19. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, dnes vám predkladáme návrh zákona, ktorý zo zákona vypúšťa mesačné limity. Jednoducho poviem, to krátenie opatrovateľského príspevku. Budem hovoriť o tom, prečo by sme tento príspevok nemali krátiť.
Pretože táto téma je nesmierne dôležitá a zaslúži si našu naozaj maximálnu pozornosť a pochopenie, pretože ja si myslím, že sa týka takmer každej domácnosti slovenskej, pretože pomaly každý sa stretol s tým, že potrebuje o niekoho z blízkych sa postarať. Naši domáci opatrovatelia to skutočne nemajú v každodennom živote jednoduché. Táto práca je mimoriadne náročná a vyžaduje si množstvo fyzických síl. Tento príspevok, samozrejme, poviem to, je príspevok, ktorý nedokáže zabezpečiť tú rodinu, alebo respektíve tá rodina z nej nedokáže vyžiť, lebo tie životné príbehy sú naozaj ťažké a dobre vieme, že osoby, ktoré sú odkázané na opatrovanie, často potrebujú uhradiť rôzne rehabilitácie a podobne. Čiže často sú domáci opatrovatelia napríklad aj nútení teda pracovať popri tom, ako sa starajú o svojho blízkeho a tu vlastne narážame na problém, ktorý sa snažíme odstrániť, a to je to, že pokiaľ dnes si táto osoba zarobí viac, alebo má teda príjem väčší ako dvojnásobok životného minima, alebo potom je to trojnásobok životného minima, tak jednoducho dochádza ku kráteniu príspevku na opatrovanie, ktorý je naozaj skutočne veľmi nízky napriek tomu, že sa zvyšoval. Prečo je dôležité, aby sme podporovali opatrovanie v domácom prostredí? Sú to predovšetkým, poviem to, aj kapacity, ktoré máme v rámci našich poskytovaných sociálnych služieb, či už sú to kapacity v pobytových zariadeniach, alebo aj rôznych denných stacionároch, jednoducho sú nedostačujúce a musím povedať, že sú aj nákladnejšie na tú starostlivosť. Čiže pokiaľ dokážeme zdravotne znevýhodneného alebo starého človeka opatrovať v domácom prostredí, vždy je to prospešnejšie jednak z tej finančnej stránky, ale, samozrejme, aj z, poviem to, z takej tej emocionálnej a psychickej. Musím povedať, že najmä všeobecne v našom systéme máme nedostatok pracovníkov v sociálnych službách, a pokiaľ sa stane to, že v domácom prostredí domáci opatrovatelia nebudú môcť poskytovať túto službu svojim blízkym, nebudú sa môcť o nich postarať, tak proste sa pýtam, kde títo ľudia skončia, čo s nimi budeme robiť. Ak je niekto schopný popri tejto starostlivosti o svojho príbuzného si ešte privyrobiť, prečo by sme ho mali za to trestať a krátiť mu príspevok.
Tú činnosť, ktorú, ktorú on v domácom prostredí vykonáva, je proste jedna a tá istá a je rovnako náročná, prečo by sme mu mali krátiť ten príspevok na opatrovanie. Návrh, ktorý sme, ktorý sme podali, poviem, že prichádza, vychádza z praxe. Obracajú sa na nás množstvo, množstvo ľudí, ktorí práve po poslednej zmene prišli o časť príspevku, príspevok sa im začal krátiť. Poviem úplne že konkrétne príklady, kedy pani, ktorá viac ako jedenásť rokov sa stará o svojho blízkeho príbuzného, samozrejme, náklady, ktoré, ktoré majú, jednoducho žiadny príspevok, ktorý dostáva od štátu, nebol schopný celé uhradiť, preto popri opatrovaní sa snaží si aj privyrobiť. No a keď sa všetky tie príjmy akoby zrátali, tak vyšlo, že opatrovateľský príspevok sa jej skrátil. Čiže to máloktoré proste, dnes títo ľudia dostávajú, poviem to, za prácu, ktorú neoceňuje naša spoločnosť, tak ešte im proste naň siahneme.
Mám tu tiež ešte jeden taký príklad, keď písala pani Jozefína, ktorá sa vlastne stará o svojho celoživotne postihnutého syna, tak, samozrejme, sa zamestnala, pretože pri postihnutí, ktoré má jej syn, tak jednoducho to bola obrovská záťaž na finančný rozpočet domácnosti, najmä čo sa týkalo rôznych liekov, rehabilitačných činností.
