49. schôdza

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Zb. zákona o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tlač 1156. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzam z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku. Odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby sa návrh zákona prerokoval vo výboroch: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu. Pán A výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbor i predmetný návrh zákona prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu. Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu. Dobrý deň všetkým v sále. Otváram

Pán predsedajúci. Od onoho škandálneho alebo tej škandalóznej zmeny Trestného zákona upozorňujeme systematicky na to, že súčasné vedenie štátu pomáha páchateľom trestných činov a priestupkov a nepomáha, alebo ešte reálnejšie povedané, škodí obetiam trestných činov a priestupkov, hoci zodpovedná vláda by mala robiť presný opak. Toto naše varovanie postupne potvrdzujú aj konkrétne výsledky v praxi. Napríklad generálny prokurátor sa nechal počuť, že, citujem: „Stav v boji proti korupcii je katastrofálny.“ Transparency International hovorí, že štát začal nakupovať rýchlejšie, ale drahšie. No a do tretice existuje globálny rebríček vnímania korupcie, kde za predchádzajúcej vlády Slovenská republika dosiahla historicky najlepší výsledok a za tejto vlády sme klesli o 14 priečok. Čo ste? Opozícia by mala na tento jav samozrejme nielen poukazovať, nemali by sme to len kritizovať, ale prinášať aj konkrétne riešenia. Niektoré sú absolútne samozrejmé, ako obnovenie Úradu špeciálnej prokuratúry po voľbách, ak bude vládu zostavovať súčasná opozícia, prísnejšie sadzby v Trestnom zákone za korupčné trestné činy, za podvody ekonomické a tak ďalej. Jednoducho zužovať priestor na korupciu, klientelizmus a netransparentnosť. To sú také samozrejmosti. Okrem týchto samozrejmých rozhodnutí treba urobiť ešte aj ďalšie zmeny v zákonoch a nepochybne sa bude treba pozrieť aj na zákon o verejnom obstarávaní a táto novela má byť príspevkom do diskusie o nastavení nových prísnejších lepších pravidiel vo verejnom obstarávaní, pretože ešte raz, ako konštatuje aj Transparency International Slovensko, od poslednej veľkej novely zákona o verejnom obstarávaní síce štát nakupuje rýchlejšie, to je veľmi fajn, ale aj drahšie a zodpovedné vedenie štátu by sa malo starať o to, aby sa obstarávalo nielen rýchlo, ale aj efektívne a lacno, samozrejme pri dodržiavaní kvalitatívnych kritérií. V tomto zákone o verejnom obstarávaní navrhujeme dohromady 17 zmien. Nebudem vás tu nudiť všetkými 17 zmenami, ktoré sú všetky dôležité, ale budem ilustrovať na konkrétnych príkladoch len niektoré zmeny, ktoré chceme dostať do zákona o verejnom obstarávaní. Či už teraz, ak budete veľkorysí a zdieľate naše videnie o transparentnosti, respektíve netransparentnosti vo verejnom obstarávaní, alebo potom samozrejme po parlamentných voľbách. Takže prvá dôležitá zmena, ktorú podľa nás treba nastaviť, je stanovenie maximálneho rozdielu medzi predpokladanou hodnotou zákazky na začiatku súťaže a uzatvorenou zmluvou na konci súťaže. A tento maximálny rozdiel my navrhujeme na úrovni 20 % medzi PHZ a uzatvorenou zmluvou. Ako príklad dovoľte, aby som použil rekonštrukciu objektu Kukurica v réžii Ministerstva obrany, kde za bývalej vlády sa predpokladalo, že táto rekonštrukcia bude daňových poplatníkov stáť 35 miliónov € a za súčasného vedenia pod ministrom Róbertom Kaliňákom sa konečný účet vyšplhal na dvojnásobok, vyše 70 miliónov €, čiže 100 % oproti tomu, čo bolo za predchádzajúcej vlády. Čiže, aby to nebolo až takéto voľné, tak my navrhujeme, aby ten rozdiel medzi začiatkom a koncom