49. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Predkladáme spolu s pánom poslancom Vyskupičom návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 447 z roku 2008 o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Cieľom predloženého návrhu je, aby nárok na peňažný príspevok na osobnú asistenciu a peňažný príspevok na opatrovanie vznikol ku dňu začatia konania o integrovaný posudok. Viac poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá. Ďakujem. Ďakujem, pani poslankyňa. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestor.

Vážený pán predsedajúci, vážení poslanci, vážení poslanci, v zmysle § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1256. Predkladám informáciu k priloženému návrhu zákona a návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou priloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s uznesením predsedu Národnej rady č. 1326 z 31. marca 2026 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona a výbory prerokovali od do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona. Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej sa prihlásila pani navrhovateľka.

Ďakujem veľmi pekne. Ešte raz zopakujem vlastne, čo je, čo je cieľom teda zákona, nášho návrhu, a to, aby nárok na peňažný príspevok na osobnú asistenciu a peňažný príspevok na opatrovanie vznikol ku dňu začatia konania o integrovaný posudok. Dnes a zhruba pred nejakou hodinkou, hodinou a pol tu prebiehala veľmi emotívna rozprava k integrovaným posudkom, ktoré jednoducho nie sú absolútne zvládnuté a tisícky ľudí dnes na Slovensku majú problémy s tým, aby sa dostali ku svojim príspevkom, ku kompenzačným príspevkom. A toto je výsledok zbabraného integrovaného posudku. Ja len v krátkosti jeden príbeh za všetky, dnes som hovorila s pani, ináč, ktorá zhodou náhod bola v pracovnej skupine. A upozorňovala, že k tomuto niečo môže dôjsť a dnes mi volala, že prosím vás pekne, má dieťa na autistickom spektre, Aspergerov syndróm, plus iné ďalšie veci, zo šestky preposúdené na dvojku. Čiže prišli o všetko, že komplet nemajú opatrovateľský príspevok. Pani bola súčasťou pracovnej skupiny, upozorňovala, že toto sa stane. Nie. Nie, minister hovoril, že nie, to sa nestane. No tak dnes je to realita. Pani Milanová, čo má robiť? Pretože navyše dievča má príspevok ako siroty, čiže im vypadne ešte aj hmotná núdza. Že ani to im nevyjde. Ona hovorí, že do roboty nemôžem ísť, lebo proste ona starostlivosť potrebuje. Čo ďalej? Dneska mi zúfalá volala. A to len v kontexte toho všetkého a čo sa vlastne pri tomto integrovanom posudku stalo. Do konca roku 2025 platila právna úprava, že keď ste žiadali o opatrovateľský príspevok, podali ste si žiadosť o posúdenie, posúdili vás, priznali vám opatrovateľský príspevok, tak ten opatrovateľský príspevok bol vyplácaný odo dňa, ako ste podali žiadosť. Lebo pravidelne sa stáva to, že pokiaľ už žiadate o ten opatrovateľský príspevok, zväčša ostanete s tou odkázanou osobou už v domácom prostredí. No a od januára 2026 je to tak, že prebehne posúdenie integrované, to nové. A keď si nepodáte zároveň s tým, ako žiadate o posúdenie, aj samostatnú žiadosť o osobnú asistenciu alebo teda peňažný príspevok na opatrovanie, tak vám ho vyplatia až vtedy, keď vás posúdia a vy požiadate. Čo lehoty máme 60-dňové, odvolanie a podobné veci, môže robiť štyri až päť mesiacov. A tie rodiny sa ocitajú normálne vo finančnej kríze a núdzi. Paradoxom všetkého je, prosím vás pekne, to musím prečítať. Samotné ministerstvo na svojej webovej stránke odporúča podať si žiadosť o peňažný príspevok zároveň so žiadosťou o posúdenie. Odporúčanie ministerstva je formulované nasledovne: V prípade záujmu o peňažný príspevok na opatrovanie alebo o peňažný príspevok na osobnú asistenciu odporúčame vždy si podať písomnú žiadosť o daný príspevok. Dôvodom je, že tieto dva peňažné príspevky nie je možné priznať spätne, ak nebola podaná žiadosť o ich priznanie. Toto ministerstvo ako odporúčanie. Rozumiete, že nedajú to do zákona, ale nechajú to Asistenciu. Odporúčame vždy si podať písomnú žiadosť o daný príspevok. Dôvodom je, že tieto dva peňažné príspevky nie je možné priznať spätne, ak nebola podaná žiadosť o ich priznanie. To ministerstvo ako odporúčanie. Rozumiete, že nedajú to do zákona, ale nechajú to na tých ľuďoch, ktorí sa v tom systéme vôbec zrazu ocitnú v beznádejnej situácii a teraz akože tak poď, si to podáš alebo nie, a keď si nepodáš, tak štát ušetrí. Ja nič iné v tom akože nevidím. Naozaj nerozumiem tomu. No a toto odporúčanie, keby aspoň to ministerstvo posunie tým úradom práce alebo im povie, že buďte v tom nejakí proaktívni. Ale ani tu neexistuje nejaký jednotný postup, jednotný postup úradov práce. A niektoré úrady proaktívne upozorňujú žiadateľov, aby si podali zároveň tieto žiadosti o peňažný príspevok. Iné naopak, si predstavte, že odmietajú prijať žiadosť o peňažný príspevok a hovoria tým odkázaným ľuďom alebo teda tým žiadateľom, že my vás najprv posúdime, až potom si podáte tú žiadosť. Že vy môžete si to podať súčasne. No a potom sú ešte takí, ktorí hovoria, viete čo? Dobrá pani úradníčka, sem-tam sa také nájdu, ktoré chcú naozaj pomôcť a hovoria, viete čo, ja vám to nemôžem zobrať, lebo zrejme je také odporúčanie, ja neviem. Ale podajte si to elektronicky cez e-Slovensko a to sa automaticky k nám doručí. Bude to platné. Prosím vás, veď to je, že absurdné. Nechcem teda úplne tuná predlžovať. Máme celkom málo času. Ešte kolegovia chcú niečo predložiť, ale proste toto je veľmi jednoduché. Vraciame sa tam, kde sme boli, že keď si podávate žiadosť o posúdenie, tak od toho dátumu vám bude vyplácaný aj opatrovateľský príspevok alebo teda asistencia. Som presvedčená o tom, že odkázaní ľudia nemajú byť rukojemníkmi nejednotného postupu úradov či úradníkov a v sociálnej situácii. Štát má byť nápomocný a nie hádzať polená pod nohy odkázaným ľuďom. Verím, že podporu nájdeme, aj keď teda obávam sa, že vľavo nie. Ďakujem veľmi pekne. Ďakujem za vaše vystúpenie, faktické, od pani poslankyne Števulovej.

