90. schôdza
Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge
Vystúpenie v rozprave
4.5.2023 o 10:37 hod.
Ing. arch.
Zita Pleštinská
Videokanál poslanca
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, kolegovia, predložený poslanecký návrh je rozsiahly legislatívny materiál s 57 novelizačnými článkami. Ide teda o rozsiahlu úpravu vyše 57 zákonov, ktorou sa mení usporiadanie povinnosti medzi ústrednými orgánmi štátnej správy, napríklad ministerstvom dopravy Slovenskej republiky a Úradom pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, s vplyvom na účastníkov konania podľa správneho poriadku a zamestnancov týchto ústredných orgánov.
Cieľom predloženého návrhu zákona je zosúladiť osobitné právne predpisy so schválenými zákonmi na úseku územného plánovania. Je to zákon č. 200/2022 Z. z. a výstavby č. 201/2022 Z. z., odstrániť prekážky fungovania novej stavebnej legislatívy v osobitnej právnej úprave a reflektovať zmeny v procesoch územného konania a výstavby v osobitných predpisoch. Cieľom zákonov číslo 200/2022 a číslo 201/2022 je minimalizovať počet konaní a čo najviac skrátiť čas od prípravy dokumentácie až po vydanie kolaudačného osvedčenia.
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu a Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498). Svoj pozmeňujúci návrh najprv odôvodním a následne ho potom prečítam.
Jedná sa o čl. 5, je to zákon Slovenskej národnej rady č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Hlavné mesto nemalo žiadny konkrétny zámer v rámci odovzdávania kompetencií. V tomto článku ide skôr o otvorenie možnosti a vytvorenie nástroja na pomoc mestským častiam, avšak vzhľadom na možné interpretácie vypúšťam novelizačný bod 4.
Čl. 15 je bod o správnych poplatkoch, navrhujem tento článok vypustiť z tohto návrhu zákona. K novele správnych poplatkov mám výhrady právne aj legislatívno-technické. Jedná sa najmä delenie stavieb podľa účelu, ktoré je zmätočné a nekoncepčné, keďže sa prekrývajú účely. Rovnako z podstaty poplatkov nie je vôbec zrejmé, za čo sa budú poplatky vyrubovať, tak ako je to doteraz v sadzobníku správnych poplatkov, ako sú poplatok za podanie návrhu, poplatok za podanie žiadosti a tak ďalej. Dôvodom vypustenia tohto článku je aj skutočnosť, že zásadným spôsobom sa zvyšujú správne poplatky v časti stavebná správa pre právnické a fyzické osoby.
Ako spomenul pán minister životného prostredia, sadzobník poplatkov, ktorý ustanovuje napríklad pre dopravné stavby poplatok vo výške 0,11 % z ceny stavby, to by znamenalo, že napríklad pri úseku Hubová – Ivachnová, ktorej cena je 314 mil. eur, by poplatok predstavoval 340-tisíc eur. Od poplatku sú síce oslobodené štátne rozpočtové organizácie, ale toto oslobodenie sa napríklad nevzťahuje na NDS-ku, čo by viedlo k zvýšeniu finančných požiadaviek. Napríklad poplatok za ohlásenie drobnej stavby fyzickej osoby je teraz 10 eur a tento, tieto správne poplatky navrhuje alebo navrhuje sa v správnych poplatkoch zvýšenie na 100 eur. Zavádza sa aj nový poplatok za vydanie kolaudačného osvedčenia. Domnievam sa, že je potrebné ešte o tomto rokovať a z tohto dôvodu navrhujem poplatky podľa doteraz platného zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov prehodnotiť a riešiť v samostatnej novele k zákonu na základe verejnej diskusie.
V čl. XVI, jedná sa o katastrálny zákon, je navrhovaná právna úprava nadbytočná vzhľadom na novelu katastrálneho zákona, ktorá je v súčasnosti predmetom rokovania Národnej rady Slovenskej republiky pod číslom parlamentnej tlače 1468. Novela katastrálneho zákona komplexne mení a upravuje ustanovenie § 57 ohľadom aktualizácie údajov katastra. Z textácie navrhovaného ustanovenia tiež nie je zrejmé, čo predkladateľ myslí pod pojmami „podoba a hodnota údaju v digitálnom obraze Slovenskej republiky", v ktorom sa digitálny obraz Slovenskej republiky považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti. Na základe tohto nejasného vyjadrenia nie je zrejmý vzťah k údajom Informačného systému katastra nehnuteľností (ďalej len „ISKN"). Predkladateľ zatiaľ nepredložil návrh vykonávacej vyhlášky s podrobnosťami o rozsahu, štruktúre a forme evidencie údajov v informačnom systéme územného plánovania a výstavby. Pojmy „podoba a hodnota údaju v digitálnom obraze Slovenskej republiky“ je tak potrebné vysvetliť aj vo vzťahu k Informačnému systému katastra nehnuteľností.
Zápisy do ISKN sa vykonávajú na základe predložených verejných a iných listín, ktoré preukazujú alebo potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam a zároveň slúžia ako podklad pre zápis alebo výmaz práv k nehnuteľnostiam. Práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú vkladom práv k nehnuteľnostiam a záznamom práv k nehnuteľnostiam. Práva k nehnuteľnostiam vznikajú, menia sa a zanikajú vkladom. Práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú v katastrálnom konaní. Je zrejmé, že bez katastrálneho konania nie je možné použiť údaje digitálneho obrazu Slovenskej republiky na zápis údajov do katastra nehnuteľností do súboru popisných informácií katastra nehnuteľností. Z tohto dôvodu nie je možné povinne a bez ďalšieho konania, skúmania či preverenia preberať do ISKN údaje, ktoré sú obsiahnuté v digitálnom obraze Slovenskej republiky a ktoré by mali zodpovedať skutočnosti. Skutočný stav, ktorý bude obsiahnutý v digitálnom obraze Slovenskej republiky, nemusí a nemôže zodpovedať právnemu stavu evidovanému v katastri nehnuteľností.
Údaje v digitálnom obraze Slovenskej republiky nemôžu nahrádzať verejné a iné listiny, ktoré preukazujú alebo potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam. Práve použitie údajov digitálneho obrazu Slovenskej republiky bez uvedených postupov priamo spôsobí právnu neistotu v katastri nehnuteľností. V prípade povinného použitia iného zdroja zmien digitálneho obrazu Slovenskej republiky, ktoré by sa týkali zmeny práv k nehnuteľnostiam alebo zmeny samotnej nehnuteľnosti, by došlo k destabilizácii jednoznačnej istoty v evidovaní vlastníckych a iných práv v katastri nehnuteľností, čo v právnom štáte nie je možné dopustiť.
V čl. XVIII, jedná sa o zákon o geodézii a kartografii, navrhovaná právna úprava dopĺňa rozsah údajov, ktoré majú byť obsahom informačného systému geodézie, kartografie a katastra. Jedná sa o zoznam stavieb. Tento rozšírený rozsah údajov reaguje na novelu katastrálneho zákona, tlač 1468, a možnosť automatizovaného predvypĺňania daňového priznania k dani z nehnuteľnosti. V prípade, že táto právna úprava nebude schválená, dôjde k rozporu s ustanoveniami katastrálneho zákona, podľa katastrálneho zákona sa budú zbierať rozšírené údaje, ktoré by mali byť premietnuté do zoznamu stavieb, pričom podľa návrhu zákona v znení tlače 1498 by informačný systém pre územné plánovanie a výstavbu poskytoval do zoznamu stavieb menej údajov a jeho využitie pre predvyplnenie daňového priznania by bolo tak bezpredmetné. V čl. LVI navrhujem vypustiť body 2, 3, 6 a 12 až 14. A v bode 10 v § 25 znenie odseku 4 nahradiť novým bez spojenia „aj“.
Predložená právna úprava nereflektuje zámer sledovaný pri prijatí nových stavebných predpisov a nie je zrejmé, čo predkladateľa viedlo k takej závažnej zmene účelu právnej úpravy bez toho, aby zákon vôbec nadobudol účinnosť, pričom bol prijatý iba v roku 2022. Zmena súčasnej právnej úpravy by mala vyplývať z požiadaviek aplikačnej praxe a zo skúseností s aplikáciou jednotlivých ustanovení zákona.
V prípade, že sa budú získavať údaje aj nad rámec ZBGIS, bude dochádzať k duplicitnému zberu údajov o povrchu Slovenskej republiky. Krajina sa neustále mení, či už vplyvom činnosti človeka alebo prírody samotnej, preto aktualizácia ZBGIS je systematická, geodetická a kartografická činnosť mimo pôsobnosti úradu územného plánovania a výstavby. Každá európska krajina má na účel vytvárania základných máp všeobecne využiteľného obsahu zriadenú mapovú autoritu a túto činnosť nezabezpečuje vecne nepríslušná inštitúcia.
