Videokanál klubu

Vážený pán predkladateľ, minister práce, sociálnych vecí a rodiny a vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia, rokujeme po výraznom zvrate v legislatívnom procese, ktorý, dalo by sa povedať, že mení hru a obnažuje skutočnú povahu návrhu zákona o ochrane, o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Pokiaľ sa ten názov nezmení na ochranu páchateľov protispoločenskej činnosti, čo by teda bolo primeranejšie po tých zmenách, ktoré nasledujú.
Zopakujme si, že sme v skrátenom legislatívnom konaní, ktoré začalo sobotným rokovaním vlády. Ja si veľmi ani nepamätám, že by vláda niekedy rokovala v sobotu, že čo také urgentné sa musí stať, aby vláda rokovala v sobotu. Tak ako je to už zvykom, neexistujú dôvody pre skrátené legislatívne konanie. Opakovane sa domáhame toho, aby nám predkladateľ povedal, aké práva, konkrétne aké práva sú ohrozené a v čom spočíva mimoriadnosť situácie, keď agenda, ktorá dlhé roky je na ministerstve spravodlivosti a je tam kvalitne zabezpečovaná, teda ochrana obetí trestných činov a pomoc obetiam trestných činov je na ministerstve spravodlivosti, tak ako dlhé roky predtým, a keď ochrana oznamovateľov, ktorá sa v dôsledku zákona z roku 2019 posunula na kvalitatívne vyššiu úroveň a teda už od roku dvetisíc, nie devätnásť, ale ´21, upozorňujem, že až od roku 2021, ešte sa k tomu vrátim, je zabezpečená Úradom na ochranu oznamovateľov, sú v dvoch rôznych inštitúciách a je to taký vážny problém, že treba, aby sa vláda zišla v sobotu a parlament schválil skrátené legislatívne konanie.
Prichádzate s návrhom zákona, ktorý, a to je paradox, to nie je úplne obvyklé ani na vaše pomery, že síce áno, skrátené legislatívne konanie odôvodňujete nejakým fiktívnym, skutočne neexistujúcim ohrozením základných práv a slobôd alebo hospodárskymi škodami, ale tu sme v situácii, že nielenže neexistujú tie dôvody pre skrátené legislatívne konanie, lebo žiadne ľudské práva nie sú ohrozené, ale práve naopak, ľudské práva môžu byť ohrozené tým, ak bude tento návrh zákona schválený, môže byť prinajmenšom dočasne oslabená ochrana obetí trestných činov, môže byť ohrozená ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti, keď už nie tými zmenami, ktoré vypustíte zrejme pozmeňujúcim návrhom, ale na ktoré sme vás dlhodobo upozorňovali, ale likvidáciou nezávislého úradu a vytvorením úradu, ktorý bude politicky ovládaný.
A po pozmeňujúcom návrhu, ktorý sem priniesol pán poslanec Eliáš s odôvodnením, že je to výsledok komunikácie s Európskou komisiou bez toho, aby to akokoľvek bližšie vysvetlil, tak v tom návrhu vašom ostanú iba také veci, ako je likvidácia úradu, ktorý bol zriadený na základe zákona schváleného za vašej predchádzajúcej vlády a výmena jeho predsedníčky, ktorá bola vybratá na základe mechanizmu a výberovou komisiou v časoch vašej predchádzajúcej vlády.
Rovnako by som chcel pripomenúť, že ešte v roku 2023 ste spolu s novelou Trestného zákona prišli s návrhom na skrátené legislatívne konanie o zmene tohto zákona, lebo sa vám nepáčila právna úprava ochrany oznamovateľov, potom ste na to zabudli a nebolo ani skrátené legislatívne konanie, ani žiadne iné legislatívne konanie. Dva roky sa nič nedialo. Potom prišiel poslanecký návrh skupiny poslancov HLAS-u, Bartek, pardon, poslancov Barteka, Kalivodu a Demečka, ktorý obsahoval zúženie a oslabenie ochrany oznamovateľov. Súčasná predsedníčka úradu pani Dlugošová na to upozornila poslancov, napísala list členom ústavnoprávneho výboru, dokonca prišla na ústavnoprávny výbor pred touto schôdzou a chcela v bode rôzne informovať poslancov, členov ústavnoprávneho výboru, v čom spočíva problematickosť návrhu poslancov HLAS-u, ktorý by obmedzoval ochranu oznamovateľov iba na oznámenia smerujúce k osobe zamestnávateľa a ktorý by umožňoval prehodnocovať už poskytnutú ochranu aj retroaktívne. A tvrdila, že by to bol rozpor s právom Európskej únie.
Vy ste to popierali, neumožnili ste jej vystúpiť, mimochodom ani včera, ale ani vtedy, v rôznom nemohla dostať tri minúty, aby, aby sa k tomu, k tomu vyjadrila, k veci, ktorá sa týka jej úradu a ktorá bola poslancami navrhovaná...
=====