Ja som prednedávnom čítala vlastne v novinách o tejto téme, na ktorú upozorňuješ vo svojom návrhu, a priznať, že som bola šokovaná tým, že máme tu reformu tejto posudzovacej činnosti. Každý od nej očakával, však bolo to prezentované, ako to bude výrazné zlepšenie, a realita je iná a naozaj ja nerozumiem, že ako je to možné. Veď fakt, keď ľudia majú dieťa alebo teda prosto blízkeho príbuzného, o ktorého sa starajú a má takýto problém. Tak predsa úlohou štátu by malo byť uľahčovať, uľahčovať, doslova robiť tie veci za nich, mať predvyplnené formuláre, masívnu podporu, lebo ja si neviem predstaviť, že, keď sa trebárs len akosi uvádzal ten príklad starať o dieťa, ktoré je na autistickom spektre, má nejaké takéto znevýhodnenie alebo akékoľvek iné znevýhodnenie, že, že akosi popri tom, čo fakt, že nonstop sa musíte starať o to dieťa, vyžaduje si špeciálne potreby, ešte máte nájsť čas na to, aby ste sa vnorili do spleti vyplňania neviem akých žiadostí. Veď, veď to by predsa malo byť súčasťou akejkoľvek reformy, že ten systém bude extrémne nápomocný a extrémne priateľský špeciálne k rodičom, ktorí takéto niečo riešia, lebo oni fakt nemajú čas. Fakt nemajú čas a sú v obrovskom strese zabezpečiť vôbec potreby toho svojho dieťaťa, nájsť mu vhodnú školu, neviem, čo všetko možné. Bijú sa s úradmi o pomôcky a oni si ešte tuto majú študovať nejaké odporúčania. Veď to, preboha, žijeme v 21. storočí, údajne sociálno-demokratická vláda, tak ako ja by som poprosila, aby sa začala správať nielen pre kajúcnikov, ale konečne niečo spravila pre ľudí, ktorí naozaj potrebujú.

