 kW, s automatickou prevodovkou, s nejakým JPS systémom, ktorý je veľakrát potrebný na to, aby vedeli naši farmári robiť tzv. presné poľnohospodárstvo, je stanovený nejakým finančným limitom a podľa veľkosti toho farmára má nárok na podporu od 35 do 60 % intenzity pomoci, a takýmto spôsobom sa budeme snažiť v čo najväčšej možnej miere, ako to len pripúšťa európska národná legislatíva, zjednodušiť ten proces nakupovania týchto strojov a rovnako to chceme urobiť aj pri tých stavebných prácach tak, aby neskôr nevznikali tie pochybnosti, že či teda boli dodržané všetky postupy a či niekomu nechýba nejaký papier v nejakom protokole, na základe ktorého môžme pristúpiť až k stopercentnej korekcii, teda žiadať všetky prostriedky poskytnuté poľnohospodárovi späť. V minulosti to bolo zneužívané, bolo to nespravodlivé a ja garantujem, že týmto starým časom je koniec.
Ja by som ešte rád reagoval na pani poslankyňu. Ja chápem, že to, že sme sa museli vysporiadať s problémami z minulosti, viedlo k tomu, že sme mali naozaj dlhé mesiace Pôdohospodársku platobnú agentúru ochromenú. Ona tým, že sa musela sústrediť na vysporiadanie vlastných problémov, lebo my sme museli pripraviť úplne novú organizačnú štruktúru, nové procesy, museli sme vytvoriť nové pracovné pozície, vyškoliť ľudí na nové pracovné procesy, nové procesy akreditovať. Ja chcem poďakovať týmto za podporu, že ste v skrátenom legislatívnom konaní umožnili presunúť aj systémy geopriestorového monitoringu z MPPC a ministerstva priamo na PPA-čku a že tieto procesy sa nám v takomto rekordne krátkom čase podarilo aj akreditovať nezávislou agentúrou, tak to všetko umožnilo to, aby sme začali dneska odstraňovať ten dlh.
Ja priznávam, že za to obdobie, kedy sme nemali plnú akreditáciu, tak sa nahromadilo viac ako 1 200 nevybavených žiadostí o dotácie rôzneho charakteru a museli sme zastaviť od leta tohto roku až vyše 450 platieb, ale sľubujem, že práve s tými platbami pre emisnačné skupiny začíname práve od tohto týždňa, uvoľňujeme ich. Tam je ten proces schvaľovania relatívne jednoduchý. Našli sme aj spôsob, ako odkliať technickú pomoc, lebo mnohé tým, že už nemajú dostatok financovania z IROP-u, ktorý už je prázdny, tak nemajú z čoho žiť, to máte pravdu a mňa to veľmi mrzí, ale skôr sa to nedalo urobiť. My sme najskôr museli ukončiť plnú akreditáciu a urobíme všetko pre to, aby sme do konca roka všetky tieto naše resty odstránili a chcem teda týmto poďakovať nielen vám za podporu pri tej novele, ale, samozrejme, aj týmto spôsobom aj chcem povedať verejnosti, že si veľmi vážim prácu pracovníkov Pôdohospodárskej platobnej agentúry, ktorí pod vedením nového riaditeľa naozaj dokázali za krátky čas urobiť veľký kus práce.
Ďakujem.

Ďakujem. Pán spravodajca, máte záujem o záverečné slovo? Nie, ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu, obom ďakujem.
Môžeme pristúpiť k ďalšiemu bodu programu rokovania Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým je prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Vládny návrh zákona je pod parlamentnou tlačou 686, návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí 728. Prosím teraz ministra vnútra Slovenskej republiky Romana Mikulca, aby vládny návrh zákona uviedol v snemovni.
Nech sa páči.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 686.)

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, návrh novelizácie zákona o podmienkach výkonu volebného práva vypracovalo ministerstvo vnútra v súvislosti s blížiacimi sa voľbami do orgánov územnej samosprávy, ktoré sa v roku 2022 vykonajú po prvýkrát v rovnaký deň a v rovnakom čase. Prioritným cieľom návrhu zákona je preto vytvoriť legislatívne podmienky na vykonanie týchto volieb tak, aby priebeh hlasovania, zisťovania výsledku volieb, ako aj vedenie volebnej kampane, mohli prebehnúť úspešne, korektne a bez rušivých momentov.
