Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 30/2019 o hazardných hrách. Skrátené legislatívne konanie je mimoriadny postup, ktorý sa používa len vo výnimočných situáciách, keď nie je možné dodržať štandardný...
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 30/2019 o hazardných hrách. Skrátené legislatívne konanie je mimoriadny postup, ktorý sa používa len vo výnimočných situáciách, keď nie je možné dodržať štandardný legislatívny proces. Takéto skrátenie konanie môže Národná rada schváliť na návrh vlády, ak sú ohrozené základné ľudské práva a slobody alebo bezpečnosť štátu, ak hrozia výrazné hospodárske škody veľkého rozsahu, alebo za mimoriadnych okolností núdzového stavu či mimoriadnej situácie. Nič z toho pre tento zákon, pre tento návrh zákona neplatí. Pozrime sa, čo sa píše vo vládnom návrhu.
Podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku za mimoriadnych okolností, ak hrozia štátu značné hospodárske škody, Národná rada sa môže na návrh vlády uzniesť na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona. Ďalej, citujem z toho návrhu: „Návrh novely zákona č. 30/2019 o hazardných hrách reaguje na potrebu zvýšenia príjmov do štátneho rozpočtu úpravou niektorých ustanovení zákona 30/2019 a zamedzuje značným hospodárskym škodám, ktoré môžu neprijatím tejto novely nastať." Tak už tu vidím dosť zvláštny, zvláštne nastavenie, že reagujeme na potrebu zvýšenia príjmov do štátneho rozpočtu, o tom sme tu mali tri konsolidačné balíky, nedávno sme rokovali o konsolidačnom balíku, schválili sme, schválili ste ako poslanci vládnej koalície štátny rozpočet a teraz cez iný zákon v skrátenom legislatívnom konaní ideme ešte dodatočne reagovať na zvýšenie príjmov do štátneho rozpočtu.
Ďalej citujem z toho návrhu: „Značné hospodárske škody hrozia z dôvodu straty príjmu súvisiace s prevádzkovaním hazardných hier v kasíne." A teraz príde zaujímavá veta: „Dôvodom tejto skutočnosti je rozhodnutie niektorých obcí o nemožnosti prevádzkovať hazardné hry na ich území. V dôsledku toho sa nebude platnosť licencií na prevádzkovanie hazardných hier na území týchto obcí predĺžená." Takže z návrhu na skrátené legislatívne konanie sa dozvedáme, že dôvodom straty príjmu a značných hospodárskych škôd je rozhodnutie niektorých obcí o nemožnosti prevádzkovať hazardné hry na ich území. Tak to by ma veľmi zaujímalo, pán minister, ktoré obce to sú, budem sa tešiť, že nám to viac objasníte a vysvetlíte, vysvetlíte v rozprave.
Pokračujem v citovaní návrhu: „Z uvedeného dôvodu je potrebné túto situáciu urgentne riešiť spôsobom, ktorý je predmetom samotnej novely zákona 30/2019 o hazardných hrách, a to možnosťou prevzatia individuálnych licencií na prevádzkovanie hazardných hier v kasíne Národnou lotériovou spoločnosťou a zároveň predĺžením platnosti týchto licencií." To znamená to, že licencie súkromných spoločností na prevádzkovanie kasín, keď skončia, mal by ich prevziať štát. Voči tomuto sme ako KDH veľmi silno nastavení proti, štát má regulovať hazard, štát nemá byť prevádzkovateľom hazardu, nemá robiť biznis s hazardom, ale o tom potom viac potom pri prvom a druhom čítaní. Teraz sa venujeme dôvodom na skrátené legislatívne konanie, ktoré si myslím, že nie sú a neexistujú, pretože ak niekoľko obcí sa rozhodlo, že nechce hazard, na to majú úplne právo, nie som si istý, či to sú obce, ktoré, ktoré majú kasína, ktorým teraz končí licencia, ak áno, veľmi rád sa dozviem, ktoré to sú, o tom, čo vieme, čo máme prehľad, kasína, ktorým končí licencia, sú štyri. Tak nepredĺžením licencií, aj keby to tak bolo, že by tam bola súčinnosť toho, že tie obce nechcú, aby ďalej pokračovali tieto kasína, nemyslím si v žiadnom prípade, že nastanú značné hospodárske škody tomuto štátu.
A pokračujem a dočítam to, čo je v návrhu uvedené: „Na základe vyššie uvedených skutočností a z dôvodu možného vzniku značných hospodárskych škôd je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona. Podpísané v Bratislave 15. októbra 2025 Robert Fico, predseda vlády Slovenskej republiky, a Rudolf Huliak, minister cestovného ruchu a športu Slovenskej republiky." Takéto veľmi jednoduché zdôvodnenie si nájdete na webovom sídle Národnej, Národnej rady, ktoré podľa môjho názoru v žiadnom prípade neoprávňujú Národnú radu, aby sme o tom rokovali v skrátenom legislatívnom konaní. Tak si zhrňme, o čo ide.