Presne tak, Zuzka, že vlastne aj, keď sme to tu prijímali, veď konekoncov my sme to z opozície podporili, pretože akože zámerom bolo, že to celý ten systém zjednoduší, sprehľadní, že bude to proste fungovať super. Veď nám to funguje, myslím, že od septembra minulého roku. A dnes máme pomaly... No už máme máj, už vlastne, áno. A ukázalo sa, už v marci sme upozorňovali s radou opozície na to, že naozaj dochádza k buď nedodržiavaniu lehôt alebo teda v tom horšom prípade, pre mňa to sú tie horšie prípady, keď dochádza k tomu preposúdeniu na výrazne nižšie stupne odkázanosti, že to je nefunkčné, nefunguje to. No pre mňa sa minister zachoval veľmi alibisticky, hodil to na komisárku, ktorej povedal, že má urobiť nejaký sumár tých všetkých prípadov, ktoré sú známe, pretože dostávame ich my, vytiahli ich už médiá. A jednoducho mne chýba, poviem to, že tá rýchla reakcia z ministerstva, že naozaj už malo prísť k nejakej zmene. Tí, ktorí sú v teréne, ja už počúvam to, že proste vráťte to na posudzovanie na obce, na VÚC-ky, že tam to aspoň fungovalo, že toto proste je jedna katastrofa. Čiže mňa mrzí ten prístup ministra Erika Tomáša, že naozaj ho vnímam ako taký veľmi alibistický a že keď sa tu má pochváliť tým, že mu prešiel zákon ústavnou väčšinou, tak hneď si urobí tlačovku, ale proste v takejto dôležitej veci nevidím, že by aktívne konal. Hovorím, hodil to na komisárku a toto mi naozaj, naozaj... keďže sa do rozpravy nikto neprihlásil písomne, pýtam sa.

Pán predsedajúci. Predkladáme spolu s pánom poslancom Mariánom Viskupičom návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448 z roku 2008 o sociálnych službách a zákon č. 455 z roku 91 o živnostenskom podnikaní. Cieľom predkladaného návrhu je doplniť odbornú profesiu logopéd medzi odborných zamestnancov v zariadeniach sociálnych služieb, najmä v zariadeniach poskytujúcich odkázanostné sociálne služby a sociálnu rehabilitáciu. Viac poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá. Ďakujem veľmi pekne. Ďakujem, pani poslankyňa. Rovnako dávam slovo spravodajcovi.

Predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1275. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona, návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré na mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1345 z 31. marca 2026 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona. Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej sa prihlásila pani navrhovateľka.

