15. schôdza

13.10.2020 - 14.10.2020
 
 
Loading the player...

Prosím povoľte Vášmu prehliadaču prehrávať videá vo formáte flash:
Google Chrome | Mozilla Firefox | Internet Explorer | Edge

Vystúpenie s faktickou poznámkou

13.10.2020 o 13:56 hod.

Mgr.

Jozef Pročko

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video
 
 
 

Vystúpenia

Zobraziť vystúpenia predsedajúceho
 
 

Vystúpenie s faktickou poznámkou 13:56

Jozef Pročko
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
... môžte ich utíšiť prosím vás tam pánov zelených. Ja by som chcel hovoriť. Ďakujem.
No, pán predseda, súhlasím absolútne s vami, čo ste teraz povedali, ale chcem reagovať na pána Kazdu. Absolútne s vami súhlasím, že treba o tomto zákone rozprávať, pretože všade vo svete a v Európe sa deje presne to, čo robíme my, ochraňujeme zdravie ľudí, tento zákon nie je proti žiadnemu človeku tu na Slovensku, neobmedzuje žiadne práva, práve naopak, ide zlepšiť, ide zlepšiť situáciu tým, že naozaj budeme vedieť a pomôžeme. Nie je to žiadne zasahovanie do žiadnych práv ako tu počúvame, ale ako, pán Kazda, určite ste počuli všetky tieto pripomienky čo sú, tu sú o tom, že, že sme neschopná koalícia, ktorá ide vraždiť ľudí, ktorá ide ľuďom brať veci, dáva to populistom obrovskú plochu na to, aby šírili nenávisť a šírili zlobu.
Je, je situácia, kedy naozaj ten národ potrebuje pomoc a táto vláda a aj vláda vaša, pán Kazda, im tú pomoc ide dávať. Ako naozaj každému jednému človeku, umelcom a pán Kazda ja mám, som stále majiteľom reštaurácií, ja viem, čo to je, aké je to ťažké, pán Kazda, ja viem, aké je to pre tých ľudí, ja to viem dobre, pán Kazda, ja to mám, ja to mám. Ale som za opatrenia a ja chcem, aby tu na Slovensku naozaj vládla vláda, ktorá bude pomáhať a táto vláda pomáha. To, že ficovci a kotlebovci robia opak, je len populizmus.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

13.10.2020 o 13:56 hod.

Mgr.

Jozef Pročko

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie s faktickou poznámkou 13:56

Radovan Kazda
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem. Pán predseda Kollár, argument fašistom je falošný argument. Nájdeme desiatky, stovky prípadov, kedy fašisti sa pridávajú k čomukoľvek čo sa im zapáči, čo nemá pre nich, čo má pre nich iba jeden jediný význam a to, že sa to niekomu niečo páči, že sa to nejakej časti ich voličov páči. Nie, nie je toto argument. Nie žiadne približovanie k fašistom. My sme úplne na opačnej strane.
Pán Mazurek, ja sa, ja nebudem reagovať na právoplatne odsúdeného fašistu, ktorý je členom strany, ktorú vedie zatiaľ neprávoplatne odsúdený fašista, zopakoval, zopakoval by som iba to isté, čo som hovoril pánovi predsedovi Kollárovi. Hlasujete si za to, čo sa vám páči a, a ja za to nemôžem, že vy sa raz s niečím stotožníte s niečím iným, s tým ja naozaj nič nemám.
Pán Baláž, zákon je zlý, tvrdíte a teda tvrdíte, že to tvrdím aj ja. Ja netvrdím, že zákon je zlý, tie kompetencie sú dôležité, je veľmi dôležité, aby tu bol nejaký mechanizmus, keď nastane nejaká veľmi závažná, veľmi závažná krízová situácia, núdzový stav alebo ohrozenie zdravia druhého stupňa, aby existovali nejaké kompetenčné nástroje, ja len tvrdím, aby sme o nich rozprávali nie v skrátenom konaní, ale aby sme ich riešili postupne, pomaly, s pripomienkami ďalších odborníkov, ďalších rezortov.
Pán Pročko, to zasahovanie beží, zasahovanie do práv beží, je vo verejnom záujme a ja iba tvrdím to, že treba ten tie kompetencie dať tak, aby boli právne čistejšie, aby boli vymáhateľnejšie a to v tomto smere oceňujem, že tá jedna časť tejto novely naozaj ide smerom k tomuto, na čo sme upozorňovali vlastne už, už, už mesiace. Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

13.10.2020 o 13:56 hod.

