12. schôdza

Sľubujem. (Potlesk.)

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, keďže členka Súdnej rady zvolená Národnou radou sa vzdala funkcie a funkcia jej zanikla 15. decembra 2023, je potrebné, aby Národná rada zvolila jedného člena Súdnej rady. Predseda Národnej rady z tohto dôvodu vyzval oprávnené subjekty, aby mu podávali návrhy kandidátov na člena Súdnej rady. Kandidáti musia spĺňať podmienky ustanovené v čl. 141a ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 3 ods. 2 zákona č. 185/2002 Z. z. o Súdnej rade. V určenom termíne bol predložený jeden návrh kandidáta, a to profesor Jaroslav Klátik.
Podľa § 117 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku ústavnoprávny výbor pozval navrhnutého kandidáta na svoju 24. schôdzu, ktorá sa uskutočnila 26. februára 2024. Ústavnoprávny výbor po prerokovaní návrhu na voľbu člena Súdnej rady uznesením č. 50 prijal podľa § 117 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku stanovisko, že kandidát profesor Jaroslav Klátik spĺňa ustanovené podmienky. Ústavnoprávny výbor zároveň odporúča vykonať voľbu podľa ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady a podľa volebného poriadku o voľbe a odvolávaní funkcionárov.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Vážení kolegovia, vážené kolegyne, za klub Progresívneho Slovenska by som chcela povedať, že vo veci nominácie pána profesora Klátika sme sa zúčastnili zasadnutia ústavnoprávneho výboru a jeho vypočutia spoločne s kolegami Branislavom Vančom a Luciou Plavákovou. Viac ako dve hodiny sme tohto kandidáta vypočúvali a musíme skonštatovať, že tento kandidát podľa nás nie je spôsobilý na to, aby obsadil také dôležité miesto, ako je miesto člena Súdnej rady. Súdna rada je veľmi dôležitá inštitúcia, venuje sa zásadným otázkam súdnictva, má vplyv na to, kto bude sudcom alebo sudkyňou.
Profesor Klátik je, sa venuje trestnému právu. My sme sa ho podrobne pýtali na otázky súvisiace aj s novelou Trestného zákona a Trestného poriadku, na ktoré odpovedal buď vyhýbavo alebo veľmi nejasne. Nevedel sformulovať riadne hodnotové, právne alebo odborné stanovisko. Takisto sme sa ho pýtali na jeho motiváciu byť členom Súdnej rady, na ktorú v podstate odpovedal slovami, že sa chce učiť nové veci, čo z nášho pohľadu nedáva jasné a presvedčivé zdôvodnenie toho, prečo tento človek chce byť členom takého významného orgánu pre súdnictvo, akým je Súdna rada.
Tiež je potrebné povedať, že podľa jeho vyjadrenia okrem úväzku na Právnickej fakulte Univerzity Mateja Bela má päť ďalších úväzkov, toto by bol jeho siedmy. Keď sme sa ho pýtali, akým spôsobom by vedel všetky tieto svoje pracovné a iné povinnosti skĺbiť, znova sme nedostali uspokojivú odpoveď. Vzhľadom na to za klub PS máme za to, že tento nominant nespĺňa hodnotový, morálny, etický a odborný profil kandidáta na uprázdnené miesto v Súdnej rade a preto ho nepodporíme.
Ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem, pán predsedajúci.
Ďakujem, pani kolegyňa, za, za toto vystúpenie. Naozaj je dôležité si uvedomiť, že Súdna rada je najvyšší samosprávny orgán v justícií, ktorá má byť nezávislá a jej členmi alebo členkami majú byť ľudia, ktorí majú názor na to, ako funguje justícia, aj ho verejne prezentujú, a sú to relevantné názory. Bohužiaľ, pán profesor Klátik nie je takouto autoritou, ktorá by sa vyjadrovala, a jej názory by boli relevantné a dostatočne známe.
Bohužiaľ, aj počas toho vypočutia, ako hovorila kolegyňa Števulová, my sme niekoľko hodín sa snažili dostať odpovede, ktoré sa týkali spravovania justície alebo samosprávy justície o tom, ako funguje. Pán profesor nebol schopný odpovedať takmer na žiadnu otázku, aj preto to trvalo tak dlho, nie preto, že by sme si to užívali, ale preto, že pán profesor jednoducho nebol ochotný alebo schopný odpovedať na jasné otázky. A preto sme presvedčení, že pán profesor Klátik nie je vôbec vhodným kandidátom na post člena Súdnej rady a nebudeme za neho hlasovať, a vyzývam aj ostatných kolegov a kolegyne, aby za neho nehlasovali a aby koalícia, ak tam chce niekoho dať, aby navrhla naozaj vhodného kandidáta alebo kandidátku.

