Videokanál klubu

 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vystúpenie v rozprave

9.4.2025 o 13:59 hod.

Ing. PhD.

Darina Luščíková

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom
 
 
 

Vystúpenia klubu

Vystúpenie v rozprave 9.4.2025 13:59 - 14:15 hod.

Luščíková Darina Zobrazit prepis
Prajem príjemné popoludnie.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne a kolegovia z Progresívneho Slovenska (povedané s pobavením), nemáme tu opozičných pos... či vlastne ani ostatných opozičných ani koaličných poslancov, jedného, á, prepáčte, pán Pročko, prepáčte.
Dobre, dnes tu rokujeme o návrhu zákona, ktorý má mestám a obciam pomôcť zvládnuť finančne náročné obdobie a má im prisúdiť nejaké preddavky. Samosprávy potrebujú tieto preddavky, aby prežili výpadky príjmov, ktoré nezapríčinili ony sami, ale dôsledky nesystematicky nastaveného financovania obcí, jeho poddimenzovania, a zároveň zbabranej konsolidácie. Položme si teda zásadnú otázku, prečo sa vôbec dostávame do situácie, že samosprávy potrebujú takéto preddavky? Ako je nastavený systém financovania samospráv, že nie sú schopné samy zvládať svoju bežnú agendu bez preddavkov a často aj dodatočnej pomoci? Tých príčin je viacero, ale jedno je neprehliadnuteľné, obce a mestá na Slovensku nemajú dostatok finančných prostriedkov na svoje fungovanie a zavedením transakčnej dane sme obciam a mestám nijako nepomohli, naopak, zhoršujeme ich situáciu.
Obce a mestá síce nemajú povinnosť platiť daň z transakčných financií, z finančných transakcií, ale mestské podniky, prostredníctvom ktorých poskytujú mestá a obce verejné služby, túto povinnosť majú. Sú to dopravné podniky, regionálne správy ciest, lesné podniky či technické služby, a dokonca aj sociálne podniky.
Presne niečo vyše týždňa platíme transakčnú daň, ktorú bude štát vyberať až na výnimky z každého jedného výdavku a vlastne záporného pohybu na bankovom účte aj mestských a obecných podnikov. Títo všetci platia štátu za to, že nakupujú materiál, platia mzdy svojim zamestnancom či používajú telefón. Ale to nie je všetko, transakčnú daň firmy, obecné podniky, mestské podniky platia dokonca aj z prevodov z jedného svojho účtu na iný pokiaľ je v inej banke alebo, čo je najhoršie, zo splátky úverov. Za celý čas, odkedy sa hovorí o transakčnej dani, čo je približne polroka, sa nenašiel žiadny odborník, ktorý by pochválil transakčnú daň a videl ju ako záchranu štátneho rozpočtu a úžasný nástroj konsolidácie, okrem ministra financií. A to znamená, že niekde bude chyba a je mi veľmi ľúto, že minister financií tu chýba, pretože viac-menej jemu adresujem tento, tento svoj príhovor.
A kde tá chyba je, napísal aj minulý týždeň vo svojej správe Najvyšší kontrolný úrad. Viete, ako by sa dala táto správa nazvať? Výročná správa o úpadku Slovenska. Podľa Najvyššieho kontrolného úradu chýbajú jasne definované strategické ciele v štátnych inštitúciách a presne to je aj obraz prístupu k financovaniu samospráv, ktorý reprezentuje pán minister. Obce a mestá nemajú dostatok financií ani na svoj chod. My teraz tuná budeme schvaľovať preddavok, ktorý im len umožní uhrádzať základné výdavky, aby prežili. Kde sú investície do zanedbanej infraštruktúry, do vodovodov, kanalizácií, ciest, chodníkov, zatepľovania budov a mohla by som vymenovať oveľa viac funkcií, ktoré musia plniť mestá a obce. Toto všetko sa robí z eurofondov a hlavne v malých obciach a mestách. Bez európskych peňazí naše mestá a obce by sa úplne rozpadli. Preto som presvedčená, že vyplácanie preddavku je len nesystematický krok, ktorý nateraz síce hasí požiar v pokladniciach obcí a miest, ale ten ohník tu bude tlieť a transakčná daň, ako aj zbabraná konsolidácia je len odsúvanie problému financovania samospráv a je olejom, ktorý spôsobí požiar, po ktorom zostane v pokladniciach obcí a miest len spúšť, tak ako v celej krajine po takomto šafárení, aké tu predvádzate.