Ing.

Radovan Kazda

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie v rozprave 13:59

Boris Susko
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, pani ministerka, vážené kolegyne, kolegovia. Vláda týmto návrhom na skrátené legislatívne konanie, týmto návrhom zákona chce sanovať súčasný neústavný stav. Okrem toho, že chce sanovať tento neústavný stav z hľadiska formálneho vydávania jednotlivých opatrení, teda formy, akými sa majú vydávať, čo by bolo v poriadku, tak ako povedala aj pani ministerka, tak ak si prečítate podrobne tento návrh zákona, nielen návrh na skrátené legislatívne konanie, ale samotný návrh zákona, tak zásadným spôsobom rozširuje kompetencie Úradu verejného zdravotníctva, ktorými Úrad verejného zdravotníctva môže zasahovať do základných práv a slobôd občanov a to bez tým, že to ide v skrátenom legislatívnom konaní, keďže teraz sa bavíme o skrátenom legislatívnom konaní, tak rozširuje tento rozsah zásahu do základných ľudských práv a slobôd bez akejkoľvek širšej diskusie o tom, za akých podmienok tieto základné práva a slobody občanov Slovenskej republiky môžu byť obmedzené. V skrátenom legislatívnom konaní ešte raz bez akejkoľvek diskusie o tom, za akých podmienok to môže urobiť. Vláda jednoducho sa rozhodla, že nadefinuje tieto obmedzenia a podmienky a nediskutovala to s nikým a v skrátenom legislatívnom konaní to ideme takto prijať.
A tu vidím ten problém skráteného legislatívneho konania, pretože, ak by to bolo len v tom, čo povedala pani ministerka, tak by to možno nebol až taký problém. Ale vzhľadom k tomu, čo som povedal, to vidíme toto skrátené legislatívne konanie ako vážny problém. Keď si pozriete dôvodovú správu, respektíve nie dôvodovú správu, ale predkladací materiál návrh na skrátené legislatívne konanie, ktorý má jeden aj štvrť strany, tak je tu napísané, že tá navrhovaná úprava má za cieľ deficity právnej istoty odstrániť a riadnym a prehľadným spôsobom upraviť právnu formu týchto aktov. V poslednom odseku sa hovorí: "Tieto opatrenia je nevyhnutné zaviesť čo najskôr, preto je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku navrhnúť Národnej rade, aby sa vzhľadom na to, že môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd a štátu hrozia značné hospodárske škody, uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní."
Dámy a páni, skrátené legislatívne konanie podľa § 89 ods. 1, ktoré hovorí, že za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd a o bezpečnosti štátu alebo ak hrozia štátu značné hospodárske škody, Národná rada môže na návrh vlády sa uzniesť na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona. Ale to neznamená, že vláda splní si túto podmienku tým, že odcituje tento paragraf. Vláda v návrhu na skrátené legislatívne konanie musí odôvodniť v čom sú ohrozené základné ľudské práva a slobody alebo v čom hrozia štátu značné hospodárske škody a akými opatreniami ide tieto zasanovať. Nestačí len jednoducho konštatovať a odcitovať toto ustanovenie. Vláda tu však v návrhu na skrátené legislatívne konanie, keď si ho prečítate, nijakým spôsobom nehovorí, že ako sú obmedzené základné ľudské práva a slobody a vôbec nehovorí ani z akého dôvodu sa podáva toto skrátené legislatívne konanie. Či z dôvodu ohrozenia základných ľudských práv a slobôd alebo z dôvodu, že hrozia značné hospodárske škody a aká je tá, aké sú tie mimoriadne okolnosti. A nehovorí, že akým spôsobom sú ohrozené a respektíve hrozí značná škoda a akým spôsobom to ide napraviť.
Čiže toto považujem za základný nedostatok tohto návrhu na skrátené legislatívne konanie a preto samozrejme aj odporúčam nehlasovať za takéto skrátené legislatívne konanie. Ďakujem pekne.
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

13.10.2020 o 13:59 hod.

JUDr. PhD.

