40. schôdza

Pán spravodajca, nech sa páči, určite termín hlasovania.

Ďakujem, pán predseda.
Termín hlasovania bude v najbližšom bloku v utorok.
Ďakujem.

Ďakujem pekne a pristúpime teda, prerušujem rokovanie o týchto bodoch a dávam procedurálny návrh, pani poslankyňa Gažovičová, nech sa páči.

Ďakujem. Prosím o výklad, pán predseda, či Národná rada môže hlasovať o pozmeňujúcom návrhu, ktorý predniesol poslanec, ktorý nie je predkladateľ, vzhľadom na to, že § 29 ods. 1 rokovacieho poriadku hovorí, že poslanec prednesie svoje pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a pozmeňujúci návrh, ktorý bol prednesený, podľa verejne dostupných informácií na stránke NR SR je pozmeňujúci a doplňujúci návrh pána Romana Michelka a Ľubice Laššákovej, nie pani Pauly Puškárovej, ktorá ho predniesla.
Ďakujem.

Pani poslankyňa, teda nedám vám výklad ja, ale počkáme, ako nám to povie naše organizačné a bude vás informovať pán poslanec, pán podpredseda Národnej rady Tibor Gašpar, čiže pokiaľ by to nespĺňalo, samozrejme návrh nebude podaný, pokiaľ to spĺňa kritériá, budete o tom oboznámená. (Striedanie predsedajúcich.)

Dobrý deň všetkým prítomným v sále.
Nasleduje rokovanie o bodoch 25 a 26 schváleného programu, ktorým bude zlúčená rozprava. Prvým bodom je druhé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 922, spoločná správa výborov má tlač 922a.
Druhým bodom je druhé čítanie o vládnom návrhu zákona o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vysokoškolský zákon. Vládny návrh zákona má tlač 924. Spoločná správa výborov má tlač 924a.
A teraz prosím pána ministra školstva, výskumu, vývoja a mládeže pána Druckera, aby obidva vládne návrhy zákonov odôvodnil.

[Rokovanie v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov, tlač 922,
a o vládnom návrhu zákona o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (vysokoškolský zákon), tlač 924.]

Ďakujem veľmi pekne, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi uviesť dva návrhy zákonov v tejto spoločnej rozprave.
Prvým je zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou a o zmene a doplnení zákonov č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách. Cieľom návrhu zákona je reflektovať na aktuálne potreby v rámci práce s mládežou, neformálneho vzdelávania v oblasti práce s mládežou a potreby alebo potreby reflektovať na zmeny vyplývajúce zo zákona č. 192/2003 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Návrhom zákona sa upravujú ustanovenia, ktoré sa týkajú najmä definície mládežníckej organizácie, debyrokratizácie niektorých postupov pri preukazovaní bezúhonnosti alebo pri podávaní žiadosti o poskytnutie dotácie. Upravuje sa aj zadefinovanie úloh mládežníckeho parlamentu a možnosti jeho zriadenia, redefinícia činnosti garanta a lektorov akreditovaných vzdelávacích programov neformálneho vzdelávania vrátane zavedenia minimálnych hodín praxe pre uznanie ich odbornej spôsobilosti s cieľom zvýšiť kvalitu akreditovaných vzdelávacích programov a neformálneho vzdelávania.
Cieľom druhého návrhu zákona o vysokých školách, ktorý vznikol ako odpoveď na potrebu modernizovať, zjednodušiť a sprehľadniť právnu úpravu po 23 rokov a 52 novelách, je priniesť úplne nový, zjednodušený koncept a reflektovať na aktuálnu situáciu. Ako som viackrát uviedol aj pri predstavení tohto návrhu zákona v prvom čítaní aj vo výbore, nejde o radikálnu revolúciu, ale o premyslené evolučné zmeny, ktoré stavajú na funkčných základoch doterajšieho systému, ale zároveň reagujú na aktuálne trendy a budúce výzvy. Našou ambíciou je zatraktívniť slovenské vysoké školy, prilákať kvalitných pedagógov a odborníkov z praxe, prepojiť štúdium s potrebami trhu práce a posilniť konkurencieschopnosť celého sektora. Návrh, ktorý predkladáme, prináša menej byrokracie, viac flexibility a autonómie pre vysoké školy a študentov, ale jasnejšie pravidlá a nové nástroje na zvyšovanie jej kvality. Návrh zákona posilňuje praktickú zložku vzdelávania, zavádza povinné doktorské, doktorandské školy, umožňuje flexibilnejšie študijné dráhy a otvára priestor pre moderné formy mobility vrátane virtuálnej, zlepšuje postavenie vysokoškolských učiteľov, podporuje internacionalizáciu a zlepšuje bezpečnosť na akademickej pôde. Osobitnú pozornosť venujeme zabezpečovaniu kvality, posilňujeme kompetencie Slovenskej akreditačnej agentúry pre vysoké školstvo a zavádzame transparentnejší systém výberu jej výkonnej rady.
Návrh vznikal v intenzívnom dialógu s akre... a s akademickou obcou, odbornými organizáciami a partnermi zo zamestnávateľskej sféry. Jeho cieľom je vytvoriť moderný, zrozumiteľný rámec pre vysokoškolské vzdelávanie na Slovensku, ktorý bude konkurencieschopný doma aj v zahraničí a ktorý bude lepšie slúžiť našim študentom, učiteľom i spoločnosti. Zároveň bol koaličnými poslancami predložený aj pozmeňujúci návrh tohto zákona v druhom čítaní vo výbore, ktorý sa venuje aj duševnému vlastníctvu, patentom a vzorom, ktorý bol komunikovaný, konzultovaný aj s akademickou samosprávou vrátane Slovenskej akadémie vied, vrátane rektorov vysokých škôl, vrátane aj úradu pre ochranu duševného vlastníctva. Chcem tu povedať, že ide o reakciu a dlhodobú požiadavku na podnet a impulz v oblasti zvyšovania záujmu našich mladých vedcov o možnosť práce, získania, prepájania sa aj s tzv. tech transferom, kapitalizácii, prínosov a vynálezov patentov a duševnej činnosti, ktorú vytvárajú, reagujeme a reflektujeme na overené princípy. A ešte raz, prosím, nejde o kópiu vôbec švédskeho systému, ide o istú motiváciu sa švédskym systémom, ale ide predovšetkým o aplikačnú prax, ktorú vidíme aj v Spojenom kráľovstve, aj s krajinami, ktoré sú úspešné. Samozrejme, tak ako ikskrát hovorím, aj pri tomto zákone, aj pri tejto zmene, ktorú som, o ktorej som chvíľku teraz hovoril, nemožno predpokladať, že sú to univerzálne riešenia, ktoré vyriešia všetko, ale sú to kľúčové veci, ktoré môžu prispieť ruka v ruke s ďalšími opatreniami k tomu, aby sme zvyšovali našu konkurencieschopnosť, aby sme udržiavali talenty u nás na Slovensku a aby sme, samozrejme, zvyšovali aj investície do oblasti vedy a výskumu a tech transferu.
Ďakujem.

Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spoločnej spravodajkyni z výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch, predsedníčke tohto výboru, pani Puškárovej, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnila návrhy a stanoviská gestorského výboru.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som ako spoločná spravodajkyňa za výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a cestovný ruch predniesla v súlade s § 79 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady túto spoločnú správu výborov Národnej rady o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2008 Z. z. o podpore práce s mládežou, tlač 922, vo výboroch, v druhom čítaní.
Národná rada sa uznesením z 23. septembra 2025 č. 1121 rozhodla prerokovať predmetný vládny návrh zákona v druhom čítaní a prideliť ho ústavnoprávnemu výboru, výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj a výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch. Ako gestorský výbor určila výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch a určila lehoty na jeho prerokovanie. Určené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote, iné výbory o návrhu zákona nerokovali. Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
K vládnemu návrhu zákona zaujali výbory tieto stanoviská: výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj o návrhu nerokoval, nakoľko nebol uznášaniaschopný. Ústavnoprávny výbor v uznesení č. 374 z 9. októbra 2025 odporúčal návrh zákona schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch v uznesení č. 109 z 13. októbra 2025 odporúčal návrh zákona schváliť s pozmeňujúcim návrhom uvedeným v časti IV spoločnej správy. Gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky hlasovať o návrhu uvedenom v časti IV s odporúčaním ho schváliť. Zároveň gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach uvedených v tretej časti tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť v znení pozmeňujúceho návrhu uvedeného v tejto správe. Predmetná spoločná správa výborov o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona bola schválená uznesením výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch z 15. októbra 2025 č. 119. Týmto uznesením výbor zároveň poveril mňa ako spoločnú spravodajkyňu, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informovala o výsledku rokovania výborov.
Taktiež mi dovoľte, aby som informovala aj o spoločnej správe k vládnemu návrhu zákona o vysokých školách, tlač 924. Národná rada sa uznesením z 23. septembra 2025 č. 1123 rozhodla prerokovať predmetný vládny návrh zákona v druhom čítaní a prideliť ho výborom: ústavnoprávnemu výboru a výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch. Ako gestorský určila výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch a určila lehoty na jeho prerokovanie. Určené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote, iné výbory o návrhu zákona nerokovali. Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o návrhu zákona nedostal žiadne stanoviská od poslancov podané podľa § 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
K vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky v uznesení č. 376 z 9. októbra 2025 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch v uznesení č. 112 z 13. októbra 2025 zhodne odporúčali návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi uvedených v časti IV spoločnej správy. Z uznesení výborov uvedených v tretej časti tejto spoločnej správy vyplýva 43 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, o ktorých gestorský výbor odporúčal hlasovať spoločne, s odporúčaním ich schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vyjadrených v ich uzneseniach odporúča Národnej rade vládny návrh zákona schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe.
Predmetná spoločná správa výborov bola schválená uznesením výboru pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch z 15. októbra 2025 č. 121. Týmto uznesením zároveň výbor poveril mňa ako spoločnú spravodajkyňu, aby som na schôdzi Národnej rady predniesla, informovala o výsledku rokovania výborov a stanovisko návrhu gestorského výboru.
Ďakujem vám veľmi pekne, pán predsedajúci, skončila som, otvorte, prosím, rozpravu.

Skôr než otvorím rozpravu, vyhlasujem trojminútovú hygienickú prestávku.

(Prestávka.)