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky má podľa § 28 kompetenčného zákona pôsobnosť v oblasti geodézie, kartografie a katastra. Podľa zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii zabezpečuje tvorbu základného štátneho mapového diela so základným, všeobecne využiteľným obsahom na využitie pre organizácie verejnej správy, na zabezpečenie tohto kartografického diela organizuje systematické mapovanie celého územia Slovenskej republiky, úrad katastra vytvára 3D model reálneho sveta, t. j. základnú bázu údajov pre geografické informačné systémy ZBGIS, zabezpečuje tvorbu ortofotomozaiky, digitálny model reliéfu a povrchu Slovenskej republiky. Podľa navrhovaného znenia odseku 4 v § 25 zákona o územnom plánovaní sa bude digitálny obraz Slovenskej republiky vytvárať snímkovaním a mapovaním. Tieto činnosti spadajú do kompetencií úradu geodézie, kartografie Slovenskej republiky, pretože sú to geodetické a kartografické činnosti. Preto aj úrad je ústredným orgánom štátnej správy pre geodéziu, kartografiu a kataster nehnuteľností, t. j. je národnou mapovou autoritou, ktorej poslaním je zabezpečovať presné, spoľahlivé a garantované referenčné priestorové údaje a mapové podklady pre činnosť orgánov verejnej správy.
Podľa § 20a zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii sú štátne orgány povinné využívať základnú bázu údajov geografického informačného systému ZBGIS na budovanie svojich tematických informačných systémov. Ak sú požiadavky na digitálny obraz Slovenskej republiky iné alebo náročnejšie, ako spĺňajú v súčasnej dobe poskytované údaje rezortu geodézie, kartografie a katastra, je potrebné zadefinovať požiadavky zo strany úradu pre územné plánovanie a výstavbu a vstúpiť s úradom geodézie, kartografie Slovenskej republiky do rokovania. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu zatiaľ nezverejnil žiadne kvalitatívne požiadavky na údaje digitálneho obrazu Slovenskej republiky, takže nie je možné vyhodnotiť, či existujúce údaje ZBGIS vyhovujú účelom územného plánovania a výstavby, alebo nevyhovujú, ale iným inštitúciám v Slovenskej republike sú údaje zo ZBGIS postačujúce na plnenie ich úloh, napríklad hydrológovia, geológovia, geografi, projektanti, archeológovia, akademická obec z rôznych oblastí, ba dokonca sa intenzívne a povinne používajú pri projektovaní pozemkových úprav.
Je plytvaním verejných prostriedkov, aby takúto činnosť zabezpečovala paralelne aj iná štátna organizácia, ktorá má kompetencie v úplne inej oblasti. Preto žiadame úpravu, aby úrad pre územné plánovanie a výstavbu zabezpečoval mapovanie povrchu a skutočných objektov len v rozsahu údajov, ktoré nie sú obsiahnuté v ZBGIS. Ďalej sa poukazuje na skutočnosť, že určovanie polohy skutočných objektov pre digitálny obraz Slovenskej republiky, t. j. mapovanie a snímkovanie, je geodetická a kartografická činnosť, ktorú môžu vykonávať len osoby spôsobilé na túto činnosť podľa § 5 zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii. Naviac, táto činnosť je podľa § 6 toho istého zákona vybranou geodetickou a kartografickou činnosťou a je predmetom autorizačného overenia.
Prijatím právnej úpravy, na základe ktorej Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky zabezpečí snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov aj nad rámec ZBGIS, hrozia nasledovné riziká:
1. Pojem digitálny obraz Slovenskej republiky definovaný v zákone vytvára možnosť tvorby paralelného systému mimo kompetencií štátnej autority v tejto oblasti.
2. Vzniká právny chaos v zmysle obsahu, vzájomnej relácie a záväznosti údajov týchto dvoch systémov.
3. Je nutné nastaviť neprekrývajúce sa rámce obsahu a vzťahu oboch systémov navzájom, ako aj záväznosť poskytovaných údajov smerom k iným subjektom.
4. Vzniká riziko paralelných údajov o rovnakej realite v rôznej kvalite.
5. Vzniká riziko nehospodárneho nakladania s prostriedkami štátu.
6. Vzniká riziko garancie kvalitatívnej kontroly zberu, spracovania a aktualizácie paralelných údajov mimo národnej mapovej autority.
Aj toto sú dôvody, na základe ktorých sme sa s navrhovateľmi tohto návrhu zákona dohodli, že podám pozmeňujúci návrh, ktorý som vám teraz vysvetlila, takže časovo... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
Šesť minút máme, ak to stihnete, nech sa páči. Keď nie, tak po hlasovaní by ste to prečítali. Nech sa páči.
Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Ja myslím, že by sme to dali asi po hlasovaní, lebo tak bude potom... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
... ale čo budeme šesť minút robiť, pani poslankyňa? Musíme využiť ten čas. Nech sa páči, skončíte v nejakom, v nejakom a budeme pokračovať potom. Nech sa páči.
Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Dobre, tak idem na to. Pozmeňujúci návrh poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Zity Pleštinskej k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu a Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498).
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu, Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498).
V návrhu zákona navrhujem tieto zmeny a doplnenia:
1. V čl. V sa vypúšťa bod 4.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
2. Čl. XV sa vypúšťa.
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
3. V čl. XVI (katastrálny zákon) sa vypúšťa novelizačný bod 6.
Ostatné novelizačné body sa primerane prečíslujú.
4. V čl. XVIII (zákon o geodézii a kartografii) novelizačný bod 4 znie:
„4. V § 20a odsek 2 znie:
„(2) Správca informačného systému územného plánovania a výstavby14b) v rozsahu, v akom tieto údaje sú evidované v registri stavieb, sprístupňuje informačnému systému geodézie, kartografie a katastra údaje o
a) zastavanej ploche stavby,
b) podlahovej ploche stavby, bytu alebo nebytového priestoru,
c) počte nadzemných a podzemných podlaží vrátane prízemia,
d) prevažujúcej konštrukcii stavby,
e) celkovom počte obytných a neobytných miestností,
f) tom, či je v bytovom dome alebo ostatnej budove výťah,
g) stave nehnuteľnosti
1. novostavba,
2. kompletná rekonštrukcia,
3. čiastočná rekonštrukcia alebo
4. pôvodný stav,
h) dátume kolaudácie stavby; ak nie je známy dátum kolaudácie stavby staršej ako 30 rokov, uvedie sa rok kolaudácie."."
Poznámka pod čiarou k odkazu 14b znie:
„14b) § 25 zákon č. 200/2022 Z. z. v znení zákona č. .../2023 Z. z.“
5. V čl. LVI (zákon o územnom plánovaní) sa vypúšťajú body 2, 3, 6 a 12 až 14.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
6. V čl. LVI (zákon o územnom plánovaní) bod 10 v § 25 odsek 4 znie:
„(4) Hlavným aktívom informačného systému je digitálny obraz Slovenskej republiky, ktorý je založený na základnej báze údajov pre geografický informačný systém. Úrad je oprávnený zabezpečiť tvorbu a správu údajovej základne pre informačný systém, najmä je oprávnený zabezpečiť snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov nad rámec základnej bázy údajov pre geografický informačný systém. Digitálnym obrazom Slovenskej republiky je digitálny obraz povrchu Slovenskej republiky a skutočných objektov a javov, ktoré sa priamo alebo nepriamo vzťahujú k povrchu Slovenskej republiky v určitom čase. Digitálny obraz Slovenskej republiky tvoria
a) údaje popisujúce skutočný povrch Slovenskej republiky, objekty a javy... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Rozpracované
Vystúpenia
10:35
Vstup predsedajúceho 10:35
Juraj BlanárNech sa páči.
Nech sa páči.
Teraz vystúpi pani spravodajkyňa v rozprave Zita Pleštinská a po nej pán predseda výboru Marek Krajčí.
Nech sa páči.
Rozpracované
10:37
Vystúpenie v rozprave 10:37
Zita PleštinskáVážené kolegyne, kolegovia, predložený poslanecký návrh je rozsiahly legislatívny materiál s 57 novelizačnými článkami. Ide teda o rozsiahlu úpravu vyše 57 zákonov, ktorou sa mení usporiadanie povinnosti medzi ústrednými orgánmi štátnej správy, napríklad ministerstvom dopravy Slovenskej republiky a Úradom pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, s vplyvom na účastníkov konania podľa správneho...
Vážené kolegyne, kolegovia, predložený poslanecký návrh je rozsiahly legislatívny materiál s 57 novelizačnými článkami. Ide teda o rozsiahlu úpravu vyše 57 zákonov, ktorou sa mení usporiadanie povinnosti medzi ústrednými orgánmi štátnej správy, napríklad ministerstvom dopravy Slovenskej republiky a Úradom pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, s vplyvom na účastníkov konania podľa správneho poriadku a zamestnancov týchto ústredných orgánov.
