40. schôdza

Ďakujem veľmi pekne, vážený pán podpredseda.
Dovoľte mi ako určenému spravodajcovi podať správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť o výsledku prerokovania návrhu na aktualizáciu vojenského zastúpenia Slovenskej republiky pri orgánoch NATO/EÚ a návrh na vyslanie príslušníkov OS SR do orgánov vojenského zastúpenia pri NATO/EÚ a do vojenských štruktúr NATO/EÚ, tlač 1010. Výbor pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k tlači 1010 podáva Národnej rade Slovenskej republiky túto správu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1095 z 29. septembra 2025 pridelil návrh na aktualizáciu vojenského zastúpenia Slovenskej republiky pri orgánoch NATO/EÚ a návrh na vyslanie príslušníkov OS SR do orgánov vojenského zastúpenia pri NATO/EÚ a do vojenských štruktúr NATO/EÚ, tlač 1010, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Výbor prerokoval návrh, tlač 1010, v určenej lehote a odporučil Národnej rade na základe čl. 86 písm. l) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s aktualizáciou vojenského zastúpenia Slovenskej republiky pri orgánoch NATO/EÚ s vyslaním príslušníkov OS SR do orgánov vojenského zastúpenia pri NATO/EÚ a do vojenských štruktúr NATO/EÚ, tlač 1010. Prílohou tejto správy je návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem, skončil som, pán podpredseda, otvorte rozpravu.

Ďakujem. Ja som chcela reagovať na včerajšie vystúpenie pána Kišša, kde spomínal teda pri hazarde a pri skrátenom legislatívnom konaní tretiu konsolidáciu, kde sme aj my ako náš klub navrhovali vyššie zdanenie hazardu a hlavne online hazardu, ktorý je vôbec neriešený, ale mňa prekvapilo odôvodnenie v tomto skrátenom legislatívnom konaní, kde v dôvodovej správe sa píše, že musíme zmeniť rozhodnutie obcí o nemožnosti prevádzkovať hazard na ich území, pretože nebudú predložené platnosti licencií. Čiže sme urobili z obcí, ktoré chránia svojich občanov, tých zlých a my chceme vymeniť nešťastie rodín za peniaze. Čo mi tam chýba, absolútne nie je odôvodnené, aké značné hospodárske škody z dôvody straty príjmu z prevádzky tomuto štátu vzniknú, pretože pri samotnom predložení návrhu zákona tieto, tieto škody nie sú vôbec vyčíslené. Čiže my nevieme, koľko ušetríme, ale ideme zo Slovenska robiť Las Vegas.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, vláda Slovenskej republiky predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 30/2019 o hazardných hrách. Skrátené legislatívne konanie je mimoriadny postup, ktorý sa používa len vo výnimočných situáciách, keď nie je možné dodržať štandardný legislatívny proces. Takéto skrátenie konanie môže Národná rada schváliť na návrh vlády, ak sú ohrozené základné ľudské práva a slobody alebo bezpečnosť štátu, ak hrozia výrazné hospodárske škody veľkého rozsahu, alebo za mimoriadnych okolností núdzového stavu či mimoriadnej situácie. Nič z toho pre tento zákon, pre tento návrh zákona neplatí. Pozrime sa, čo sa píše vo vládnom návrhu.
Podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350 o rokovacom poriadku za mimoriadnych okolností, ak hrozia štátu značné hospodárske škody, Národná rada sa môže na návrh vlády uzniesť na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona. Ďalej, citujem z toho návrhu: „Návrh novely zákona č. 30/2019 o hazardných hrách reaguje na potrebu zvýšenia príjmov do štátneho rozpočtu úpravou niektorých ustanovení zákona 30/2019 a zamedzuje značným hospodárskym škodám, ktoré môžu neprijatím tejto novely nastať." Tak už tu vidím dosť zvláštny, zvláštne nastavenie, že reagujeme na potrebu zvýšenia príjmov do štátneho rozpočtu, o tom sme tu mali tri konsolidačné balíky, nedávno sme rokovali o konsolidačnom balíku, schválili sme, schválili ste ako poslanci vládnej koalície štátny rozpočet a teraz cez iný zákon v skrátenom legislatívnom konaní ideme ešte dodatočne reagovať na zvýšenie príjmov do štátneho rozpočtu.