V článku 1 sa návrhom zákona zavádza povinnosť volebným komisiám všetkých stupňov, vrátane okrskových volebných komisií, zasielať zápisnicu o výsledku volieb elektronicky a písomné vyhotovenie podpísané členmi volebnej komisie doručiť obci, resp. úradu samosprávneho kraja v určenej lehote až po voľbách. Predsedovia volebných komisií nebudú musieť okamžite po zistení výsledku volieb do orgánov samosprávnych krajov osobne doručovať zápisnicu volebnej komisii vyššieho stupňa, ale budú môcť pokračovať v sčítavaní výsledkov komunálnych volieb. Vzhľadom na mimoriadnu náročnosť práce okrskových volebných komisií v týchto voľbách sa zároveň navrhuje zvýšenie odmeny jej členom na dvojnásobok. Okrem toho sa v zákone navrhujú úpravy vyplývajúce z aplikačnej praxe. Jednoznačne sa ustanovuje preukazovanie totožnosti voliča a ustanovuje sa postup, pokiaľ ide o prekážku práva voliť z dôvodu zákonom ustanoveného obmedzenia, osobnej slobody z dôvodov ochrany verejného zdravia. Vytvára sa tiež legislatívna opora pre osobitnú právnu úpravu špeciálneho spôsobu hlasovania v čase pandémie pre voličov, ktorí majú prekážku práva voliť z dôvodov ochrany verejného zdravia.
V článku 2 sa navrhujú a upravujú pravidlá vedenia volebnej kampane, najmä limity nákladov na volebnú kampaň v súvislosti s konaním spojených volieb. Kontrola transparentnosti vedenia volebnej kampane vo voľbách do orgánov územnej samosprávy sa navrhuje presunúť na okresné úrady. Vzhľadom na aplikačnú prax považujeme za efektívne a racionálne, aby predmety volebnej kampane, ktoré sa v týchto voľbách umiestňujú na miestnej a regionálnej úrovni, boli kontrolované z úrovne okresného úradu. Obdobie tzv. volebného moratória sa navrhuje v celom zákone zjednotiť, a to na obdobie 48 hodín pred dňom konania volieb.
Neposkytnutie súčinnosti fyzických a právnických osôb správnym orgánom môže znemožniť efektívne prešetrovanie možných porušení pravidiel vedenia volebnej kampane. Preto sa navrhuje uložiť povinnosť každému poskytnúť ministerstvu vnútra a okresnému úradu súčinnosť pri kontrole dodržiavania povinnosti ustanovených týmto zákonom, pod hrozbou uloženia sankcie, čo sa pri aplikácii zákona o volebnej kampani osvedčilo.
V článku 3 sa navrhuje ustanoviť bankám povinnosť zriadiť tzv. transparentný účet kandidujúcim subjektom na požiadanie. Návrh vychádza z aplikačnej praxe, keďže považujeme za nedostatok aktuálnej právnej úpravy, ktorá na jednej strane ukladá povinnosť kandidujúcim subjektom zriadiť si na vedenie volebnej kampane transparentný účet, a na strane druhej bankám v súčasnosti neukladá povinnosť na požiadanie takýto účet zriadiť. V zákone sa navrhuje dostatočný časový priestor na to, aby banky, ktoré službu ´transparentný účet´ doposiaľ neposkytovali, do konca roka 2022 tento produkt do svojho portfólia zaradili. Zároveň na zabezpečenie vykonávania kontroly dodržiavania pravidiel financovania volebnej kampane sa umožňuje ministerstvu vnútra prelomením bankového tajomstva identifikovať darcu finančných prostriedkov.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, záverom si vás dovoľujem požiadať o podporu predloženého vládneho návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem, pán minister. Teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pani poslankyni Zite Pleštinskej, aby uviedla stanovisko výboru.
Nech sa páči, máte slovo, pani spravodajkyňa.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma uznesením určil za spravodajkyňu k návrhu zákona, tlač 686. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Ďakujem, pani spravodajkyňa. Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som obdržal jedinú písomnú prihlášku. Za poslanecký klub je poverený pán poslanec Rastislav Schlosár ako jediný, ktorému teda udeľujem zároveň slovo. Máte tridsať minút, váš limit na vystúpenie.
Nech sa páči.