Cieľom predloženého návrhu zákona je zosúladiť osobitné právne predpisy so schválenými zákonmi na úseku územného plánovania. Je to zákon č. 200/2022 Z. z. a výstavby č. 201/2022 Z. z., odstrániť prekážky fungovania novej stavebnej legislatívy v osobitnej právnej úprave a reflektovať zmeny v procesoch územného konania a výstavby v osobitných predpisoch. Cieľom zákonov číslo 200/2022 a číslo 201/2022 je minimalizovať počet konaní a čo najviac skrátiť čas od prípravy dokumentácie až po vydanie kolaudačného osvedčenia.
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu a Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498). Svoj pozmeňujúci návrh najprv odôvodním a následne ho potom prečítam.
Jedná sa o čl. 5, je to zákon Slovenskej národnej rady č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Hlavné mesto nemalo žiadny konkrétny zámer v rámci odovzdávania kompetencií. V tomto článku ide skôr o otvorenie možnosti a vytvorenie nástroja na pomoc mestským častiam, avšak vzhľadom na možné interpretácie vypúšťam novelizačný bod 4.
Čl. 15 je bod o správnych poplatkoch, navrhujem tento článok vypustiť z tohto návrhu zákona. K novele správnych poplatkov mám výhrady právne aj legislatívno-technické. Jedná sa najmä delenie stavieb podľa účelu, ktoré je zmätočné a nekoncepčné, keďže sa prekrývajú účely. Rovnako z podstaty poplatkov nie je vôbec zrejmé, za čo sa budú poplatky vyrubovať, tak ako je to doteraz v sadzobníku správnych poplatkov, ako sú poplatok za podanie návrhu, poplatok za podanie žiadosti a tak ďalej. Dôvodom vypustenia tohto článku je aj skutočnosť, že zásadným spôsobom sa zvyšujú správne poplatky v časti stavebná správa pre právnické a fyzické osoby.
Ako spomenul pán minister životného prostredia, sadzobník poplatkov, ktorý ustanovuje napríklad pre dopravné stavby poplatok vo výške 0,11 % z ceny stavby, to by znamenalo, že napríklad pri úseku Hubová – Ivachnová, ktorej cena je 314 mil. eur, by poplatok predstavoval 340-tisíc eur. Od poplatku sú síce oslobodené štátne rozpočtové organizácie, ale toto oslobodenie sa napríklad nevzťahuje na NDS-ku, čo by viedlo k zvýšeniu finančných požiadaviek. Napríklad poplatok za ohlásenie drobnej stavby fyzickej osoby je teraz 10 eur a tento, tieto správne poplatky navrhuje alebo navrhuje sa v správnych poplatkoch zvýšenie na 100 eur. Zavádza sa aj nový poplatok za vydanie kolaudačného osvedčenia. Domnievam sa, že je potrebné ešte o tomto rokovať a z tohto dôvodu navrhujem poplatky podľa doteraz platného zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov prehodnotiť a riešiť v samostatnej novele k zákonu na základe verejnej diskusie.
V čl. XVI, jedná sa o katastrálny zákon, je navrhovaná právna úprava nadbytočná vzhľadom na novelu katastrálneho zákona, ktorá je v súčasnosti predmetom rokovania Národnej rady Slovenskej republiky pod číslom parlamentnej tlače 1468. Novela katastrálneho zákona komplexne mení a upravuje ustanovenie § 57 ohľadom aktualizácie údajov katastra. Z textácie navrhovaného ustanovenia tiež nie je zrejmé, čo predkladateľ myslí pod pojmami „podoba a hodnota údaju v digitálnom obraze Slovenskej republiky", v ktorom sa digitálny obraz Slovenskej republiky považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti. Na základe tohto nejasného vyjadrenia nie je zrejmý vzťah k údajom Informačného systému katastra nehnuteľností (ďalej len „ISKN"). Predkladateľ zatiaľ nepredložil návrh vykonávacej vyhlášky s podrobnosťami o rozsahu, štruktúre a forme evidencie údajov v informačnom systéme územného plánovania a výstavby. Pojmy „podoba a hodnota údaju v digitálnom obraze Slovenskej republiky“ je tak potrebné vysvetliť aj vo vzťahu k Informačnému systému katastra nehnuteľností.
Zápisy do ISKN sa vykonávajú na základe predložených verejných a iných listín, ktoré preukazujú alebo potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam a zároveň slúžia ako podklad pre zápis alebo výmaz práv k nehnuteľnostiam. Práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú vkladom práv k nehnuteľnostiam a záznamom práv k nehnuteľnostiam. Práva k nehnuteľnostiam vznikajú, menia sa a zanikajú vkladom. Práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú v katastrálnom konaní. Je zrejmé, že bez katastrálneho konania nie je možné použiť údaje digitálneho obrazu Slovenskej republiky na zápis údajov do katastra nehnuteľností do súboru popisných informácií katastra nehnuteľností. Z tohto dôvodu nie je možné povinne a bez ďalšieho konania, skúmania či preverenia preberať do ISKN údaje, ktoré sú obsiahnuté v digitálnom obraze Slovenskej republiky a ktoré by mali zodpovedať skutočnosti. Skutočný stav, ktorý bude obsiahnutý v digitálnom obraze Slovenskej republiky, nemusí a nemôže zodpovedať právnemu stavu evidovanému v katastri nehnuteľností.
Údaje v digitálnom obraze Slovenskej republiky nemôžu nahrádzať verejné a iné listiny, ktoré preukazujú alebo potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam. Práve použitie údajov digitálneho obrazu Slovenskej republiky bez uvedených postupov priamo spôsobí právnu neistotu v katastri nehnuteľností. V prípade povinného použitia iného zdroja zmien digitálneho obrazu Slovenskej republiky, ktoré by sa týkali zmeny práv k nehnuteľnostiam alebo zmeny samotnej nehnuteľnosti, by došlo k destabilizácii jednoznačnej istoty v evidovaní vlastníckych a iných práv v katastri nehnuteľností, čo v právnom štáte nie je možné dopustiť.
V čl. XVIII, jedná sa o zákon o geodézii a kartografii, navrhovaná právna úprava dopĺňa rozsah údajov, ktoré majú byť obsahom informačného systému geodézie, kartografie a katastra. Jedná sa o zoznam stavieb. Tento rozšírený rozsah údajov reaguje na novelu katastrálneho zákona, tlač 1468, a možnosť automatizovaného predvypĺňania daňového priznania k dani z nehnuteľnosti. V prípade, že táto právna úprava nebude schválená, dôjde k rozporu s ustanoveniami katastrálneho zákona, podľa katastrálneho zákona sa budú zbierať rozšírené údaje, ktoré by mali byť premietnuté do zoznamu stavieb, pričom podľa návrhu zákona v znení tlače 1498 by informačný systém pre územné plánovanie a výstavbu poskytoval do zoznamu stavieb menej údajov a jeho využitie pre predvyplnenie daňového priznania by bolo tak bezpredmetné. V čl. LVI navrhujem vypustiť body 2, 3, 6 a 12 až 14. A v bode 10 v § 25 znenie odseku 4 nahradiť novým bez spojenia „aj“.
Predložená právna úprava nereflektuje zámer sledovaný pri prijatí nových stavebných predpisov a nie je zrejmé, čo predkladateľa viedlo k takej závažnej zmene účelu právnej úpravy bez toho, aby zákon vôbec nadobudol účinnosť, pričom bol prijatý iba v roku 2022. Zmena súčasnej právnej úpravy by mala vyplývať z požiadaviek aplikačnej praxe a zo skúseností s aplikáciou jednotlivých ustanovení zákona.
V prípade, že sa budú získavať údaje aj nad rámec ZBGIS, bude dochádzať k duplicitnému zberu údajov o povrchu Slovenskej republiky. Krajina sa neustále mení, či už vplyvom činnosti človeka alebo prírody samotnej, preto aktualizácia ZBGIS je systematická, geodetická a kartografická činnosť mimo pôsobnosti úradu územného plánovania a výstavby. Každá európska krajina má na účel vytvárania základných máp všeobecne využiteľného obsahu zriadenú mapovú autoritu a túto činnosť nezabezpečuje vecne nepríslušná inštitúcia.