procesu nebol väčší ako 20 %. A môžeme sa samozrejme baviť o tom, či 20 je v poriadku, alebo to má byť 25, ale asi sa všetci zhodneme v tejto sále, že 100 % predraženie by tu nemalo byť. Druhá zmena, ktorú navrhujeme, je obmedzenie dodatkov, a to maximálne do výšky 30 % pôvodnej zmluvnej ceny. Často sa totiž stáva, že súťaž vyhrá firma XY samozrejme s najlacnejšou ponukou, a potom v krátkom čase začne uzatvárať dodatky so štátom, dodatky k zmluve a tieto dodatky nakoniec prevýšia aj tú najdrahšiu ponuku z tej súťaže. Čiže pokojne by mohla vyhrať aj drahšia firma, keby tiež k tomu pristupovala tak, že: tak podseknem cenu a potom dodatkami to doženiem. Čiže áno, samozrejme uznávame, že aj v priebehu realizácie tých projektov môže dôjsť k nejakému predraženiu a že nejaký limit by tam mal byť na tie dodatky a my teda navrhujeme, aby tým limitom bolo 30 % pôvodnej zmluvnej ceny. Ako príklad chcem uviesť rekonštrukciu chirurgického pavilónu Ústrednej vojenskej nemocnice v Ružomberku, kde víťazná spoločnosť Invest s. r. o. ponúkla v súťaži 7 miliónov €, ale siedmimi dodatkami sa cena zo 7 miliónov € navýšila na takmer 12 miliónov €. Za túto cenu by to zvládli aj konkurenčné firmy, ktoré sa zúčastnili na verejnom obstarávaní. Po tretie, chceme predĺžiť lehotu na výrobu vzoriek a certifikátov v tých verejných obstarávaniach, kde sa predpokladá aj výroba vzoriek a certifikovanie týchto vzoriek, pretože dnes v zákone považujeme tie hranice za neprimerané a sú zvýhodňovaní uchádzači, ktorí majú už tie prípadné vzorky aj vyrobené, aj odcertifikované. A ostatní potenciálni záujemcovia zase nestíhajú aj vyrobiť, aj odcertifikovať a tým pádom sa nemôžu prihlásiť do súťaže. Viaceré príklady sú napríklad na Ministerstve vnútra – vrchné odevy pre Policajný zbor a Hasičský zbor, kde súťaž vyhrala firma Gemor Fashion. Opakovane viacerí uchádzači v priebehu verejného obstarávania reklamovali, že nestíhajú vyrábať tie vzorky a žiadali o predĺženie lehoty aspoň o mesiac. Verejný obstarávateľ nebol ochotný. Po štvrté, chceme umožniť Úradu pre verejné obstarávanie kontroly aj pred uzavretím zmluvy. Dôvod je veľmi jednoduchý – keď môžu kontrolóri Úradu pre verejné obstarávanie kontrolovať obstarávania až po uzavretí zmluvy, tak je to už po funuse a potenciálnym škodám sa nedá zabrániť. Takže je vo verejnom záujme, aby v prípade podozrení mohli začať robiť kontroly ešte predtým, ako sa zmluva s víťazom uzatvorí. Piaty bod sa týka predĺženia lehoty na podanie námietok zo súčasných 10 dní na 20 dní, a to preto, aby potenciálni sťažovatelia mali dostatok času na to, aby vypracovali kvalifikovanú námietku proti výsledku verejného obstarávania. Toto je len päť zo 17 zmien, ktoré navrhujeme v tejto novele zákona o verejnom obstarávaní. Naším cieľom je, aby sa peniaze daňových poplatníkov nestrácali v netransparentných a predražených nákupoch, o ktorých informujeme verejnosť prakticky každý týždeň. Máte nejaké oblečenie, autá, IT techniku a tak ďalej. Chceme vrátiť jednoducho do verejného obstarávania férovosť a transparentnosť a máme za to, že poslednou veľkou novelou zákona o verejnom obstarávaní sa zo zákona férovosť a transparentnosť vytratili, a nehovoríme to len my, hovoria to aj ľudia z mimovládnej organizácie Transparency International Slovensko, ktorí po analýze tejto novely dospeli k jednoznačnému záveru, že štát po tejto veľkej novele síce zrýchlil verejné obstarávania, ale tieto verejné obstarávania sa stali aj drahšími. To znamená, že štát zbytočne míňa viac peňazí, hoci by mohol ušetriť. Čo sa asi všetci zhodneme, že najmä v čase konsolidácie, ale nielen by štát mal dbať o to, aby práve na verejných obstarávaniach šetril peniaze daňových poplatníkov. Ďakujem pekne.

