78. schôdza

Pán poslanec Viskupič, práve sme si vypočuli, že musíme poďakovať vláde, že teda neudupala tie samosprávy do krachu, ale že teda zariadila to tak, aby prežili. To sme sa dozvedeli pred malou chvíľou.
Ja si myslím, že princíp daňového bonusu je správny. Len je nesprávne zdroje, odkiaľ sa čerpajú tieto finančné prostriedky. Neviem pochopiť, prečo sa berú tie finančné prostriedky samosprávam. Prečo sa nezoberú napríklad bankám, ktoré v časoch najväčších kríz zvyšovali zisky? Berú sa samosprávam, ktoré zabezpečujú obrovské množstvo služieb práve pre rodiny s deťmi – či už je to financovanie škôliek, či už je to financovanie stravovania detí, či už je to financovanie voľného času, centier voľného času, družín, či už je to financovanie športu, kultúrnych aktivít.
My sa tvárime, že ideme pomôcť rodinám. Tu im na jednej strane pridávame a zároveň im na druhej strane berieme. Veď tých 2 900 obcí v tomto ťažkom období bude musieť odniekiaľ tie peniaze zobrať, aby zafinancovalo základné služby, napríklad materské škôlky. Tie sú financované z obcí. Dnes stojí škôlka, ja neviem, 15 euro na mesiac, keď je samosprávna, niekde 20 euro, niekde 25 euro. Koľko bude stáť škôlka, sto euro? Tak ako sme tým rodinám pomohli?
Viete, ja mám pocit, že táto vláda sa rozhodla zničiť všetko, čo funguje. Už zničila toľko sektorov a ešte tu bol jeden sektor, ktorý fungoval a ktorý aj pomáhal, keď padala na hlavu napríklad s tým celoplošným testovaním, však to všetko samosprávy zabezpečili. Tak sa rozhodli, že idú zničiť aj samosprávy. A tento zákon, ktorý sa ide schvaľovať je o tom, že už teda dokonáme to dielo a doničíme aj samosprávy, aby už na tomto Slovensku nefungovalo nič.
No ďakujem pekne za také zákony.

Ďakujem.
Pán poslanec Viskupič, ja som tiež veľmi prekvapený, že si vystúpil s takýmto niečím. Je mi veľmi ľúto, že SaS-ka sa už dostala do takej pozície, že pomoc rodinám je škodlivá a nebezpečná. Ako je mi z toho veľmi smutno. Myslím si, že práve to, čo chceme urobiť, je veľká pomoc ľuďom. To, že tak málo... alebo to číslo, ktoré si spomínal, sú rodiny s deťmi, no, žiaľ, mohlo by ich byť aj viac, len, žiaľ, veľa ľudí sa bojí mať deti kvôli tomu, že nemajú na to peniaze, že sa im znížia príjmy. A ja by som len chcel prečítať jeden bod z programového vyhlásenia vlády, tej vlády, v ktorej ste donedávna boli aj vy a ktoré ste podpísali aj vy. Zvýšenie daňového bonusu na všetky deti na dvojnásobok, nielen do šesť rokov, a na tretie a ďalšie dieťa v rodine na trojnásobok súčasného stavu, ako aj naviazanie úrovne daňového bonusu na výšku životného minima. Čiže toto je to, o čom ste mali diskutovať, čo ste sa mali snažiť dosiahnuť, a nie proste odmietať zvyšovanie daňového bonusu len preto, že pre vás asi rodina si nezaslúži pomoc.