Boris Susko

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:03

Maroš Kondrót
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne, pán podpredseda. Milý Boris, súhlasím s tebou so všetkým, čo si povedal, chcem len doplniť, že neprávosť sa nemá a nedá naprávať neprávosťou. Takisto zmätok, ktorý tu narobila súčasná vláda, sa nedá napraviť ďalším zmätočným konaním a už vôbec nie v zrýchlenom konaní, a tak ďalej, všetko čo si povedal, s tým súhlasím. A po tretie. Treba si uvedomiť, vážený pán podpredseda vlády, vážení páni ministri, vláda tlačí Národnú radu svojim neodborným konaním do problémov, prepáčte za výraz, prúseru a hanby. Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

13.10.2020 o 14:03 hod.

Ing.

Maroš Kondrót

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:04

Ľuboš Blaha
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Pán poslanec, veľmi presne ste preukázali, že vláda nielenže spackala celý núdzový stav, a že spackala aj celú situáciu, v ktorej sa nachádzame, ale ona spackala dokonca ešte aj to skrátené legislatívne konanie, ktorým chce tento stav napraviť. To je neuveriteľná blamáž a vláda v tejto chvíli reaguje zbrklo a splašene. A priznáva to aj strana Sloboda a Solidarita, koaličný partner a tu počujeme odkazy druhých koaličných partnerov, že kvôli tomu sa správajú ako kotlebovci a podobne, veď toto sú neuveriteľné kúsky koalície, ktorá má byť dneska rozhodná a pevná a oni sa hádajú v priamom prenose.
A dneska, keď spáchali vlastné chyby a je tu neustálený stav a oni oberali ľudí o slobodu a robili to v rozpore s ústavou, v rozpore s právom, tak v tejto chvíli namiesto toho, aby sa ospravedlnili, aby si sypali popol na hlavu, tak oni ešte idú nadávať ľuďom, ktorí ich na tieto chyby upozorňujú, je to podľa mňa veľmi arogantné. To, že naprávajú vlastné chyby, v tejto chvíli je nevyhnutnosťou, ale že ešte aj toto robia zle a protiprávne, my sa vlastne dostávame z blata do kaluže. To znamená, bol tu protiprávny stav, ľudia boli oberaní o svoje živobytie, o svoje životy, o svoje práva a v tejto chvíli to chceme prelepiť niečím novým, kde ich budeme ešte viac šikanovať a ešte viac oberať o slobody a práva. Kolegovia, spamätajte sa, tu ide o Slovensko. Ďakujem pekne.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

13.10.2020 o 14:04 hod.

Mgr. PhDr. PhD.

Ľuboš Blaha

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie s faktickou poznámkou 14:05

Dušan Jarjabek
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Pán poslanec Susko, milý Boris, ja ti chcem poďakovať za to, čo si povedal, preto, lebo ty si to povedal ako právnik tak, aby to mohol pochopiť aj každý neprávnik, takže ďakujem ti veľmi pekne. Jednoducho zlé je zlé a zo zlého ťažko spraviť dobré. Ja len nerozumiem jednej veci, prečo táto vládna koalícia stále pridáva právu Ústavnému súdu. Toto mi nie je jasné, strácame čas, vy strácate čas, my strácame čas, občania strácajú čas, ten Ústavný súd určite rozhodne nejakým spôsobom, tento návrh zákona pôjde na Ústavný súd, ktovie čo z toho všetko bude a hlavne občania budú čakať, takisto ako čakáme my. Takže prosím vás pekne, vráťte sa z krátkej cesty alebo z kratšej cesty a urobte nejaké opatrenia v tom zmysle, aby sme sa nemuseli takto vzácne oberať o čas, a aby hlavne občania mali ten pocit, že skutočne niečo aj pre nich robíme a nielen sa tuná hádame.
Skryt prepis

Vystúpenie s faktickou poznámkou

13.10.2020 o 14:05 hod.

doc. Mgr. art.