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky má podľa § 28 kompetenčného zákona pôsobnosť v oblasti geodézie, kartografie a katastra. Podľa zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii zabezpečuje tvorbu základného štátneho mapového diela so základným, všeobecne využiteľným obsahom na využitie pre organizácie verejnej správy, na zabezpečenie tohto kartografického diela organizuje systematické mapovanie celého územia Slovenskej republiky, úrad katastra vytvára 3D model reálneho sveta, t. j. základnú bázu údajov pre geografické informačné systémy ZBGIS, zabezpečuje tvorbu ortofotomozaiky, digitálny model reliéfu a povrchu Slovenskej republiky. Podľa navrhovaného znenia odseku 4 v § 25 zákona o územnom plánovaní sa bude digitálny obraz Slovenskej republiky vytvárať snímkovaním a mapovaním. Tieto činnosti spadajú do kompetencií úradu geodézie, kartografie Slovenskej republiky, pretože sú to geodetické a kartografické činnosti. Preto aj úrad je ústredným orgánom štátnej správy pre geodéziu, kartografiu a kataster nehnuteľností, t. j. je národnou mapovou autoritou, ktorej poslaním je zabezpečovať presné, spoľahlivé a garantované referenčné priestorové údaje a mapové podklady pre činnosť orgánov verejnej správy.
Podľa § 20a zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii sú štátne orgány povinné využívať základnú bázu údajov geografického informačného systému ZBGIS na budovanie svojich tematických informačných systémov. Ak sú požiadavky na digitálny obraz Slovenskej republiky iné alebo náročnejšie, ako spĺňajú v súčasnej dobe poskytované údaje rezortu geodézie, kartografie a katastra, je potrebné zadefinovať požiadavky zo strany úradu pre územné plánovanie a výstavbu a vstúpiť s úradom geodézie, kartografie Slovenskej republiky do rokovania. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu zatiaľ nezverejnil žiadne kvalitatívne požiadavky na údaje digitálneho obrazu Slovenskej republiky, takže nie je možné vyhodnotiť, či existujúce údaje ZBGIS vyhovujú účelom územného plánovania a výstavby, alebo nevyhovujú, ale iným inštitúciám v Slovenskej republike sú údaje zo ZBGIS postačujúce na plnenie ich úloh, napríklad hydrológovia, geológovia, geografi, projektanti, archeológovia, akademická obec z rôznych oblastí, ba dokonca sa intenzívne a povinne používajú pri projektovaní pozemkových úprav.
Je plytvaním verejných prostriedkov, aby takúto činnosť zabezpečovala paralelne aj iná štátna organizácia, ktorá má kompetencie v úplne inej oblasti. Preto žiadame úpravu, aby úrad pre územné plánovanie a výstavbu zabezpečoval mapovanie povrchu a skutočných objektov len v rozsahu údajov, ktoré nie sú obsiahnuté v ZBGIS. Ďalej sa poukazuje na skutočnosť, že určovanie polohy skutočných objektov pre digitálny obraz Slovenskej republiky, t. j. mapovanie a snímkovanie, je geodetická a kartografická činnosť, ktorú môžu vykonávať len osoby spôsobilé na túto činnosť podľa § 5 zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii. Naviac, táto činnosť je podľa § 6 toho istého zákona vybranou geodetickou a kartografickou činnosťou a je predmetom autorizačného overenia.
Prijatím právnej úpravy, na základe ktorej Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky zabezpečí snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov aj nad rámec ZBGIS, hrozia nasledovné riziká:
1. Pojem digitálny obraz Slovenskej republiky definovaný v zákone vytvára možnosť tvorby paralelného systému mimo kompetencií štátnej autority v tejto oblasti.
2. Vzniká právny chaos v zmysle obsahu, vzájomnej relácie a záväznosti údajov týchto dvoch systémov.
3. Je nutné nastaviť neprekrývajúce sa rámce obsahu a vzťahu oboch systémov navzájom, ako aj záväznosť poskytovaných údajov smerom k iným subjektom.
4. Vzniká riziko paralelných údajov o rovnakej realite v rôznej kvalite.
5. Vzniká riziko nehospodárneho nakladania s prostriedkami štátu.
6. Vzniká riziko garancie kvalitatívnej kontroly zberu, spracovania a aktualizácie paralelných údajov mimo národnej mapovej autority.
Aj toto sú dôvody, na základe ktorých sme sa s navrhovateľmi tohto návrhu zákona dohodli, že podám pozmeňujúci návrh, ktorý som vám teraz vysvetlila, takže časovo... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
Šesť minút máme, ak to stihnete, nech sa páči. Keď nie, tak po hlasovaní by ste to prečítali. Nech sa páči.
Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Ja myslím, že by sme to dali asi po hlasovaní, lebo tak bude potom... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
... ale čo budeme šesť minút robiť, pani poslankyňa? Musíme využiť ten čas. Nech sa páči, skončíte v nejakom, v nejakom a budeme pokračovať potom. Nech sa páči.
Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Dobre, tak idem na to. Pozmeňujúci návrh poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Zity Pleštinskej k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu a Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498).
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu, Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498).
V návrhu zákona navrhujem tieto zmeny a doplnenia:
1. V čl. V sa vypúšťa bod 4.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
2. Čl. XV sa vypúšťa.
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
3. V čl. XVI (katastrálny zákon) sa vypúšťa novelizačný bod 6.
Ostatné novelizačné body sa primerane prečíslujú.
4. V čl. XVIII (zákon o geodézii a kartografii) novelizačný bod 4 znie:
„4. V § 20a odsek 2 znie:
„(2) Správca informačného systému územného plánovania a výstavby14b) v rozsahu, v akom tieto údaje sú evidované v registri stavieb, sprístupňuje informačnému systému geodézie, kartografie a katastra údaje o
a) zastavanej ploche stavby,
b) podlahovej ploche stavby, bytu alebo nebytového priestoru,
c) počte nadzemných a podzemných podlaží vrátane prízemia,
d) prevažujúcej konštrukcii stavby,
e) celkovom počte obytných a neobytných miestností,
f) tom, či je v bytovom dome alebo ostatnej budove výťah,
g) stave nehnuteľnosti
1. novostavba,
2. kompletná rekonštrukcia,
3. čiastočná rekonštrukcia alebo
4. pôvodný stav,
h) dátume kolaudácie stavby; ak nie je známy dátum kolaudácie stavby staršej ako 30 rokov, uvedie sa rok kolaudácie."."
Poznámka pod čiarou k odkazu 14b znie:
„14b) § 25 zákon č. 200/2022 Z. z. v znení zákona č. .../2023 Z. z.“
5. V čl. LVI (zákon o územnom plánovaní) sa vypúšťajú body 2, 3, 6 a 12 až 14.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
6. V čl. LVI (zákon o územnom plánovaní) bod 10 v § 25 odsek 4 znie:
„(4) Hlavným aktívom informačného systému je digitálny obraz Slovenskej republiky, ktorý je založený na základnej báze údajov pre geografický informačný systém. Úrad je oprávnený zabezpečiť tvorbu a správu údajovej základne pre informačný systém, najmä je oprávnený zabezpečiť snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov nad rámec základnej bázy údajov pre geografický informačný systém. Digitálnym obrazom Slovenskej republiky je digitálny obraz povrchu Slovenskej republiky a skutočných objektov a javov, ktoré sa priamo alebo nepriamo vzťahujú k povrchu Slovenskej republiky v určitom čase. Digitálny obraz Slovenskej republiky tvoria
a) údaje popisujúce skutočný povrch Slovenskej republiky, objekty a javy... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Vystúpenie v rozprave
4.5.2023 o 10:37 hod.
Ing. arch.
Zita Pleštinská
Videokanál poslanca
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, kolegovia, predložený poslanecký návrh je rozsiahly legislatívny materiál s 57 novelizačnými článkami. Ide teda o rozsiahlu úpravu vyše 57 zákonov, ktorou sa mení usporiadanie povinnosti medzi ústrednými orgánmi štátnej správy, napríklad ministerstvom dopravy Slovenskej republiky a Úradom pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, s vplyvom na účastníkov konania podľa správneho poriadku a zamestnancov týchto ústredných orgánov.
Cieľom predloženého návrhu zákona je zosúladiť osobitné právne predpisy so schválenými zákonmi na úseku územného plánovania. Je to zákon č. 200/2022 Z. z. a výstavby č. 201/2022 Z. z., odstrániť prekážky fungovania novej stavebnej legislatívy v osobitnej právnej úprave a reflektovať zmeny v procesoch územného konania a výstavby v osobitných predpisoch. Cieľom zákonov číslo 200/2022 a číslo 201/2022 je minimalizovať počet konaní a čo najviac skrátiť čas od prípravy dokumentácie až po vydanie kolaudačného osvedčenia.
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu a Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498). Svoj pozmeňujúci návrh najprv odôvodním a následne ho potom prečítam.
Jedná sa o čl. 5, je to zákon Slovenskej národnej rady č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Hlavné mesto nemalo žiadny konkrétny zámer v rámci odovzdávania kompetencií. V tomto článku ide skôr o otvorenie možnosti a vytvorenie nástroja na pomoc mestským častiam, avšak vzhľadom na možné interpretácie vypúšťam novelizačný bod 4.
