49. schôdza

poslanec Dostál.

Pán Suska, ďakujem za faktickú poznámku. No, áno, tak, pán minister Takáč sa venuje všetkému možnému. Teraz najnovšie aj skrátenému legislatívnemu konaniu k novele zákona o verejnom obstarávaní, ktoré tu leží od novembra minulého roku a teda v novembri bolo podľa vlády urgentné schváliť ten zákon tak rýchlo, že nemožno dodržať riadny legislatívny proces a musí sa ísť skráteným legislatívnym konaním. Ináč hrozia štátu značné hospodárske škody a pred týždňom tu pán minister Migal, do ktorého kompetencie to patrí a ktorý bol poverený tým uviesť ten návrh zákona, povedal teda, že on ho nepredloží, hoci teda v novembri tvrdil vláde a potom vláda parlamentu, že hrozia značné škody, ale mal problém s pozmeňovákmi, tak uvidíme teda, aké tie pozmeňovacie budú. Ale ja teda opakujem tú otázku. No obvyklé je, že si poslanci cez teda svojich ministrov nejaké návrhy dávajú ako prílepky. Toto je taká medzistanícka koaličná spolupráca, lebo predkladatelia Slovenskej národnej strany a pán minister Takáč je zo strany SMER, ale teda očividne prišli na pomoc aj teda koaličnému partnerovi, ale naozaj chcem zopakovať tú otázku, že prečo? Prečo toto musí ísť prílepkom? Lebo nepredpokladám, že je na tom nejaký silný osobný záujem. Nevidím tam žiadnu časovú urgenciu, že by niečo horelo, že by niečo vybuchlo, keď to nebude a teda dobre, nechce sa aj vám ísť do skráteného legislatívneho konania, tak to ošetríte prílepkom. Ale toto? Prečo? Ďakujem pekne, pán.

Poslanec: Týmto sme rozpravu vyčerpali a vyhlasujem ju za skončenú. Chce zaujať pani navrhovateľka stanovisko? Nechce. Pán spravodajca? Nechce. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a v zmysle schváleného programu nasleduje druhé čítanie návrhu poslancov Lučanského, Garaja, Danka a Kramplovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564 z roku 91 o obecnej polícii v znení neskorších predpisov. Návrh zákona je pod tlačou 966. Spoločná správa výborov má tlač 966 a dávam slovo poslancovi Lučanskému, aby návrh odôvodnil. Ďakujem.

Za slovo, vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení poslanci. Predkladáme návrh zákona o obecnej polícii. Navrhovanou úpravou sa stanovuje sprísnenie vstupných predpokladov pre výkon funkcie príslušníkov obecnej polície. Ide v súlade s trendom zvyšovania štandardov pre osoby vykonávajúce verejnú moc osobitne v oblasti poriadkovej služby. Zavedenie novej právnej úpravy je dôsledkom zvyšujúcich sa nárokov na profesionálnu a hodnotovú integritu osôb, ktoré sú nositeľmi represívnych právomocí a ktorí vykonávajú činnosti smerujúce k ochrane verejného poriadku a bezpečnosti. Zavedenie podmienky štátneho občianstva Slovenskej republiky ako jednej z kvalifikačných podmienok má prispieť k upevneniu verejnej dôvery v bezpečnostné zložky samosprávy a k zamedzeniu prípadných rizík spojených s výkonom tejto funkcie osobami bez väzby na právny poriadok a ústavné zriadenie Slovenskej republiky. V rozprave poznám pozmeňujúci návrh, ktorým sa ustanoví, že príslušníci obecnej polície, ktorí už sú v pracovnom pomere, tak zostávajú príslušníkmi obecnej polície a zároveň do konca tohto roka túto podmienku taktiež spĺňajú. Chcem len na doplnenie uviesť, čo vlastne odznelo aj na výbore v súvislosti s tým, že by nastal rozpor s právom EÚ. Chcem podotknúť, že množstvo krajín v rámci napríklad Českej republiky môže byť len občan Českej republiky, v Poľsku môže byť len občan Poľska, Lotyšsko, Estónsko, Francúzsko, Belgicko, Španielsko, Taliansko, Portugalsko, Rumunsko. V prípade Rumunska napríklad môže byť aj občan EÚ. Tam teda vyžaduje sa buď občan Rumunska, alebo občan EÚ. Slovinsko taktiež vyžaduje len, aby bol príslušník obecnej polície občan Slovinska. V prípade Nemecka je to výnimka, keďže to určuje spolková krajina. A taktiež je ešte vec ohľadom výnimky v čl. 45 zakladajúcej zmluvy o EÚ, ktorú, ako ju vykladá Súdny dvor, sa vzťahuje najmä na špecifické funkcie štátu a podobných orgánov, ktoré vykonávajú ozbrojené sily, políciu a iné zložky na udržanie poriadku, súdnictvo, daňové orgány a diplomatický zbor. Ďakujem, pán predsedajúci, a potom sa hlásim ako prvý do rozpravy.

