6. schôdza

Pán predsedajúci, veľmi pekne vám ďakujem za slovo a veľmi pekne ďakujem kolegovi z KDH za jeho diskusný príspevok. Je to naozaj vždy potešenie, počuť kolegov z KDH s naozaj dobre pripraveným, dobre pripravenou rečou a teším sa, že vidím aj pána poslanca Podmanického, autora známej to, známej to vedeckej práce o skrátených legislatívnych konaniach, ktorá vyšla v Právnom obzore v roku 2012, pekný deň, kde aj jasne ukázal na to, že skrátené legislatívne konania musia mať nejaký úvod, jadro, záver, musia mať nejaký obsah a na to, aby bola tá právna forma... norma potom účinná a efektívna, tak musí byť tá norma pripravená dobre, aj keď ideme v skrátenom legislatívnom konaní.
No ja sa obávam, že pri 60-stranovom texte je to problém urobiť naozaj dobre, aby sme to nemuseli potom opravovať. Čiže slovami pána poslanca Podmanického, toto nie je dobrá, toto nie je dobré skrátené legislatívne konanie.
No a keďže máme trošku takého benevolentnejšieho predsedajúceho, tak ja by som od toho procesu prešiel k... (smiech v sále) k obsahu. Jedna z tých takých typických životných situácií, ku ktorým môže dôjsť po prijatí tohto zákona je podvod pri prevode bytu. Predstavte si dôchodkyňu, ktorá má dvojizbový byť v centre Bratislavy, čiže už je to celkom zaujímavá suma, povedzme nejakých 300-320-tisíc eur, nejaký podvodník ju pripraví o tento byt. Do troch rokov to bude mať premlčané. Dnes by sa to premlčalo po 20 rokoch. Do troch rokoch to bude premlčané, a keď ho nebodaj ešte pri tom... teda dokážu do tých troch rokov chytiť a mu to dokázať, tak trest je šesť mesiacov až tri roky, lebo je to nie je obzvlášť závažný zločin ako dnes, ale prečin iba a dá sa to odbiť trestom domáceho väzenia. Toto podľa mňa nie je normálne.
Ďakujem pekne.

No tak ja už budem mať menej benevolentného predsedajúceho, takže... (Výmena predsedajúcich. Smiech v sále. Potlesk.)
Takže budem reagovať na, na pána poslanca Janckulíka, ktorý upozornil na to, že návrh na skrátené legislatívne konanie nespĺňa tie zákonom dané podmienky alebo dôvody skráteného legislatívneho konania, a... a poukázal na to, že sa odvoláva na značné hospodárske škody, ktoré hrozia, údajne hrozia v súvislosti s, s možným infringementom s meš... v súvislosti s meškajúcou alebo nesprávnou transpozíciou niektorých smerníc Európskej únie.
A v tejto súvislosti by som chcel poukázať na ten dvojitý alebo dvojaký meter vládnej koalície, ktorá v niektorých prípadoch využije, využije ako zámienku hroziaci infringement, a v iných prípadoch to nie je dôvod. Dnes počas obednej pauzy sme mali ústavnoprávny výbor, kde sme rokovali aj o novele zákona o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov, a aj tam máme infringement, pretože smernica, ktorá sa zmenila, ktorá rieši zrušenie určitých výnimiek týkajúcich sa zahrievaných tabakových výrov... výrobkov, mala byť alebo naše právne predpisy mali byť dané do súladu s ňou najneskôr do 23. júla 2023. Sme po termíne, pričom tieto ustanovenia sa mali začať uplatňovať už od 23. októbra 2023. Sme po termíne. O nesplnení povinnosti bola už Slovenskej republike zaslaná výzva 27 septembra 2023 s tým, že do dvoch mesiacov má vláda Slovenskej republiky predložiť svoje pripomienky. A vidíte, v normálnom legislatívnom konaní sa to rieši... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem kolegovi Janckulíkovi. Ja budem reagovať na veľmi konkrétnu časť vášho vystúpenia, a to je tá, čo, ktorá sa týka korupcie. Vy ste povedali, že korupcia je, sa zvykne označovať za rakovinu spoločnosti. A ja v tomto veľmi, veľmi súhlasím, lebo korupcia je niečo, čo závažne podkopáva dôveru spoločnosti v inštitúcie a dôveru v spravodlivosť ako takú.