Čl. 15 je bod o správnych poplatkoch, navrhujem tento článok vypustiť z tohto návrhu zákona. K novele správnych poplatkov mám výhrady právne aj legislatívno-technické. Jedná sa najmä delenie stavieb podľa účelu, ktoré je zmätočné a nekoncepčné, keďže sa prekrývajú účely. Rovnako z podstaty poplatkov nie je vôbec zrejmé, za čo sa budú poplatky vyrubovať, tak ako je to doteraz v sadzobníku správnych poplatkov, ako sú poplatok za podanie návrhu, poplatok za podanie žiadosti a tak ďalej. Dôvodom vypustenia tohto článku je aj skutočnosť, že zásadným spôsobom sa zvyšujú správne poplatky v časti stavebná správa pre právnické a fyzické osoby.
Ako spomenul pán minister životného prostredia, sadzobník poplatkov, ktorý ustanovuje napríklad pre dopravné stavby poplatok vo výške 0,11 % z ceny stavby, to by znamenalo, že napríklad pri úseku Hubová – Ivachnová, ktorej cena je 314 mil. eur, by poplatok predstavoval 340-tisíc eur. Od poplatku sú síce oslobodené štátne rozpočtové organizácie, ale toto oslobodenie sa napríklad nevzťahuje na NDS-ku, čo by viedlo k zvýšeniu finančných požiadaviek. Napríklad poplatok za ohlásenie drobnej stavby fyzickej osoby je teraz 10 eur a tento, tieto správne poplatky navrhuje alebo navrhuje sa v správnych poplatkoch zvýšenie na 100 eur. Zavádza sa aj nový poplatok za vydanie kolaudačného osvedčenia. Domnievam sa, že je potrebné ešte o tomto rokovať a z tohto dôvodu navrhujem poplatky podľa doteraz platného zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov prehodnotiť a riešiť v samostatnej novele k zákonu na základe verejnej diskusie.
V čl. XVI, jedná sa o katastrálny zákon, je navrhovaná právna úprava nadbytočná vzhľadom na novelu katastrálneho zákona, ktorá je v súčasnosti predmetom rokovania Národnej rady Slovenskej republiky pod číslom parlamentnej tlače 1468. Novela katastrálneho zákona komplexne mení a upravuje ustanovenie § 57 ohľadom aktualizácie údajov katastra. Z textácie navrhovaného ustanovenia tiež nie je zrejmé, čo predkladateľ myslí pod pojmami „podoba a hodnota údaju v digitálnom obraze Slovenskej republiky", v ktorom sa digitálny obraz Slovenskej republiky považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti. Na základe tohto nejasného vyjadrenia nie je zrejmý vzťah k údajom Informačného systému katastra nehnuteľností (ďalej len „ISKN"). Predkladateľ zatiaľ nepredložil návrh vykonávacej vyhlášky s podrobnosťami o rozsahu, štruktúre a forme evidencie údajov v informačnom systéme územného plánovania a výstavby. Pojmy „podoba a hodnota údaju v digitálnom obraze Slovenskej republiky“ je tak potrebné vysvetliť aj vo vzťahu k Informačnému systému katastra nehnuteľností.
Zápisy do ISKN sa vykonávajú na základe predložených verejných a iných listín, ktoré preukazujú alebo potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam a zároveň slúžia ako podklad pre zápis alebo výmaz práv k nehnuteľnostiam. Práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú vkladom práv k nehnuteľnostiam a záznamom práv k nehnuteľnostiam. Práva k nehnuteľnostiam vznikajú, menia sa a zanikajú vkladom. Práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú v katastrálnom konaní. Je zrejmé, že bez katastrálneho konania nie je možné použiť údaje digitálneho obrazu Slovenskej republiky na zápis údajov do katastra nehnuteľností do súboru popisných informácií katastra nehnuteľností. Z tohto dôvodu nie je možné povinne a bez ďalšieho konania, skúmania či preverenia preberať do ISKN údaje, ktoré sú obsiahnuté v digitálnom obraze Slovenskej republiky a ktoré by mali zodpovedať skutočnosti. Skutočný stav, ktorý bude obsiahnutý v digitálnom obraze Slovenskej republiky, nemusí a nemôže zodpovedať právnemu stavu evidovanému v katastri nehnuteľností.
Údaje v digitálnom obraze Slovenskej republiky nemôžu nahrádzať verejné a iné listiny, ktoré preukazujú alebo potvrdzujú práva k nehnuteľnostiam. Práve použitie údajov digitálneho obrazu Slovenskej republiky bez uvedených postupov priamo spôsobí právnu neistotu v katastri nehnuteľností. V prípade povinného použitia iného zdroja zmien digitálneho obrazu Slovenskej republiky, ktoré by sa týkali zmeny práv k nehnuteľnostiam alebo zmeny samotnej nehnuteľnosti, by došlo k destabilizácii jednoznačnej istoty v evidovaní vlastníckych a iných práv v katastri nehnuteľností, čo v právnom štáte nie je možné dopustiť.
V čl. XVIII, jedná sa o zákon o geodézii a kartografii, navrhovaná právna úprava dopĺňa rozsah údajov, ktoré majú byť obsahom informačného systému geodézie, kartografie a katastra. Jedná sa o zoznam stavieb. Tento rozšírený rozsah údajov reaguje na novelu katastrálneho zákona, tlač 1468, a možnosť automatizovaného predvypĺňania daňového priznania k dani z nehnuteľnosti. V prípade, že táto právna úprava nebude schválená, dôjde k rozporu s ustanoveniami katastrálneho zákona, podľa katastrálneho zákona sa budú zbierať rozšírené údaje, ktoré by mali byť premietnuté do zoznamu stavieb, pričom podľa návrhu zákona v znení tlače 1498 by informačný systém pre územné plánovanie a výstavbu poskytoval do zoznamu stavieb menej údajov a jeho využitie pre predvyplnenie daňového priznania by bolo tak bezpredmetné. V čl. LVI navrhujem vypustiť body 2, 3, 6 a 12 až 14. A v bode 10 v § 25 znenie odseku 4 nahradiť novým bez spojenia „aj“.
Predložená právna úprava nereflektuje zámer sledovaný pri prijatí nových stavebných predpisov a nie je zrejmé, čo predkladateľa viedlo k takej závažnej zmene účelu právnej úpravy bez toho, aby zákon vôbec nadobudol účinnosť, pričom bol prijatý iba v roku 2022. Zmena súčasnej právnej úpravy by mala vyplývať z požiadaviek aplikačnej praxe a zo skúseností s aplikáciou jednotlivých ustanovení zákona.
V prípade, že sa budú získavať údaje aj nad rámec ZBGIS, bude dochádzať k duplicitnému zberu údajov o povrchu Slovenskej republiky. Krajina sa neustále mení, či už vplyvom činnosti človeka alebo prírody samotnej, preto aktualizácia ZBGIS je systematická, geodetická a kartografická činnosť mimo pôsobnosti úradu územného plánovania a výstavby. Každá európska krajina má na účel vytvárania základných máp všeobecne využiteľného obsahu zriadenú mapovú autoritu a túto činnosť nezabezpečuje vecne nepríslušná inštitúcia.
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky má podľa § 28 kompetenčného zákona pôsobnosť v oblasti geodézie, kartografie a katastra. Podľa zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii zabezpečuje tvorbu základného štátneho mapového diela so základným, všeobecne využiteľným obsahom na využitie pre organizácie verejnej správy, na zabezpečenie tohto kartografického diela organizuje systematické mapovanie celého územia Slovenskej republiky, úrad katastra vytvára 3D model reálneho sveta, t. j. základnú bázu údajov pre geografické informačné systémy ZBGIS, zabezpečuje tvorbu ortofotomozaiky, digitálny model reliéfu a povrchu Slovenskej republiky. Podľa navrhovaného znenia odseku 4 v § 25 zákona o územnom plánovaní sa bude digitálny obraz Slovenskej republiky vytvárať snímkovaním a mapovaním. Tieto činnosti spadajú do kompetencií úradu geodézie, kartografie Slovenskej republiky, pretože sú to geodetické a kartografické činnosti. Preto aj úrad je ústredným orgánom štátnej správy pre geodéziu, kartografiu a kataster nehnuteľností, t. j. je národnou mapovou autoritou, ktorej poslaním je zabezpečovať presné, spoľahlivé a garantované referenčné priestorové údaje a mapové podklady pre činnosť orgánov verejnej správy.