No, čo ako verejné obstarávanie by malo štátu a vláde byť na srdci viac, verejné obstarávanie, aby verejne sme obstarávali štátne zákazky, na ktorých, žiaľbohu, táto vládna koalícia robí svoje kšefty. Čo iné, ako aby mali to verejné obstarávanie možnosť absolvovať všetci, ale verejne, nie, že nie, že sa vyhlási verejné obstarávanie a už dopredu je. Ani vidíš? Už dopredu. Ja budem hovoriť konkrétne vo svojej rozprave, ale aj toto, preboha, pred rokom sme to dali a nie ste schopní, aby ste nám umožnili predniesť naše zákony, ktoré každý jeden, a to hovorím o celej opozícii, každý jeden opozičný zákon pomáha. A vy poviete, že no a načo ich, tie zákony, predkladáte, keď aj tak vám ich neschválime. Vy dopredu viete, že neschválite opozičný zákon, aj keď je dobrý? Ja neverím, že koaliční poslanci, ktorí tu teraz sedia, nechcú, lebo dali tú pravú ruku na ústavu a sľubovali vernosť, sľubovali vernosť tejto republike, sľubovali vernosť spravodlivosti, cti a morálke. Tak ja neverím, že vám nezáleží na tom, aby verejné obstarávania boli len tak prejdené. Veď to ste sľúbili, to máte v programovom vyhlásení. Tak som zvedavý, ako zahlasujete. Pán poslanec Matovič, nech sa páči.

Je dôležité predkladať, samozrejme, takéto iniciatívy, ale beriem to aj tak, ako si povedal v tom úvodnom slove, alebo v tvojom vystúpení, že je to idea, kde by, že chceš otvoriť tú debatu, že akým spôsobom by sa malo vyvíjať verejné obstarávanie a ako by sme ho mali nastaviť. Na druhej strane očakávať od mafie, ktorá nám tu vládne, že by zahlasovala za takýto zákon, to by si vlastne sami pod sebou podpíľovali konár, a ono však vlastne Smer-SD, oni vytvorili akýsi akronym, v podstate takého popisu efektívneho rozkrádania daní, a doslova to je, že systém mimoriadne efektívneho rozkrádania spoločných daní, v skratke Smer-SD. Čiže oni presne na tomto majú postavený celý svoj úspech v politike a za tých 15 rokov, čo nám tu Fico s prestávkami vládne, tak rozkradli okolo 35 miliárd €. Za 35 miliárd € tých 15 rokov, čo nám tu Smer vládne, tak, ak by sme všetky tie rozkradnuté peniaze použili na to, že každý zosobášený pár by dostal od štátu do vienka zadarmo trojizbový byt v hodnote 100 000 €, tak každý zosobášený pár tých 15 rokov počas Ficových vlád mohol dostať do vienka zadarmo trojizbový byt v hodnote 100 000 €; by sme tu na ružiach ustlali rodinám, ale títo ľudia si ustlali len sami pre seba. A zároveň chcieť, aby títo ľudia, ktorí bez hanby zvolia v podstate najväčšieho zločinca, aký kedy na Slovensku bol, do čela vedenia Národnej rady, myslím podpredsedu Národnej rady Tibora Gašpara, ktorý je obžalovaný z toho, že urobil z Policajného zboru Zároveň chcete, aby títo ľudia, ktorí bez hanby zvolia v podstate najväčšieho zločinca, aký kedy na Slovensku bol do čela vedenia Národnej rady, myslím podpredsedu Národnej rady Tibora Gašpara, ktorý je obžalovaný z toho, že urobil z Policajného zboru mafiu, tak to svedčí o tom, že v živote to

Za obidve faktické poznámky a špeciálne pán poslanec Matovič vlastne vysvetlil inými slovami, prečo sa aj tento zákon týka každého občana. Lebo občas si môžu ľudia niekedy možno aj oprávnene klásť otázku, že ale v čom sa ma toto presne dotýka. Tak je to tak. Efektívne minuté peniaze na rôzne nákupy znamenajú, že sa ušetria peniaze na čokoľvek v prospech ľudí, v prospech daňových poplatníkov a možno je to naivné, ale myslím si, že o to by malo ísť. Ak nie v prvom rade, tak v pravom rade všetkým nás.

