Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegyne, vážení kolegovia, ja som sa dnes už vyjadril k skrátenému legislatívnemu konaniu a ako som avizoval, teraz sa vyjadrím k samotnému zákonu o ktorom teraz rokujeme. My sme podporili za náš klub KDH, my sme podporili, aby sa v skrátenom legislatívnom konaní prijal takýto zákon, vysvetlím aj aké sú jeho úskalia, ale napriek tomu tento zákon podporíme, pretože mal by byť súčasťou mozaiky ďalších opatrení, ktoré pohnú hospodárstvo Slovenskej republiky dopredu. Ako hovoril minister, tak ako hovoril pán minister, tak pomoc spočíva v tom, že v prípade, že zamestnávateľ z nejakého vážneho dôvodu, ktorý je definovaný v zákone, nedokáže zamestnať svojich pracovníkov, je tam tiež stanovené nejaké percento odkiaľ sa to počíta, tak v tom prípade ostávajú tí zamestnanci doma, dostávajú 80% priemernej, teda svojej mzdy s tým, že 60% hradí Sociálna poisťovňa a 20% hradí zamestnávateľ. To je princíp zákona a vlastne toto presne chceme použiť na situáciu, keď nastane to, čo sa vlastne definuje v tomto zákone a to je nastane nepredvídateľná nadnárodná hospodárska okolnosť. Ja som tu už dnes aj doobeda spomenul, že bolo tam aj také pseudorezortné, medzirezortné pripomienkové konanie, vyjadrovalo sa tam osem inštitúcií k tomu a myslím si, že tie vyjadrenia boli veľmi zaujímavé. Vyjadrili sa tam štátne ministerstvá, vládne ministerstvá a združenie zamestnávateľov a takisto Národná banka Slovenska a ja načriem do tohto medzirezortného pripomienkového konania, lebo nám osvetlí mnohé veci, čo sa týka tohto návrhu a osvetlí nám aj niektoré úskalia, ktoré sú tu. Prvá vec, ide o pojem, o pojem vlastne vnášame tú ďalšiu kategóriu po uplatnení ktorej môže nastať, môže sa začať poskytovať pomoc pre firmy a to je ako som povedal nepredvídateľné, sú to nepredvídateľné národné hospodárske okolnosti. Napríklad Klub 500, ktorý v pripomienkovom konaní teda uvažoval o tomto návrhu zákona, ktorý spočíva v štyroch slovách hej, tak hovorí mal k tomu pripomienku, že daný pojem vlastne nešpecifikuje bližšie o čo presne pôjde, čo vlastne musí nastať, aby vznikla tá nepredvídateľná nadnárodná hospodárska okolnosť. To isté si myslí aj Národná banka Slovenska a ja to prečítam, lebo to je naozaj veľmi zaujímavé, ktorá navrhuje, aby slová nepredvídateľné národné hospodárske okolnosti sa nahradili slovami okolnosti súvisiace so zavádzaním obchodných bariér alebo krokov obchodnej vojny alebo iným, inú formu navrhuje, aby sa tie nepredvídateľné národné hospodárske okolnosti nejakým spôsobom definovali. Dokonca, oni tú definíciu potom navrhli a hovoria o okolnostiach súvisiacimi so zavádzaním obchodných bariér alebo krokov obchodnej vojny. To by bol ten pojem 4-slovný by sa tým nahradil alebo by tam bola definícia čo to je nepredvídateľné národné hospodárske okolnosti. No, zaujímavé v tomto je, zaujímavá bola reakcia ministerstva práce, ktoré sa snažilo z tohto vyjsť, že čo si, ako si to ministerstvo práce ako predkladateľ ako tvorca tohto návrhu ako si to predstavuje. Ministerstvo práce uvádza zámerom zákonodarcu je zaviesť úpravu definície vonkajšieho faktora, ktorá pokrýva širokú skupinu neočakávaných a neobvyklých hospodárskych regulácií nadnárodného, nie vnútroštátneho, nadnárodného charakteru, ktoré majú negatívny vplyv na činnosť zamestnávateľa a ktorej sprecizovanie alebo zúženie by spôsobilo, pôsobilo v neprospech