Podľa § 20a zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii sú štátne orgány povinné využívať základnú bázu údajov geografického informačného systému ZBGIS na budovanie svojich tematických informačných systémov. Ak sú požiadavky na digitálny obraz Slovenskej republiky iné alebo náročnejšie, ako spĺňajú v súčasnej dobe poskytované údaje rezortu geodézie, kartografie a katastra, je potrebné zadefinovať požiadavky zo strany úradu pre územné plánovanie a výstavbu a vstúpiť s úradom geodézie, kartografie Slovenskej republiky do rokovania. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu zatiaľ nezverejnil žiadne kvalitatívne požiadavky na údaje digitálneho obrazu Slovenskej republiky, takže nie je možné vyhodnotiť, či existujúce údaje ZBGIS vyhovujú účelom územného plánovania a výstavby, alebo nevyhovujú, ale iným inštitúciám v Slovenskej republike sú údaje zo ZBGIS postačujúce na plnenie ich úloh, napríklad hydrológovia, geológovia, geografi, projektanti, archeológovia, akademická obec z rôznych oblastí, ba dokonca sa intenzívne a povinne používajú pri projektovaní pozemkových úprav.
Je plytvaním verejných prostriedkov, aby takúto činnosť zabezpečovala paralelne aj iná štátna organizácia, ktorá má kompetencie v úplne inej oblasti. Preto žiadame úpravu, aby úrad pre územné plánovanie a výstavbu zabezpečoval mapovanie povrchu a skutočných objektov len v rozsahu údajov, ktoré nie sú obsiahnuté v ZBGIS. Ďalej sa poukazuje na skutočnosť, že určovanie polohy skutočných objektov pre digitálny obraz Slovenskej republiky, t. j. mapovanie a snímkovanie, je geodetická a kartografická činnosť, ktorú môžu vykonávať len osoby spôsobilé na túto činnosť podľa § 5 zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii. Naviac, táto činnosť je podľa § 6 toho istého zákona vybranou geodetickou a kartografickou činnosťou a je predmetom autorizačného overenia.
Prijatím právnej úpravy, na základe ktorej Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky zabezpečí snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov aj nad rámec ZBGIS, hrozia nasledovné riziká:
1. Pojem digitálny obraz Slovenskej republiky definovaný v zákone vytvára možnosť tvorby paralelného systému mimo kompetencií štátnej autority v tejto oblasti.
2. Vzniká právny chaos v zmysle obsahu, vzájomnej relácie a záväznosti údajov týchto dvoch systémov.
3. Je nutné nastaviť neprekrývajúce sa rámce obsahu a vzťahu oboch systémov navzájom, ako aj záväznosť poskytovaných údajov smerom k iným subjektom.
4. Vzniká riziko paralelných údajov o rovnakej realite v rôznej kvalite.
5. Vzniká riziko nehospodárneho nakladania s prostriedkami štátu.
6. Vzniká riziko garancie kvalitatívnej kontroly zberu, spracovania a aktualizácie paralelných údajov mimo národnej mapovej autority.
Aj toto sú dôvody, na základe ktorých sme sa s navrhovateľmi tohto návrhu zákona dohodli, že podám pozmeňujúci návrh, ktorý som vám teraz vysvetlila, takže časovo... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
Šesť minút máme, ak to stihnete, nech sa páči. Keď nie, tak po hlasovaní by ste to prečítali. Nech sa páči.
Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Ja myslím, že by sme to dali asi po hlasovaní, lebo tak bude potom... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
... ale čo budeme šesť minút robiť, pani poslankyňa? Musíme využiť ten čas. Nech sa páči, skončíte v nejakom, v nejakom a budeme pokračovať potom. Nech sa páči.
Pleštinská, Zita, poslankyňa NR SR
Dobre, tak idem na to. Pozmeňujúci návrh poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Zity Pleštinskej k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu a Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498).
V súlade s ustanoveniami zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúci pozmeňujúci a doplňujúci návrh k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Miloša Svrčeka, Jaroslava Karahutu, Jozefa Lukáča na vydanie zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (tlač 1498).
V návrhu zákona navrhujem tieto zmeny a doplnenia:
1. V čl. V sa vypúšťa bod 4.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
2. Čl. XV sa vypúšťa.
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
3. V čl. XVI (katastrálny zákon) sa vypúšťa novelizačný bod 6.
Ostatné novelizačné body sa primerane prečíslujú.
4. V čl. XVIII (zákon o geodézii a kartografii) novelizačný bod 4 znie:
„4. V § 20a odsek 2 znie:
„(2) Správca informačného systému územného plánovania a výstavby14b) v rozsahu, v akom tieto údaje sú evidované v registri stavieb, sprístupňuje informačnému systému geodézie, kartografie a katastra údaje o
a) zastavanej ploche stavby,
b) podlahovej ploche stavby, bytu alebo nebytového priestoru,
c) počte nadzemných a podzemných podlaží vrátane prízemia,
d) prevažujúcej konštrukcii stavby,
e) celkovom počte obytných a neobytných miestností,
f) tom, či je v bytovom dome alebo ostatnej budove výťah,
g) stave nehnuteľnosti
1. novostavba,
2. kompletná rekonštrukcia,
3. čiastočná rekonštrukcia alebo
4. pôvodný stav,
h) dátume kolaudácie stavby; ak nie je známy dátum kolaudácie stavby staršej ako 30 rokov, uvedie sa rok kolaudácie."."
Poznámka pod čiarou k odkazu 14b znie:
„14b) § 25 zákon č. 200/2022 Z. z. v znení zákona č. .../2023 Z. z.“
5. V čl. LVI (zákon o územnom plánovaní) sa vypúšťajú body 2, 3, 6 a 12 až 14.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
6. V čl. LVI (zákon o územnom plánovaní) bod 10 v § 25 odsek 4 znie:
„(4) Hlavným aktívom informačného systému je digitálny obraz Slovenskej republiky, ktorý je založený na základnej báze údajov pre geografický informačný systém. Úrad je oprávnený zabezpečiť tvorbu a správu údajovej základne pre informačný systém, najmä je oprávnený zabezpečiť snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov nad rámec základnej bázy údajov pre geografický informačný systém. Digitálnym obrazom Slovenskej republiky je digitálny obraz povrchu Slovenskej republiky a skutočných objektov a javov, ktoré sa priamo alebo nepriamo vzťahujú k povrchu Slovenskej republiky v určitom čase. Digitálny obraz Slovenskej republiky tvoria
a) údaje popisujúce skutočný povrch Slovenskej republiky, objekty a javy... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)
Rozpracované
10:55
Vstup predsedajúceho 10:55
Juraj BlanárMáme jedenástu hodinu, vyhlasujem prestávku, prerušujem rokovanie o tomto bode a vyhlasujem prestávku do 11.05 h, kedy budeme pokračovať hlasovaním o prerokovaných bodoch.
Ďakujem.
(Prestávka.)
Máme jedenástu hodinu, vyhlasujem prestávku, prerušujem rokovanie o tomto bode a vyhlasujem prestávku do 11.05 h, kedy budeme pokračovať hlasovaním o prerokovaných bodoch.
Ďakujem.
(Prestávka.)
Pani poslankyňa, skončili sme po á, môžete si poznačiť, kde ste skončili, aby sme potom mohli tam pokračovať. Ďakujem vám veľmi pekne za spoluprácu.
Máme jedenástu hodinu, vyhlasujem prestávku, prerušujem rokovanie o tomto bode a vyhlasujem prestávku do 11.05 h, kedy budeme pokračovať hlasovaním o prerokovaných bodoch.
Ďakujem.
(Prestávka.)
Rozpracované
11:10
Vstup predsedajúceho 11:10
Boris KollárS procedurálnym návrhom vystúpi pán poslanec Svrček, potom pán poslanec Takáč a pán poslanec Šipoš.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
S procedurálnym návrhom vystúpi pán poslanec Svrček, potom pán poslanec Takáč a pán poslanec Šipoš.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
(Zaznievanie gongu.) Vážené kolegyne, kolegovia, prosím, zaujmite miesta svoje v sále. Na začiatok mám tuná upozornenie od pána poslanca Mičovského, aby sme na balkóne pozdravili klub aktívnych dôchodcov z Humenného. Vitajte! (Potlesk.)
S procedurálnym návrhom vystúpi pán poslanec Svrček, potom pán poslanec Takáč a pán poslanec Šipoš.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Rozpracované
11:14
Vystúpenie s procedurálnym návrhom 11:14
Miloš SvrčekChcel by som poprosiť o termínovanie bodu č. 69, je to tlač 1472. Ide o návrh poslancov Svrčeka, Kollára, Gogu, Pčolinského na vydanie ústavného zákona, takzvané právo na hotovosť, na budúci utorok 9. 5. po bode 38, tlač 1565.
Ďakujem.
Chcel by som poprosiť o termínovanie bodu č. 69, je to tlač 1472. Ide o návrh poslancov Svrčeka, Kollára, Gogu, Pčolinského na vydanie ústavného zákona, takzvané právo na hotovosť, na budúci utorok 9. 5. po bode 38, tlač 1565.
Ďakujem.
Vystúpenie s procedurálnym návrhom
4.5.2023 o 11:14 hod.