Vážený pán predkladateľ, minister práce, sociálnych vecí a rodiny a vážený pán podpredseda Národnej rady, kolegyne, kolegovia, rokujeme po výraznom zvrate v legislatívnom procese, ktorý, dalo by sa povedať, že mení hru a obnažuje skutočnú povahu návrhu zákona o ochrane, o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Pokiaľ sa ten názov nezmení na ochranu páchateľov protispoločenskej činnosti, čo by teda bolo primeranejšie po tých zmenách, ktoré nasledujú.
Zopakujme si, že sme v skrátenom legislatívnom konaní, ktoré začalo sobotným rokovaním vlády. Ja si veľmi ani nepamätám, že by vláda niekedy rokovala v sobotu, že čo také urgentné sa musí stať, aby vláda rokovala v sobotu. Tak ako je to už zvykom, neexistujú dôvody pre skrátené legislatívne konanie. Opakovane sa domáhame toho, aby nám predkladateľ povedal, aké práva, konkrétne aké práva sú ohrozené a v čom spočíva mimoriadnosť situácie, keď agenda, ktorá dlhé roky je na ministerstve spravodlivosti a je tam kvalitne zabezpečovaná, teda ochrana obetí trestných činov a pomoc obetiam trestných činov je na ministerstve spravodlivosti, tak ako dlhé roky predtým, a keď ochrana oznamovateľov, ktorá sa v dôsledku zákona z roku 2019 posunula na kvalitatívne vyššiu úroveň a teda už od roku dvetisíc, nie devätnásť, ale ´21, upozorňujem, že až od roku 2021, ešte sa k tomu vrátim, je zabezpečená Úradom na ochranu oznamovateľov, sú v dvoch rôznych inštitúciách a je to taký vážny problém, že treba, aby sa vláda zišla v sobotu a parlament schválil skrátené legislatívne konanie.
Prichádzate s návrhom zákona, ktorý, a to je paradox, to nie je úplne obvyklé ani na vaše pomery, že síce áno, skrátené legislatívne konanie odôvodňujete nejakým fiktívnym, skutočne neexistujúcim ohrozením základných práv a slobôd alebo hospodárskymi škodami, ale tu sme v situácii, že nielenže neexistujú tie dôvody pre skrátené legislatívne konanie, lebo žiadne ľudské práva nie sú ohrozené, ale práve naopak, ľudské práva môžu byť ohrozené tým, ak bude tento návrh zákona schválený, môže byť prinajmenšom dočasne oslabená ochrana obetí trestných činov, môže byť ohrozená ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti, keď už nie tými zmenami, ktoré vypustíte zrejme pozmeňujúcim návrhom, ale na ktoré sme vás dlhodobo upozorňovali, ale likvidáciou nezávislého úradu a vytvorením úradu, ktorý bude politicky ovládaný.
A po pozmeňujúcom návrhu, ktorý sem priniesol pán poslanec Eliáš s odôvodnením, že je to výsledok komunikácie s Európskou komisiou bez toho, aby to akokoľvek bližšie vysvetlil, tak v tom návrhu vašom ostanú iba také veci, ako je likvidácia úradu, ktorý bol zriadený na základe zákona schváleného za vašej predchádzajúcej vlády a výmena jeho predsedníčky, ktorá bola vybratá na základe mechanizmu a výberovou komisiou v časoch vašej predchádzajúcej vlády.
Rovnako by som chcel pripomenúť, že ešte v roku 2023 ste spolu s novelou Trestného zákona prišli s návrhom na skrátené legislatívne konanie o zmene tohto zákona, lebo sa vám nepáčila právna úprava ochrany oznamovateľov, potom ste na to zabudli a nebolo ani skrátené legislatívne konanie, ani žiadne iné legislatívne konanie. Dva roky sa nič nedialo. Potom prišiel poslanecký návrh skupiny poslancov HLAS-u, Bartek, pardon, poslancov Barteka, Kalivodu a Demečka, ktorý obsahoval zúženie a oslabenie ochrany oznamovateľov. Súčasná predsedníčka úradu pani Dlugošová na to upozornila poslancov, napísala list členom ústavnoprávneho výboru, dokonca prišla na ústavnoprávny výbor pred touto schôdzou a chcela v bode rôzne informovať poslancov, členov ústavnoprávneho výboru, v čom spočíva problematickosť návrhu poslancov HLAS-u, ktorý by obmedzoval ochranu oznamovateľov iba na oznámenia smerujúce k osobe zamestnávateľa a ktorý by umožňoval prehodnocovať už poskytnutú ochranu aj retroaktívne. A tvrdila, že by to bol rozpor s právom Európskej únie.
Vy ste to popierali, neumožnili ste jej vystúpiť, mimochodom ani včera, ale ani vtedy, v rôznom nemohla dostať tri minúty, aby, aby sa k tomu, k tomu vyjadrila, k veci, ktorá sa týka jej úradu a ktorá bola poslancami navrhovaná...
=====

