30. schôdza

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Ďakujem, Rasťo, za tvoj vhľad do tejto situácie. Naozaj nie je žiadna pandémia, nie je žiadna nejaká náhla kríza, ktorá by odôvodňovala takéto postupy a ako sme videli aj pri predchádzajúcom návrhu zákona, aj pri tomto, nie sú to veci, pred ktorými by sme napríklad nevarovali my alebo odborníci a ktoré sa dajú riešiť aj inak, nie tým, že sa zase nejak dehonestuje alebo znekvalitní legislatívny proces. A je dosť pravdepodobné, že prídu potom ďalšie, ďalšie opravy, pretože ten legislatívny proces má svoje odôvodnenie, prečo je toľko času, prečo to trvá mesiace, prečo to prechádza nejakým procesom ešte na úrovni vlády, potom v medzirezortnom pripomienkovom konaní, v parlamente čítaniami, výbormi. Vždy to má význam. Ak sa tie veci diali za ktorejkoľvek vlády, či sme boli v koalícii alebo v opozícii, tak tie veci nikdy neprispievajú ku kvalite. Áno, môže si niekto vyhodnotiť, že z rôznych dôvodov, politických, akýchkoľvek, pôjde do toho skráteného legislatívneho konania, teraz by som povedal, že ten dôvod je aj ústavná kríza a legitímne to vidíme, že na omyle jedného poslanca stojí a padá táto vláda, či vôbec bude schôdza, to aj mimoriadna, lebo do riadnej sa ani neodvážite, hoci máme harmonogram, tak ak toto sú veci, kvôli ktorým potom krivíte legislatívny proces a nejde len o formu, ale ide o výsledky hlavne v dôležitých oblastiach spoločenského života ako je zdravotníctvo alebo práve aj tieto stavebné veci, tak je to na škodu a nemalo by sa to takto robiť.
Takže ďakujem ti, pán poslanec, za to, že si na to poukázal.

Ďalej pán poslanec Pročko, máte slovo.

Ďakujem. V minulom volebnom období poslanec Susko z kože vyskakoval, ten tu po ten plafón skákal pri každom skrátenom legislatívnom konaní. Susko bol úplne na rozdrapenie, keď prišlo nejaké skrátené legislatívne konanie a to boli konania počas covidu, kedy naozaj bola ťažká situácia. Tak keby tu sedel Susko dnes, tak určite by vám povedal, to čo robíte? Pán minister Ráž, to čo si vy dovoľujete, veď nie je nič ohrozené. Takto Susko tu vystupoval. Tieto skrátené legislatívne konania sú len dôkazom vašej neschopnosti, toho, že naozaj pobabrete všetko, pobabrete všetko, neviete sa zísť, neviete normálne otvoriť schôdzu, ale skrátené legislatívne konania majú zachrániť to, čo vaši neschopáci a vaši chaotickí odborníci, úvodzovky hore aj dole, pobabrali. Keby tu bol Susko, tak ten sa z vás zblázni.

Reagovať ešte pán poslanec Krátky, nech sa páči, chce.

Áno, ja len ďakujem za faktické poznámky a naozaj teda však vypočul som si tie dôvody na výbore, aj teraz to odôvodnenie, ale nevidím ten dôvod tam. Stačilo tú lehotu posunúť a mohla mať táto snemovňa aj výbor dostatok času na to, aby si naštudoval 75 rôznych zmien v iných zákonoch, ktoré tu teraz za pár dní preletia legislatívnym procesom a stanú sa súčasťou legislatívy. Mohol byť na to úplne s kľudom, s kľudom Angličana sme si to mohli pozrieť, rozdebatovať jednotlivé zmeny, mohol byť na to priestor a čas, vidím ho tam. Čiže nemuselo sa pristúpiť k skrátenému legislatívnemu konaniu z môjho pohľadu.

Ďalšia vystúpi v rozprave pani poslankyňa Luščíková, máte slovo.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, milé kolegyne, kolegovia, znova sme pri starej dobrej téme tejto vládnej koalície – pri skrátenom legislatívnom konaní. Urýchlenie schvaľovania stavieb je určite bezpochyby vážna téma a vôbec sa jej nebránime, práve naopak, túto tému podporujeme. Podporuje to, že sa musí schváliť nová stavebná legislatíva a musí sa urobiť korektne a transparentne. Nikto samozrejme nechce, aby firmy aj jednotlivci čakali na stavebné povolenia dlhé roky. Avšak musíme si uvedomiť, aký zásadný vplyv má kvalitná stavebná legislatíva na majetok občanov, aký má vplyv na životné prostredie a v podstate na celkovú kvalitu života občanov v obciach a v mestách. Veľmi netrpezlivo sme čakali na zberný zákon, pretože nám všetkým bolo jasné, že bez zberného zákona sa nedá vykonať nový Stavebný zákon, ktorý budeme takisto tuná v druhom čítaní prijímať, avšak vyjadriť sa k toľkým zmenám, k vyše 70 právnym predpisom, ktoré sa menia týmto zberným zákonom, nie je možné v tak krátkej dobe. Je veľký predpoklad, že bez aktívneho zapojenia sa odbornej verejnosti, organizácií, ktorých sa to týka, nebude ten zákon tak kvalitný, aby sa vykonával bez chýb. Očakávame, že naozaj narazí na mnohé nepríjemné prekvapenia, na ktoré už teraz nás odborníci upozorňujú.
Znova sa potvrdzuje, že táto vláda narýchlo, bez diskusie prijíma zákony a my sa budeme naozaj aktívne snažiť, aby tento Stavebný zákon bol vylepšený, aby sa odstránili chyby a nedostatky, avšak nevieme to urobiť v tak krátkom čase, do ktorého sme tlačení. Naozaj ale nechceme rezignovať na tvorbu kvalitnej legislatívy a držíme tomuto Stavebnému zákonu palce, aby bol čo najjednoduchšie vykonateľný a určite sa zapojíme do odstraňovania chýb a nedostatkov.
Ďakujem.