Keď som sa v rozprave v prvom čítaní spýtala ministra Kamenického, či uvažujú na ministerstve financií nad reformou financovania obcí, tak mi odpovedal, že vôbec, lebo že daň z príjmov fyzických osôb je tou najstabilnejšou daňou. Musím vám povedať, že som presvedčená o opaku a dnes sme tu o tom rozprávali, pretože daň z príjmov fyzických osôb je, naopak, vystavovaná mnohým populistickým opatreniam, ktoré sa tu už predvádzali.
A čo bolo ešte horšie, dozvedela som sa od ministra aj to, že sa máme my pýtať samospráv a že ani tie sa nevedia dohodnúť, ako majú byť samé financované. Máme sa naozaj pýtať tritisíc, takmer tritisíc starostov a primátorov miest, že ako chcú, aby sa financovali ich samosprávy? A keď sa dohodnú, že chcú napríklad celý výnos z DPH alebo nejaké k tomu percentá z fyzických osôb, z dane z fyzických osôb alebo z právnických osôb, tak povieme, že dobre, lebo sa takto primátori a starostovia dohodli? Ja som presvedčená, môžte si, pán minister, zobrať aj vy z toho niečo do svojho rezortu zdravotníctva, že takto sa nerobia stratégie a politiky. Takto sa, takto nemal by rozprávať minister financií, ktorému záleží na budúcnosti Slovenska. Takto rozpráva len minister, ktorý nechá zaviesť hlúpu transakčnú daň, transakčnú daň, ktorá dusí podnikateľov, mestá a obce a zvyšuje ceny. Daň, kvôli ktorej každý desiaty podnikateľ zvažuje svoj odchod zo Slovenska alebo ukončiť podnikanie a až polovica firiem prehlásila, že bude šetriť na svojom rozvoji, na mzdách a na počte zamestnancov. A toto je veľmi zlá správa pre Slovensko, je to veľmi zlá správa pre regióny, kde aj odchod jedného jediného zamestnávateľa môže ohrozovať mnohé rodiny.
To, čo som uviedla, je aj dôvodom, prečo budem teraz citovať správu Najvyššieho kontrolného úradu, pretože moja správa potvrdzu... či vlastne táto správa potvrdzuje moje slová. Kontroly zrealizované v minulom roku, teda v roku 2024, v štátnych inštitúciách opäť potvrdili absenciu jasne definovaných strategických cieľov, merateľných údajov a ich pravidelného vyhodnocovania. Správa verejných zdrojov a dosiahnutie cieľov verejných politík sa tak stále viac zakladá na improvizácii než na efektívne nastavených transparentných procesoch. Kontrolóri NKÚ v roku 2024 pri každej tretej kontrole zaznamenali chaos a nejednotnosť v strategickom a investičnom plánovaní. V riadení verejných politík chýba udržateľnosť a dominuje nesystematický prístup. Štát čelí vážnym problémom najmä pri prierezových politikách a projektoch, ktoré si vyžadujú spoluprácu viacerých rezortov. Opatrenia sa prijímajú až v prípade, keď vzniknú problémy, namiesto toho, aby sa im predchádzalo správne nastavenou stratégiou. Na Slovensku sa vytvára kultúra nezodpovednosti, kde politici a úradníci necítia zodpovednosť za dlhodobé záväzky.
Ak sú si vedomí, že za svoje rozhodnutia nebudú niesť zodpovednosť, môžu dávať prednosť osobitným záujmom pred záujmom verejným.
Na základe týchto výsledkov kontroly z roku 2024 Najvyšší kontrolný úrad konštatoval, že Slovensko čelí úpadku. Táto správa dokonale vystihuje a úplne presne popisuje, kde sa naša krajina nachádza a kam speje. A speje k úpadku. Ak tomu má pomáhať neskutočne hlúpa transakčná daň, ktorá každý deň ukrajuje podnikateľom z ich účtov peniaze, ktoré mohli použiť na rozvoj svojej firmy, na zvyšovanie konkurencieschopnosti a v konečnom dôsledku na vyššie dane v budúcnosti, ktoré náš štát potrebuje, tak by ste nekonali inak. Miesto toho, aby ste pomáhali podnikateľom, prichádza demotivácia, ich frustrácia, chuť skončiť s podnikaním alebo odísť zo Slovenska. A ja im rozumiem. Keď sa podnikateľ pozrie v týchto dňoch na svoj bankový účet, tak má chuť plakať.