Dušan Jarjabek

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie 14:12

Marek Krajčí
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne, vážený pán podpredseda Národnej rady, vážení páni podpredsedovia, vážené poslankyne, vážení poslanci, predložený návrh zákona reaguje na aktuálne okolnosti spôsobené pandémiu ochorenia COVID-19. Rozširuje sa predmet úpravy zákona o ochrane, podpory a rozvoji verejného zdravia a to o úpravu výkonu epidemiologického vyšetrovania,
Prebiehajúca pandémia ochorenia Covid-19 odhalila niektoré nedostatky vo formálnych ustanoveniach týkajúcich sa vydávania opatrení orgánov verejného zdravotníctva. Navrhovaná úprava má za cieľ všetky tieto deficity právnej istoty odstrániť a riadnym a prehľadným spôsobom upraviť tak právnu formu týchto aktov, ako aj spôsob ich publikácie. Tiež sa odstraňujú niektoré interpretačné nedostatky zákona. Návrh zákona upravuje aj nové nástroje v boji s pandémiou ochorenia COVID-19. Takýmto nástrojom je aj možnosť orgánov verejného zdravotníctvo nariadiť opatrenia ktorého obsahom bude uloženie povinnosti poskytovateľom služieb alebo zamestnávateľom podmieňovať vstup do prevádzkových priestorov registráciou osobných údajov vstupujúcich osôb. V čl. II sa dopĺňa pôsobnosť Národného centra zdravotníckych informácií a upravuje sa jeho spolupráca s orgánmi štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva. Obsahom navrhovanej úpravy v zákone o organizovaní verejných športových podujatí je riešenie konfliktu medzi povinnosťou zakrytia tváre vyplývajúcou s opatrení Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky a zákazom mať zakrytú tvár spôsobom sťažujúcom alebo znemožňujúcim identifikáciu účastníka verejného športového podujatia. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi vysloviť presvedčenie, že predložený návrh zákona podporíte. Ďakujem pekne.
Skryt prepis

Vystúpenie

13.10.2020 o 14:12 hod.

MUDr.

Marek Krajčí

 
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie 14:14

Jana Bittó Cigániková
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bola určená Výborom Národnej rady pre zdravotníctvo za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona k tlači číslo 306). Predkladám informáciu. k predloženému návrhu zákona. Návrh zákona spĺňa z formálno-právnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa, ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoja, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, ktorý zároveň navrhuje za gestorský výbor, prosím, aby uvedené výbory predmetný návrh zákona prerokovali ihneď. Prosím pán predseda, otvorte všeobecnú rozpravu, do ktorej sa zároveň hlásim. Ďakujem.
Skryt prepis

Vystúpenie

13.10.2020 o 14:14 hod.