Ďakujem, pani poslankyňa. Neregistrujem na vaše vystúpenie faktické poznámky.
Preto sa pýtam, či sa chce niekto prihlásiť z poslancov do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Prihlásil sa jeden pán poslanec, pán poslanec Dostál, tým mu odovzdávam slovo.

Vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, rokujeme o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie k vládnemu návrhu tzv. zberného zákona, ktorý novelizuje 75 zákonov v súvislosti s návrhom Stavebného zákona, o ktorom tiež bude Národná rada rokovať na tejto schôdzi a ktorý prešiel riadnym legislatívnym procesom, štandardným medzirezortným pripomienkovým konaním, zapracovaním mnohých pripomienok, ktoré boli vznesené, a teda v parlamente teda nedošlo k skráteniu legislatívneho konania. Je naozaj fakt, že sme v neštandardnej situácii, keďže máme tu starý Stavebný zákon, máme tu nový Stavebný zákon, ktorý je už nejakú dobu platný, ale nie je účinný a mal by nadobudnúť účinnosť 1. apríla a dovtedy je potrebné teda buď schváliť ten nový, alebo nejako ešte odložiť účinnosť a teda tým by sa vytvoril priestor pre schválenie aj tejto legislatívy, o ktorej máme rokovať v skrátenom legislatívnom konaní normálnym legislatívnym procesom.
Hovorili sme o tom aj na ústavnoprávnom výbore, kde bol prítomný aj pán minister a ja teda uznávam, že tá situácia je komplikovaná, že teda tých zmien zákonov, ktoré je potrebné schváliť v súvislosti so zmenou stavebnej legislatívy, je veľké množstvo. V takom trošku lepšie fungujúcom štáte by pravdepodobne tieto dva návrhy zákonov išli paralelne. Aj návrh nového Stavebného zákona, aj tie vyvolané zmeny iných zákonov. Nie sme v ideálnom svete, takže tá legislatíva súvisiaca sa pripravila až dodatočne aj s ohľadom na vývoj legislatívneho procesu. To sme si v zásade vyjasnili aj na výbore. Ale sme v situácii, keď všetky tie zmeny majú byť platné a účinné od 1. apríla a my sme dnes na začiatku februára. Dnes je 4. februára, čiže keby sa dnes schválil ten návrh zákona do skráteného konania a zajtra povedzme v prvom čítaní, nič by nebránilo tomu, aby sa o ňom v druhom a treťom čítaní rokovalo o tých 30 dní, ktoré pre štandardný legislatívny proces predpokladá zákon o rokovacom poriadku Národnej rady.
Čiže ja rozumiem tomu, že treba sa ponáhľať, nie sme, nie sme v situácii, keď nie je potrebné, potrebné sa pomáhať, ponáhľať, ale v zásade aj bez skráteného legislatívneho konania, úplne bez skráteného legislatívneho konania bolo možné tento návrh prerokovať a schváliť tak, aby nadobudol účinnosť 1. apríla zároveň s novým Stavebným zákonom. Ale to by, samozrejme, predpokladalo, že povedzme by sa mala zísť nejaká mimoriadna schôdza v marci, keď už teda nebude, nebude normálna schôdza vo februári, lebo koalícia nemá dostatok poslancov, aby si trúfla na riadnu schôdzu, tak tu máme mimoriadnu schôdzu. A nie je schopná urobiť to, aby poslanci sa museli trepať do práce ešte raz povedzme o mesiac a rokovali by v štandardnom procese, aj keby, aj keby ten začiatok bol, bol skrátený o návrh zákona, ktorým sa novelizuje 75 iných zákonov. Čiže dobre, pripusťme, že je dôvod na to, aby skrátené legislatívne konanie bolo, čo sa týka zaradenia toho návrhu zákona, aby sa nečakalo 15 dní, ako to predpokladá zákon o rokovacom poriadku, ale keď bude zákon zaradený a bude prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní v prvom čítaní, aké sú tie dôvody, prečo druhé a tretie čítanie nemôže byť až po tých štandardných tridsiatich dňoch. Podľa mňa žiadne.

Ďakujem. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce k rozprave zaujať stanovisko navrhovateľ? Nie. Chce sa k rozprave vyjadriť spravodajca? Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a prerušujem rokovanie schôdze do 16.05 h. Potom by sme mali pristúpiť k hlasovaniu.

(Prestávka.)