A ja by som chcela poukázať na to, že my tu máme na Slovensku vážny, vážny problém s korupciou a vnímajú to aj občania, občianky našej krajiny. A keď teda celá táto novela je označovaná ako nejaká snaha približovať sa západným štandardom, tak by som chcela pripomenúť, že vzhľadom na dáta, ktoré sa zbierajú v celej Európskej únii, myslím, že od Transparency International, tak kým v celej Európskej únii je priemer toho, koľko ľudí označuje korupciu za problém 70 %, tak na Slovensku je to až 82 %. 82 % občanov a občaniek Slovenska považuje korupciu za výraz... významne rozšírenú v našej krajine.
Čiže myslím si, že kiežby sme sa zhodli na tom, že korupcia naozaj je problém v tejto krajine, a ak sa na tom zhodneme, tak primárne by sme mali riešiť to, aby jej bolo menej, a nie to, aby bola beztrestná.
Takže ďakujem vám ešte raz za vaše vystúpenie a ďakujem aj kolegom a kolegyniam.

Ďakujem pekne za slovo pán predsedajúci. Ďakujem kolegovi Janckulíkovi za jeho príspevok a ďakujem aj za pripomenutie tých našich povinností ako zákonodarcov, ale aj naše právo na štandardný legislatívny proces. Opätovne ste nám pripomenuli absentujúce dôvody na skrátené legislatívne konanie, že tu jednoducho neexistuje hrozba hospodárskych škôd, ohrozenia ľudských práv či ohrozenia bezpečnosti. Rovnako ste dobre uviedli aj to, že tento návrh nemá nič spoločné s návrhom, na ktorom pracovali na ministerstve spravodlivosti predchádzajúci ministri, toto je návrh z pera advokátov obvinených a obžalovaných osôb. Toto bolo naozaj jedno flagrantné klamstvo, ktoré, s ktorým nám tento návrh sem priniesli.
A teším sa tiež veľmi z toho, že nás tento boj za právny štát spája a že tu v opozícii spolu bojujeme takto jednotne.
A ešte pridám citát zo Správy o právnom štáte za rok 2023 od Európskej komisie, kde zhodnotila problém so skráteným legislatívnym konaním na Slovensku: „Úroveň zapojenia zainteresovaných subjektov do procesu tvorby právnych predpisov je naďalej znepokojivá najmä v súvislosti s používaním zrýchlených legislatívnych konaní. Zainteresované subjekty uviedli, že ich začleňovanie do legislatívneho procesu naďalej nie je systematické. Poukázali najmä na tendencie vylučovať občiansku spoločnosť z diskusií v súvislosti s významnými legislatívnymi úpravami, ako napríklad novela Trestného poriadku, ako aj na obmedzenia vyplývajúce z používania zrýchlených legislatívnych konaní. Európska komisia odporúča Slovenskej republike zabezpečiť účinné verejné konzultácie a zapojenie zainteresovaných strán do procesu tvorby právnych predpisov.“
Ďakujem ešte raz za váš príspevok.

Vážený kolega, keďže ste ho spomínali, tak budem čítať pri tejto príležitosti z predkladacej správy, ako prebiehala teda diskusia ku Karasovej novele. Je to zaujímavé čítanie.