... rozpravy. A keby naozaj sme na poslednú chvíľu nezareagovali, tak už je to aj schválené a už to funguje.
Pýtala si sa, že čo zamestnanci, že budú ohrození. No tak práve tie práva k tým sociálnym podnikom, že títo zamestnanci budú ohrození, ale zdravotne odkázaný v sociálnych podnikoch budú prepustení, lebo jednoducho to nemôžu sociálne podniky ekonomicky zvládnuť. Zaujímavé je, že Huliak sa ozval a povedal, že za to nebude hlasovať. Ale teraz mám veľké obavy, že to nie je kvôli tomu, že chce chrániť sociálne podniky, ale kvôli tomu, že chce sa pomstiť za hazard. Tak pani Tomanová, bývalá ministerka sociálnych vecí, sociálne podniky rozkradla tak, že sa rozsypali celé a teraz tie podniky budú zase zničené Erikom Tomášom. Takže okej. A ja sa pýtam, aký máte plán do budúceho roku? Čo ešte idete zničiť?

Pani poslankyňa, spomínala si skrátené legislatívne konanie, tak musím povedať, že to že máme tu pomaly všade skrátené legislatívne konanie, tak to už ani nie je zaujímavé. Ale pán Erik Tomáš, minister sociálnych vecí vymyslel super rýchle skrátené legislatívne konanie a spočíva v tom, že on k skrátenému konania podal zákon o sociálnych podnikoch, potom vybral z toho zákona veci a keď tu prebiehal nejaký zákon o DPH tak v ústnej rozprave vystúpil poslanec a všetkých prekvapil, lebo veci ktoré boli v skrátenom legislatívnom konaní sa dostali okamžite do rozpravy. A keby naozaj sme na poslednú chvíľu nezareagovali, tak už je to aj schválené a už to funguje.
Pýtala si sa, že čo zamestnanci že budú ohrození. No tak práve tie práva k tým sociálnym podnikom, že títo zamestnanci budú ohrození, ale zdravotne ...
=====

Pani poslankyňa Mesterová, no tak ako právne rady zadarmo tu poskytuje opozícia koalícii. Tak áno, ešte keby si mohli upraviť, lebo tak to sa naozaj, naozaj nedá stihnúť, že keď si komisia vznikne, alebo teda, nie že komisia vznikne, tie subjekty, ktoré môžu nominovať členov komisie majú na to 15 dní a zároveň po 15 dňoch má byť zverejnená aj tá výzva. No to sa dosť ťažko bude stíhať, tak nejaký posun by tam mohol nastať a toto si myslím, že toto je taká nevinná rada, že to by mohli si osvojiť, ja neviem, pán poslanec Bartek, napríklad, ako on sa zaujíma o túto tému tak mohol by, mohol by priniesť do parlamentu ďalší pozmeňujúci návrh, podobne ako priniesol ten poslanecký návrh, ktorý mal vlastne obmedziť ochranu oznamovateľov iba na hlásenia, ktoré sa týkajú zamestnávateľov a umožniť každého pol roka preskúmať tú poskytnutú ochranu. Alebo napríklad teraz doniesol pozmeňujúci návrh, ktorý urobí presný opak, teda z vládneho návrhu vypúšťa tie veci, ktoré aj on chcel dať to zákona prostredníctvom svojho poslaneckého návrhu zákona. Tak možno že by mohol aj túto chybu opraviť a zrejme, teda neviem či tú tak dohodnutí v HLAS-e, že on má na starosti tento zákon a stará sa, aby bol prijatý v čo najkvalitnejšej forme, tak myslím že je v sále a počúval to vystúpenie. Tak dúfam, že si to poznačil a prostredníctvom svojej legislatívnej iniciatívy zabezpečí, že príde ďalší pozmeňujúci návrh a aj táto drobná chyba, ktorá inakšie je pomerne nepodstatná a najmenej škodlivá v celom tom návrhu, tak aspoň toto opraví.