Tak. Ďakujem veľmi pekne pani poslankyni za jej vyjadrenie. Ja môžem povedať za poslanecký klub SaS, že nevieme podporiť pána profesora Klátika. Pravdou je, že z viacerých otázok, ktoré mu boli kladené aj za náš klub, bolo zrejmé, že pán profesor Klátik nie je si úplne vedomý, do akého orgánu je vlastne menovaný a dokonca ani tá časť, ktorá súvisela s úpravou v ústave, mu nebola veľmi známa, naozaj tápal vo svojich odpovediach. Ja sa domnievam, že nie je mu zrejmá ani záťaž. Aj z tej odpovede ohľadom záťaže to nebolo jednoznačné, či si je naozaj toho vedomý, do akého orgánu je menovaný a čo to bude preňho aj pracovne znamenať. Takže s ohľadom na všetko, čo sa dnes deje, ja si myslím, že kandidát na člena alebo členku Súdnej rady by mal mať určitú chuť a určitú vôňu a je pravdou, že pri pánovi profesorovi Klátikovi sme nič z toho nemohli badať a ani sme nemohli badať, že vie, kam vlastne menovaný je. Takže z tohto pohľadu je pre nás kandidát, ktorý nie je spôsobilý na takúto funkciu.

Ďakujem kolegom za reakciu a ja chcem len zopakovať apel môjho kolegu Branislava Vanča aj na vládnu koalíciu, aby ste zvážili podporu tohto kandidáta a aby ste ju odmietli, pretože je v záujme všetkých, ktorým ide o odborné súdnictvo a odborný výkon funkcie v Súdnej rade, aby sme túto voľbu zopakovali, aby boli predložené nové a kvalitnejšie nominácie na viacerých ľudí, z ktorých si budeme môcť vybrať. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, vážený pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní 11. apríla v tomto roku schválila vládny návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 585/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Cieľom návrhu zákona je poskytnúť samosprávam v roku 2024 zvýšený podiel na výnose dane z príjmov fyzických osôb, zo zdrojov dane z príjmov právnických osôb už do konca roka 2024 a umožniť obciam a vyšším územným celkom do konca tohto roku použiť tieto finančné prostriedky na krytie výdavkov bežného rozpočtu aj zdroje rezervného fondu. Dôvodom je nedostatok hotovosti u samospráv spôsobený schválením legislatívnej zmeny zákona 595/2003 Z. z. o dani z príjmu. To znamená, určite si pamätáte, je to zvýšený daňový bonus zo 100 na 140 eur predchádzajúcou vládou.
Pre zvládnutie časovej tiesne je potrebné návrh predložiť v skrátenom legislatívnom konaní, pretože v nadväznosti na chýbajúce finančné prostriedky a likviditu je ohrozené plnenie úloh samospráv a vyšších územných celkov, čo môže spôsobiť napríklad aj ohrozenie bezpečnosti obyvateľov, obcí, vyšších územných celkov s obmedzením napríklad prevádzky verejného osvetlenia a iných činností, ktoré môžu mať dopad na bezpečnosť obyvateľov obcí a samosprávnych krajov. Zároveň môžu hroziť hospodárske škody štátu, ak by musel sanovať výpadok príjmov obcí a samosprávnych krajov zo štátneho rozpočtu.
Z uvedených dôvodov sa navrhuje uplatniť postup podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky podľa rokovacieho poriadku a navrhuje sa Národnej rade Slovenskej republiky, aby schválila vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu tohto predloženého návrhu na skrátené legislatívne konanie.
Ďakujem, pán predsedajúci, dohovoril som.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 273 z 12. apríla 2024 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dani z príjmov územnej samospráve a o zmene a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 261, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet prerokoval návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 17. schôdzi dňa 16. apríla 2024 a prijal uznesenie č. 59, ktorým odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s prerokovaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 260, v skrátenom legislatívnom konaní na 12. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
Ďakujem krásne.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, kolegovia, vláda Slovenskej republiky predložila Národnej rade návrh na uvoľnenie finančných prostriedkov získaných z dane z príjmu právnických osôb pre samosprávy. K samotnému návrhu zákona sa budem vyjadrovať vtedy, keď tento bod programu príde na rad, zrejme dnes podvečer. Teraz však máme pred sebou len návrh na skrátené legislatívne konanie a preto sa budem vecne venovať predovšetkým tomu.