JUDr. Mgr. PhD., LL.M.
Miloš Svrček
Videokanál poslanca
Ďakujem, pán predseda.
Chcel by som poprosiť o termínovanie bodu č. 69, je to tlač 1472. Ide o návrh poslancov Svrčeka, Kollára, Gogu, Pčolinského na vydanie ústavného zákona, takzvané právo na hotovosť, na budúci utorok 9. 5. po bode 38, tlač 1565.
Ďakujem.
Rozpracované
11:14
Vstup predsedajúceho 11:14
Boris KollárĎalej vystúpi s procedurálnym návrhom pán poslanec Takáč, nech sa páči.
Ďalej vystúpi s procedurálnym návrhom pán poslanec Takáč, nech sa páči.
Ďakujem. Prosím, je všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Áno, ďakujem pekne. Uvedené sme preložili.
Ďalej vystúpi s procedurálnym návrhom pán poslanec Takáč, nech sa páči.
Rozpracované
11:14
Vystúpenie s procedurálnym návrhom 11:14
Richard TakáčŽiadam termínovať tlače 1647, 1648 a 1646 na zajtra, piatok, 5. mája o deviatej hodine. Jedná sa o tri zákony, ktoré riešia vysoké ceny potravín z hľadiska zákona o cenách a z hľadiska zákona o sociálnom poistení. Žiadam termínovať na zajtra o deviatej hodine.
A ešte by som mal jednu takú pripomienku, chcel by som požiadať Národnú radu, vedenie, ak je možné riešiť situáciu v tom, že nám...
Žiadam termínovať tlače 1647, 1648 a 1646 na zajtra, piatok, 5. mája o deviatej hodine. Jedná sa o tri zákony, ktoré riešia vysoké ceny potravín z hľadiska zákona o cenách a z hľadiska zákona o sociálnom poistení. Žiadam termínovať na zajtra o deviatej hodine.
A ešte by som mal jednu takú pripomienku, chcel by som požiadať Národnú radu, vedenie, ak je možné riešiť situáciu v tom, že nám chodia maily z automatov, chodia ich stovky, že či nie je možné toto nejakým spôsobom blokovať.
Ďakujem veľmi pekne.
Vystúpenie s procedurálnym návrhom
4.5.2023 o 11:14 hod.
Ing.
Richard Takáč
Videokanál poslanca
Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predseda.
Žiadam termínovať tlače 1647, 1648 a 1646 na zajtra, piatok, 5. mája o deviatej hodine. Jedná sa o tri zákony, ktoré riešia vysoké ceny potravín z hľadiska zákona o cenách a z hľadiska zákona o sociálnom poistení. Žiadam termínovať na zajtra o deviatej hodine.
A ešte by som mal jednu takú pripomienku, chcel by som požiadať Národnú radu, vedenie, ak je možné riešiť situáciu v tom, že nám chodia maily z automatov, chodia ich stovky, že či nie je možné toto nejakým spôsobom blokovať.
Ďakujem veľmi pekne.
Rozpracované
11:14
Vstup predsedajúceho 11:14
Boris Kollár(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 74, proti 1, zdržalo sa 59, 3 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Teraz vystúpi s procedurálnym návrhom pán poslanec Šipoš, nech sa páči.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 74, proti 1, zdržalo sa 59, 3 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Teraz vystúpi s procedurálnym návrhom pán poslanec Šipoš, nech sa páči.
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 137, za 74, proti 1, zdržalo sa 59, 3 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Teraz vystúpi s procedurálnym návrhom pán poslanec Šipoš, nech sa páči.
Rozpracované
11:15
Vystúpenie s procedurálnym návrhom 11:15
Michal ŠipošV mene troch poslaneckých klubov SaS, SME RODINA, OĽANO žiadame preložiť tlač 1386, je to bod programu č. 72, na utorok, pardon, na stredu 10. 5. na štrnástu hodinu.
V mene troch poslaneckých klubov SaS, SME RODINA, OĽANO žiadame preložiť tlač 1386, je to bod programu č. 72, na utorok, pardon, na stredu 10. 5. na štrnástu hodinu.
Vystúpenie s procedurálnym návrhom
4.5.2023 o 11:15 hod.
Mgr.
Michal Šipoš
Videokanál poslanca
Ďakujem pekne, pán predseda.
V mene troch poslaneckých klubov SaS, SME RODINA, OĽANO žiadame preložiť tlač 1386, je to bod programu č. 72, na utorok, pardon, na stredu 10. 5. na štrnástu hodinu.
Rozpracované
11:15
Vstup predsedajúceho 11:15
Boris KollárVážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní, teraz prosím spoločnú spravodajkyňu z výboru pre sociálne veci pani poslankyňu Katarínu Hatrákovú, aby uvádzala hlasovanie v opakovanom druhom čítaní o návrhu poslancov Kremského, Kuriaka, Svrčeka a Drábikovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č....
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní, teraz prosím spoločnú spravodajkyňu z výboru pre sociálne veci pani poslankyňu Katarínu Hatrákovú, aby uvádzala hlasovanie v opakovanom druhom čítaní o návrhu poslancov Kremského, Kuriaka, Svrčeka a Drábikovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení, tlač 1380, bod 2 schváleného programu.
Nech sa páči, máte slovo.
(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Kremského, Milana Kuriaka, Miloša Svrčeka a Lucie Drábikovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1380.)
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem pekne, pán predseda.
Vážené kolegyne, kolegovia, v rozprave v opakovanom druhom čítaní k uvedenému návrhu zákona vystúpili dvaja poslanci. V rozprave boli podané tri pozmeňujúce návrhy. Keďže boli včera v rozprave podané pozmeňujúce návrhy v zmysle § 83 ods. 4 rokovacieho poriadku, dajte, prosím, hlasovať o skrátení lehoty.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 143 poslancov, za 89, proti 7, držalo sa 46, 1 nehlasoval.
Uvedený návrh sme schválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem. Pán predsedajúci, teraz dajte, prosím, hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Cmoreja.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 23, proti 19, zdržalo sa 97, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme neschválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem. Pán predsedajúci, dajte, prosím, teraz hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Cmoreja.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 70, proti 22, zdržalo sa 46, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme neschválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Kuriaka. Ide o posunutie účinnosti zákona, aby sme neschválili retroaktívny zákon.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 142 poslancov, za 93, proti žiadny, zdržalo sa 47, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem, pán predseda. Týmto sme hlasovali o všetkých pozmeňujúcich návrhoch.
Pán predseda, v zmysle § 84 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku navrhujem, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu ihneď. Dajte, prosím, o tom hlasovať.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 71, proti žiadny, zdržalo sa 46, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Sme v treťom čítaní, otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy? Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako celku.
Pani spoločná spravodajkyňa, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o návrhu ako celku, o návrhu zákona ako celku. Odporúčanie gestorského výboru nebolo prijaté.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134, za 66, proti žiadny, zdržalo sa 66, 2 nehlasovali.
Konštatujem, že sme neschválili návrh novely zákona o starobnom dôchodkovom sporení.
Nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, v ktorom sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti. Je to tlač 1580, bod 33 schváleného programu.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, poslancovi Marekovi Krajčímu, aby hlasovanie uviedol. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1580.)
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o postúpení predmetného návrhu zákona do druhého čítania.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme. 1580.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 132, 7 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada tento zákon prerokuje v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom a o určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem pekne. Prosím, dajte prerokovať tento návrh zákona ústavnoprávnemu výboru a zdravotníckemu výboru. Lehota na prerokovanie ústavnoprávneho výboru a zdravotníckeho do 30 dní a zdravotníckeho výboru ako gestorského do 32 dní. Ďakujem.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 132, zdržal sa 1, 8 nehlasovali.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Ďalej budeme hlasovať o bode 34 schváleného programu, to je prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 360/2011 Z. z. (správne 362/2011 Z. z., pozn. red.) o liekoch, tlač 1582. Opäť prosím poslanca Mareka Krajčího, aby uviedol hlasovanie. Tlač 1582.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1582.)
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
No, vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tlači 1582, aby bol tento zákon postúpený do druhého čítania.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 120, proti 7, zdržalo sa 14, nehlasoval žiadny.
Konštatujem, že tento návrh prerokujeme v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom, o určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem. Dajte, prosím, hlasovať o tom, aby predmetný návrh zákona bol prerokovaný v ústavnoprávnom výbore, vo výbore pre pôdohospodárstvo a vo výbore pre zdravotníctvo do 30 dní a ako gestorský výbor navrhujem výbor pre zdravotníctvo, lehota na prerokovanie 32 dní.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137 poslancov, za 127, proti 6, zdržali sa 4.
Konštatujem, že uvedený návrh sme schválili.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k
návrhu na zvolenie predsedu a člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, tlač 1581.