Milí kolegovia, takto vyzerá podpora domácich podnikateľov a regiónov, akú sľubovala vláda vo svojom programovom vyhlásení. Miesto vytvárania príležitostí pre rozvoj a ekonomický rast našich slovenských podnikov a živnostníkov, miest a obcí prichádza trest a zvýhodňovanie zahraničných firiem. Ja sa teraz pýtam, kde ste tí politici, ktorí sa bijete do hrude, tárate o sebestačnosti Slovenska a všade rozprávate o hrdom Slovensku. Čo teraz robíte alebo čo ste urobili? Ja vám odpoviem, schválili ste hlúpu transakčnú daň, ktorou slovenských podnikateľov dusíte a vyháňate zo Slovenska.
A ďalej sa pýtam, čo užitočné a systematické robíte vo vláde pre naše obce, mestá, pre slovenských podnikateľov. Čo ste urobili pre podnikateľov, ktorí zamestnávajú ľudí v Rožňave, v Čadci či Veľkých Kapušanoch? A čo robíte pre mestá, aby ľudia chceli žiť na Slovensku? Zas vám musím odpovedať. Naparili ste im hlúpu transakčnú daň. Ak by ste chceli trestať podnikateľov, obce a mestá a najviac občanov Slovenska, nevyzeralo by to inak. Vy viete o tom, že transakčnú daň zaplatí aj začínajúci podnikateľ a to zo všetkých nákladov, aj keď len rozbieha svoj biznis a nezarobil ešte ani jedno euro? Rovnako ju zaplatí mestský obecný podnik, ktorý hlavne pre mesto zabezpečuje verejné služby. Zaplatí ju aj dokonca farmár, na ktorého dopadnú tvrdou rukou opatrenia kvôli slintačke a krívačke a prichádza o tržby. Dokonca aj ten, ktorý musel celé svoje stádo zlikvidovať. A čo je najhoršie, v konečnom dôsledku transakčnú daň zaplatí občan, ktorý si chce kúpiť slovenské výrobky.
Transakčná daň, a na tom sa zhodnú všetci slovenskí aj svetoví odborníci, je hlúpy a nepremyslený krok, ktorý poškodzuje ekonomiku, naše obce a mestá a ožobračuje ľudí. Doslova ťahá naše Slovensko k úpadku, a preto je treba čo najskôr zrušiť. Preto vás chcem požiadať, aby ste hlasovali za náš pozmeňujúci návrh a zrušili čo najskôr transakčnú daň, ktorá škodí Slovensku.
Ďakujem. (Potlesk.)
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Sabo Michal Zobrazit prepis
Ďakujem, kolegyne a kolegovia, za faktické, špeciálne kolegyni Mesterovej za to, že spomínala sivú zónu. A ja som si spomenul pri tom momente na to, že cez víkend som si bol u nás v miestnom železiarstve kúpiť predlžovačku takú neónovú parádnu a keď som už vyťahoval smartfón, že idem zaplatiť, viete, ako kolegyňa Šimkovičová hovorí, chcel som urobiť píp, píp, tak vtedy mi majiteľka obchodu hovorí, že sused, ale ja už beriem iba hotovosť. A rovnako tak hotovosť berie aj malá drogéria, farby-laky, vinárstvo, záhradníctvo, pretože všetky tieto prevádzky kvôli hlúpej Ficovej transakčnej dani zrušili bezhotovostné platby. Čiže doba kešu je späť a nie je to nič, čo je nečakané, pretože sme sa mohli poučiť na príklade Maďarska, kde majú teda tiež transakčnú daň a aj tam sa vrátila doba kešu, lebo logicky podnikatelia si chcú nechať čo najväčšiu hotovosť, pretože platby v hotovosti nepodliehajú transakčnej dani. No a spolu s dobou kešu je tu teda aj riziko, že lokálne komunitné podnikanie kvôli transakčnej dani kľakne. A ja mám na mysli tie malé miestne podniky, ktoré možno mnoho z nás si nevie bez nich predstaviť naše ulice miest, obcí. Tie prevádzky, ktoré prežili nástup veľkých sietí nákupných centier. Žiaľ, možno neprežijú svoju vlastnú národnú vládu, respektíve neprežijú koalíciu, ktorá je plná údajných vlastencov, ktorí sa prikrývajú trikolórou, mnoho z nich sa ešte stále falošne nazýva, že sú sociálni demokrati. No ak títo falošní národovci a pseudosociálni demokrati chcú pochovať lokálne podnikanie, tak gratulujem, darí sa, pretože napríklad chovprodukt u nás na ulici už zavrel ku koncu marca. Aj toto je dôvod, prečo tú hlúpu Ficovu transakčnú daň musíme okamžite zrušiť.