Ďakujem pekne. Dávam slovo poslancovi Malatincovi, poverenému spravodajcovi spoločného výboru, teda výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, aby podal spravodajskú informáciu.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výboru Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Adama Lučanského, Milana Garaja, Andreja Danka, Dagmar Klamplovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564 z roku 1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov, tlač 966, a v druhom čítaní. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1190 z 1. októbra 2001, 1. októbra 2005 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, Výboru pre obranu a bezpečnosť a Výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Určila zároveň Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Predmetný návrh zákona, tlač 966, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neprijal uznesenie, keďže návrh uznesenia nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. Z uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom štyri tejto spoločnej správy vyplýva jeden pozmeňujúci a doplňujúci návrh, gestorský výbor odporúča návrh zákona v znení schváleného pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj č. 142 z 27. novembra 2005. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmete návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň mi zároveň určil náhradníkov spravodajcom. Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne. Otváram rozpravu, do ktorej som dostal tri písomné prihlášky, ale predtým o slovo požiadal pán Naď.

V tejto rozprave teda podám pozmeňujúci návrh, ktorého účelom je pozmeniť a spresniť prechodný režim tak, aby bolo zrejmé, ako sa nová podmienka štátneho občianstva Slovenskej republiky uplatní vo vzťahu k príslušníkom obecnej polície, ktoré sú k 31. decembru 2026 v pracovnom pomere k obci. Teraz prečítam pozmeňujúci návrh. Pozmeňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Adama Olčanského k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Adama Olčanského, Milana Garaja, Andreja Danka a Dagmar Kramplovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov, tlač 966. V návrhu zákona navrhujem tieto zmeny. Bod 1. V čl. 1 bod 2 znie: „Za § 27a sa vkladá § 27b, ktorý v 26 sa po nadobudnutí účinnosti tohto zákona považuje za splnenú.“ Bod 2. V čl. 2 sa slová „dňom 1. januára 2026“ nahrádzajú slovami „1. januára 2027“. Ďakujem, skončil som. Fakt.

To pán poslanec Dusinka.

Ďakujem veľmi pekne. Pre tých, ktorí nie sú zorientovaní v tomto návrhu zákona v pozmeňovacích, ide o to, aby mestským policajtom nemohol byť cudzí štátny príslušník. Keďže mnohé obce na juhu Slovenska sa určite sťažovali, že akonáhle budú musieť poprepúšťať mestských policajtov, ktorí nemajú slovenské občianstvo, ale napríklad maďarské, tak v tej mestskej polícii nebude mať kto pracovať. Tak pán Lučanský prišiel s geniálnym návrhom, a síce, že tí policajti, ktorí nie sú príslušníkmi a ktorí nemajú slovenské štátne občianstvo, tak jednoducho budú môcť zostať. Inými slovami, z večera do rána ich konvertuje z cudzích štátnych príslušníkov na slovenských štátnych príslušníkov. Takto to je. Ak bola účinnosť zákona navrhovaná ku koncu minulého roka, ktokoľvek, akýkoľvek cudzí štátny príslušník by bol prijatý do mestskej polície do Silvestra, do konca roka, bolo by to v poriadku, akonáhle by si podal prihlášku 1. januára, automaticky je vylúčený. To len svedčí o tom, ako babrácky je ten návrh spravený a aká pomýlená je už aj samotná myšlienka. Len pre porovnanie, zákon o štátnej službe, zákon o štátnej službe hovorí, že štátnym zamestnancom, ktorý rozhoduje o právach a povinnostiach osôb na Slovensku, môže byť aj cudzí štátny príslušník. Či už zo štátov EÚ alebo z priestoru Európskeho hospodárskeho spoločenstva. Tak to len na porovnanie. Že vysokí štátni úradníci, ktorí vydávajú rozhodnutia a rozhodujú o právach povinnostiach, môžu byť aj cudzinci, ale mestskí policajti, ktorí majú naozaj oklieštené povinnosti a ktorých naozaj potrebujeme v pohraničných oblastiach, tak