Mgr. MBA

Jana Bittó Cigániková

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie 14:16

Robert Fico
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
Ďakujem pekne. Vážené dámy a páni, dovoľte mi, aby som k tomuto návrhu zákona predniesol stanovisko poslaneckého klubu strany SMER-sociálna demokracia. Avizovali sme už na tlačových konferenciách, že máme vážne výhrady k ústavnosti, teda k spôsobu jej prijatia a už úvodná diskusia ku skrátenému konaniu potvrdzuje, že máme na stole predložený mimoriadne nekvalitný návrh zákona z dielne vlády Slovenskej republiky. Preto hneď na úvod vážený pán podpredseda, mi dovoľte, aby som v zmysle § 73 ods. 3 písm a) rokovacieho poriadku podal procedurálny návrh, aby sme ak budem hlasovať po prvom čítaní, vrátili návrh zákona na dopracovanie navrhovateľom. Politická strana SMER-sociálna demokracia keď odišla do opozície si dala do vienka, že okrem iného sa bude venovať aj parametrom právneho štátu. Neočakávali sme, že po parlamentných voľbách budeme svedkami toľkých ústavných konfliktov a toľkých zásahov do právneho štátu a v tomto duchu aj dnes vystupujem v Národnej rade a máme k tomuto návrhu zákona aj množstvo konkrétnych pripomienok. Mohlo by sa zdať pani ministerka po vašom vstúpení, že všetko je jasné a všetko je jednoduché, ale sama dobre viete, že to tak nie je a že niektoré ustanovenia tohto zákona, vyvolávajú obrovské množstvo ústavnoprávnych otázok a na niektoré z nich sa pokúsim v danom okamihu odpovedať. Ale pred tým chceme verejne vyhlásiť, že nikto z nás a kto sa cíti byť sociálnym demokratom nemá žiadny pocit potreby spierať sa opatreniam ktoré sú v boji proti pandémii dôležité. AK nám povedia odborníci že je treba nosiť rúška, tak budeme nosiť rúška, ak sú presvedčení, že je treba dodržiavať rozostupy niekde pri nákupoch, no tak to budeme jednoducho rešpektovať. My vás chceme však len požiadať, ak takéto opatrenia, takéto rozhodnutia sa prijímajú na úrovni vlády, úrovní jednotlivých ministerstiev, alebo úrovni iných orgánov robte to poriadne, robte to podľa Ústavy Slovenskej republiky a podľa existujúcich právnych predpisov. Nie je predsa možné pani ministerka, pretože určite chodíte aj do Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky aby v skrátenom konaní včera najskôr vláda schválila návrh zákona, ktorý sme si mali možnosť naštudovať len včera a dnes chcete od Národnej rady, aby bola schopná reagovať na komplikovaný právny predpis, toto je komplikovaný právny predpis. Ale nie len to, že chcete od nás aby sme reagovali, ale vy od nás chcete aby sme tento zákon tu opravovali. Ale to nie je úlohou Národnej rady tvoriť vládne návrhy zákona. Na to máte predsa mechanizmy, na to máte expertov, nikto z poslancov Národnej rady a je jedno či sedia v laviciach vládnych poslancov, alebo v laviciach opozičných poslancov, nemajú také kapacity, aby mohli pripraviť komplikovaný legislatívny návrh a mať aj k nemu primerané pripomienky pokiaľ tieto pripomienky sú na mieste. Pani ministerka vy si určite pamätáte obdobie 90 rokov, kedy sa riešili reštitúcie a rehabilitácie a sme sa riadili zásadou, že nie je možné nespravodlivosť naprávať páchaním iných nespravodlivostí a dnes v súvislosti s týmto zákonom chcem povedať, nie je možné naprávať protiústavnosť protiústavnosťou, pretože evidentne predkladáte návrh zákona, ktorý ak bude schválený v tejto podobe naráža na Ústavu Slovenskej republiky a bude vyvolávať množstvo otázok a nevylučujeme ako to správne povedal aj poslanec Jarjabek, že sa obrátime na ústavný súd. Pretože tak robíme, nekončíme iba na tlačových konferenciách. Ak sme boli presvedčení, že špiclovací zákon je protiústavný podali sme kvalifikovaný návrh na Ústavný súd a Ústavný súd pozastavil účinnosť tohto zákona. Ak sme presvedčený, že núdzový stav bol vyhlásený v rozpore s ústavným zákonom, podali sme návrh na