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Luščíková Darina Zobrazit prepis
Ďakujem ti. kolega, že si na príklade nášho hlavného mesta Bratislavy jasne ukázal, že príjmy samospráv nie sú tak stabilné, keď sú závislé na dani z príjmu fyzických osôb, ako to tvrdil minister Kamenický. Poukázal si na to, ako populistické opatrenia v minulosti dokázali znížiť túto daň z príjmov fyzických osôb ako napríklad daňový bonus, a preto my sa tu teraz musím baviť o preddavkoch, ktoré musia byť obciam a mestám vyplácané v mesiaci máj.
To však nie je všetko, pretože ďalším opatrením, ktoré je veľmi hlúpe, je transakčná daň, na ktorú doplatia všetci občania a hlavne firmy na Slovensku. A ako budú tieto firmy vlastne vykrývať tie svoje výdavky, ktoré im táto transakčná daň spôsobí? Budú ich vykrývať tým, že budú prepúšťať svojich zamestnancov, budú znižovať mzdy, čo spôsobí ďalší výkyv v príjme z daní z fyzických osôb a obce a mestá nebudú mať dostatok financií na to, aby pokryli svoje výdavky.
A ďalej si spomínal aj to, že existujú obecné podniky, ktoré budú musieť platiť túto transakčnú daň. Sú to obecné podniky, ktoré poskytujú verejné služby svojim občanom a búdu tieto verejné služby môcť poskytovať v menšej miere a menej kvalitne, pretože na nich doľahne hlúpa transakčná daň. Dostávame sa do zacyklenia v tejto spoločnosti, kedy naozaj sa roztáča špirála nedostatočných príjmov na všetkých úrovniach celej spoločnosti.
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Kosová Ingrid Zobrazit prepis
Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Michal, veľmi správne si poukázal, že vláda nám tu predložila zákon, ktorý má samosprávam pomôcť, ale, bohužiaľ, zabudli nám povedať, že len vlastne hasia požiar, ktorí sami založili. Pretože najprv na konsolidácii, ako si správne povedal, zoberú samosprávam peniaze, no a potom to dofinancujú vo výške 150 miliónov, aby ukázali všetkým na Slovensku, akí sú štedrí. Ale neriešia ten základný problém, a to je systematické a systémové podfinancovanie samospráv, ktoré práve takýmto rozhodnutiami, ako je napríklad transakčná daň, vláda svojimi rozhodnutiami ešte prehlbuje.
Uvalili ďalšiu hlúpu Ficovu transakčnú daň na firmy, podnikateľský sektor. Podľa mňa je to úplne "geniálne". A ja neviem, ja mám niekedy pocit, že títo muži sa tak nejako stretnú a začnú diskutovať a hľadajú, že, preboha, odkiaľ asi zoberieme 700 miliónov eur, ktoré nám chýbajú v rozpočte. A heuréka, zrazu niekto navrhne, poďme zdaniť všetky pohyby na účte. A tak narýchlo zbúchali zákon, v ktorom sa ani čert nevyzná, ktorý už museli dokonca dvakrát novelizovať a aj tak sa nikto nevyzná v tom, kto vlastne má výnimky a kto nemá.
A aby toho nebolo málo, tak ešte napokon zabudli aj na zriaďovateľov, ktorí sú SZČO a obchodné spoločnosti a vôbec nevadí, že títo zriaďovatelia poskytujú verejnoprospešné služby a zriaďujú školy, ktoré neplatia transakčnú daň. Vôbec nevadí, že podnikatelia si zvýšia ceny tovarov a služieb a vôbec nevadí ani to, že to zaplatia, samozrejme, len a len obyčajní ľudia. A vôbec nevadí ani to, že nám odchádzajú investori, pretože nechcú investovať do krajiny, kde vládne takáto vláda.
Ja sa naozaj obávam, čo nám táto vláda prinesie o pár mesiacov. Podľa republikovej únie môže transakčná daň v dlhodobom horizonte prispieť v poklese HDP až o 2 % a dokonca... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Hargaš Ján Zobrazit prepis
Ďakujem za slovo.
