43. schôdza

Ďakujem za slovo.
No, samozrejme, že idú uťať aj túto rozpravu, však predsa potrebujú to stihnúť na medzinárodný deň boja proti korupcii, takýmto spôsobom zlikvidovať nezávislý úrad, ktorý práve je nástrojom na boj proti korupcii. Fakt vám gratulujem, veľmi symbolické. A však je to len súčasť toho celého procesu, mimoriadne vláda zasadla v sobotu, aby schválila tento návrh zákona v SLK, potom ste uťali samotnú rozpravu k SLK, výbor ústavnoprávny bol len hodinu, nebol priestor ani, aby sa, aby niektorí, napríklad nečlenky výboru položili otázku, nedali ste slovo ani predsedníčke úradu, to tiež o veľa vypovedá. Druhé čítanie ste uťali a teraz, pozor, vlastne včera večer sme tu mali prednesený pozmeňujúci návrh, ktorý určuje finálnu podobu tohto návrhu zákona, a vy ste nenechali ani priestor o tom diskutovať. Čiže o finálnej podobe tohto návrhu zákona sme mali priestor diskutovať asi koľko? Tri hodiny? Vám to príde normálne, že tu idete schváliť zákon, o ktorom bol priestor na diskusiu tri hodiny? Pán predsedajúci, to vám príde v poriadku? Vy ste naozaj včera večer predniesli pozmeňujúci návrh, ktorý zásadným spôsobom zmenil obsah tohto zákona a určil jeho finálnu podobu. To je dôležité v tomto celom. To je určujúce. To je finálne znenie zákona a o tom ste nedovolili diskusiu. (Potlesk.)

Porušovanie pravidiel touto vládnou koalíciou je tak masívne, že už nestačí ani ovplyvňovanie jednotlivých jednotlivcov. Táto vládna koalícia, aby sa udržala pri moci, musí rušiť celé inštitúcie. Doplatil na to Úrad špeciálnej prokuratúry, NAKA a dnes na medzinárodný deň boja proti korupcii je na rade Úrad na ochranu oznamovateľov korupcie.

Ďakujem pekne.
Krátko komentár Úradu na ochranu oznamovateľov k tomu pozmeňujúcemu návrhu, ktorý bol schválený. Citujem: „Za problematický považujeme aj návrh, aby mal prokurátor alebo správny orgán povinnosť kontinuálne preskúmavať splnenie podmienok už udelenej ochrany a zamestnávateľ možnosť iniciovať opakované preskúmanie ochrany udelenej oznamovateľovi. Takýto model opäť uvádza oznamovateľov do právnej neistoty ohľadom podmienok ochrany, ako aj jej trvania. Je neakceptovateľné nahliadať na oznamovateľov, ktorí chránia verejný záujem, ako na osoby obvinené z trestných činov, kde sa dôvody väzby musia neustále skúmať." To je vystihnuté absolútne presne. Tento pozmeňujúci návrh a to konečné znenie zákona robí vlastne z oznamovateľov, ktorí chránia verejný záujem, obvinených z trestných činov.