„Návrh zákona bol vypracovaný participatívnym spôsobom, pričom práce na jeho príprave sa začali v roku 2021. Prvýkrát bol predložený do medzirezortného pripomienkového konania v decembri 2021. Na podklade výsledkov vyhodnocovania pripomienok vrátane záverov z rozporových konaní prekladateľ vyhodnotil situáciu tak, že je potrebné z ohľadom na podstatné zmeny v návrhu zákona vykonať pripomienkové konanie znovu, preto bol návrh zákona v novom znení predložený do pripomienkového konania opätovne v septembri 2022. Pripomienky, ktoré vzišli z druhého pripomienkového konania, boli vyhodnocované za aktívnej účasti kolégia ministra spravodlivosti a expertných pracovných skupín, ktoré boli vytvorené podľa vecného zaverenia pri ministerstve spravodlivosti. Na vyhodnocovaní pripomienok a s tým spojenej odbornej diskusii sa tak zúčastňovalo vyše sto expertov na trestné právo, prípadne na iné relevantné odvetvia. Predložený návrh zákona preto predstavuje materiál, ktorý je v prvom rade odborným pohľadom na vývoj trestnej politiky štátu.“
Čiže aby sme si to zhrnuli, hej, kolégium ministra Karasa, 100, slovom sto expertov na trestné právo a na iné odvetvia, no a keď si k tomu dáme protikladom odbornú diskusiu k Suskovej novele, tak podľa tých informácií, ktoré boli medializované, návrh novely písal aj advokát David Lintner, obžalovaný v kauze Víchrica, alebo štátny tajomník ministerstva spravodlivosti Pavol Gašpar, ktorého otec sedí aj v tomto pléne, čelí obžalobe v kauze Očistec.
Podľa ministerstva spravodlivosti je všetko v poriadku. Ja sa pýtam, že v ktorej galaxii toto môže byť v poriadku.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ďakujem pekne, pán poslanec Janckulík, že ste sa takto aktívne zapojili do obrany spravodlivosti a právneho štátu a že ste sa pridali ku kritikom skráteného legislatívneho konania.
Je možné, že ste boli jeden z posledných poslancov, ktorý mal možnosť vystúpiť v tejto rozprave, pretože už sa šíria chodbové reči, že sa zhruba do hodiny, hodiny a pol sa vráti predseda parlamentu zo zahraničnej pracovnej cesty a chystá na nás poslancov niečo, nikto zatiaľ nevie, čo by to presne mohlo byť, ale špekuluje sa, samozrejme, o tých možnostiach, ktoré pripúšťa zákon o rokovacom poriadku, to znamená, buď sa ukončí rozprava predtým, než by dostali možnosť vystúpiť všetci prihlásení poslanci, alebo zavedú rokovanie bez prestávky, nonstop, tak ako to navrhoval premiér Robert Fico, ktorý je čoraz nervóznejší, že tento jeho vianočný darček sa nepodarilo presadiť, a možno sa to nepodarí týmto tempom presadiť ani do Veľkej noci, alebo ďalšia možnosť je, že sa ukončí táto decembrová schôdza a ostatné body sa presunú na februárovú, takže nechajme sa prekvapiť. To sú tie alternatívy, ktoré plus-mínus prichádzajú do úvahy, zatiaľ nie je avizované ani rokovanie poslaneckého grémia, ani nevieme, čo by mal byť ten ďalší postup, ale vieme, že už zamestnanci Národnej rady boli informovaní, že sa niečo chystá, tak uvidíme, čo to bude.
Každopádne bolo by to to paradoxné, lebo medzirezortné pripomienkové konanie sa zrušilo, skrátené legislatívne konanie je jediná naša šanca vystupovať k tomu v rozprave, a keď nám aj túto moc, moc zoberú, tak neviem.

Ďakujem pekne. Pán poslanec Janckulík, ďakujem za vaše vystúpenie a ja nadviažem na to, čo ste hovorili ohľadom novely pána ministra Karasa, a už to tu bolo spomenuté, že tá sa rodila úplne v inom prostredí a úplne v iných podmienkach, pretože naozaj tá prešla dvakrát medzirezortným pripomienkovým konaním, a mohli sa k nej vyjadriť mnohí odborníci, bolo ich viac ako naozaj sto a mnohé pracovné skupiny, participovali na tom odborníci, ktorí mohli medzi sebou diskutovať, a ani tá novela nebola úplne ideálna pre všetkých, ale bola širokým konsenzom zúčastnených strán.