Zuzka, ja som s tebou asi pred 12 rokmi bola v súťaži v rímskom simulovanom spore. Ja by som už teraz do žiadnej súťaže s tebou nešla, lebo úplne to tu rozbíjaš, ale nevadí. Kvalita legislatívnej práve a vlastne tá diera na ktorú si ty upozornila v legislatíve, ktorú priniesli, ktorú tu komentujeme, to je tak úsmevné. Ja neviem, mne pripadá tá legislatívna práca, s ktorou tu prichádza pán minister za stranu HLAS pán Matúš Šutaj Eštok, akože priamo úmerná vedeckých kapacitám, ktoré financujú napríklad bývalý asistent pána Barteka. Už som postrehla, že pán Bartek často hovorí, že to je jeho bývalý asistent. Tak tak mi to pripadá, že aj právnikov, aj vedcov treba v tejto sfére vymeniť. No a vlastne len toľko. Nechám si ďalšie myšlienky pre ďalších rečníkov, lebo naozaj tvoj príspevok ma zaskočil. (Oživenie v sále.)

Ďakujem. Musím skonštatovať, že po tomto pozmeňujúcom návrhu sa tento zákon scvrkol vlastne na to, že pre obete násilia trestných činov Dlugošová nie je dobrá. To je, to je všetko. To je všetko o čom tento zákon aktuálne je. To je, že hanba, to je normálne, že to je na uterák, to, že utečte, schovajte sa, zavrite sa do pivnice nech vás nikto nevidí. Lebo už asi ôsmy deň, ôsmy deň rokujeme o tomto hanebnom návrhu na zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov. My sme vedeli, že ste v pondelok mali rokovanie so zástupcami Európskej komisie, ktorí vám to všetko vysvetlili a vy ste sa tvárili, že to akože vnímate a ste nevedeli ako to urobiť. Ja som tu videl dnes ráno ešte ministra, ktorý sa tu naparoval ako taký moriak, že čo on všetko tu ide riešiť a čo my si tu dovoľujeme vykrikovať, aby o tri hodiny alebo o koľko sem prišiel nejaký jeho poslanček, aby sem priniesol takýto pozmeňujúci návrh. No to je hanba, to je hanba. To je vyslovene o tom, že Dlugošová neni dobrá pre obete trestných činov. To je všetko. A o tomto tu teraz budeme rokovať. To je, ako ja nechápem. Vy nerozumiete, že čo predkladáte, že toto je presne ego, ego jedného chudáčika s nastreleným vlasom, ktorý si ho tu leští, lebo ho niekto nakopal a nevie čo s tým, tak sem príde s takýmto návrhom, s takýmto návrhom. No to je že úžasné, to je fantastické. Ja som niečo také úbohé naozaj ešte nevidel. Hanba vám.

Pán Bartek sa vyjadril, či by to nechcela byť pani Števulová, ja alebo pani Mesterová. Ja hovorím áno, to by bolo ideálne. Tak ďalší návrh do debaty. Ja musím povedať, okrem tej reakcie, ktorú mám na pani Števulovú, predrečníčku, že počas celej tejto diskusie je pre mňa naozaj nedôstojné, že tam nesedí ani spravodajca ani navrhovateľ na miestach, ktoré sú pre nich určené. Naozaj k tomu by sme mohli mať úctu. Predsa len máme tu rokovací poriadok, vážme si ho. A ďalšia vec, ktorú chcem povedať, to meno na ktoré narážala a k vysloveniu ktorého alebo nejakého náznaku vás, pán predseda, vyzývala kolegyňa Števulová. To zaujíma nás všetkých kto to bude, pretože naozaj sa môže stať, že už budúci týždeň budete musieť niekoho dočasne poveriť. A keď som sa pýtala tu v pléne tak rečnícky, ale dostala som aj odpoveď z pléna od vašich kolegov z Hlasu, keď som sa to pýtala, že čo to je to dočasne podľa nejakého vášho výkladu asi vnútrostraníckeho, keďže to vnímam, že toto je vaša taká stranícka aktivita smerom k tomuto úradu, tak tam zaznelo, že to môže byť aj rok, dva. Tak mňa by strašne zaujímalo, aká elastická je tá doba to dočasne, že či naozaj tam plánujeme to dočasne vykladať v rovine rokov alebo to bude naozaj dočasne a čo sa dá stihnúť v rámci toho krátkeho obdobia dočasne, či tam plánujete udeliť nejaké špeciálne ochrany prokurátorom a podobne, teda tie návrhy. Toto sú moje otázky a ja budem veľmi rada, keď sa táto diskusia zmení na monológ opozície a pribudne aj nejaká reakcia z koalície a dozvieme sa viac o tom čo nás čaká, aký bude osud tohto úradu a jeho vedenie. Ďakujem.