Správne, aby v tých výberových konaniach mal šancu každý, tak toto je to, čo má na Slovensku platiť. Vláda by mala mať záujem na tom, aby výberové konania boli naozaj čestné a spravodlivé. Aby sme vybrali toho najlepšieho uchádzača, aby ten najlepší uchádzač, ktorý nám dá efektívne podklady, ktorý nám ukáže odborné podklady, ktorý nám tú prácu, ktorú ide robiť, aby si to urobil naozaj zodpovedne. Je smutné, je smutné, keď naozaj v čase, kedy vládne Robert Fico, sa vyberajú ľudia, ktorí sú blízki strane a vláde Roberta Fica. Je smutné, ak začnem príkladom, ktorý je najkrajší. Nie, nič krajšie, ako keď asistent poslanca Bartka si založí občianske združenie, či čo to bola, neziskovka a dostane, dostane 10 miliónov. Rok to združenie funguje na to, aby pomohol vede, 10 miliónov. Bežný človek si nevie predstaviť, čo je to 10 miliónov, ale poslanec Bartek má asistenta, ktorý dostal 10 miliónov. Viete o tom, že teraz sa to občianske združenie ide súdiť, lebo to mali dostať a ide žalovať. To ešte to nechcem tu rozoberať, ale to je, to je fraška. Oni sa ešte idú súdiť, lebo oni dostali tých 10 miliónov preto, lebo sú čestní, spravodliví, zodpovední a pomôžu tejto vede. Veď možno vynájdu vakcínu, ktorou sa nebude treba ani vakcinovať. Na tú vakcínu sa len pozriete a poslanec Bartek vám zabezpečí ľahší život. Strašné. Strašné. Čo je nejako um, uh, podvody, ktoré urobili s dotáciami, ktoré teraz Takáč označuje, že nič sa nedeje a idú odobrať akreditáciu. Idú odoberať akreditáciu takej, čo jej platobnej agentúre, ktorá rozdávala peniaze, eurofondy na základe toho, ako chceli naši ctení vládni činitelia. Myslíte, že tie výberové konania, ktoré sa diali na tie eurofondy, na tie dotácie, boli spravodlivé? Myslíte, že ten Börse, ktorý dostal 7 miliónov na sedem penziónov, že to bolo spravodlivé? A prečo dostal Börse 7 miliónov na sedem penziónov? To neexistovali ďalší ľudia, ktorí by dostali takúto, mali takúto možnosť? A ideme ďalej. Idú nám postaviť novú jadrovú elektráreň a Fico bol, pamätáte sa, Fico bol za Trumpom, aby vybudoval, aby teda povedal, že Donald, prosím vás pekne, postavte nám jadrovú elektráreň. Myslíte si, že sa s niekým radil? Myslíte si, že Fico sa s niekým poradil? Nie, dobrý biznis, dobrý biznis. Ešte si získam aj tých Američanov, ale to je paradox. Že tým Američanom, ktorým vliezol do chodby, lebo oni ho nevpustili ani do kuchyne, prijali ho na chodbe, tak tam vliezol a tí si s ním urobili svoje a poslali ho preč. Myslíte, že Taraba, ktorý ide postaviť, teda chce postaviť v Málinci prečerpávačku, teda nad Málincom, nad Čechánkami, prečerpávačku, že to ide urobiť naozaj na základe dobrého úmyslu a že tam bolo verejné obstarávanie a že tam pôjdu naozaj, že to budú stavať firmy, ktoré sú zodpovedné. Ja poznám to prostredie veľmi dobre. Ja žijem odtiaľ 2019 km vzdušnou čiarou. Ja poznám tie krásne Čechánky, poznám Málinec. Tú nádhernú pitnú vodu, čo tam je. A Tarabovi je jedno, že ide zničiť pitnú vodu. Tarabovi je jedno, že ide devastovať prírodu. Už Taraba dostal 60 miliónov na projektové dokumentácie. A keď to aj nepostavia, tak už dostal 60 miliónov na projektové dokumentácie a on si bude vyberať svojich ľudí tak, ako on chce. On si bude vyberať firmy, ktoré budú robiť projektové dokumentácie. Myslíš, že tá firma urobí tú projektovú dokumentáciu za 20 000? Nie, 200. 200. A to som ešte povedal slabú čiastku. Veď dám vám krásny príklad toho, ako tu právnici vedia krásne zarobiť. Idem ďalej. O HC1, ak som už hovoril o Takáčovi. Ďalej, výzva pre nemocnice, ktorá je, tak sprevádzajú podozrenia z manipulácie a korupcie. 