No a presne to, čo sa stalo aj v predošlom prípade, sa stalo aj jej, došlo ku kráteniu príspevku, prišla o nejakých 150 euro. Čiže si asi každý z nás dobre vie predstaviť, že títo ľudia rátajú úplne každé euro, ktoré domácnosť má.
Z uvedených dôvodov vás chcem, páni poslanci, panie poslankyne, poprosiť, aby ste sa zasadili o to, aby sa príspevok na opatrovanie nekrátil. V prípade, ak by boli nejaké návrhy a vôľa, sme, samozrejme, pripravení v druhom čítaní reflektovať návrhy, ktoré prídu z pléna.
Ďakujem veľmi pekne.

Vážený pán predsedajúci, pani poslankyne, páni poslanci, včera som tuná diskutovala o odľahčovacej službe a o tom, či opatrenia, ktoré predkladá ministerstvo práce, sú dostatočné. V reakcii na toto moje vystúpenie pán minister povedal, že plánujú aj ďalšie opatrenie, a to je vlastne zrušenie limitov pri opatrovaných osobách. Návrh, ktorý s pani poslankyňou Holečkovou predkladáme, vlastne hovorí presne to isté. Keďže dnes sú tie limity dvojnásobok sumy životného minima pri opatrovanej osobe a pri, ak je opatrovanou osobou dieťa, tak je to trojnásobok sumy životného minima, tak len pre praktickú ukážku. Výška životného minima od 1. júla 2024, kedy sa zvýšila, je 273 eur na jednu opatrovanú osobu, teda na dospelú osobu, na ďalšiu 191 a na dieťa 125 eur. Čiže keď si to prepočítame, pri dvojnásobku, ak je dôchodok osoby vyšší ako 546 eur, už nastáva krátenie opatrovateľského príspevku. Kolegyňa tu veľmi dobre poukázala na to, aké dôležité je opatrovanie v domácnosti, lebo je to prirodzené prostredie opatrovanej osoby, kde ľahšie zvláda rôzne aj emocionálne, ale aj zdravotné výkyvy, ku ktorým u takýchto osôb veľmi často dochádza. Navyše správne kolegyňa poukázala na to, že máme preťažené zariadenia sociálnych služieb, či už ide o domovy sociálnych služieb, či už ide o zariadenia pre seniorov, či už ide o zariadenia opatrovateľskej služby. Dokonca nám chýba aj opatrovateľská služba, ktorú poskytujú obce a mestá, tak je nedostatková, pretože sú poradovníky na každej obci, v každom meste. Mnohé obce však nemajú ani finančné prostriedky, aby túto službu poskytovali, a preto je veľmi dôležité, aby podľa zákona o rodine sa v prvom rade príbuzní postarali o svojho člena, ktorý je odkázaný na opatrovanie a výška opatrovateľského príspevku od 1. júla ´24 je 615,50 eur, čiže vidíte, že to nie je suma ani dosahujúca minimálnu mzdu. Pri opatrovaní dvoch osôb a viac je to 818,60 eur. Tým chcem povedať len to, že ak niekto dostáva opatrovateľský 615 eur, vzdá sa príjmu zo zamestnania, kde priemerná mzda je dneska okolo 1 400 eur len preto, aby doopatroval svojho príbuzného, prípadne svoje, svoje zdravotne postihnuté dieťa, ale v prípade, že tým postihnutým je senior, ktorý dostal 13. dôchodok, lebo také prípady boli, dali sme krásne pre Vianocami trináste dôchodky, ešte tu bola polemika, či áno, či nie, tešili sme sa, že je to dobrá vec, schválili sme ich, dali sme ich a niektoré o 20 eur presiahli priemernú výšku dôchodku. Čo nasledovalo? Krátenie opatrovateľského príspevku, ktorý minulý rok bol na úrovni, teda do 1. júla bol na úrovni 569 eur. Takže ešte aj túto sumu sme dokázali skrátiť.