Mišo, ty si sa veľmi dobre venoval tomu, že aké dopady bude mať tento prístup ku konsolidácii, prepytujem, ale najmä teda hlúpa Ficova transakčná daň na samosprávu. A ty si hovoril špecificky teda o Bratislave, pretože tam si aj poslancom a poznáš toto prostredie, ale toto nie je len Bratislava, to je príbeh každej jednej samosprávy, že toto je len modelový príklad, čo sa deje na ostatných mestách a obciach. Každá z nich, ktorá má nejakú podriadenú organizačne firmu samosprávnu, tak tá bude musieť platiť transakčnú daň.
No a ja by som chcel rozšíriť to tvoje vystúpenie o pár faktov, že ako by sme sa tomuto vlastne celému mohli vyhnúť, lebo to tu nie sme odsúdení na to, že takúto hlúposť budeme mať. Vôbec na to nie sme odsúdení. Jediný dôvod, prečo máme transakčnú daň je, že táto koalícia bola lenivá. Bola lenivá hľadať úspory v rozpočte, šetriť na sebe.
Tak áno, jednoduchšie riešenie je prísť s nejakým experimentom a zdierať podnikateľov.
Čiže transakčnú daň by sme nemuseli mať, keby napríklad sa zrušili všetky papalášske benefity, dvojnásobné platy ministrov, nákup luxusných meďákov, doživotné renty. To sú veci, ktoré absolútne nepotrebujeme v čase konsolidácie. To máte 10 miliónov ročne. Nemuseli by sme ju mať, keby vláda reálne šetrila na IT výdavkoch. Tam je 100 miliónov ročne. Vládni analytici to hovoria, nie ja. Vládni analytici na ministerstve financií, len ich nikto nepočúva. Taktiež by sme nemuseli kupovať luxusné tryskáče u pána Kaliňáka, 50 miliónov. Nemuseli by sme rozdávať peniaze na dotáciach neefektívnych. Tam je potenciál úspory až do 300 miliónov eur. Taktiež by sme nemuseli rozhadzovať peniaze na neadresnú energopomoc, tam je úspora potencionálne 120 miliónov eur.
Taktiež by sme nemuseli robiť zbytočnú pomoc s hypotékami, 30 miliónov eur. Taktiež by sme mohli zrušiť trafiku pre pána, pôvodne Danka, teraz už pána Huliaka, ministerstvo športu, 100 miliónov eur ročne.
Toto keď si všetko dohromady napočítate, tak už sa blížime pomaličky k 1 miliarde, pričom transakčná daň má priniesť iba pol miliardy, takže vieme, že... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Šrobová Veronika Zobrazit prepis
Ďakujem pekne.
Ďakujem ti, Michal, za tvoje poučné vystúpenie. Je mi ľúto, že tu nie je nikto z poslancov koalície, kto by si to vypočul. Ja si neviem predstaviť a nie je tu teda ani minister Kamenický, neviem si ale predstaviť, ako si minister Kamenický a celá vládna koalícia môžu myslieť, že ďalšie zdražovanie a zvyšovanie napríklad aj komunálnych poplatkov, ktoré bude nutné kvôli negatívnym vplyvom na rozpočty samospráv, zvládnu občania tejto krajiny.
No nezvládnu, takmer jeden milión ľudí na Slovensku je ohrozených chudobou, z toho polovica sú jednorodičovské rodiny, kde sú deti. Takže už teraz je pre nich neúnosné zvyšovanie cien v obchodoch kvôli DPH, v službách, poplatky napríklad v škôlkach, cestovné náklady, poplatky za odpad, na miestne dane a napríklad a energie a ceny bývania. Takže transakčná daň bude mať ešte väčší priamy dopad na samosprávy, ich podniky a to znamená, že všetko toto zdražovanie v konečnom dôsledku zaplatia títo najchudobnejší občania.
Takže si to zvážte naozaj, že či je toto naozaj nutné, aby ste si plnili štátny rozpočet ešte peniazmi ľudí, ktorí ich vlastne už ani nemajú.
Ďakujem.