Štát plánuje podporiť hazardný priemysel, kasínam, ktorým čoskoro vypršia licencie, by mohol predĺžiť ich platnosť a návrh zákona, ktorý predložil minister cestovného ruchu a športu Rudolf Huliak, chce, aby kasína po novom mohol prevádzkovať štátny Tipos. My v opozícii hovoríme, že vláda si robí z hazardu vlastný biznis a robí to mimoriadne nepekným spôsobom, keď znásilňuje legislatívny proces a sama nedodržiava jeho ustanovenia. Pán minister Huliak povedal, sa viackrát vyjadril na túto tému v médiách, povedal napr. toto: „My prinesieme stovky miliónov do rozpočtu z priestoru, ktorý tu, či chceme či nechceme, je a zabezpečíme zodpovedné hranie." Takže, pán minister Huliak, nezabezpečíte zodpovedné hranie, lebo nič také vo vašom návrhu nie je. Vy obmedzenie ilegálneho hazardu tiež v zákone neriešite. Toto je jedna téma, o ktorej sme sa rozprávali aj v televíznych diskusiách, že chcete obmedziť nelegálny hazard najmä v online priestore, cez ktorý utekajú a možno utekajú desiatky alebo stovky miliónov eur, ale tiež nič takého v tomto návrhu zákona nie je. A ak chcete riešiť toto, začnime o tom dialóg, my vás v tom radi podporíme, aby tu neexistoval nelegálny hazard. Ale opäť, toto vo vašom návrhu zákona neriešite. V inom výroku pre médiá ste povedali, že my prinesieme stovky miliónov do rozpočtu, toto opatrenie prinesie na budúci rok v konzervatívnom odhade do štátneho rozpočtu 105 mil. eur. Včera tu v sále pri úvodnom slove predkladateľa ste povedali, že hneď viete priniesť do rozpočtu 50 mil. eur. Tak sa vás teda pýtam, ako to je a skúste nám to, prosím, v tejto rozprave priblížiť a vysvetliť.
Chcel by som sa vás spýtať, aby ste nám povedali, koľko kasín plánujete prevziať, v akých obciach, aké mali hospodárske výsledky doteraz, aké zisky mali, aké dane platili a ako vám toto dá v konzervatívnom odhade 105 mil. eur?
Pozrel som sa aj na sprievodné dokumenty v návrhu zákona, čo je v nich uvedené, a bol som dosť prekvapený. V doložke vybraných vplyvov sa píše, že návrh zákona reaguje na potrebu zvýšenia príjmov štátneho rozpočtu reguláciou výšky odvodu z hazardných hier. A tiež sa tam píše toto: „Prijatie návrhu zákona bude mať vplyv na zvýšenie odvodov za prevádzkovanie hazardných hier," teraz pozor, „ktoré však nie je možné na základe súčasných podkladov vyčísliť." Takže v doložke vybraných vplyvov sám predkladateľ píše alebo je tam uvedené, že sa nedá vyčísliť tento prínos pre štátny rozpočet. A na druhej strane žiadate skrátené legislatívne konanie, ktoré sa dá robiť iba pri preukázateľných veľkých stratách.
V ďalšom dokumente v dôvodovej správe píšete: „Predkladaný návrh zákona predpokladá pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy a negatívny vplyv na podnikateľské prostredie." Pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy a pričom v ďalšom materiáli, ktorý má názov analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie, v kolónke Príjmy verejnej správy celkom svietia nuly, na rok 2025, 2026, 2027 aj 2028 je nula. To znamená, na jednej strane hovoríte, že je tam pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, dokonca na tom zakladáte celú žiadosť vlády o skrátené legislatívne konanie a v materiáli, ktorý by toto mal dokázať, kde by mali byť jasné čísla, o ktoré teda štát príde, píšete, že príjmy verejnej správy celkom sú nula. Toto je pre mňa neprípustné. Je to naozaj znásilňovanie legislatívneho procesu a je to pre mňa ako keby študent išiel na skúšku a má doniesť nejaké základné predpoklady, ktoré keď nie sú, tak ho ten profesor otočí a povie, prídete na budúce, pretože základné veci tu nemáte.
Takže predkladateľ nám tvrdí, že ide o potrebu zvýšenia príjmov štátneho rozpočtu. Sú to pekné slová na obálke, ale ako som citoval, v samotnej analýze vplyvov na rozpočet, tam, kde by mali byť čísla, výpočty a predpoklady, je prázdno. Návrh predpokladá nárast príjmov, ktoré nie je možné vyčísliť. Tabuľky sú zaplnené znakmi pre neznáme a nulami. Toto nie je odpoveď na rozpočtový deficit, toto je papierová ilúzia, s ktorou ste prišli, pán minister, a ja som presvedčený, že prísť s takýmto materiálom je hanba, lebo takto blamujete seba, blamujete stranu vidieka, blamujete vládu Slovenskej republiky a jej predsedu Roberta Fica, ktorý je pod návrhom tiež podpísaný. Ak je vám to jedno, nám to jedno nie je a preto vás žiadam, aby ste tento zákon stiahli z rokovania Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem.
Skryt prepis