Preto si myslím, že my nemáme vytvárať blok a podmienky, aby títo ľudia nemohli si privyrobiť, alebo aby naozaj museli ujsť do práce a nemohli opatrovať, lebo nevyžijú z týchto peňazí. Myslím si, že jediné, čo môžme pre nich urobiť, je tento limit zrušiť. Toto navrhujeme aj v našom zákone úplne veľmi jednoduchom a myslím, že k náprave môže dôjsť hneď. Dnes sú štatistiky také, že po tých našich 13. dôchodkoch zo sto vyplatených opatrovateľských príspevkov zhruba dvadsať sa muselo krátiť, pretože seniori prekročili výšku dvojnásobku životného minima.
Preto navrhujeme naozaj tieto limity životného minima zrušiť.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, predkladáme vám návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 448/2008 o sociálnych službách a živnostenskom podnikaní č. 455/1991. Hlavným cieľom tohto zákona je vytvoriť legislatívny rámec pre vznik a fungovanie a organizáciu misijno-pastoračných centier, ktoré budú poskytovať duchovnú, sociálnu a vzdelávaciu podporu širokej verejnosti, najmä však marginalizovaným skupinám. Integrácia rómskych komunít do majoritnej spoločnosti a ich sociálna inklúzia sú dlhodobým a pomaly sa riešiacim problémom. Napriek množstvu vynaložených prostriedkov a energie efekt nenapĺňa očakávania, a preto prichádzame s týmto návrhom zákona, o ktorom poviem viac v rozprave a teraz sa hlásim do nej.
Ďakujem veľmi pekne.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola výborom určená za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 435. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 463 z 27. augusta 2024 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhov zákonov v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, jedným z problémov, ktoré nevymizli, je problematika chudoby a vylúčenia ľudí v marginalizovaných rómskych komunitách.
Štatistiky zvlášť o východnom Slovensku, ale aj skúsenosti z praxe nám hovoria, že budúcnosť s Rómami jednoducho je istá, len sa musíme k nej zodpovedne postaviť. Aj z tohto dôvodu sa cirkvi a náboženské spoločnosti už tridsať rokov venujú sprevádzajú ľudí v rómskych komunitách, ktoré sa často cítia väčšinou spoločnosti vylúčení. Sprevádzajú ľudí na okraji spoločnosti a prax ukazuje, že tomuto sprevádzaniu je však potrebné dať systémový rámec a systémovú podporu. Kňazi, pastori, rehoľné sestry potrebujú spoluprácu laikov. Ak chceme dosiahnuť viditeľné zmeny v rámci sociálnych, vylúčených a chudobných komunít, potrebujeme pracovať systémovo, dlhodobo, stabilne a trvalo udržateľne.
Predchádzajúce vlády podporovali zo svojej rezervy misijno-pastoračných pracovníkov pôsobiacich v marginalizovaných rómskych komunitách. Od apríla tohto roku však táto dočasná podpora nepokračuje. Spočiatku bol tento pilotný projekt podporovaný, bolo v ňom teda podporovaných 16 misijno-pastoračných pracovníkov a v minulom roku to už bolo 28, no a teda v apríli táto pomoc skončila. Preto prichádzame s naším návrhom, aby sme tejto práci, tejto činnosti umožnili naozaj dlhodobú, stabilnú a udržateľnú realizáciu. Misijní pastorační pracovníci a spolupracovníci, dobrovoľníci sa venovali napr. výchove, vzdelávaniu detí, mládeže, dospelých, sprevádzali rodiny, mladých dospelých, mládež, venovali sa zdravotníckej službe aj osvete, ale aj advokácii, poradenstvu, či inej pomoci. Jednoducho poskytovali širokú, poviem to, sociálnu podporu.
Práca misijno-pastoračných pracovníkov sa sústreďuje predovšetkým na tri oblasti, a to vzdelávanie, najmä teda predškolská výchova, príprava na vyučovanie, doučovanie, rozvíjanie a podpora talentov, sprevádzanie a podpora pri štúdiu, ďalšie vzdelávanie mládeže a dospelých.
Druhá oblasť je sprevádzanie, tam sa radí najmä sociálne poradenstvo, mentoring, tútoring, zdravotnícka a iná odborná osveta, ktorá je v týchto vylúčených komunitách skutočne potrebná.