Veľmi pekne. Návrh zákona, ktorý predkladáme, jeho cieľom je doplnenie odbornej profesie logopéda medzi odborných zamestnancov v zariadeniach sociálnych služieb. V praxi sa totižto ukazuje, že značná časť klientov, ktorí sú prijímateľom sociálnej služby, či sú to už deti alebo dospelí, ale prevažne sú to kategória detí, trpí rôznymi formami narušenej komunikačnej schopnosti, a to v dôsledku rôznych porúch. A napriek tomu nie je vlastne logopedická starostlivosť v zariadeniach sociálnych služieb systémovo zabezpečená, čo vlastne vedie k jej nedostupnosti a vôbec zhoršuje tú kontinuitu poskytovania sociálnej služby, pretože je tam nejaká bariéra. U týchto klientov sa veľmi často vyskytujú aj poruchy komunikácie od oneskoreného vývinu reči cez narušené jazykové schopnosti až po úplnú stratu verbálnej komunikácie, vrátane nejakých porúch, ktoré vyplývajú zo sluchového postihnutia. Logopéd v tomto, prepáčte, logopéd v tomto prostredí zohráva nezastupiteľnú úlohu, pretože naozaj zabezpečuje tú odbornú diagnostiku a terapiu tých komunikačných porúch. Priamo v prirodzenom prostredí klienta podporuje rozvoj funkčnej komunikácie, práce s klientom so sluchovým postihnutím na rozvoji reči, porozumenia a využívaním kompenzačných komunikačných stratégií. Deti v zariadeniach sociálnych služieb, najmä s poruchami autistického spektra, mentálnym postihnutím, Downovým syndrómom, narušenou komunikačnou schopnosťou alebo poruchami sluchu, potrebujú naozaj systematickú a každodennú logopedickú intervenciu. Včasná intervencia je pritom rozhodujúca pre rozvoj reči, jazyka, rozvoj sluchového vnímania, budovanie sociálnej interakcie a tak ďalej. Chcem povedať, že osobitnú skupinu tu tvoria neverbálne deti, teda sú to najmä tie deti s autizmom alebo kombinovaným postihnutím, vnímacej poruchy sluchu, kde logopéd zavádza a rozvíja alternatívne možnosti komunikácie. Nevyhnutnosť logopéda v rámci sociálnej rehabilitácie sa ukazuje ako naozaj nevyhnutná, pretože ten je proces, ktorý je zameraný na obnovu alebo rozvoj schopností potrebných k samostatnému životu. Čiže cieľom je, aby ľudia z tých sociálnych služieb, najmä tie, ktoré sú poskytované ambulantne a v rámci, poviem to, že nízkeho veku včasnej intervencie, pomohli deťom čo najskôr naštartovať aj tieto komunikačné schopnosti a tuná je logopéd kľúčový a preto vlastne naším návrhom chceme dostať do zákona to, aby logopédi boli súčasťou odborného personálu zariadenia, ktoré poskytujú sociálne služby. A teraz, ja som sa sústredila na toho detského klienta, kde je to úplne zrejmé, že pokiaľ je tam nejaká bariéra a bude každodenný logopéd s dieťaťom pracovať, tak mu dávame do života naozaj lepší štart. Vieme, že peniaze, ktoré investujete v tých prvých rokoch do vývoja dieťaťa, pokiaľ má nejaké znevýhodnenie, tak sa nám násobne vracajú. Ale chcem povedať, že tento problém sa týka aj ľudí, ktorí sú v staršom veku, majú problém s načúvaním a sú klientami, kde sa poskytujú teda sociálne zariadenia. Čiže nejedná sa len o detského klienta a jednoducho dnes sa ukazuje ako nevyhnutná potreba, aby medzi odbornými zamestnancami v zariadeniach sociálnych služieb boli aj logopédi, ktorí vlastne... Ten krok by viedol k tomu, že dokážeme zabezpečiť komplexnú, kvalitnú a dostupnú starostlivosť o prijímateľov, ktorí majú nejakú bariéru v rámci porozumenia. Bola by som veľmi rada, keby nájdeme podporu aj v opozičných radoch, lebo musím povedať, že sa to môže týkať kohokoľvek z nás, lebo určite v rodine máte niekoho, kto je poberateľom sociálnej služby, či je to už dieťa alebo... Ďakujem veľmi pekne. Ďakujem pekne. Keďže sa do rozpravy neprihlásil nik písomne, pýtam...

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, dámy a páni. Pani poslankyne, páni poslanci, cieľom predkladanej novely zákona je zaviesť rovnakú ochrannú lehotu na účely uznania nároku na materské nielen pre biologickú matku dieťaťa, ale aj pre širší okruh osôb, ktoré sa o dieťa starajú a nárok na materské zo zákona majú, ale nemajú nárok na túto ochrannú lehotu. Viac o tomto zákone a dôvodoch, prečo ho predkladám, by som rada povedala v rozprave ako prvá. Ďakujem pekne. Ďakujem pekne. Ja teraz dávam slovo Ďakujem pekne.

Predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1242. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle právomocí, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedníctva Národnej rady č. 1312 z 31. marca 2026 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona. Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej sa prihlásila pani navrhovateľka.