To sa nedá hovoriť o tejto novele, o ktorej tu my hovoríme, pretože medzirezortné pripomienkové konanie žiadne nebolo. Tí odborníci postupne, tak ako bolo povedané, sa s tým zoznamujú, pretože nie je ľahké sa v tom orientovať, a postupne každý deň vyplavávajú na povrch nové a nové skutočnosti, čo sú skryté, aké riziká sú skryté v tejto samotnej novele Trestného zákona, a aj pán Karas v podstate sa vyjadril o súčasnej predloženej novele Trestného zákona, že ten smrteľný kokteil z toho, že sa znižujú trestné sadzby, znižujú sa premlčacie doby a zvyšujú sa výšky škôd, a naozaj môže spôsobiť do budúcna na Slovensku vážne poškodenia celého systému trestnej politiky štátu.
A myslím si, že táto debata, ktorá tu prebieha, je prospešná minimálne na to, aby sme čím viac zoznamovali ľudí, bežných občanov Slovenskej republiky, ktorí chodia na námestia a vyjadrujú svoj spoločenský postoj, že toto čo sa tu deje, nie je v poriadku. Nie je v poriadku, že žiadna diskusia tu neprebieha napriek tomu, že tu padajú desiatky, stovky argumentov, na ktoré by sme nielen my, ale aj občania Slovenskej republiky mali dostať jasné odpovede.

Ďakujem pekne za slovo. Pán kolega Janckulík, ďakujem veľmi pekne za váš prejav. Vy ste spomenuli, že by zákony mali platiť pre všetkých, a ja s týmto, samozrejme, súhlasím, problém však je pri tomto zákone, že je robený pre desať, možno dvadsať ľudí a doplatíme na to všetci ako spoločnosť, a mňa trošku mrzí, že z tohto miesta by sme naozaj mohli prijímať také zákony, ktoré skutočne ľuďom pomôžu a neuškodia.
Tento zákon nielenže nijako nepomôže, on ešte uškodí a ešte k tomu v skrátenom legislatívnom konaní, ako ste správne spomenuli, a myslím, že to už asi každý a každá v tomto pléne spomenul, myslím, z opozície, že tie podmienky na to nie sú, a to, čo tento zákon prinesie okrem možno beztrestnosti pre pár ľudí, tak prinesie aj korupciu. Vláda, si myslím, že by mala s korupciou bojovať, a nie jej vytvárať podmienky na to, aby tu korupcia rástla. Vieme, aký dopad tá korupcia má na spoločnosť ako takú, že jednak sa teda znižuje viera v štátne inštitúcie, ale, naopak, je to aj problém z toho dôvodu, že vzniká nerovnosť v spoločnosti, že jednoducho sa ľahšie uplatnia ľudia alebo presadia svoje záujmy tí, ktorí sa snažia porušovať zákony, pretože to štát toleruje a dovoľuje, a jednoducho ľudia, ktorí nechcú porušovať zákony a nechcú korumpovať, tak jednoducho majú menšiu šancu na uplatnenie a s tým aj súvisí to, prečo mnoho ľudí zo Slovenska odchádza, pretože sa tu nevedia uplatniť napriek tomu, že v zahraničí sa uplatniť vedia a sú to šikovní ľudia, a myslím si, že krajina by mala s korupciou bojovať, a nie jej chystať pôdu pod nohami.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ďakujem aj vám, pán poslanec, za vaše vystúpenie. Mňa ste teda oslovili tou časťou, kde ste spomínali, ako sa celá tá diskusia o SLK a vôbec dôvodnosti prijatia tejto reformy nesie na vlne mnohých konšpirácií a dezinformácií, a zaujalo ma to nie preto, že táto oblasť je mojou profesnou agendou, ale zhodou náhod pretože práve dnes som sa presne týmto zaoberala, že som si na jednu kôpku dala to, čo všetko odznelo v argumentácii ohľadom dôvodnosti SLK aj samotného prijatia teda navrhovaných zmien, a na druhú kôpku dáta a analýzy a čísla, a proste naozaj, naozaj verifikovateľné zdroje, ktoré ich vyvracajú. A úprimne ma mrzí, že to musím skonštatovať, lebo ani ja som si nemyslela, že, že niektoré tie výroky budú tak hrubo zavážajú... za... tak hrubo zavádzajúce, že, že naozaj my tu dnes vedieme debatu na úrovni že hoaxov a vyvracania dezinformácií, a do istej miery tá debata potom naozaj stráca akýkoľvek zmysel pre kohokoľvek z nás.
