35. schôdza

Ďakujem, pani predsedajúca, za slovo. Prajem všetkým príjemný dobrý deň.
V novele zákona o používaní elektronickej registračnej pokladnice sa navrhuje zaviesť online prepojenie registračných pokladníc so systémami finančnej správy, ide o tzv. systém e-kasa. Tento systém bude pre podnikateľov znamenať na jednej strane zníženie prevádzkových a operatívnych nákladov, ale aj dostupnosť dát podľa, počas archivácie. Zákazníkom systém umožní overenie pravosti pokladničných dokladov. Pre finančnú správu bude systém na druhej strane umožňovať sofistikovanejší spôsob kontrol, čo prinesie výnosy do štátneho rozpočtu.
Na ukladanie a uchovanie všetkých údajov sa navrhuje zaviesť chránené dátové úložisko, ktoré spolu s pokladničným programom bude podliehať certifikácii.
Povinnosť používať online registračnú pokladnicu sa bude vzťahovať na všetkých podnikateľov bezrozdielne, a to najneskôr od 1. júla budúceho roku.
V ďalších článkoch zákona sa napríklad mení zákon o dani z príjmov, kde sa upravuje oslobodenie peňažného a nepeňažného plnenia u športového reprezentanta za dosiahnutý výsledok na významnej súťaži, ide o olympiádu alebo paraolympiádu. No a v neposlednom rade ide aj o oslobodenie nepeňažného benefitu pre zamestnanca maximálne do výšky 60 eur v jednom mesiaci pri poskytnutí ubytovania, ubytovania, kde reagujeme na akútny nedostatok pracovných, kvalifikovaných pracovných síl a na nevyhnutnosť dovozu alebo dovážania týchto pracovníkov zo vzdialených kútov Slovenska s potrebou, samozrejme, poskytnutia ubytovania týmto zamestnancom.
Toľko na úvod. Ďakujem.

Teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, pani poslankyni Irén Sárközy, aby nám predniesla spravodajskú informáciu k tomuto bodu.

Ďakujem za slovo. V súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená predsedom výboru za spravodajkyňu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a výbor pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
Pani predsedajúca, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem vám pekne, pani spravodajkyňa.
Otváram rozpravu. Písomne sa do rozpravy za klub OĽANO prihlásil pán poslanec Heger.

Ďakujem veľmi pekne, pani predsedajúca. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dobré zastúpenie finančného výboru, takže bude to dobrá debata, pozdravujem aj ľudí z ministerstva financií.
Pán minister, tento zákon, však dlho sa o ňom rozprávalo už, myslím, že aj v médiách. A ja myslím, že je naozaj dôležité, aby sme venovali tomuto zákonu patričnú pozornosť, pretože aj z tlačových, tlačových besied finančnej správy vieme, že naozaj tá medzera výberu daní v tomto segmente, ktorý teda používa registračné pokladnice, či už virtuálne, alebo elektronické, tak je rádovo do 500 miliónov.
Čiže je to veľmi zaujímavá suma a určite stojí za to hľadať riešenia a pokračovať vlastne v tej nastavenej stratégii, ktorá tu je. Ja osobne si myslím, že tá stratégia bola nastavená dobre, zavádzame vlastne, zaviedli sme to prvýkrát v roku 2009, v 2008. sa teda schválil zákon a naozaj sme si prešli v tom veľkú cestu. Čiže myslím si, že ako Slovensko môžme povedať, že máme s tým bohaté skúsenosti, máme v tom dobré know-how a určite podľa mňa v tej strednej Európe sme takým, alebo patríme medzi tých lídrov v tejto téme, čo sa týka skúseností a podobne.
Samotný zákon, videli sme aj ten vývoj a ja tu chcem oceniť spoluprácu s finančnou správou pri komunikácii, pretože naozaj vidím aj vďaka posledným stretnutiam snahu nájsť to najlepšie riešenie, ktoré bude zodpovedať, by som povedal, takým krokom, ktoré vyberú, by som povedal, najviac alebo nastavia tie parametre tak, aby to bolo spravodlivé, aby to bolo poctivé a aby sme čo najviac eliminovali akékoľvek úniky. Takže preto chcem aj z tohto miesta poďakovať finančnej správe za komunikáciu, ktorú som mohol s ňou mať za posledné týždne a dni, pretože v súčasnosti ten zákon, ako teraz vyzerá, ako ho tu máme, nedoťahuje ešte úplne tie posledné skrutky, ale podľa tej komunikácie, ktorú sme mali, tak sa pristúpi v druhom čítaní vďaka pozmeňujúcim návrhom ešte k vylepšeniu, aby naozaj to pokrylo všetky tie, by som povedal, miesta, kde by, kde to potrebuje, asi zjednodušene povedané.
Takže preto som chcel len kratučko vystúpiť a poďakovať aj vám teda ako človeku, ktorý je nad finančnou správou. Ja dúfam, že teda tá komunikácia bude pokračovať ďalej a to, čo sme si predrokovali, že sa aj naplní, že sa nakoniec teda ten pozmeňujúci návrh nastaví tak, aby to spĺňalo všetky tie parametre toho vylepšenia, ktoré, myslím si, že je potrebné v tom, v tomto zákone urobiť. Takže pri prvom čítaní len toľko, že určite tá cesta je nastavená správne, tie nedostatky, ktoré som tam ja videl, o tých rokujeme a dohodli sme sa, že budú odstránené. Takže ja budem naďalej v komunikácii s finančnou správou, aby sme spolu nejakým spôsobom mohli sa ubezpečiť obidve strany, že to bude nastavené tak, ako má byť.
Takže toľko k tomu v prvom čítaní. Ďakujem veľmi pekne, skončil som.