Treťou zložkou tejto práce je formácia, a to je najmä výchova k vzťahom rovesníckej skupiny, voľnočasové aktivity, krátkodobé, dlhodobé a duchovné sprevádzanie, ale aj osobnostný rozvoj. Dobre vieme, že pokiaľ nepracujeme pri vylúčených komunitách aj, poviem to, na takom osobnostnom rozvoji, tak tie výsledky jednoducho, ktoré sú dosahované, nie sú až také dobré. Vo všetkých zainteresovaných obciach, kde pôsobia, alebo pôsobili misijno-pastorační pracovníci, bolo markantne cítiť prítomnosť týchto pracovníkov. Zlepšovala sa spolupráca s majoritou v rôznych oblastiach, zmenšovala sa segregácia, budovali sa skutočné priateľstvá medzi príslušníkmi majority a rómskej komunity, ale aj zvyšovala sa vzdelanosť a zamestnanosť rómskej komunity, ale aj zdravotná a bytová stránka. Ľudia si často opravovali svoje príbytky, zlepšila sa hygienická úroveň, a zároveň aj zdravotný stav tejto spoločnosti.
Práca pastoračných pracovníkov tak pomáha odstraňovať sociálne vylúčenie a prispieva k inklúzii a podpore desegregácie. Vďaka práci pastoračnej asistentky napr. s predškolákmi v Jarovniciach, je sedem detí, ktoré táto asistentka vzdelávala a keď nastúpili do materskej školy, tak bolo viditeľné, bolo viditeľné, akým spôsobom sú lepšie pripravené na začlenenie sa do školského prostredia ako napr. ostatné deti, ktorým takáto pomoc nebola poskytnutá. Napr. rozumeli lepšie slovensky, vedeli lepšie reagovať, pokojnejšie, ale napr. už aj poznali farby a také tie základné veci. Takto by som mohla v tých konkrétnych príkladoch pokračovať. Veľmi dôležité je to, že prostredníctvom tohto projektu dochádzalo aj naozaj k udržateľnosti pracovných návykov a zvyšovaniu zamestnanosti vo vylúčených komunitách. Misijno-pastorační pracovníci napr. vzdelávali 21 nezamestnaných ľudí v Jarovniciach a vlastne ich formovali aj k ďalšej výchove ich vlastných detí, čo malo vlastne potom pozitívny efekt najmä pri nástupe do vzdelávacieho procesu. Misijno-pastorační pracovníci, ale aj dobrovoľníci a iní spolupracovníci pracujú v teréne, pričom majú kontakt s celými rómskymi rodinami a veľmi dobre teda poznajú potreby týchto ľudí, avšak aby každodenne trpezlivá práca prinášala dlhotrvajúce výsledky, je potrebná stabilita. Tú sa snažíme týmto naším návrhom zabezpečiť, aby jednoducho tieto centrá neboli, alebo teda tí pracovníci neboli odkázaní na projekty, ktoré majú len nejakú časovú životnosť.
Jedným z výsledkov pastoračnej práce je aj to, že niektorí pastorační asistenti si už počas trvania projektu našli inú prácu, alebo sa napr. potom ďalej vzdelávali, dokonca nastúpili aj na vysokú školu. Pastoračná práca pozitívne vplýva na deti, mládež, prostredníctvom napr. doučovania, neformálneho vzdelávania, voľnočasových, športových a umeleckých aktivít, čím mladých vedie a motivuje k ukončeniu základnej školy, absolvovanie stredoškolského vzdelávania, dokonca aj vysokoškolského. Práca s mladými ľuďmi z rómskych komunít sekundárne pôsobí tiež na dospelé cieľové skupiny, podnecuje ich k uvedomovaniu hodnoty vzdelania, k aktívnemu hľadaniu si zamestnania, ale aj participácii na živote miestnej komunity. Tieto centrá môžu zohrať veľmi dôležitú úlohu pri podpore integrácie rôznych skupín, nie sú teda zamerané len na marginalizované skupiny, ale môžu napr. pomôcť vráteným migrantom, seniorom alebo aj osobám so zdravotným postihnutím, ale aj rodinám zo sociálne slabého prostredia.
Musím povedať, že náboženské a sociálne aktivity sú efektívnym nástrojom na prekonávanie sociálnych bariér a dlhodobé pôsobenie práve pastoračných asistentov v komunitách prináša naozaj výsledky. Samozrejme, sme pripravení v druhom čítaní hovoriť o prípadných zmenách alebo vylepšeniach tohto nášho návrhu.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem veľmi pekne.