zamestnávateľov. Znenie dôvodovej správy v osobitnej časti po dohode so sociálnymi partnermi bližšie upravuje demonštratívny výpočet následkov, ktoré nepredvídateľné nadnárodné hospodárske okolnosti môžu spôsobiť, napr. zníženie rastu vývozu tovarov, zvýšené obchodné bariéry, chýbajúci zahraničný odbyt v dôsledku obchodnej vojny a tak ďalej. Tie dve slová sú tu dôležité, napríklad a a tak ďalej. To znamená, že aj v budúcnosti, že ak sa aj v budúcnosti bude chcieť niekto oprieť o tento zákon, bude musieť siahnuť do dôvodovej správy a tam nájde napríklad a a tak ďalej, no jednoducho nie je to tam definované. Nie je to veľmi šťastné, pretože takáto formulácia je skutočne gumená, toto čo navrhuje ministerstvo práce a obávam sa, či nevzniknú problémy v budúcnosti, že sa niekto bude odvolávať na tento zákon a vysvetlí si nejakým spôsobom tie nadnárodné okolnosti, ktoré vznikli, úplne iným ako si dnes predstavuje ministerstvo práce. Vidím tam v tom riziko, to je prvý bod, to znamená definícia, čo vlastne chceme tým zákonom spraviť. Druhá vec, druhá vec z čoho sa to bude platiť a koľko to bude stáť štát? To je dosť dôležitá vec, pretože ja som sa dnes aj na hospodárskom výbore pýtal štátneho tajomníka ministerstva práce ako to vlastne bude s financovaním, ako to bude s financovaním v prípadných nárokov zamestnávateľov. Dostal som odpoveď, že bude to z toho špeciálneho fondu, ktorý sa vytvára v Sociálnej poisťovni a ktorý spomínal aj pán minister, lenže tam je háčik. Je tam háčik taký, že rozpočet na tento rok umožňuje čerpať iba výdavky v objeme 3 743 000 eur, tri milióny, aby bolo jasné, že čo by to znamenalo, keby sa čerpali iba tieto prostriedky, ja som si to vypočítal, že keby sme, keby sme zobrali, že tí ľudia pracujú za priemernú mzdu a dostanú teda od štátu podporu tí zamestnávatelia vo výške 60% tejto priemernej mzdy a trvalo by to rok, hovorím maximálne to je viem, že pol roka, ale aby to bolo úplne jasné, trvalo by to rok, keď dajme tomu zohľadníme, zohľadníme nejaké ďalšie obdobia, tak vlastne z týchto troch miliónov, troch miliónov by sme uspokojili nároky zhruba, mám to tu niekde napísané, by sme uspokojili nároky zhruba 252 zamestnancov, ale pozor v tom fonde je viac peňazí, ako pán minister hovoril, tak by to malo byť až 167 miliónov eur, to sú naakumulované prostriedky, ktoré tí zamestnávatelia vo forme odvodov tam doručili do Sociálnej poisťovne a to má byť až 167 miliónov eur, tak keby sme zobrali toto číslo 167 miliónov eur a keby sme zase zobrali tú priemernú mzdu a 60% podpory, tak nám vyjde nejakých 11 tisíc zamestnancov, že by bolo uspokojených. Ja viem, s tými číslami sa dá pracovať aj inak, dá sa to samozrejme, dá sa to samozrejme ináč interpretovať, len ja sa odvolávam na to, čo povedal minister financií ešte v januári, keď tie clá nám začali hroziť a veľmi vážne, hovoril, že je ohrozených 20 tisíc pracovných miest, takže aby bolo jasné o akej podpore tu hovoríme. To je len jedna časť problému, druhá časť problému je, že máme tu určité limity verejných výdavkov. opäť som sa pýtal štátneho tajomníka ministerstva práce na výbore, či sa dá presiahnuť tie 3 743 000 eur na tento rok, odpoveď bola áno, však to rieši celkový limit výdavkov Sociálne poisťovne, nuž ale keď sa pozriete zase do toho medzirezortného pripomienkového konania, tak tam nájdete, nájdete inú interpretáciu a to napr. ministerstvo financií, že tieto prostriedky...