Ja sa prihováram za to, že Igor Matovič je naozaj ako tornádo, ktoré ničí všetko, čoho sa dotkne, a tak to vidíme aj teraz na Slovensku za jeho pôsobenia či už ako predsedu vlády, alebo teraz ako ministra financií. A dôkazom toho je aj tento zákon. Spôsob, akým sa tu prijímajú tieto dôležité zmeny, je na hanbu a ukazuje, že táto vláda skutočne ničí všetko, čoho sa len dotkne.
Viete, my nemáme problém s tým, aby sme podporili zvýšenie daňového bonusu, ale racionálne. Načo zvyšovať daňový bonus ľuďom, ktorí zarábajú tri-, štyri-, päťtisíc eur mesačne? Urobme to koncepčne a pomôžme tým, ktorí dostávajú najmenej. Nemáme problém so zvyšovaním prídavku na dieťa, ale nie plošne, tak aby to zvýhodňovalo tých, ktorí pracovať nechcú, ale tak, aby to podporovalo tých, ktorí vytvárajú hodnoty, snažia sa pre tú spoločnosť. Ale Igor Matovič to robí presne naopak. Kupuje si voličov v osadách a potom rozdáva stovky miliónov až miliardy eur len tak halabala a nerieši dôsledky a dopady. A vidíš to presne aj ty aj v tom rozpočte, ktorý tu navrhujú a ktorý chcú prijať. Takto sa ďalej štát riadiť nedá. Nedá sa vytvárať osemmiliardové deficity v priebehu jedného roka. Kam to chceme takto dotiahnuť? Kde sa bude Slovenská republika pri tejto vláde uberať?
To znamená, ja sa s tou kritikou sčasti stotožňujem, sčasti to vidíme inak ako strana SaS, ale taktiež platí aj, pravda, to, že ste to celý čas Igorovi Matovičovi ako súčasť vlády umožňovali. A je dôležité to povedať, povedať to nahlas pre všetkých ľudí. Jednoducho samosprávy budú trpieť, ľudia budú mať škôlky, ako tu zaznelo, za neuveriteľné ceny, zaplatia to na iných službách, dotkne sa to ľudí, ktorí nebudú mať ten daňový bonus, a vo výsledku sa pomôže viac bohatším ako chudobným. Veď takto sa to robiť nedá! A keby to bolo príčetné, racionálne a po zmysluplnej normálnej dohode, tak to podporíme aj my. Ale určite nie v takomto znení.

No, Maroš, ďakujem pekne za tvoj pozmeňovací návrh. Dnes je Mikuláša, možno by som pánovi ministrovi mohla požičať mikulášsku čiapku, ale chcem povedať, že aj kolegovia, ktorí sa vyjadrujú k tvojmu pozmeňovaciemu návrhu a chvália vládu, tak hovoria, vlastne riešia problém, riešia problém... (k rečníčke pristúpil minister Matovič a doniesol jej darček), nech sa páči, vymením, vezmi si (rečníčka podávala ministrovi Matovičovi červenú čiapku s bielym okrajom a bielym brmbolcom), riešia problém, ktorý sami vyvolali. Takže naozaj je to smiešne.
A ja chcem len pripomenúť, že takéto nesystémové riešenia, ktoré prináša vláda a ukracuje samosprávy, je naozaj veľmi nebezpečné, pretože narúša celý systém a stabilitu jedného veľkého segmentu štátu, ktorý drží štát mnohokrát práve na nohách. (Zaznievanie gongu.) Namiesto toho, aby prišlo s novelou nariadenia vlády, ktorá, ktoré určuje vlastne prerozdelenie výnosu dane z príjmov územnej samosprávy, je to číslo 668/2004, tak prichádza s takýmito prosíkmi, núti ponižovať sa starostov, primátorov, vôbec zástupcov samosprávy, aby chodili vyjednávať za poslancami a poukazovať... (Zaznievanie gongu.)
Berete mi čas, pán podpredseda.

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Vy kľudne hovorte.

Zemanová, Anna, poslankyňa NR SR
Ehm, ďakujem, no, takže takéto gongy. No, ale tak ste s fanfárami vlastne dali oznam o tom, že naozaj riešenia, ktoré prináša vláda, sú nesystémové a nie je to správne. Nie je to správne, že príde si vyjednať ten, príde lobovať, pretože takéto lobingy – aj keď možnože z pohľadu poslancov za správnu vec – sú nesprávne, že im podliehame, a treba tlačiť práve vládu, aby prijímala systémové opatrenia, ktoré sú zákonné a ktoré sú spravodlivé.
Takže ďakujem, Marián, za tvoj pozmeňovací návrh a pevne dúfam, že nájde širokú podporu v pléne Národnej rady.

Pán poslanec Viskupič, vy ste hovoril o despotizme, tak teraz ja poukážem na despotizmus SaS. Zanechali ste po sebe spúšť a neistotu. Po dvoch rokoch ÚRSO prišlo, že majú prekážky, čo sa týka legislatívy a nemôžete zregulovať ceny energií. To je despotizmus. Zajtra odchádza lietadlo do Austrálie, celá SaS by sa mala zbaliť a odletieť z tejto krajiny.