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Lackovič Marek Zobrazit prepis
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Výborný príspevok, pán poslanec Sabo, zopakoval si a prízvukoval si, že Ficovu hlúpu transakčnú daň bude len v Bratislave napríklad platiť jednak Dopravný podnik Bratislava, jedna OLO, odvoz a likvidácia odpadu, bratislavský podnik a ešte dokonca aj Bratislavská vodárenská spoločnosť. A aby toho nebolo málo, tak ja k tomu pridávam, že dokonca ich budú platiť ešte aj regionálne správy ciest, ktoré sú pod krajmi, respektíve vúckami. Tie regionálne správy ciest, ktoré už dnes častokrát živoria, nevedia sanovať údržbu tak, ako by sa slušilo a patrilo. Každoročne sa na Slovensku sťažujeme, že sa jednak napríklad v zimnom období tá údržba nerobí načas, nestíhajú posýpať cesty a podobne, tak ako to bude odteraz, keď doteraz nestíhali, tak čo budú robiť odteraz, keď ešte väčšiu guľu majú na nohe takú tú pomyselnú na reťazi, keď ešte aj teraz im prišla do povinnosti Ficova hlúpa transakčná daň. Naozaj, neuveriteľné.
Ďakujem.
Skryt prepis
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Mesterová Zuzana
 

9.4.2025 12:44 - 12:44 hod.

Sabo Michal Zobrazit prepis
93-2
Ja toho, pochopiteľne, nie som fanúšik, pretože by som bol najradšej, keby bola doprava bezplatná, ale tak niekto to financovať musí. Tak toľko teda k tomu, k tej premise teda, že transakčná daň sa nedotkne miest, konkrétne teda samospráv, nie je to pravda. Transakčná daň už teraz, dnes má priamy dopad na samosprávy, ale ono sa to dá zvrátiť. Vieme to zvrátiť a vieme dať buď krok späť, spiatočku a vieme to spraviť tu a teraz pri najbližšom hlasovaní a vieme tu devastačnú Ficovu transakčnú daň zrušiť.
A ja pevne verím, že tento parlament je natoľko lucidný, že ho ešte neopustili posledné zvyšky triezveho úsudku a že pri najbližšej možnej príležitosti, či to už bude o 17.00 h, alebo zajtra o 11.00 h, tak pošleme Ficovu hlúpu transakčnú daň tam, kam patrí, na smetisko dejín. A ja verím, že občania a občianky, ktorí počúvajú túto rozpravu, či buď teraz, tu a teraz, alebo dlhšie, tak pochopili všetky dôvody, prečo túto Ficovu transakčnú daň musíme zrušiť a svoj podpis na www.hlupadan.sk už pridali a ak nie, tak to v horizonte niekoľkých sekúnd urobia, hlupadan.sk.
Ďakujem.
(Potlesk.)
Skryt prepis
 

Vystúpenie v rozprave 9.4.2025 12:29 - 12:44 hod.

Sabo Michal Zobrazit prepis
Dobrý deň, vážené kolegyne, vážení kolegovia, pán predsedajúci, ktorý práve opustil sálu, pekný deň všetkým, nič nie je vzrušujúcejšie, ako vystupovať pre prázdnou sálou. Nie je to moje prvé rodeo, takže si to užijem v rámci možností. Ďakujem kolegom a kolegyniam z Progresívneho Slovenska, pani Lašákovej tiež za to, že mi venujete pozornosť. Dovoľte, aby som sa vyjadril k návrhu k dani z príjmov fyzických osôb pre samosprávy, a nielen to, ale aj tých pridružených záležitostí a jednou z nich je teda aj hlupadan.sk. Čiže tá hlúpa Ficova transakčná daň, ktorá s príjmami samospráv súvisí. Aj napriek tomu teda, že koalícia a nielen koalícia sa snaží a vynakladá naozaj veľa času a energie na to, aby nás, resp. aj vás, milí občania a drahé občianky, presvedčila o tom, že nie, a to hovorím v tomto momente ako komunálny poslanec, ako obyvateľ hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, a musím teda konštatovať, že tá transakčná daň bude mať dopad na mestské podniky. Čiže na konci dňa bude mať dopad na ľudí a keď to úplne do absolútneho prenesieme, tak to bude mať dopad na služby pre obyvateľov a obyvateľky.