Na úvod začnem tým, že zacitujem dôvody, pre ktoré sa vláda rozhodla postúpiť návrh do zrýchleného procesu. Podľa vlády by neprijatie tohto návrhu v skrátenom konaní, a teraz citujem: "mohlo ohroziť potrebnú likviditu územnej samosprávy pri úhrade bežných výdavkov, čím by mohlo dôjsť", a teraz sa podržte, "k znemožneniu plnenia základných funkcií samosprávy, čo môže spôsobiť napríklad aj ohrozenie bezpečnosti obyvateľov obcí a vyšších územných celkov z dôvodu obmedzovania prevádzky verejného osvetlenia a iných činností. Zároveň môžu hroziť hospodárske škody štátu, ak by musel sanovať výpadok príjmov obcí a vyšších územných celkov zo zdrojov štátneho rozpočtu".
Dámy a páni, odpusťte mi ten sarkazmus, ale keď som si toto prečítal, tak som naozaj chvíľami nemo otváral ústa. Priznávate v ňom totiž, že máme mestá a obce, ktorým doslova hrozí bankrot, ale vy ste sa práve vrátili z dvojmesačných prázdnin. Ubehlo totiž 47 dní, odkedy sme naposledy rokovali, pretože, budem citovať Andreja Danka: "Peter Pellegrini chcel mať kľud na voľby." A my sa dozvedáme, že samosprávy nemajú peniaze ani na verejné osvetlenie. Naozaj neuveriteľné, akým spôsobom riadite našu krajinu.
Len pripomeniem, že o zlej situácii v samosprávach sme hovorili aj tu v pléne hneď po voľbách ešte v októbri minulý rok. Ja sám s kolegyňou Jankou Hanuliakovou som už 6. decembra predkladal uznesenie o kompenzačných opatreniach s cieľom pomôcť samosprávam, ktoré ste však bez slova hodili do koša; 6. december 2023 bolo 13.35, 61 poslancov a poslankýň za, 14 proti, 65 sa zdržalo. Opakovane to prízvukovali aj organizácie, ktoré zastupujú primátorov a starostov. Ale vy nie. Vy ste sa rozhodli pre promafiánsky balíček, rušiť špeciálnu prokuratúru, znižovať tresty pre vašich ľudí, pripravovať zákon na likvidáciu RTVS. Ale na ľudí na Slovensku vám, dámy a páni z vládnej koalície, akosi neostal čas. Týmto pozdravujem aj pána ministra regionálneho rozvoja, ktorý sa každý týždeň vyváža po Slovensku na vládnej limuzíne, na výjazdových rokovaniach sa rozdávajú peniaze na nové katafalky, nákupy krojov a nových CD-čiek či rekonštrukcie obecných bazénov, viď zoznam podporených projektov z 28. februára 11.00. Ale minister Raši si nevšimol, že nám popri tom, ako dávame peniaze na rekonštrukciu bazénov, kolabujú samosprávy. A pozor, kolabujú nám šesť mesiacov po tom, ako ste začali vládnuť. Aspoň podľa vašej dôvodovej správy k skrátenému legislatívnemu konaniu. Presne to v nej píšete. A vy to idete hasiť, čo dokladujete zvolenou metódou, ktorou je skrátené legislatívne konanie, nie precízna a dôkladná diskusia, skrátené legislatívne konanie. Šesť mesiacov po vašom nástupe k moci.
Pán minister Raši, naozaj sa nestačí len naobedovať a pofotiť na obecných úradoch, starostov a primátorov treba počúvať. Možno potom by ste vedeli, že situácia je v niektorých mestských a obecných zariadeniach taká zlá, že musia pomáhať aj tie vami urážané mimovládne organizácie. Keď vidím predložený návrh na skrátené legislatívne konanie, nemôžem opomenúť, že to bola práve táto koalícia, ktorá tri roky kritizovala bývalé vlády za to, že prijímali veci v skrátenom konaní. Teraz ste pri moci pol roka vy a už ste využili tento inštitút takmer dvadsaťkrát. Ešte raz. Takmer dvadsaťkrát. Každým jedným skráteným konaním viac a viac potvrdzujete, že neviete, čo robiť. Len narýchlo šijete ďalšie a ďalšie záplaty.