Dovoľte mi však teda zacitovať, skôr než tie komplexné výsledky svojej práce zverejním, jeden, jednu pikošku, ktorá, ktorá možno, ak, ak teda nič iné, tak sa stiahne z obehu tých, tých recyklovaných argumentov. Citujem: „V rámci príslušných prokuratúr v Nemecku existujú osobitné oddelenia, ktoré majú na starosti ekonomické trestné činy. Pri určitých trestných činoch môže byť príslušnosť prenesená z obvodnej prokuratúry na tzv. špecializovanú prokuratúru.“ Niekoľko nemeckých štátnych útvarov... štá... „Niekoľko nemeckých štátov má v súčasnosti úrady prokuratúry zamerané na konkrétne trestné činy pre ekonomické trestné činy, pričom Severné Porýnie-Vestfálsko je prvým štátom, ktorý takýto úrad zriadil.“
Toľko v neexistujúcej špeciálnej prokuratúre v Nemecku.
Nie je to teda žiaden môj výplod, je to z International Comparaty Legal Guides, ktorá je najväčšia platforma združujúca vlastne odbor... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo. Pán poslanec Janckulík v svojom príhovore upriamil pozornosť opäť na § 89 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku, kde jasne poukázal na to, že... na to, aby šlo o proces skráteného legislatívneho konania, musia byť splnené tri podmienky a tie tri podmienky musia byť splnené kumulatívne, to znamená, že musia platiť všetky spolu.
Prvá je návrh vlády na skrátené legislatívne konanie. Táto podmienka splnená je, pretože vláda takýto návrh dala. Druhou podmienkou je existencia mimoriadnych okolností. O takejto podmienke neviem a zatiaľ, žiaľ, vládna koalícia neargumentovala, aby nás presvedčila, aké mimoriadne okolnosti nastanú. Treťou podmienkou je existencia ohrozenia základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti alebo hrozba značných hospodárskych škôd pre štát.
Touto podmienkou sa argumentuje v návrhu, že toto je splnené, avšak bez akýchkoľvek konkrétnosti, ako je to splnené, preto, ak sa tak zamyslím nad tým, že štát, to sme my všetci, teda štát sú aj príslušníci vládnej koalície a ich priatelia, tak možno pred tými značnými hospodárskymi škodami rozumejú vlastné značné hospodárske škody, možno pod existenciou ohrozenia základných ľudských práv a slobôd a bezpečnosti rozumejú vlastnú bezpečnosť a vlastnú stratu základných ľudských práv a z toho dôvodu navrhujú prerokovať toto skrátené legislatívne konanie, pretože ďalšie podmienky, o ktorých sa hovorí v zákone, je, že malo byť existovať rozhodnutie Rady bezpečnosti Organizácie Spojených národov o akciách na zabezpečenie medzinárodného mieru a bezpečnosti, vydané podľa čl. 41 Charty Organizácie Spojených národov, a toto rozhodnutie si teda vyžaduje neodkladné prijatie zákona. (Ruch v sále.)