200 miliónov € z plánu obnovy a odolnosti si rozdelilo sedem zdravotníckych zariadení v okresných mestách, veľké fakultné nemocnice zo súťaže vypadli. Robo Fico nerobí výberové konania. Robo Fico rozdeľuje na základe toho, či nemocnica v Topoľčanoch je poplatná, či riaditeľ nemocnice v Bánovciach je priateľ, či nemocnica niekde na východe a riaditeľ tej malej nemocnice je straník. Veľké nemocnice nedostali dotácie, ale malé nemocnice áno. A ideme ďalej. Mýtny systém. To je krásna ukážka. To je nádherná ukážka zdierania Slovenska. Mýtny systém, priatelia. Viete, kto tam bol do toho zatiahnutý? Náš pán prezident Peťo Pellegrini bol do toho, do mýtneho systému, ale Peťo Pellegrini povedal, že on je v tom čistý ako anjelik. On sa aj každý večer modlí: „Anjeličku, môj strážničku, opatruj moju bedničku od šampanského.“ A opatrne mu. Peťo je veľmi skvelý človek. Takže za mýtny systém platíme starému dodávateľovi, priatelia. Cez dodatky prichádzame o milióny € za vybudovanie systému, zaplatili sme 250 miliónov, ale nevlastníme ho, Slováci. My sme teda hospodári. My sme zaplatili 250 miliónov za niečo, čo nevlastníme. Ale Peťo sa zase pomodlil: „Anjeličku, môj strážničku, opatruj mojich 250 miliónikov.“ Používať ten systém začneme najskôr v roku 2027. To je len mýtny systém a idem ďalej. Bojnice, hovoril som o nemocnici, ale Bojnice získali 18 miliónov, hoci v pláne vôbec neboli. Bojnice, ale podľa mňa Robo Fico to urobil preto, lebo on má rád deti a deti majú rady zvieratá. No tak deti, keď pôjdu do nemocnice v Bojniciach, ktorá dostala 18 miliónov, tak čo, tie deti si môžu pozrieť aj tie medvede. Výborne, Robo. Vláda koncom roka zmenila zákon o prideľovaní poľnohospodárskych dotácií. Pôvodne boli peniaze nastavené všetkým firmám, ktorých predstavitelia, a pozor, títo predstavitelia, ktorým Fico poslal peniaze, boli obvinení políciou. Opäť Fico, opäť Fico vybral svojich ľudí. Nie ľudí, nie. Milí poľnohospodári, ja sa vás pýtam a mám vás veľa kamarátov. Zolo, počúvaj, Zolo, povedz mi, je tento systém dobre nastavený? Mne rozprávaš o tom, že aké to je a tvoji kamaráti stále volia Fica, poľnohospodári. Tak dúfam, že sa vám, poľnohospodári, otvorili oči a vidíte, čo tento, čo táto vláda robí s poľnohospodármi na Slovensku. No a teraz idem k tomu, ako si viete zarobiť ako dobrý advokát. Tak, predstavte si, že máte advokátku, ktorá 20 rokov bojuje za štát, vyhráva 100-miliónové spory, ale príde zrazu, čo urobí Slovenský pozemkový fond pod vedením Matečnej? Tak túto advokátku odstrihne a namiesto nej si posledné dva úkony, dva úkony, priatelia, pochybným spôsobom najme kanceláriu Ecker a Kán. A tá kancelária dostane 1,8 milióna € za dva úkony. Za dva úkony. A pani Matečná povedala, že ona vždy bola čestná, rozplakala sa, že ona nikdy nespolupracovala so zlými ľuďmi. Toto, čo tu predkladá Gábor Grendel, je veľmi dobrá vec. Je to vynikajúca vec, milí Slováci a Slovenky, preto, lebo vám zabezpečí, lebo to ide zabezpečiť, aby to výberové konanie bolo spravodlivé a čestné, aby sa nediali tie veci, ktoré som vám prečítal. Takže je len na vás, drahé Slovenky a drahí Slováci, ktorí máte drahý benzín a drahé potraviny, aby ste sa rozhodli, či chcete, aby rozhodovala vláda, ktorá výberové konania robí podľa toho, ako sa Robert Fico vyspí a ako sa stretne niekde na hoteli so svojimi kamarátmi, alebo aby o výberových konaniach rozhodovali tí, ktorí naozaj chcú robiť výberové konania čestne a spravodlivo. Ďakujem veľmi pekne. Na vaše vystúpenie jedna faktická, pán poslanec Grendel, nech sa páči.