Väčšina z vás sedí na ministerstvách druhý či tretíkrát, nemáte ani covid, ani energokrízu, ani vojna na Ukrajine nezačala včera, no vy napriek tomu nestíhate. Ak by ste veci riešili včas a nezaoberali sa sami sebou, vašimi komplexami a strachom z trestných stíhaní, nemuseli by ste všetko šiť horúcou ihlou. Ľudia na Slovensku si naozaj nezaslúžia, aby ich problémy boli pre vás témou len tesne pred voľbami, tak ako je tomu, žiaľ, dnes. Bolo to práve Progresívne Slovensko, ktoré každý jeden deň od decembra až do februára žiadalo, aby sme práve takéto dôležité body predradili, predsunuli dopredu a promafiánsky balíček odložili neskôr, na neskôr. Každý jeden boží deň Progresívne Slovensko žiadalo odložiť to, čo sa prerokúvalo a dôležité veci, akou je aj táto, aby sme ich predsunuli a prerokovali precízne skôr. Ale opäť, vy nie.
Na záver len dodám, že problémy v samosprávach neprišli ani včera, samozrejme, ani dnes, rovnako tak neodídu ani deň, ani dva po prijatí tohto zákona. Jedno zrýchlené konanie a jeden zákon s chabými dvomi paragrafmi alarmujúcu situáciu samospráv, samozrejme, nijako nevyriešia. Vyzývam vás preto, aby ste konečne pripravili systémové riešenie, po ktorom tu voláme už desiatky rokov. Poďme sa o nich baviť. Nemôžeme viac ako dvadsať rokov fungovať tak, že mestá a obce prechádzajú z krízy do krízy a prešľapujú na mieste. Ak nemáme peniaze na umiestnenie napríklad všetkých detí do materských škôl, ak nemáme dostatok miest pre seniorov v domovoch sociálnych služieb, ak nevieme za tridsať rokov dobudovať vodovody a kanalizácie, nieže v dedinách, ale ani v Bratislave či v Nitre nemáme všetky ulice odkanalizované, čo je naozaj neuveriteľné. Ak nám hrady a kaštiele v rukách miest a obcí doslova padajú na hlavu, tak je asi niekde chyba. Vy ste kandidovali s tým, že idete pomáhať ľuďom na Slovensku. Už by ste s tým naozaj mohli začať.
Na záver neodpustím si, ideme tu dobiť samosprávam 157 miliónov eur na účet do konca mája a vúckam 67 miliónov a ani jednou vetou sme sa tejto štvrť miliarde, ktoré sa idú poukázať na účty samospráv, nebavili na regionálnom výbore, ani jednou vetou ani minulý týždeň, ani tento týždeň. Čiže to je naozaj neuveriteľné, že pre vládnu koalíciu už ani štvrť miliardy nie je peniaz a nepotrebujú aspoň jednou vetou, aspoň jednou holou vetou sa tomu povenovať na vecne príslušnom výbore.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem pekne. Ja by som chcel reagovať, pán poslanec, na tú časť vašej rozpravy, kde ste hovorili o výjazdoch do jednotlivých okresov, kde sa peniaze rozdávajú ad hoc, netransparentne a neefektívne, lebo v normálnej krajine normálna vláda rozdeľuje peniaze na základe výzvy, vyhodnotenia výzvy, rozdeľujú to nezávislí hodnotitelia, tak je to zverejnené a je presná metodika na to, ako postupovať pri realizácii projektov, kde sa berie hlavne do úvahy plán rozvoja daného mesta, regiónu, poprípade komunitný plán, Vízia a stratégia 2030, čo je plán regionálneho rozvoja Slovenska, a aby to naozaj bolo efektívne, tak pokiaľ sa jedná o peniaze z Európskej únie, ešte to musí byť odkonzultované s inštitúciami Európskej únie. Len tak vieme docieliť, že peniaze sa minú efektívne.
Čo mňa na tom ale najviac zaráža, že my sme zaviedli najmenej rozvinuté okresy, kde máme presnú metodiku, vieme dať tam peniaze a tieto okresy si sami tieto peniaze transparentne rozdelia a nemusí tam vláda ad hoc tie peniaze rozdeľovať. Rovnako máme metodiku, kde peniaze MIRRI priamo rozdeľuje vo výzve pre obce. Máme metodiku, kde môže priamo MIRRI rozdeľovať výzvu pre neziskové organizácie a napriek tomu to robí ad hoc a rozdeľuje, ale iným spôsobom nevie rozdať tieto peniaze, len svojim. A keď si to celé zrátame a spočítame, tak zisťujeme, že výrazne viac, výrazne viac dostávajú starostovia a primátori vládnej koalície.