Ďakujem pekne.
Maroš Viskupič, ty si pekne zosumarizoval, v čom je problém s týmto návrhom zákona, a myslím si, že po tej formálnej stránke je to klasická ukážka problémov, ako sa schvaľuje legislatíva, ako schvaľuje legislatívu táto vláda. Jednoducho nemôžme zásadné veci meniť v úplne poslednom štádiu schvaľovania legislatívy a variť tuná podmienky pre či už občanov, alebo pre firmy v posledných štádiách.
Pokiaľ ide o obsah, tak tam musím povedať, že samozrejme, že keď je návrh na zníženie daní, tak to je chvályhodné, ale zároveň treba povedať, že to je absolútne polovičaté riešenie. Ak si zoberiete, že hrubá mzda, pri hrubej mzde tisíc eur je čistá mzda, ktorú má človek vo vrecku, 770 eur, ale zamestnávateľa stojí 1 350 eur, čiže 580 je rozdiel a to je rozdiel, ktorý sa volá daňový klin. To je niečo, čo si štát berie na daniach a odvodoch, a tento návrh rieši len tú jednu polovicu. To znamená, že zvyšuje o niečo čistú mzdu zamestnanca, to, čo zamestnancovi zostane vo vrecku. Ale vôbec nerieši to, že zamestnávateľ má celkové mzdové náklady rovnaké. Čiže ak by sme chceli reálne pomôcť slovenskej ekonomike, ak by sme reálne chceli pomôcť slovenským občanom, tak by sme nedávali len daňový bonus občanovi a teda zamestnancovi, ale hľadali by sme spôsob, ako znížiť celkové mzdové náklady zamestnávateľa, pretože ten daňový bonus v konečnom dôsledku ten zamestnanec platí z príjmu a ten príjem je niečo, čo musí vygenerovať firma, v ktorej je zamestnaný. A je mi veľmi ľúto, že táto vláda nakoniec neprišla so žiadnou zásadnou daňovou reformou, ktorá by podporila slovenské firmy, aby mohli lepšie a za lepších podmienok zamestnávať slovenských pracujúcich.

Ďakujem, pán predsedajúci.
Marián, dotkol si sa dvoch vecí, a to daňovo-odvodovej revolúcie. Neviem, v čom ste mali problém, keď ste sa toľko stýkali v Zelenom dome, ale myslím si, že tá idea, jeden odvod, jedna poistka by bola super, lebo by si to vedelo vyrátať aj malé dieťa a nemuseli by sme tu mať toľko účtovníčiek.
Ale druhá vec, čo ma trápi viacej, to krúžkovné si spomenul, kde vy ste mali komplet nachystané VOČAP-y (voľnočasové poukazy, pozn. red.) na ministerstve školstva a to, že tvoj šéf hovorí, že ste sa nedohodli, je klamstvo, lebo toto by bez spolupráce ministerstva školstva nebolo a nešlo spraviť. Ministerstvo školstva malo úlohu kooperovať s VOČAP-mi a s krúžkovným. A je smola, že ste to poslali do kanála, lebo mali ste to vy a vidno tu na tom, že to heslo, ktoré má Sulík, keby sa to náhodou Matovičovi podarilo, tak môžem ísť rovno do Austrálie, sa zakladá asi na pravde a uvidíme to aj v priebehu týchto dní.
Ďakujem.

Marián, každé tvoje jedno vystúpenie je o tom istom, každé jedno, ako je všetko zlé, ako sme všetko zničili, ako ideme zadlžovať rodiny, ako ideme zadlžovať naše deti. Marián, každé jedno tvoje vystúpenie nielen tu, ale keď sledujem tvoj facebook, tak to je čistá katastrofa. Ale toto robí teraz aj SaS-ka. Marián, toto je pomoc rodinám, rodinám. A ty namiesto toho, aby si pomohol rodinám, Marián, tak s biznis krídlom SMER-u, ktorí tie rodiny roky okrádali, si v jednom šíku a ideš odvolávať túto vládu. Marián, na tvojom mieste by som sa tak hanbil, ale tak hanbil, s kým si sa ty dal dokopy a celá SaS-ka, že toto je ten najväčší problém, prečo robíš túto populistickú, tieto populistické vystúpenia, ktoré nie sú o ničom inom len o tom, ako sa udržať, ako si urobiť dobrú politickú reklamu. Vedľa teba sa smejúci Krúpa je krásna vec. Preboha, on to, čo tu rozprával u nás o tom, ako je to všetko zlé, ako smeráci sú podlí, a teraz s tými podlými smerákmi je v jednom šíku Krúpa. No to je... tak toto mu, zo srdca mu blahoželám.