V prípade hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy je to mestský podnik OLO - odvoz a likvidácia odpadu, tiež Technické služby Starého Mesta Bratislavy, Komunálny podnik, Dopravný podnik, Správa ciest. Tieto všetky podniky absolvujú desiatky, ak nie stovky úhrad transakcií mesačne a nemajú tú možnosť, že by mohli ako nejaký malý podnikateľ, lebo aj toho sme svedkami, že utečú do nejakej sivej zóny, lebo raz je to samospráva, raz je to hlavné mesto, čiže musí hrať podľa platných pravidiel. Pre rozpočet hlavného mesta na tento rok platí kvôli rôznym a viacerým legislatívnym zmenám vlády vysoká miera neistoty, čo sa na konci roka, ale vlastne už aj teraz v realite prejavuje rastom výdavkov, ale aj výraznými rizikami na strane príjmov. Celkom prirodzene sa tieto riziká môžu prejaviť, ako som spomínal, na kvalite života obyvateľov nielen Bratislavy, ale tým, že rozprávame o hlavnom meste aj na kvalite služieb, ktoré sú poskytované návštevníkom a návštevníčkam tohto hlavného mesta. No a nielen Bratislava, ale aj ostatné samosprávy vplyvom týchto rôznych legislatívnych zmien budú nútené hľadať rezervy, ale, žiaľ, aj škrtať investície a tu sa rozprávame o škrtaní investície do opráv ciest, chodníkov, do starostlivosti o zelene, zatepľovanie a obnovy budov, škôl, verejných priestor a tak ďalej a tak ďalej.
Samotná schválená konsolidácia má priame, ale aj nepriame vplyvy na oboch stranách rozpočtu, jednak na príjmoch je to predovšetkým rušenie princípu stopercentného rozdeľovania podielovej dane samospráve vrátane spoluúčasti na konsolidácii. No a mestá a obce pritom konsolidujú už minimálne od roku 2022, to je dôležité povedať, pretože vtedy sa výrazne zvýšil daňový bonus, čo malo a má aj priamy negatívny vplyv na podielové príjmy miest a obcí. Ďalším opatrením, čo znižuje podielové dane, je rozšírenie asignácie 2 % na oboch rodičov, pričom efekt sa prejaví aj na DPFO za rok 2026. Na strane výdavkov je hlavný vplyv zvýšenie DPFO na 23 % pre tovary a služby. Nepriamy negatívny vplyv konsolidačných opatrení je celkové zvýšenie inflácie, čo dodatočne tlačí na nárast faktúr, ktoré platí mesto. Nová transakčná daň sa nepriamo dotkne aj mesta, pričom zvýši náklady všetkým firmám vrátane mestských podnikov, ako som spomínal, no a toto sa môže odzrkadliť v náraste cien komunálnych služieb a zvýšiť aj tlak na financovanie týchto samotných podnikov. Ako som hovoril, rozprávame o technických službách, o odpadovej spoločnosti a tak ďalej. Percentuálne príjem z DPFO pre obce sa zníži a štát si ponechá približne 15 % z balíka určeného obciam, zo 70 % na 55, pričom reálny vplyv na hlavné mesto Bratislava závisí od výšky normatívu, ktoré dostanú mestské časti. Toto zníženie zahŕňa, samozrejme, zmenu financovania materských škôl prostredníctvom normatívu a spoluúčasť na konsolidácii kvôli zníženiu daňového bonusu. Na strane podielových daní poklesne príjem celej Bratislavy vrátane mestských častí, ale aj, a to cez normatív na chod materských škôl, pričom dôjde k finančnej kompenzácii. Novela, ktorá obsahuje zmenu financovania materských škôl, bola schválená, ako si spomínate určite, 30. októbra 2024. Na príjmoch by mal byť výnos z podielovej dane pre Bratislavu cirka 290 mil. eur v roku 2025, čo je pokles o 38 miliónov eur. Vzhľadom na proces zmeny štatútu je suma uvedená za celú Bratislavu, nakoľko samotné vplyvy na hlavné mesto budú závisieť od konkrétnych zmien štatútu hlavného mesta. Bratislava príde podľa predpokladov o dve tretiny dodatočných príjmov, ktoré by plynuli z úpravy daňového bonusu na deti od roku 2025. Zmena daňového bonusu znamená nárast príjmov o 10 mil. eur pre hlavné mesto. No vláda v reakcii na to zmenila prerozdeľovanie DPFO v prospech štátu, čiže tu sa očakáva výpadok mínus 6 mil. eur. Obidva tieto vplyvy sú už zarátané v poslednej prognóze príjmov od ministerstva financií. Spoluúčasť na konsolidácii opätovne znižuje príjmy, a to aj napriek tomu, že za roky 2024 a 25´ už došlo ku kumulatívnemu zníženiu príjmov Bratislavy z dôvodu zvýšeného daňového bonusu vo výške približne mínus 90 mil. eur.