Ústavný súd a nepodali sme iba my aj generálna prokuratúra, čo znamená, že pravdepodobne právny základ našich úvah je seriózny a nie čisto politický. Ak sme presvedčený, že zákon o prokuratúre má určité ústavné chyby podali sme návrh na Ústavný súd a opäť sme to neurobili iba my, urobila to aj prokuratúra, čiže aj tam bude nejaký racionálny základ nášho rozmýšľania. Pokiaľ prejde tento zákon v podobe ako je navrhnutý som presvedčený, že bude predmetom ústavného posúdenia a nám nezostane nič iné, skupine poslancov Národnej rady predovšetkým v podaní strany SMER-sociálna demokracia, opäť sa obrátiť na Ústavný súd. Vážené dámy a páni, preto som podal tento procedurálny návrh, my nevieme tento návrh opraviť. Pán minister, nevieme ho opraviť, môže mať dobrú vôľu predsedníčka príslušného výboru, môže zvolávať osemnásť gestorských výborov, prosím vás, čo tam opravíte, keď tu ide o závažné ústavnoprávne otázky a niektoré z nich v tomto okamihu aj spomeniem. Áno a teraz mi dovoľte, aby som sa trošku vrátil k svojmu remeslu, osme rokov som zastupoval Slovensko na Európskom súde pre ľudské práva a platí zásada, že ľudské práva nie sú absolútne, ľudské práva je možné obmedziť a môžu to byť hoc aké ľudské práva ale sú presne stanovené podmienky kedy tak môžeme urobiť. Môžeme tak urobiť vtedy ak je to na základe zákona. Ak je to nevyhnutné v demokratickej spoločnosti a a ak sa sleduje nejaký legitímny cieľ, v poriadku, súhlasím s vami pán minister, že riešime nejaké legitímny cieľ, to je pre ochranu tejto krajiny pred pandémiou. Súhlasím, je to nevyhnutné v demokratickej spoločnosti, asi áno, asi musíme prijať nejaké opatrenia aby sme sa chránili, ale chýba základná podmienka, že tento zásah je robený na základe zákona, lebo doteraz, žiadny zákon neupravoval postup či už išlo o úrad verejného zdravotníctva alebo príslušné regionálne úrady. V čom máme my najväčší problém v súvislosti s týmto zákonom. Samozrejme niektoré otázky otvoril pán poslanec Susko, ja budem ešte konkrétnejší, chceme vám veriť a budeme vám veriť, dámy a páni, že vypustíte z tohto návrhu zákona ustanovenie, ktoré sa týka povinného očkovania. Spôsobili by ste v tejto krajine, revolúciu úplne zbytočnú. Dobre viete, že dve tretiny občanov Slovenska odmieta povinné očkovanie, preto by ste išli silou proti vôli ľudí na Slovensku a nemá to žiadny zmysel. Ak prejde tento návrh predložíte pani poslankyňa vo výbore, naši poslanci, ktorí v zdravotníckom výbore sú budú určite za vypustenie tohto bodu z návrhu zákona hlasovať a môžme sa potom zbaviť pomerne veľkej časti diskusie ktorá by o tomto bode programu mohla prebiehať. Vážený pán minister, vážená pani ministerka, pretože minimálne, dúfam, že počúva, v tomto okamihu, dovoľte mi aby som teraz veľmi jasne pomenoval dôvody, pre ktoré vnímame tento zákon za protiústavný. Chcel by som upriamiť vašu pozornosť na to čo sa dialo pred začiatkom tejto diskusie o tomto zákone. A teraz nebudem hodnotiť, či to bolo v apríli, v máji, alebo v júni, to teraz jedno, bavíme sa o opatreniach, ktoré sú prijímané v boji proti pandémii. Tieto opatrenia boli prijímané predovšetkým ministerstvom a potom boli prijímané príslušným regionálnym úradom verejného zdravotníctva alebo v danom prípade to bol samotný úrad verejného zdravotníctva. A dochádzalo k zasahovaniu do základných ľudských práv spôsobom ktorý nebol upravený zákonom, toto je náš celý problém. Pán minister, prosím, napriek tomu, že som z opozičného tábora, berte vážne, čo vám teraz idem povedať. Uvedomte si napríklad, že my sme izolovali zdravých ľudí povinne na 14 dní a týchto ľudí dnes máme na zozname a žiadame napríklad od nich náhradu určitých výdavkov, ktoré štát mal trebárs so stravovaním. Hovorím príklad, ak sa niekde mýlim, prosím, opravte ma, ale nehovorím to preto, že vám chcem urobiť zle, ja vám teraz dávam na ..
=====
Skryt prepis