Dávam slovo poverenej členke výboru pre zdravotníctvo pani poslankyni Monike Kaveckej, aby hlasovanie uviedla.
Kavecká, Monika, poslankyňa NR SR
Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré je súčasťou parlamentnej tlače 1581 a ktoré prečítam.
Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky na zvolenie predsedu a člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, tlač 1581.
Národná rada Slovenskej republiky
a) berie na vedomie podľa § 26 ods. 8 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zánik výkonu funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Jozefa Korčeka dňom 13. júna 2023, člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Évy Hortai dňom 13. júna 2023;
b) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky zvoliť podľa § 26 ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov do funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Jozefa Korčeka dňom 14. júna 2023, do funkcie člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Martina Huorku dňom 14. júna 2023.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 138 poslancov, za 44, proti 7, zdržalo sa 86, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada neschválila navrhnuté uznesenie a nezvolila Jozefa Korčeka do funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Ďalej budeme hlasovať o bode 55 programu. Je to prvé čítanie o návrhu poslanca Karahutu na vydanie zákona o niektorých vzťahoch súvisiacich s nájmom nehnuteľného majetku štátu. Je to tlač 1634.
Prosím spravodajcu z výboru pre financie a rozpočet poslanca Jozefa Hlinku, aby uviedol hlasovanie. To je tá Rainerova chata.
(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jaroslava Karahutu na vydanie zákona o niektorých vzťahoch súvisiacich s nájmom nehnuteľného majetku štátu, tlač 1634.)
Hlinka, Jozef, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo. Prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 84, proti žiadny, zdržalo sa 43, 6 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom a o určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Hlinka, Jozef, poslanec NR SR
Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, dajte o mojom návrhu, vážený pán predseda, hlasovať. Ďakujem.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 100, proti žiadny, zdržalo sa 34.
Uvedený návrh sme schválili.
Nakoľko sme vyčerpali všetky body, vyhlasujem dvojminútovú prestávku a budeme potom pokračovať v rokovaní Národnej rady.
S procedurálny návrhom vystúpi ešte pán poslanec Nemky a pani poslankyňa Šebová.
Prosím, je všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Áno, uvedené sme preložili. Ďakujem.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní, teraz prosím spoločnú spravodajkyňu z výboru pre sociálne veci pani poslankyňu Katarínu Hatrákovú, aby uvádzala hlasovanie v opakovanom druhom čítaní o návrhu poslancov Kremského, Kuriaka, Svrčeka a Drábikovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení, tlač 1380, bod 2 schváleného programu.
Nech sa páči, máte slovo.
(Hlasovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Kremského, Milana Kuriaka, Miloša Svrčeka a Lucie Drábikovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1380.)
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem pekne, pán predseda.
Vážené kolegyne, kolegovia, v rozprave v opakovanom druhom čítaní k uvedenému návrhu zákona vystúpili dvaja poslanci. V rozprave boli podané tri pozmeňujúce návrhy. Keďže boli včera v rozprave podané pozmeňujúce návrhy v zmysle § 83 ods. 4 rokovacieho poriadku, dajte, prosím, hlasovať o skrátení lehoty.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 143 poslancov, za 89, proti 7, držalo sa 46, 1 nehlasoval.
Uvedený návrh sme schválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem. Pán predsedajúci, teraz dajte, prosím, hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Cmoreja.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 23, proti 19, zdržalo sa 97, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme neschválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem. Pán predsedajúci, dajte, prosím, teraz hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Cmoreja.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 140, za 70, proti 22, zdržalo sa 46, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme neschválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem. Pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Kuriaka. Ide o posunutie účinnosti zákona, aby sme neschválili retroaktívny zákon.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 142 poslancov, za 93, proti žiadny, zdržalo sa 47, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem, pán predseda. Týmto sme hlasovali o všetkých pozmeňujúcich návrhoch.
Pán predseda, v zmysle § 84 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku navrhujem, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu ihneď. Dajte, prosím, o tom hlasovať.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 119, za 71, proti žiadny, zdržalo sa 46, 2 nehlasovali.
Uvedený návrh sme schválili.
Sme v treťom čítaní, otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Hlási sa niekto z poslancov do rozpravy? Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako celku.
Pani spoločná spravodajkyňa, prosím, uveďte odporúčanie gestorského výboru.
Hatráková, Katarína, poslankyňa NR SR
Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o návrhu ako celku, o návrhu zákona ako celku. Odporúčanie gestorského výboru nebolo prijaté.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134, za 66, proti žiadny, zdržalo sa 66, 2 nehlasovali.
Konštatujem, že sme neschválili návrh novely zákona o starobnom dôchodkovom sporení.
Nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, v ktorom sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti. Je to tlač 1580, bod 33 schváleného programu.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre zdravotníctvo, poslancovi Marekovi Krajčímu, aby hlasovanie uviedol. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1580.)
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o postúpení predmetného návrhu zákona do druhého čítania.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme. 1580.
(Hlasovanie.) Prítomných 139, za 132, 7 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada tento zákon prerokuje v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom a o určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem pekne. Prosím, dajte prerokovať tento návrh zákona ústavnoprávnemu výboru a zdravotníckemu výboru. Lehota na prerokovanie ústavnoprávneho výboru a zdravotníckeho do 30 dní a zdravotníckeho výboru ako gestorského do 32 dní. Ďakujem.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 132, zdržal sa 1, 8 nehlasovali.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Ďalej budeme hlasovať o bode 34 schváleného programu, to je prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 360/2011 Z. z. (správne 362/2011 Z. z., pozn. red.) o liekoch, tlač 1582. Opäť prosím poslanca Mareka Krajčího, aby uviedol hlasovanie. Tlač 1582.
(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1582.)
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
No, vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o tlači 1582, aby bol tento zákon postúpený do druhého čítania.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 141, za 120, proti 7, zdržalo sa 14, nehlasoval žiadny.
Konštatujem, že tento návrh prerokujeme v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom, o určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Krajčí, Marek, poslanec NR SR
Ďakujem. Dajte, prosím, hlasovať o tom, aby predmetný návrh zákona bol prerokovaný v ústavnoprávnom výbore, vo výbore pre pôdohospodárstvo a vo výbore pre zdravotníctvo do 30 dní a ako gestorský výbor navrhujem výbor pre zdravotníctvo, lehota na prerokovanie 32 dní.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 137 poslancov, za 127, proti 6, zdržali sa 4.
Konštatujem, že uvedený návrh sme schválili.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k
návrhu na zvolenie predsedu a člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, tlač 1581.
Dávam slovo poverenej členke výboru pre zdravotníctvo pani poslankyni Monike Kaveckej, aby hlasovanie uviedla.
Kavecká, Monika, poslankyňa NR SR
Vážený pán predseda, dajte, prosím, hlasovať o návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré je súčasťou parlamentnej tlače 1581 a ktoré prečítam.
Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky na zvolenie predsedu a člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, tlač 1581.
Národná rada Slovenskej republiky
a) berie na vedomie podľa § 26 ods. 8 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zánik výkonu funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Jozefa Korčeka dňom 13. júna 2023, člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Évy Hortai dňom 13. júna 2023;
b) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky zvoliť podľa § 26 ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov do funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Jozefa Korčeka dňom 14. júna 2023, do funkcie člena Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Martina Huorku dňom 14. júna 2023.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 138 poslancov, za 44, proti 7, zdržalo sa 86, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada neschválila navrhnuté uznesenie a nezvolila Jozefa Korčeka do funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Ďalej budeme hlasovať o bode 55 programu. Je to prvé čítanie o návrhu poslanca Karahutu na vydanie zákona o niektorých vzťahoch súvisiacich s nájmom nehnuteľného majetku štátu. Je to tlač 1634.
Prosím spravodajcu z výboru pre financie a rozpočet poslanca Jozefa Hlinku, aby uviedol hlasovanie. To je tá Rainerova chata.
(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jaroslava Karahutu na vydanie zákona o niektorých vzťahoch súvisiacich s nájmom nehnuteľného majetku štátu, tlač 1634.)
Hlinka, Jozef, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo. Prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 84, proti žiadny, zdržalo sa 43, 6 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o pridelení návrhu výborom a o určení gestorského výboru, ako aj lehoty na jeho prerokovanie. Prosím spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Hlinka, Jozef, poslanec NR SR
Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, dajte o mojom návrhu, vážený pán predseda, hlasovať. Ďakujem.
Kollár, Boris, predseda NR SR
Prosím, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 100, proti žiadny, zdržalo sa 34.
Uvedený návrh sme schválili.
Nakoľko sme vyčerpali všetky body, vyhlasujem dvojminútovú prestávku a budeme potom pokračovať v rokovaní Národnej rady.
S procedurálny návrhom vystúpi ešte pán poslanec Nemky a pani poslankyňa Šebová.
Rozpracované