Skutočne, tie príklady by sa dali čítať v podstate celý deň. Stačí si nalistovať vo vestníku verejného obstarávania v centrálnom registri zmlúv a odtiaľ by vypadli desiatky a desiatky príkladov, kedy štát áno, síce rýchlo, ale zbytočne draho nakupoval. A jeden z takých ikonických príkladov sú tričká z kávových zŕn pre Policajný zbor. Pretože na trhu existuje jedna konkrétna firma, ktorá s takýmito látkami pracuje. Takže má ich k dispozícii. Má ich aj odcertifikované. Čiže, keď Ministerstvo vnútra vypíše súťaž, že chce nakúpiť práve takéto tričká, tak nemusí si robiť starosti s výrobou materiálu s tým, že ich odnesie do certifikovaných laboratórií a prejde celým tým procesom, ale už má ten materiál vopred k dispozícii. Kdežto ostatní výrobcovia z odevného priemyslu konkrétne s takýmto materiálom nepracujú a tým pádom majú sťažené podmienky zúčastniť sa na verejnom obstarávaní. A tým pádom, keď nestíhajú tie lehoty, tak sa jednoducho do tej súťaže neprihlásia. Tá jedna jediná spoločnosť, ktorá má vopred vyrobené vzorky, je zvýhodnená a nemá žiadnu motiváciu ponúknuť lacnejšiu cenu, pretože vie, že sa do súťaže prihlási ako jediná firma. Tak aj preto navrhujeme napríklad na výrobu vzoriek a odcertifikovanie týchto vzoriek predĺžiť tie lehoty, aby vzniklo naozaj skutočné konkurenčné prostredie, aby sa do tých súťaží prihlásilo čo najviac firiem, aby sa ušetrilo čo najviac peňazí.