Otváram teraz možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Prihlásil sa pán poslanec Jurzyca.
Nech sa páči, máte slovo.

Dobrý deň. Vážení prítomní, tak isto vystúpim krátko. Tiež si myslím, že je to krok správnym smerom, v budúcnosti by mala byť byrokracia nižšia, prepojenie elektronické, fajn. Chcem však upozorniť, že po prvé ten návrh spôsobí nárast nákladov u podnikateľov, nehovorím, že to nikdy nie je možné, ide o to, aby ten návrh bol primerane rýchly, čiže mierim na účinnosť, pomerne skorú účinnosť zákona. Tiež zopár výtok sa objavilo v MPK, ktoré sa týkajú fiškálnej pamäte a podobne, tiež si myslím, že v druhom čítaní sú napraviteľné.
Môj hlavný bod spočíva ale v tom, že v ostatných rokoch sa objavuje množstvo zákonov, ktoré prinášajú do daňového systému výnimky. Aj tu je taká výnimka. Nikto sa nezblázni z toho, že sa urobí daňová úľava do výšky 60 eur u športovcov, športovcov pri ubytovaní, ale vnímame tieto výnimky ako problém, ak budú ďalej pokračovať. Pamätáme si všetci systém spred 20 rokov, kedy sa muselo odstraňovať 300, zhruba 300 výnimiek, ktoré spôsobovali problémy, ťažko sa vymáhanie daní kontrolovalo a, samozrejme, robilo to problémy aj v podnikaní. Takže toto si myslím, že by sme na to mali dávať väčší pozor, tie výnimky takmer na každej schôdzi prichádzajú. Prichádzajú buď tak, že dochádza k nejakým daňovým úľavám, fajn. Keď je to napríklad daňový bonus na dieťa, tam je to ľahko kontrolovateľné, minimálne riziká zacielené na deti, ktoré sú chudobou najviac ohrozené u nás, podčiarkujem, nie sú to ľudia v strednom veku ani vo vysokom veku, ale ľudia do 18 rokov, čiže nehovorím, že takéto veci sa nemôžu urobiť, ale, ale tie výnimky väčšinou nie sú mierené takýmto spôsobom.
Tiež sa ukazuje, že sa snažíme ľudí platiť ako keby v naturáliách, čo sú jednak tieto výnimky, jednak rôzne predčasné dôchodky. Pre nás je to tak, že keď chceme, aby niekto, keď chceme niekoho motivovať, je najlepšie, ak ho zaplatíme v mene, ktorá u nás je platná, to je euro, nie v naturáliách. Čiže, čiže toto na záver chcem zdôrazniť, obmedzujme tie výnimky, robí to potom v systéme problémy.
Ďakujem.

Jedna faktická poznámka na vaše vystúpenie. Končím možnosť prihlásiť sa.
Pán poslanec Burian.

Ďakujem. Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, ja len takú malú poznámku. Ako myslím si, že dá sa povedať, je prepojenie fiskálnej pokladni a online systémom na serveri finančnej správy, určite je pozitívnym krokom a je dobrým krokom a je krokom vpred. Faktom je, že je nutné, aby sa zabezpečila bezpečnosť tohto celého systému. A, bohužiaľ, v tomto zákone chýbajú, možno to naznačil aj pán Heger vo svojom vystúpení, možno naznačil aj pán Jurzyca, asi bude dobré v druhom čítaní možno niektoré veci dopracovať, pokiaľ sa týka bezpečnosti prenosu dát, aby tieto výnosy alebo predpokladané výnosy, ktoré sa očakávajú z týchto fiskálnych pokladní, boli také, aké sú plánované, vyše 100 mil., v opačnom prípade bude veľký priestor na špekuláciu v oblasti, oblasti zadávania dát v rámci online systémov medzi fiskálnou pokladňou a servrami finančnej správy. Nechcem dlho rozprávať o úložiskách a o dátových úložiskách, o ich zabezpečení, certifikácii, plombovaní a tak ďalej. A myslím, že to bude asi priestor na to druhé čítanie a možno aj na pozmeňujúce návrhy.
Ďakujem pekne.

Vyhlasujem, aha, s reakciou na faktickú poznámku pán poslanec Jurzyca.