Ďakujem veľmi pekne. Prísne vzaté treba oceniť ten neskutočný zmysel pre dramatično, ktoré máte, a že ste to dokázali takto krásne načasovať, že vám to zrovna tak sadlo, že v dnešný deň, deň, keď je medzinárodný deň boja proti korupcii, toto schválite. Naozaj to je možné iba v karpatskej kotline za vlády karpatskej sociálnej demokracie. V zásade neexistuje lepšia pozvánka pre ľudí, ktorí majú v sebe nejakú hrdosť a dôstojnosť a nechcú o ňu prísť, ako to, čo urobíte dnes, že utnete tú rozpravu, odhlasujete si tento nechutný zákon na deň boja proti korupcii, a tá pozvánka je, že my, čo v sebe tú hrdosť máme, vieme to prísť prejaviť vo štvrtok 17.30 h na Námestie SNP v Bratislave, kde jasne vyšleme signál tejto vláde, že takto si to nejakým spôsobom naozaj nepredstavujeme. Sám som zvedavý, koľko sily ešte v sebe nazbierame, lebo zápas o slobodu je večným zápasom a netreba ho vzdávať. To, čo stvárate, je jedna neskutočná znôška arogancie a napadol ma aj expresívnejší výraz, ale keďže je tu útlocitný pán Gašpar, tak si ho radšej nechám pre seba. ,
Takže naozaj ak by ste mali pocit, že treba niečo robiť, tak máte možnosť poslednýkrát v tomto roku vyjadriť svoj názor na vládu tejto koalície svojom účasťou na akcii, ktorá začína vo štvrtok 17.30 h na Námestí SNP v spodnej časti v Bratislave.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Ďakujem pekne.
Ja by som chcela ešte doplniť, pán Pročko, že keď niekto akože pokojne rozpráva, to neznamená, že nie je neslušný. Pokojné rozprávanie neznamená, že niekoho neurazíte alebo že ten obsah slušný je. Pokojne rozprávať znamená aj to, že sa môžte neslušne správať aj k šéfke Úradu na ochranu oznamovateľov a nepustiť ju napríklad k slovu na výbore alebo nebyť tu ani na vypočutí si správy o stave úradu za rok 2023, alebo naťahovať asi deväť mesiacov jej správu, ktorú tu chcela predložiť ešte pred pár mesiacmi. To všetko je neslušné. Neslušné je prísť sem s takýmto návrhom zákona, neslušné je takýmto spôsobom rušiť úrad, neslušné to je robiť aj v tento deň. Neslušné neznamená pokojne rozprávať, neslušné je, keď obsah je neslušný. A to si treba zapamätať.

Drahí priatelia, pán predsedajúci, ja vám ďakujem za slovo, pozdravujem pána ministra, tak tu máme slejádu. Bolo to takto, pán predsedajúci, že ja som mal vystúpenie, na mňa reagovali vo faktických priatelia, kolegovia poslanci a ja som im mal odpovedať. Len odvtedy sa veľa vecí zmenilo, viete. (Povedané so smiechom.) Niečo pán Svoboda stiahol, niečo sa stalo, niečo sa nestalo. Ja som mal svoje vystúpenie a teda tí, čo na mňa reagovali, hovorili o tom, že my sme sa vyjadrovali k tej dépeháčke pre sociálne podniky, kde v januári, 1. januára 2025 klesla dépeháčka z 10 % na 5 a teraz vláda, vládni poslanci, pán minister navrhujú, aby táto dépeháčka sa pre sociálne podniky zvýšila na 19. Čiže na 12 mesiacov si sociálne podniky povedali, super, máme lepšie podmienky a teraz ich z 10 na 5 a z 5 na 19, to by ich zabilo. Hovorili sme o tom, že mnohé sociálne podniky sa prihlásili do súťaží alebo nastavili svoj výrobný program na DPH 5 % a teraz keď, od januára, keď sa zmení dépreháčka na 19 v ich neprospech, tak to neutiahnu a aké všetky možné problémy im to urobí, ale aj to už zrejme neplatí, lebo avizuje pán minister, že možno ani tú dépeháčku nezdvihnú, okrem toho, že už sa stiahol návrh na to, aby sa zrevidovali vyrovnávacie príspevky. Čiže presne tak, ako na dnes, dnes, kedy je deň boja proti korupcii, keď vláda nevie, čo vlastne robí, v deň boja proti korupcii, keď zareže, zareže Úrad na ochranu oznamovateľov korupcie a podvodnej činnosti, tak to isté sa deje momentálne so zákonom o DPH. Ani pán minister, ani rôzne zvieratá v lese netušia, že ako to dopadne, ani ja, ani my. Tak uvidíme, nechajme sa pre... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, ja som sa tešil, lebo ja som naozaj mal pripravené príspevky na hodinu a pol, lebo som myslel, že pôjde zákon o sociálnych podnikoch v skrátenom konaní a vlastne tam sú možnosť troch rozpráv. Takže som sa tešil, že to mám priestor vysvetliť, ale teraz mám priestor desať minút, tak pokúsim sa.
Prvý bod je vyrovnávacie príspevky. Pán minister prišiel v decembri s tým, že vyrovnávacie príspevky sa musia znížiť. Dôvod lebo nie sú peniaze. Ja si myslím, že dôvod neni, bo z eurofondov máme len 10,5 % vyčerpaných. To je jedna vec. Druhá vec, nemôže prísť 15. decembra s tým, že, lebo predpokladám, že tak nejak to bude schválené alebo možno aj dneska, nemôže byť 20 dní do konca roka, medzitým Vianoce a tie sociálne podniky ...
=====