Koalícia ostatné mesiace narieka. Ako nemá financie, ako nechce zvyšovať dane, hoci ich zvyšuje. Ako nechce zvyšovať rôzne poplatky, napriek tomu zvyšuje. Mesiace nás tu vodí za nos, že pripraví prvo 100 opatrenia. Dodnes ich nikdy nikde nikto nevidel, ale existujú aj iné spôsoby, keď už sa tá koalícia nevie rozhýbať k podpore ekonomiky, akým spôsobom ušetriť verejné financie. A to nielen tým, ako to možno niekedy v minulosti robil Marian Kotleba ako bystrický župan, že do ničoho neinvestoval. Skrátka, nulová podpora a rastu alebo infraštruktúry. Dá sa, dajú sa verejné financie ušetriť aj tým, že sa bude súťažiť, že o každú jednotlivú službu, tovar alebo stavbu sa skrátka otvorí a bude prebiehať transparentná súťaž. Je to, samozrejme, zavedený model, ktorý funguje. Bohužiaľ, z toho, akým spôsobom sa na Slovensku súťaží alebo z verejného obstarávania sa za ostatné dva roky stal len tieň, doslova prízrak. Zákon o verejnom Samozrejme, zavedený model, ktorý funguje. Bohužiaľ, z toho, akým spôsobom sa na Slovensku súťaží alebo z verejného obstarávania, sa za ostatné dva roky stal len tieň, doslova prízrak. Zákon o verejnom obstarávaní je, dá sa povedať, deravý ako rešeto. Toľko výnimiek zo zákona o verejnom obstarávaní, koľko je ich tam obsiahnutých dnes, tu ešte naozaj nebolo. To sú desiatky a desiatky výnimiek. Či už sú to nejaké zjednodušené postupy pri nadlimitných zákazkách, podlimitných alebo najmä takých, kedy sa zákon neuplatňuje vôbec. Druhá vec, čo je, že tie limity sa posunuli doslova do výšin. Dnes sa nemusí súťažiť o zákazky do 50 000 €, pokiaľ hovoríme o bežných tovaroch a službách. Do 300 000, ak sa tie tovary a služby týkajú oblasti bezpečnosti. Môžeme si predstaviť množstvo zákaziek, hoci aj v obci alebo v orgánoch štátnej správy, kde sa tovar zaradí pod zákazku v oblasti bezpečnosti. Automaticky tie limity sú zvýšené z 50 na 300 000 €. Pokiaľ ide o stavebné práce, zákon o verejnom obstarávaní sa nepoužíva alebo sa používa v minimálnej miere až do sumy 800 000. Prosím vás, v mnohých obciach 800 000 nie sú schopní preinvestovať v priebehu celého volebného cyklu. Ak tam nemajú eurofondy, 800 000 je pre nich skrátka nedosiahnuteľná meta. Všetci títo verejní obstarávatelia idú bez súťaže. Presne preto je nevyhnutné ten zákon – ani nepoviem, že sprísniť, ale dať ho do normálu, tak ako tu mal byť už dávno. A prečo? Zavádzame výslovnú povinnosť zabezpečiť dodržiavanie princípov proporcionality, rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie aj v prípadoch, ak je predpokladaná hodnota zákazky nižšia ako 50 000 €. Napríklad na ministerstve kultúry by ste našli desiatky zákaziek, ktoré sú umelo držané do sumy 50 000 €, rôzne súťaže návrhov, či už sú to nejaké kroje, štátna hymna a neviem čo všetko. Všetky tieto zákazky boli do 50 000 € len z toho titulu, aby to skrátka mohli napriamo udeliť tomu, koho uznali za vhodné. Zároveň zavádzame maximálny rozdiel medzi predpokladanou hodnotou zákazky a cenou uzatvorenej zmluvy na 20 %. Naozaj mnohí verejní obstarávatelia, ktorí to majú vopred dohodnuté, umelo stlačia cenu zákazky tak nízko, aby mali istotu, že ich nikto neprekoná. No a samozrejme ihneď po podpise zmluvy potom prichádzajú naraz dodatky a tu je ďalšie naše opatrenie, že ten limit stanovujeme na 30 %. Od sumy, s ktorou daná firma alebo dodávateľ vyhrá, si ani cez dodatky nebudú môcť tú výšku zákazky navýšiť o viac ako 30 %. Tak ako spomínal aj pán navrhovateľ Gábor Grendel, je tu množstvo projektov a nákupov, kde sa tá cena zdvojnásobí alebo ztrojnásobí, týmto tomu úplne zamedzíme. A nie je to návrh, ktorý by sme si nejakým spôsobom vycucali z prsta, ale roky rokúce to takto funguje napríklad aj v Českej republike. Gábor Grendel veľmi správne poukázal na situáciu, veľmi dobre známu pri obstarávaní napríklad