Na strane výdavkov vznikajú pre hlavné mesto negatívne vplyvy z vyššej DPH. Zvýšenie cien kvôli vyššej DPH má vplyv, a to plný vplyv na vyššie mestské výdavky, keďže mesto nie je platcom DPH a nemá si ako zarátať vyššiu DPH na vstupe na rozdiel od firiem, platcov DPH. Vplyv vo výške 2 mil. eur odzrkadľuje zvýšenie DPH pre ostatné tovary odhadovaný na základe plnenia 2024. Zníženie DPH z elektriny sa viac-menej vyrovná s nárastom DPH pre plyn a centrálne zásobovanie teplom. Negatívny vplyv sa očakáva aj z celkového zvýšenia cien tovarov a služieb z dôvodu vyššej inflácie. Presný vplyv inflácie teraz ešte nevieme kvantifikovať, nakoľko priemerná inflácia nevie zachytiť špecifiká jednotlivých hospodárskych sektorov, kde môže byť úprava cien rozdielna. Zároveň inflácia už čiastočne zahŕňa vplyv zvýšenej DPH a iných konsolidačných opatrení, na základe týchto obmedzení predpokladá Bratislava zvýšenie celkových bežných výdavkov o približne 4 mil. eur pre rok 2025 a zvýšenie sa dotkne aj kapitálových výdavkov.
No a teraz k tej spomínanej transakčnej dani, ktorá aj napriek tomu teda na začiatku, že sme boli presviedčaní ako zástupcovia a zástupkyne samospráv, že sa nedotkne mesta, tak pravda je taká, že sa dotkne aj mesta, teda miest a obcí, ale špeciálne aj Bratislavy, aj našich mestských častí. Skrátka dotkne sa všetkých samospráv, pretože sa priamo týka firiem, s ktorými, ako som hovoril, má mesto obchodný styk. Firmám sa logicky zvýšia náklady, čo teda prenesú do svojich cien. Na rozdiel od DPH, ktorú platí koncový spotrebiteľ len raz na výstupe, daň z transakcií si môže zarátať do ceny každý jeden článok v reťazci, čo konečnú cenu pre mesto môže zvýšiť, a to hneď viacnásobne. A tento efekt spôsobí čiastočne aj vyššiu očakávanú infláciu na rok 2025.
Výnimka neuplatňovania transakčnej dane sa nevzťahuje na mestské podniky, kde je nová daň spojená s dodatočnými nákladmi vzhľadom na to, že mestské podniky zamestnávajú veľký počet zamestnancov, konkrétne teda dopravný podnik Bratislavy, je to 2 600 ľudí, Bratislavská vodárenská spoločnosť je to 1 100 ľudí, OLO zamestnáva okolo 600 ľudí, tak významná časť vplyvu plynie z mesačne platených miezd, z ktorých sa 0,4 % bude po novom odvádzať štátu. Pri mestských podnikoch treba teda zvlášť zvažovať aj vplyvy zvýšenej DPH na 23 %.
Pri Dopravnom podniku mesta Bratislavy a pri nezmenenej výške cestovného by došlo k zníženým tržbám dopraveného podniku vo výške približne 1 200 000 eur. Ako isto viete, možno ste zaregistrovali v médiách, tak Dopravný podnik mesta Bratislavy cestovné musí pod vplyvom tohto zmeniť, teda navýšiť, čo je teda v priamom rozpore so stratégiou odklonu ľudí z áut do udržateľnej dopravy, ale, žiaľ, ako sa po anglicky hovorí it is, what it is.
Ja chcem len pripomenúť, že Dopravný podnik mesta Bratislavy naozaj veľmi razantne inovuje svoj vozový park, rekonštruuje trate, napríklad električkové. Petržalka dostane novú električkovú trať, čiže ťažko Dopravnému podniku mesta Bratislavy vyčítať neaktivitu alebo teda že by nezveľaďovala svoj vozový park alebo svoje služby. No len tá myšlienka je, pochopiteľne, robiť služby aj kvalitné, aj dostupné, ale keď je dotlačený dopravný podnik do situácie, že to nemá z čoho platiť, tak, bohužiaľ, musí aj navýšiť cestovné.
Skryt prepis