Ďakujem pekne všetkým kolegom za pripomienky.
Takto, pomoc nikto nespochybňuje. Áno, máme tu krízy, len musia byť dodržané vždy základné parametre – pomáhať tým, ktorí pomoc najviac potrebujú, používať verejné zdroje efektívne a hospodárne a pritom sa zadlžovať čo najmenej. Prečo? Pretože potom sa dostávame do nepríjemnej situácie napríklad, že dlhová služba pre budúci rok bude vyše 1,3 mld. eur, za splátky našich úverov dá táto krajina za rok 1,3 mld. eur, ešte viacej, to je plánované, ak sa nebude výrazne zhoršovať situácia. To je inak viac než celý tento protiinflačný balíček, o ktorom sa tu bavíme. Viac dávame na splátky dlhov, než pomáhame deťom.
No a áno, vystúpil som preto, aby som poukázal na to, že takto sa fakt nedajú robiť zákony. To, kolegovci, to nás čakajú ešte ďalšie dva finančné zákony, o ktorých budeme hlasovať, ešte tu máme zákon o DPH a ešte máme, ešte tam máme tú e-kasu. V oboch je plánované znovu otvorenie druhého čítania. To my budeme hlasovať týmto štýlom, že do piatej, ale v kuse, bez prestávky? Takto sa to proste nedá robiť. Ja som pre toto vystúpil, aby som na to poukázal. Nemôžme robiť daňové zákony, od ktorého sa odvíjajú nastavenia všetkých účtovných systémov v každej firme, na poslednú chvíľu a tak, že ani, ani v deň hlasovania nie je jasné, ako to bude vyzerať. Veď či sa prijme, alebo neprijme ten konkrétny pozmeňovák, to je len, v úvodzovkách len, 300 miliónov rozdielu v jednom roku. Akože toto proste takto nemôže fungovať.
No a stihnem ešte pánovi Pročkovi. No toto určite nie je populistické vystúpenie, keď hovorím o tom, že treba strážiť kondíciu verejných financií a teda... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, pán minister, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predniesť pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý prednesiem po odôvodnení. Pozmeňujúci návrh bude k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 563/2009 o správe daní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V návrhu novely zákona o dani z príjmov na prechodné obdobie dvoch rokov sa na vyživované detí do 18 rokov navrhuje zvýšenie daňového bonusu vo výške 140 eur mesačne na dieťa. Uvedené opatrenia budú mať negatívny dopad na výnos dane z príjmov fyzických osôb.
Vláda Slovenskej republiky bola častokrát zo strany samospráv kritizovaná za to, že týmito prorodinnými opatreniami vážnym spôsobom poškodzuje samosprávu. Nie je tomu tak. Každému je jasné, že žijeme v ťažkej dobe. Samosprávy musia denne zápasiť s novými výzvami, a to je napríklad šetrenie energiami, boj s infláciou a s tým spojené zvyšovanie cien tovarov a služieb, ktoré samosprávy potrebujú na svoj chod či samotný rozvoj. Práve preto vláda aj ministerstvo financií pristúpilo k pomoci samosprávam veľmi výrazným spôsobom v tejto ťažkej dobe. Práve tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh má za cieľ samosprávam pomôcť a kompenzovať im straty, ktoré pomoc môžu spôsobiť.
Vzhľadom na to, že výnos dane z príjmov fyzických osôb je príjmom rozpočtov obcí a rozpočtov vyšších územných celkov, navrhuje sa kompenzovať dopad tohto opatrenia na samosprávy zo zdrojov z príjmov z dane, z príjmov právnických osôb a to novelizáciou zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Takto zvýšené sumy sa obciam a vyšším územným celkom budú rozdeľovať a poukazovať rovnakým spôsobom ako výnos dane z príjmov fyzických osôb, teda podľa platného vzorca pre daň z príjmov fyzických osôb. Návrh počíta s ďalším navýšením o 100 mil. eur a to len na rok 2023, samozrejme, potom aj na rok 2024, z dôvodu zabezpečenia finančnej stabilizácie územnej samosprávy v nadväznosti na zvyšovanie cien energií.
Vážení kole... vážené kolegyne, vážení kolegovia, ospravedlňujem sa vám, že opakovane predkladám vlastne ten istý pozmeňujúci návrh, ale inak to technicky urobiť nešlo. Pôvodný pozmeňujúci návrh som stiahol a predkladám nový, v ktorom je voči pôvodnému jeden jediný a o to dôležitejší rozdiel. Dodatočne navyšujeme sumu kompenzácie samosprávam o ďalších 100 mil. eur v roku 2023, ako som spomenul. Som veľmi rád, že samosprávy s týmto návrhom súhlasia a podporujú ho.
Ďakujem, že ho podporíte aj vy v tomto pléne. Ďakujem vám za podporu tohto návrhu zákona aj pozmeňujúceho návrhu.
Dovoľte mi teraz predniesť pozmeňujúci a doplňujúci návrh. Pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Džordžiho Džimešiho... (Reakcia z pléna.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Džordži! (Pobavenie v pléne.)