Pani poslankyňa Števulová, pripájam sa k tvojej výzve predsedovi Národnej rady Richardovi Rašimu, aby nás informoval o tom, kto má byť ten zástupca štatutárneho orgánu, ktorý už možno od budúceho týždňa, ak to pán prezident podpíše a možno po tom pozmeňováku bude viac motivovaný to podpísať, bude viesť novozriadený Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. A na základe čoho ho bude menovať? Lebo tu sa operuje tým, že však veď bude zaručená nezávislosť toho úradu aj počas toho prechodného obdobia, lebo veď ten dočasne menovaný šéf úradu musí spĺňať tie isté kritéria ako ten, ktorý má byť riadne, riadne vybraný. Ale aké sú tie kritéria? Tie kritéria podľa zákona časť z nich sú, že čisto formálne, ktoré sú overiteľné na základe nejakých objektívnych skutočností. Štátny občan Slovenskej republiky, spôsobilý na právne úkony v plnom rozsahu, bezúhonný, vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, na to všetko viete doniesť papiere, nie je členom politickej strany ani politického hnutia, posledných päť rokov pred zvolením nevykonával funkciu prezidenta, poslanca, člena vlády a tak ďalej, a tak ďalej. To sú všetko veci, ktoré sa dajú nejako overiť a potom je tam jedna obsahová podmienka. Svojim doterajším pôsobením v osobnom, verejnom a profesijnom živote dáva záruku, že bude svoju funkciu vykonávať riadne, čestne a zodpovedne a na to je tam to výberové konanie, aby sa tí kandidáti predstavili, preverili, dodali životopisy, povedali svoju predstavu, ako má fungovať ten úrad, aby dostávali otázky od členov komisie a prípadne aj od verejnosti a podľa toho, ako prebehne to výberové konanie, komisia posúdi, či spĺňajú alebo nespĺňajú túto podmienku. Ako túto podmienku bude preverovať predseda Národnej rady? Na základe čoho bude vyberať toho kandidáta? Stačí, že nie je členom politickej strany a je občanom SR a už je to v poriadku?

No tak toto je zaujímavé. My sme tu možnože týždeň čistého času viedli rozpravu a upozorňovali sme na to v pléne, vo výbore, pýtali sme sa na to, vy ste to vytrvalo popierali, že je to nejaký problém, a teraz sa tu pán spravodajca mimo poradia prihlási, prečíta pozmeňujúci návrh, ktorý ani neodôvodní, vôbec ho neodôvodnil na rozdiel od teda toho pozmeňujúceho návrhu, ktorý prečítal pán poslanec Matovič v predchádzajúcom vystúpení a ktorý tiež teda konkrétne neodôvodnil, ale to bolo pomerne jasný a zrozumiteľný pozmeňujúci návrh, že o čo v ňom ide, ale tuto, že vypúšťa sa to, vypúšťa sa hento, keby človek nemal poruke, poruke internet, tak sa ani vlastne nedozvie, že čo sa tým návrhom mení. A tým návrhom sa mení teda zásadne to, akým spôsobom sa má zasiahnuť do ochrany oznamovateľov. Je to v podstate, ja teraz iba počas vystúpenia som si to pozeral, ale ak sa na to dobre pozerám, tak je to vypustenie celého toho poslaneckého návrhu, s ktorým sem prišli poslanci Bartek a spol. a na ktorý nás upozorňovala pani predsedníčka Dlugošová, že to nie je v súlade s právom Európskej únie a vy ste sa tvárili, že je to v poriadku, nedovolili ste jej k tomu vystúpiť, lebo ona chcela vystúpiť na riadnom ústavnoprávnom výbore ešte pred začiatkom schôdze, aby nás na to upozornila. To ste jej neumožnili. Potom ste to zahrnuli do návrhu zákona, ktorý do skráteného legislatívneho konania pretlačila vláda, a teraz to idete vypúšťať. A opäť, keby sme neboli tak rozsiahlo diskutovali, tak ten zákon už je schválený v rozpore s právom Európskej únie. Čiže my sme vás vlastne zachránili tým, že sme tak veľa diskutovali. Aspoň by ste sa nám mohli poďakovať. (Potlesk.)