Ďakujem aj vám, pani poslankyňa, za tento návrh zákona. Ja oceňujem prácu každého človeka, ktorý je angažovaný v tejto pastoračnej misii a je jedno, z ktorej cirkvi je, lebo oni sú tí najväčší makači, ktorí menia osudy tých ľudí. Častokrát, keď chodíme aj po lokalitách, kde pôsobí pastoračná misia, tak vidíme vlastne to obrátenie toho človeka, ktorý, povedzme si na rovinu, pred niekoľkými rokmi, keď to bol nejaký recidivista, ktorý vyšiel z basy, mlátil svoju ženu, bol to alkoholik, ak vlastne prešiel nejakou tou očistou, ktorú mu ponúkla tá pastoračná misia, tak aj ten osud toho človeka bol zodpovednejší. Ten človek začal viesť zodpovedný život, ktorý bol súčasťou, alebo teda viedol zodpovedný život.
Je dobre povedať, že počas našej vlády sme uvoľnili z premiérskej rezervy financie na to, aby sa táto aktivita týchto pastoračných centier zväčšila, zvýšila a pastoračné aktivity sa aj zvýšili.
Na druhej strane, áno, súhlasím s týmto, avšak by som tam zahrnul možno aj iné cirkvi, aby sa to nevzťahovalo možno na, možno na apoštolskú cirkev, ale aj na gréckokatolícku, alebo rímskokatolícku, aby naozaj aj tí, ktorí, či z gréckokatolíckej, alebo rímskokatolíckej mali možnosť čerpať výhody z tohto návrhu zákona.
Ďakujem ešte raz za tento návrh.

Ďakujem za slovo.
Ďakujem, pani poslankyňa, poslankyne, za tento návrh a ja chcem na začiatok povedať, že cirkev je neodmysliteľnou súčasťou v riešení a posúvaní rómskej komunity na Slovensku.
To je vec, to je fakt, ktorý tu je na Slovensku a sú konkrétne hmatateľné výsledky, ktoré mnohé organizácie predbehli, mnohé spolky, mnohé sociálne činnosti, ktoré v rómskych komunitách roky sa snažili nejako posunúť jednotlivcov, tak nemajú také výsledky ako pastoračné, tí pastorační asistenti a pastorační pracovníci, ktorí sú zapojení aj v národnom projekte, ktorý spravuje táto koalícia, a to v projekte rozvojové tímy, komunitné centrá, pastoračné centrá. A ja tak prosto laicky chcem vyjadriť iba to, že ak tu je nástroj, ktorý prináša nejaké výsledky, tak, prosím, podporme ho, nepozerajme na to, z akej politickej dielne vychádza, ale pozerajme, aký to má dopad pre ľudí, možno pre menšiny na Slovensku a ešte chcem dodať, že je to podľa mňa veľmi dobrý nástroj v budovaní mostov medzi menšinami a majoritnou spoločnosťou okrem iných dopadov, ktoré spomínala pani Holečková. A ja ďakujem za tento návrh zákona, určite ho aj ja podporím a verím, že aj kolegyne, aj kolegovia z koalície budú prihliadať na dopady, ktoré tento návrh má a aké výsledky prináša.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne za faktické poznámky.
Áno, plne, plne súhlasím s vami, pán poslanec Pollák, že akákoľvek formácia z akéhokoľvek prostredia, či cirkvi je veľmi dôležitá a je potrebné ju robiť.
A, pán poslanec Bužo, som veľmi rada, že ste spomenuli, že presne to je nástroj, ktorý prináša výsledky, že ktorý je už overený, a preto aby vedel dlhodobo fungovať a vieme, že pri tejto problematike je potrebné zachovať kontinuitu. Potrebujeme urobiť tento legislatívny rámec.
Takže ďakujem veľmi pekne za podporu. Ďakujem.

Pán poslanec Prostredník vystúpi po hlasovaní.
Prerušujem schôdzu do 17.00 hodiny, kedy by sme mali pokračovať hlasovaním a následne vystúpi poslanec v rozprave.
Ďakujem.

(Prestávka.)

Pán predsedajúci, ja by som len chcela opraviť hlasovanie 428, aby tá oprava bola pre záznam, že som hlasovala proti.
Ďakujem.