...peniaze ja si myslím, že dôvod neni, bo z eurofondov máme len 10,5 % vyčerpaných, to je jedna vec. Druhá vec, nemôže prísť 15. decembra s tým, že, lebo, predpokladám, že tak nejako to bude schválené alebo možno aj dneska, nemôže byť 20 dní do konca roka, medzitým Vianoce a tie sociálne podniky, im takýto darček dáme na Vianoce, že môžu začať od januára prepúšťať, čiže ten čas je veľmi krátky. A tretia podstatná vec, ktorá, je problém s tými vyrovnávacími príspevkami, že nikto nikdy žiadne peniaze cez vyrovnávacie príspevky neukradol, nezobral, nezneužil, lebo vyrovnávacie príspevky sú o tom, že sociálny podnik musí zaplatiť mzdu, musí zaplatiť odvody, nasledujúci mesiac musí to preukázať na úrad práce a úrad práce to skontroluje a mu preplatí len toľko, koľko naozaj zaplatil. Čiže nikto tam nič nijakým spôsobom nezneužíval. A druhá podstatná vec je, že jednoducho sociálny podnik je nastavený tak, že tu má príspevok od štátu, ale vždy, vždy ten zamestnanec musí vyrobiť nejaký produkt, nejakú službu a musí tam z tých peňazí, ktoré vyrobí, doplniť, lebo to nie je, že stopercentné, stopercentné plnenie jeho, jeho nákladov na jeho mzdu.
Čiže ďalšia vec, ďalšia podstatná vec, sociálne podniky v celej Európe, a na Slovensku to platí, je rovnako, je to najefektívnejší nástroj ako zdravotne znevýhodnených alebo ťažko zamestnateľných ľudí dostať na klasický trh práce. Oni sú taký medzitrh práce a keď to je dobre nastavené, tak to tak funguje. Na Slovensku ešte v tom by sme tiež mali troška popracovať, lebo to percento, ktoré sa umiestňuje na trh práce, nie je až také vysoké, ale toto, toto teraz v tomto zákone neriešime.
Ďalšia vec je DPH. Tak v júni, v júni 2024 táto vláda, táto koalícia, viete, koľko ľudí z opozície alebo koľko strán z opozície za to hlasovalo? No nikto, len koalícia. Urobila jednu vec, veľmi dôležitú a podľa mňa to je tá najdôležitejšia vec, ktorá umožnila, aby tie, zvýšená DPH sa odčerpávala niekde inde, tam, kde má byť. Tak urobila zásadnú vec. Do tej doby bolo v zákone, že sociálne podniky so zníženou DPH môžu dodávať len inému sociálnemu podniku, fyzickej osobe alebo verejnej správe. Ani jeden z tých subjektov nemá možnosť manipulovať s DPH. A 1. júna, abo od júna 2024 to zmenili tak v zákone, ktorý nemá nič so sociálnymi podnikmi, len tá jedna veta o sociálnych podnikoch tam bola, zmenili to tak, že môže dodávať všetkým. To znamená aj komerčným subjektom. A akonáhle dodáva komerčným subjektom, automaticky sa tam vytvára možnosť, aby sociálny podnik vyhral súťaž na základe výhodných podmienok a on potom tú súťaž dá klasickému podniku robiť a sociálny podnik zato má tie zvýhodnené podmienky, aby zamestnával zdravotne a sociálne znevýhodnených, a preto má tú výhodu. A akonáhle, akonáhle tú zákazku dá klasickému podnikateľskému subjektu, v tom momente on tú výhodu má, ale nemusí zamestnávať zdravotne a sociálne znevýhodnených.
Takže toto je zásadná zmena, ktorý celý ten systém pokazila, a od 1. 1. tohto roku, samozrejme, sa znížila DPH z 5 %, z 10%, pardon, z 10 % na 5 %. Viete, vo všetkých kategóriách sa nám tá DPH zvyšovala, lebo sme robili konsolidáciu a pri týchto sociálnych podnikoch sa znížila z 10 % na 5 %. Nebola o tom žiadna debata, lebo som to nepostrehol. Ja naozaj neviem, čo bola tá motivácia a to bolo, to bolo ako keby urobíme v polovičke roka problém a tuná ten problém, keď zmeníme, znížime tú dépeháčku, ešte vytvoríme väčší, väčší problém alebo lepšie pre tých, čo chcú na tej dépeháčke klamať. Teraz