Vystúpenie

13.10.2020 o 14:16 hod.

doc. JUDr. CSc.

Robert Fico

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video

Vystúpenie v rozprave 14:25

Robert Fico
Text neporovnaný so zvukovým záznamom, bez jazykovej kontroly
Zobrazit prepis
že my sme izolovali zdravých ľudí povinne na štrnásť dní a týchto ľudí dnes máme na zozname a žiadame napríklad od nich náhradu určitých výdavkov, ktoré štát mal trebárs so stravovaním. Hovorím príklad. Ak sa niekde mýlim, prosím, opravte ma, ale nehovorím to preto, že vám chcem robiť zle. Ja vám teraz dávam návod, v čom vidíme zásadný problém.
Po prvé. Je dnes evidentné, že táto izolácia ľudí, ktorí neboli chorí, bola v rozpore so zákonom. Je to úplne evidentné. Čiže išlo o protiprávny zásah do základného ľudského práva na slobodu. Čo dnes vyvoláva otázku, napríklad, že či títo ľudia nemôžu na jednej strane požadovať naspäť peniaze, ktoré zaplatili za stravovanie. Či tí, ktorí ešte nezaplatili vôbec majú zaplatiť a vôbec či tí, čo boli v povinnej izolácii nemajú právo žiadať od štátu určitú mieru finančnej kompenzácie. Táto otázka je legitímna. Je ústavná a nemôžme ju spochybniť, lebo to tak jednoducho je.
Máme druhý problém. Ten sa týka pokút. Boli poukladané pokuty ľuďom za porušenie opatrení, ktoré či už urobil hygienik alebo ministerstvo. Opäť tieto pokuty boli uložené na základe opatrení, ktoré neboli zákonom. Znovu sa pýtam. Budú ľudia, ktorí zaplatili pokuty mať dnes právo sa obrátiť na štát a žiadať vrátenie týchto pokút? A idem so sérií, ktorá je najpodstatnejšia, pán minister, a ktorá môže tento štát mimoriadne bolieť, a to je situácia, kedy množstvo podnikov, firiem skrachovali kvôli opatreniam, ktoré vláda prijala.
Prišlo opatrenie, napríklad zatvoriť reštaurácie. Znovu, ja nespochybňujem obsah tohto opatrenia. Ten obsah, ak povedal hygienik, že to tak má byť, tak to tak má byť. Môj názor na to je vecný iný, ale teraz nejde o vecnosť názoru. Ide o formu, ako tento krok bol prijatý. Dnes máme majiteľov mnohých prevádzok, ktorí konštatujú, že potom ako zatvorili na základe pokynu, už neboli schopní túto reštauráciu alebo podnik otvoriť, pretože táto firma im skrachovala. Pán minister, platí, a znovu vám hovorím z mojich dlhoročných skúseností, vlastnícke právo môžte obmedziť. Vlastnícke právo môžte obmedziť, ale iba na základe zákona len v nevyhnutnom rozsahu a samozrejme za náhradu. Čo urobíte, keď teraz stovky majiteľov reštaurácií a barov, pretože zásah do ich vlastníckeho práva nebol urobený na základe zákona, ani v primeranom rozsahu a nedostali žiadnu náhradu. Čo keď sa dnes obrátia na súdy s kvalifikovanými žalobami. Ja viem si celkom predstaviť, že by dnes napríklad vzniklo množstvo špecializovaných právnických kancelárií, ktoré by nerobili nič iné, iba by sa sústredili na tento problém, ktorý tu dnes máme.
Čiže vidíme celý rad problémov, ktoré vznikli tým, že to, čo ste možno chceli urobiť dobre v mene boja proti pandémii sa urobilo ústavnoprávne zle. Ako na to reagujete v tomto zákone. Čo hovoríte. V tomto zákone hovoríte, že odteraz, teda keď tento zákon nadobudne účinnosť, aby sme sa vyhli týmto problémom, tak budeme počúvať to, čo nám hovorí Generálna prokuratúra. Generálna prokuratúra viete, že podala upozornenie a na základe tohto upozornenia Generálna prokuratúra konštatovala, teraz dobre počúvajte. Konštatovala, že opatrenia prijímal orgán, ktorý na to nemal právomoc pôsobnosť, po prvé. A že prijímal tie opatrenia vo forme, ktorá vôbec nie je predvídaná v našom právnom poriadku. A môže potom pani prokurátorka hovoriť, čo chce. Ale ak raz prijme niekto rozhodnutie, na ktoré nemá právomoc a prijme to rozhodnutie spôsobom, ktorý nie je predpokladaný v právnom poriadku, tak takéto opatrenia ako keby neexistovalo, ako keby jednoducho ani nebolo. Aby som to možno ilustroval. Predstavte si, že by sudca dal obžalovanému trest, ktorý mu nemôže dať, lebo taký trest nie je v Trestnom zákone. A ten trest by bol vykonaný. A zrazu vy prídete teraz s návrhom a poviete, no tak poďme sa na to pozrieť, čo budeme robiť od tohto okamihu. Čo teda navrhujete?