košieľ z kávových zŕn, kde verejní obstarávatelia boli povinní predložiť nejakú technickú špecifikáciu materiálu. Lenže tá lehota bola tak krátka, že drvivá väčšina dodávateľov nebola schopná splniť túto lehotu, preto ju navrhujeme predĺžiť na štvornásobok toho základného času. Ďalšie a ďalšie opatrenia idú v zmysle toho, aby naozaj to verejné obstarávanie fungovalo tak, ako má. Aby skrátka napĺňalo účel, lebo dnes, ako som spomínal, do 50 000 € pri bežných tovaroch sa nesúťaží, pokiaľ ide o stavby, do 100 000 € sa nesúťaží. Akonáhle ide o rôzne mnohomiliónové projekty, nesúťažia sa rovnako, pretože sa na daný projekt vyhlási štát nejakej významnej investície, ako to je pri prečerpávačke Malinec, a takisto sa obchádza zákon o verejnom obstarávaní. Alebo sa to dá do utajeného režimu, ako je nemocnica v Prešove. No a potom vidíme, akým spôsobom to dopadne, že ledva sa stavba rozbehne a už je potrebné časť búrať. Hlavná vec, že množstvo tých zákaziek bolo v bezpečnostnom režime, utajenom, a tým pádom tie zákazky boli dané napriamo. Čiže naozaj, tu nesúťažia ani malí verejní obstarávatelia, ani štát pri tých najväčších. Zakaždým nejaká výnimka. Takže prihováram sa a apelujem na koaličných kolegov, aby podporili tento návrh zákona. Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem za slovo. Vážený pán kolega, povedali ste, že úplne zamedzíte rozkrádaniu. Neuž nezamedzíte nič, nezamedzíte. Zamedzíte maximálne na tých 20 %. Čiže 20 % je podľa vás v pohode? Ak v pohode? 30 % je v pohode? V akej pohode? Vypísané to má byť tak, aby potom bolo jasné od začiatku až do konca. Aké 20 %? Čo úplne zamedzíte? Predĺžiť vzorky a certifikáty. Kto nemá vzorku, kto nemá certifikovaný tovar, ktorý sa dodáva, tak ako môže byť najlepší, keď vôbec s takým tovarom ešte nikdy nerobil? Že ho teraz musí dať certifikovať? Vypísanie tendra je dôležité, aby nebolo tak, že len jeden jediný to spĺňa. Vypísané musí byť tak, aby hneď bolo jasné, že viacerí sa môžu hlásiť, nielen jeden. Ak to takto vypíše, tak rovno to nie, to má byť zakázané. OK. Predĺženie podmienok, či predĺženie, čo to tu píšete? Podanie námietok? Prečo predlžovať? Ak sa to riadne vypíše, tak nebudú námietky. Námietky sú preto, že to je tak vcielené presne, že tí ostatní namietajú, že to nie je presné. Čiže, ak sa to riadne vypíše, tak nebudú ani námietky a keď budú, tak budú vecné, podané hneď. Čiže, čo to úplne zamedzíte? Nič. Čo to chce vidieť na vrch? Ďakujem. Pán poslanec Pročko.

No, musel som sa trošku nadýchnuť. To som mal pocit, že vystupuje smrek. To fakt. Ja si práveže naopak myslím, že sprísniť podmienky výberových konaní, určiť, definovať, je dobré. Samozrejme, že nezamedzíme, absolútne nezamedzíme tomu, aby sa výberové konania diali tak, ako sa dejú. Jednoducho ideálna spoločnosť neexistuje, neexistuje ideálny ideálny systém. Ale toto uznesenie a tento zákon je, pardon, tento zákon je výborný, pretože som bol v uznesení svojom. A tento zákon je výborný, pretože výberové konania majú byť, naozaj majú byť dôsledne vedené a, ak teda niektorí moji kolegovia z opozície prišli do styku s výberovými konaniami, ktoré boli zmanipulované, s výberovými konaniami, ktoré boli ovplyvnené, tak určite jasné, ako treba to povedať. Ja si myslím, že hlavne tí, čo pracovali v polícii, by mali o tom rozprávať a mal by o tom vedieť. Ale ty si tam povedal jednu vec a to je, že by to malo byť tak. No a presne tak, ako aj sme už počuli, že to nemôže byť. Malo by to byť, ale to závisí od toho, kto vládne. To závisí od tých ľudí, ktorí sú pri moci. To závisí od ľudí, ktorí naozaj chcú spravodlivo, čestne pracovať pre túto stranu, republiku a vládu. Nie žiť v socializme, ale žiť v spravodlivom štáte. Toto je, toto je tento návrh. Tak ho ja vnímam. Ďakujem za ten návrh. Je dobrý. Reagovať bude