je návrh, aby tá DPH išla z 5 % na 19 %. Je to výhodnejšie oproti tej najvyššej sadzbe a ja sa pýtam, ako sme odstránili, že ten problém, že tie firmy nebudú klamať. Viete, keď vy máte výhodu pri výberovom konaní 4 %, tak to je veľmi zaujímavá, veľmi zaujímavé percentá a poviem vám konkrétne, veľká kritika tu bola, že bezpečnostné služby, bezpečnostné služby využívajú tie sociálne podniky a že odčerpávajú veľa peňazí. No a práve pre tie bezpečnostné služby tie 4 %, lebo v podstate oni nemajú náklady na tých ľudí, odvody a tak ďalej, oni nemajú náklady na technológie, materiál a tak ďalej, čiže tie 4 % môžu robiť ten zásadný rozdiel, že oni budú vyhrávať tie verejné súťaže a vyhrá tú verejnú súťaž a, samozrejme, dá to niekomu inému a on len zoberie peniaze. A pri milióne je to 40-tisíc, no neoplatí sa vám špekulovať pre 40-tisíc? Len to, že ide do verejného súťaže, do verejnej súťaže a nastavíte tam nejaký nejaký sociálny podnik?
Čiže ja si osobne nemyslím, že 19 %, DPH na 19 % to nerieši. Odstráňme príčiny a tie príčiny sú také, že keď chceme tú výhodu ten sociálny podnik využívať, tak jednoducho nesmie dávať subdodávky, ale musí tú prácu robiť sám, a poprípade keď to chceme ešte viacej sprísniť, tak povedzme, že sociálny podnik, ktorý chce využívať takéto služby, nestačí mu zamestnávať 30 % zdravotne znevýhodnených, nech ich zamestnáva 40 alebo 50 %, ale takýmto spôsobom nejakým odbúrame, alebo tie výhody, ktoré, ktoré ten sociálny podnik má, naozaj zdupľujeme a zabezpečíme ešte viacej.
Čiže naozaj riešme príčinu, lebo my príčinu neriešime. Stále je to tak, že dám subdodávku a tá subdodávka mi to porieši. Akákoľvek výhoda, či má 4 %, či má 15 %, problém nie je vyriešený. Čiže keď pán minister sociálnych vecí hovorí, že mením názor, ja názor nemením, ja chcem riešiť skutočný problém a oni keď tú predkladajú návrhy, ktorý skutočný problém nerieši, tak jednoducho sa ozvem. Keď, keď som videl, že sociálne podniky kradnú, tak minister sociálnych vecí povedal, že dá na mňa trestné oznámenie. Keď to povedal jeho vlastný minister životného prostredia, už bol ticho a potom, potom v nejakom rozhovore jeho štátny tajomník Braňo Ondruš, ktorý je teraz europoslanec, povedal, že 50 % sociálnych podnikov kradne, čo vôbec nie je pravda, podľa mňa urazil sociálne podniky. To bolo cez čiaru, ale oddeľme plevy od zrna a urobíme to naozaj tak, že urobíme poriadne podmienky, lebo najjednoduchšie je povedať, zvýšime DPH, je to vyriešené. No, nie je to vyriešené, lebo ten problém je niekde inde. A 90 % riešení, čo tu počúvam, sú také, že nikto si ten zákon nepreštudoval, alebo si ho preštudoval a nepozná podmienky, ako fungujú sociálne podniky. Ja sa chytám za hlavu, lebo problém, ešte raz, je, hovorím, niekde inde. A intenzívne komunikujem asi so stovkou sociálnych podnikov, tak presne mám navnímané, ako to vnímajú ony, čo hovoria, čo potrebujú a tak ďalej.
A na záver by som chcel predložiť pozmeňujúci návrh, pozmeňujúci návrh, ktorý hovorí o tom, že keď sa schváli tá DPH, aby sa odložila o rok, aby sociálne podniky, ktoré zamestnávajú desiatky, stovky zdravotne znevýhodneným, majú nejaké odberateľsko-dodávateľské zmluvy, majú nejaké, majú nejaké biznisplány, aby to nemuseli od januára zatvoriť, prepustiť tých ľudí, ale aby mohli sa na to aspoň rok pripraviť. Takže poprosím, pozastaviť čas. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Dubéci, Martin, podpredseda NR SR
Zastavte čas pánovi poslancovi, prečíta pozmeňujúci návrh.
Nech sa páči.

Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
Pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Andrey Turčanovej, Vladimíra Ledeckého, Jána Horeckého a Martina Šmilňáka k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1023.
1. V čl. VI sa slová „1. januára 2026“ nahradzujú slovami „1. januára 2027“ a slová „1. januára 2027“ sa nahradzujú slovami „1. januára 2028“.
Odôvodnenie: Vládny návrh novely zákona o DPH je zmenou, ktorá bude mať veľmi negatívny dopad na samosprávy, ktoré sa na to musia pripraviť pri plánovaní svojich rozpočtov, ako aj na sociálne podniky. Samozrejme, preto navrhujem minimálny odklad účinnosti zákona a vybraných ustanovení o jeden kalendárny rok. Koniec.

Pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Andrey Turčanovej, Vladimíra Ledeckého, Jána Horeckého a Martina Šmilňáka. K vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1023)
1. V čl. VI sa slová „1. januára 2026“ nahradzujú slovami „1. januára 2027“ a slová „1. januára 2027“ sa nahradzujú slovami „1. januára 2028“.
Odôvodnenie: Vládny návrh novely zákona o DPH je zmenou, ktorá bude mať veľmi negatívny dopad na samosprávy, ktoré sa na to musia pripraviť pri plánovaní svojich rozpočtov, ako aj na sociálne podniky. Samozrejme, preto navrhujem minimálny odklad účinnosti zákona a vybraných ustanovení o jeden kalendárny rok. Koniec.

Ďakujem pekne, kolega Vlado Ledecký, za tvoje vystúpenie. Presne tak, veci sú vždy zložitejšie, komplikovanejšie ako sa na prvý pohľad zdá a nech sa ide čokoľvek robiť, možno aj dobrá vec, tak ak sa to robí na poslednú chvíľu, veľa vecí naraz, bez prípravy, bez prechodných období, samozrejme, vždy to spôsobí viac problémov ako úžitku, samozrejme. Ja teda z pohľadu verejných financií, a ja to budem hovoriť vždy, aj keď to možno nie je úplne tak populárne, že dane by nemali slúžiť na nastavovanie vlastne sociálnych parametrov, na to máme sociálny systém, ministerstvo sociálnych vecí. Čiže tá, to najčistejšie riešenie by bolo, ak by vôbec akoby nemala, nemala, nemali sociálne podniky nejaké zvýhodnenie na dépeháčke, ale mali by iné výhody v tej sociálnej oblasti, neplatenie zdravotných odvodov, čo ja viem čo, hej? To, čo tak akoby to malo byť. No, čiže to by bola jedna vec. Ale presne v momente, keď to tak je, že nejaká výhoda je, tak by mal štát strážiť, aby tá výhoda bola rozumne využívaná a nie zneužívaná, a to skutočne som presvedčený, že je presne tak, ako hovoril kolega Vlado Ledecký, že ten problém začal, povedal síce že 1. 6., realita je, že to znenie bolo účinné od 1. 7. 2024 a vlastne zrušilo sa to, čo bolo doteraz, ja to aj presne prečítam, že jednoducho tú dépeháčku zníženú mohol vlastne používať sociálny podnik, ak to teda dodával oprávnenému zákazníkovi a nedochádzalo tým k narušovaniu hospodárskej súťaže nezlučiteľnému s vnútorným trhom, pričom teda oprávneným zákazníkom mohla byť teda fakt len fyzická osoba a subjekt sociálnej ekonomiky alebo subjekt verejnej správy. Čiže tuto, toto by bolo treba opraviť, aby vlastne tá znížená sadzba, nech už bude 5 alebo 19, bola využívaná rozumne a nie zneužívaná. Takže skutočne to, čo tu máme, nerieši ten problém, ale dobré, dobré je teda, aby sa to skutočne...(Prerušenie vystúpenia časomerom.)