Navrhujete, aby od účinnosti tohto zákona, to čo by na ministerstvo bolo štandardnou vyhláškou. Vyhláškou, ktorá sa potom zverejňuje v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Naozaj, pán minister, teraz prosím o vecný dialóg. To ja len hovorím, v čom vidíme problém. Na prijímanie takejto vyhlášky sa musia použiť všetky právne predpisy, ktoré sa používajú na postup pri prijímaní všeobecne záväzného právneho predpisu. Čiže musí byť nejaké pripomienkové konanie, musí to prebehnúť tak, ako to hovorí zákon. Inak, to vás upozorňuje, pán minister, si to opravte, že pokiaľ ide o § 59b ods. 2 vy tam máte odkaz na ten všeobecný právny predpis, ale nemáte ho pod čiarou zacitovaný. To je zákon myslím 400, neviem z ktorého roku o prijímaní právnych predpisov. Ten odkaz tam treba dať, aby bolo evidentné, že o čom hovoríme pri prijímaní týchto predpisov. Rovnako hovoríte, že ak nejaké opatrenie prijme Úrad verejného zdravotníctva, aby sme sa vyhli tomu, čo hovorí Generálna prokuratúra a čo hovoríme my, budeme tiež nazývať toto opatrenie vyhláškou. A táto vyhláška nebude zverejňovaná v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, ale bude zverejňovaná vo Vestníku vlády Slovenskej republiky. Tak je to citované vo vašom návrhu zákona. Ale opäť hovoríte, že pokiaľ ide o tieto vyhlášky Úradu verejného zdravotníctva, tak na tieto sa už nevzťahuje ten všeobecne záväzný právny predpis, ktorý sa používa pri prijímaní všeobecne záväzných právnych predpisov. Čiže žiadne pripomienkové konanie, žiadne lehoty. Zmyslí si Úrad verejného zdravotníctva večer o ôsmej, že vydá opatrenie. Nazve to vyhláškou. Sa to vydá vo Vestníku Úradu vlády Slovenskej republiky a budeme sa tváriť, že obmedzujeme základné ľudské práva na základe niečoho, čo vôbec nespĺňa parametre. Dobre. Dobrý pokus. Možno chcete povedať, že toto je cesta ako do budúcnosti tento problém vyriešite, lebo hovoríte o období po nadobudnutí účinnosti tohto zákona. Ale vy tu hovoríte niečo iné, pán minister.
Vy tu hovoríte, že tie neexistujúce opatrenia, ktoré prijal Úrad verejného zdravotníctva, tie rôzne opatrenia, ktoré prijalo ministerstvo zdravotníctva a ktoré Generálna prokuratúra označila a prakticky neexistuje, lebo ich prijali orgány, ktoré na to nemali právomoc formou, ktorá neexistuje. Tak nazývate ich a vytvárate právnu fikciu, že to sú vlastne tiež vyhlášky a že tie vyhlášky z minulosti, ktoré napáchali obrovské škody zasiahli do ľudských práv budú platiť ešte pätnásť dní po nadobudnutí účinnosti tohto zákona. Toto vám ústavne neprejde. Viem si predstaviť ešte ten druhý pokus, že do budúcnosti to nejako upravovať. Len tam by bolo veľmi potrebné, aby aj v prípade vyhlášok Úradu verejného zdravotníctva sa na prípravu a schvaľovanie takéhoto predpisu schvaľovali, uplatňovali normálne predpisy ako sa takéto veci majú robiť. Ale spätne to nie je možné. Naopak, my sa musíme vysporiadať, čo urobíme s náhradou škôd, ktorá tu je. Lebo tie náhrady a nároky od ľudí môžu prísť.
Prosím, vážené dámy a páni, nezaťahujme Národnú radu Slovenskej republiky do procesov, ktoré musí zvládať vláda. Ako to chceme vyriešiť? Ako to, čo sme teraz povedali, a to nie je, že sme si to vymysleli z prsta a nemôže nikto povedať, že to je nejaká demagógia. Hovorím na základe konkrétnych faktov. Ako to chce vyriešiť gestorský výbor? Čo s tým urobí? Môžte sedieť, pani predsedníčka, aj dva dni. Museli by ste si asi zavolať kompletnú Legislatívnu radu, museli by ste si zavolať právnikov, musíte riešiť otázky spätnej účinnosti, retroaktivity. Áno, je to retroaktivita v prostredí civilného práva. Nie je to retroaktivita v prostredí trestného práva. V poriadku. V trestnom práve je retroaktivita zakázaná. V civilnom práve je nevítaná, ale minimálne musíme povedať s dôsledkami, o ktorých som teraz v plnom rozsahu hovoril.
My vám garantujeme a teraz to hovorím vážne, pán minister, že chceme pomôcť. Tak urobme to inak. Vráťte do naspäť do vlády, pohrajte sa s tým a zavolajte nás ešte raz, my radi prídeme. Nikto z nás to neodignoroval. s výnimkou dvoch poslancov za SMER, ktorí majú chorobu, sme všetci prišli, lebo si myslíme, že o veciach treba rokovať. Ale dajte nám poriadny návrh zákona. Návrh zákona, ktorý neskončí tak, že ja budem musieť zvolať celú partiu právnikov a budeme týždeň spracuvávať kvalifikované podania na Ústavnom súde a Ústavný súd pozastaví účinnosť tohto zákona. Na čo to je celé dobré? Robme kvalifikovane a robme dobre. A ušetrili by sme veľa času, pán minister, a to by nebola hanba. Ja nepredpokladám, že toto je váš výtvor. Vy ako minister vo svojej pôsobnosti ste dostali úlohu predložiť to na rokovanie Národnej rady. V poriadku, rešpektujem, nezávidím. Vráťme to naspäť vláde Slovenskej republiky. Požiadajme ich, opravte to a kľudne nás volajte v piatok a my v piatok prídeme. Ďakujem pekne. (Potlesk.)
Skryt prepis

Vystúpenie v rozprave

13.10.2020 o 14:25 hod.

doc. JUDr. CSc.

Robert Fico

Videokanál poslanca
Zobraziť prepis Poslať e-mailom Stiahnut video