Kuriak, Milan, poslanec NR SR
Juraja nemáš rád, tak... No. (Povedané so smiechom. Smiech v pléne.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Pán poslanec, ostaňme pri Ďuri.

Kuriak, Milan, poslanec NR SR
Dobre, takže vieme, o koho ide... (Povedané so smiechom.) Tak povedz to ty za mňa. (Povedané smerom k spravodajcovi.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Páni poslanci, pobavili sme sa, nechajme pána poslanca pokračovať ďalej. (Zaznievanie gongu.)

Kuriak, Milan, poslanec NR SR
Dobre, takže vieme, o koho ide... a Milana Kuriaka k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov... (Ruch v sále.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Páni poslanci, utíšte sa!

Kuriak, Milan, poslanec NR SR
... v znení neskorších predpisov (tlač 1121). V súlade s ustanovením zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok). Vo vládnom návrhu zákona navrhujem tieto zmeny a doplnenia:
Za doterajší čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie:
"Zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 479/2009 Z. z., zákona č. 38/2011 Z. z., zákona č. 548/2011 Z. z., zákona č. 463/2013 Z. z., zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 361/2014 Z. z. a zákona č. 337/2015 Z. z., zákona č. 371/2020 Z. z. a zákona č. 394/2022 Z. z. sa dopĺňa takto:
Za § 7 sa vkladá § 7i, ktorý znie:
"(1) Podiel výnosu dane podľa § 2 poukazovaný obciam sa v roku 2023 zvyšuje o sumu 228 059 000 eur zo zdrojov z príjmov z dane z príjmov právnických osôb. Podiel výnosu dane podľa § 2 poukazovaný obciam sa v roku 2024 zvyšuje o sumu 236 546 000 eur zo zdrojov z príjmov z dane z príjmov právnických osôb.
(2) Podiel výnosu dane podľa § 3 poukazovaný vyšším územným celkom sa v roku 2023 zvyšuje o sumu 97 739 000 eur zo zdrojov z príjmov z dane z príjmov právnických osôb. Podiel výnosu dane podľa § 3 poukazovaný vyšším územným celkom sa v roku 2024 zvyšuje o sumu 101 377 000 eur zo zdrojov z príjmov z dane z príjmov právnických osôb.
(3) Suma zvýšenia uvedená v odsekoch 1a 2 sa považuje za podiel výnosu dane podľa § 2 a 3 a v príslušnom roku sa poukazuje obciam a vyšším územným celkom mesačne jednou dvanástinou zo súm zvýšenia uvedených v odsekoch 1 a 2.
(4) Na rozdeľovanie a poukazovanie súm zvýšenia uvedených v odsekoch 1 a 2 sa primerane použije § 4."."
Doterajšie články čl. II a III sa primerane prečíslujú.
Nový čl. II nadobúda účinnosť 1. januára 2023, čo sa premietne v článku o účinnosti zákona pri spracúvaní čistopisu schváleného znenia zákona.
V nadväznosti na vloženie nového čl. II sa vykoná legislatívno-technická úprava názvu zákona.
Ďakujem.