Ďalej citujem z toho návrhu: „Značné hospodárske škody hrozia z dôvodu straty príjmu súvisiace s prevádzkovaním hazardných hier v kasíne." A teraz príde zaujímavá veta: „Dôvodom tejto skutočnosti je rozhodnutie niektorých obcí o nemožnosti prevádzkovať hazardné hry na ich území. V dôsledku toho sa nebude platnosť licencií na prevádzkovanie hazardných hier na území týchto obcí predĺžená." Takže z návrhu na skrátené legislatívne konanie sa dozvedáme, že dôvodom straty príjmu a značných hospodárskych škôd je rozhodnutie niektorých obcí o nemožnosti prevádzkovať hazardné hry na ich území. Tak to by ma veľmi zaujímalo, pán minister, ktoré obce to sú, budem sa tešiť, že nám to viac objasníte a vysvetlíte, vysvetlíte v rozprave.
Pokračujem v citovaní návrhu: „Z uvedeného dôvodu je potrebné túto situáciu urgentne riešiť spôsobom, ktorý je predmetom samotnej novely zákona 30/2019 o hazardných hrách, a to možnosťou prevzatia individuálnych licencií na prevádzkovanie hazardných hier v kasíne Národnou lotériovou spoločnosťou a zároveň predĺžením platnosti týchto licencií." To znamená to, že licencie súkromných spoločností na prevádzkovanie kasín, keď skončia, mal by ich prevziať štát. Voči tomuto sme ako KDH veľmi silno nastavení proti, štát má regulovať hazard, štát nemá byť prevádzkovateľom hazardu, nemá robiť biznis s hazardom, ale o tom potom viac potom pri prvom a druhom čítaní. Teraz sa venujeme dôvodom na skrátené legislatívne konanie, ktoré si myslím, že nie sú a neexistujú, pretože ak niekoľko obcí sa rozhodlo, že nechce hazard, na to majú úplne právo, nie som si istý, či to sú obce, ktoré, ktoré majú kasína, ktorým teraz končí licencia, ak áno, veľmi rád sa dozviem, ktoré to sú, o tom, čo vieme, čo máme prehľad, kasína, ktorým končí licencia, sú štyri. Tak nepredĺžením licencií, aj keby to tak bolo, že by tam bola súčinnosť toho, že tie obce nechcú, aby ďalej pokračovali tieto kasína, nemyslím si v žiadnom prípade, že nastanú značné hospodárske škody tomuto štátu.
A pokračujem a dočítam to, čo je v návrhu uvedené: „Na základe vyššie uvedených skutočností a z dôvodu možného vzniku značných hospodárskych škôd je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona. Podpísané v Bratislave 15. októbra 2025 Robert Fico, predseda vlády Slovenskej republiky, a Rudolf Huliak, minister cestovného ruchu a športu Slovenskej republiky." Takéto veľmi jednoduché zdôvodnenie si nájdete na webovom sídle Národnej, Národnej rady, ktoré podľa môjho názoru v žiadnom prípade neoprávňujú Národnú radu, aby sme o tom rokovali v skrátenom legislatívnom konaní. Tak si zhrňme, o čo ide.
Štát plánuje podporiť hazardný priemysel, kasínam, ktorým čoskoro vypršia licencie, by mohol predĺžiť ich platnosť a návrh zákona, ktorý predložil minister cestovného ruchu a športu Rudolf Huliak, chce, aby kasína po novom mohol prevádzkovať štátny Tipos. My v opozícii hovoríme, že vláda si robí z hazardu vlastný biznis a robí to mimoriadne nepekným spôsobom, keď znásilňuje legislatívny proces a sama nedodržiava jeho ustanovenia. Pán minister Huliak povedal, sa viackrát vyjadril na túto tému v médiách, povedal napr. toto: „My prinesieme stovky miliónov do rozpočtu z priestoru, ktorý tu, či chceme či nechceme, je a zabezpečíme zodpovedné hranie." Takže, pán minister Huliak, nezabezpečíte zodpovedné hranie, lebo nič také vo vašom návrhu nie je. Vy obmedzenie ilegálneho hazardu tiež v zákone neriešite. Toto je jedna téma, o ktorej sme sa rozprávali aj v televíznych diskusiách, že chcete obmedziť nelegálny hazard najmä v online priestore, cez ktorý utekajú a možno utekajú desiatky alebo stovky miliónov eur, ale tiež nič takého v tomto návrhu zákona nie je. A ak chcete riešiť toto, začnime o tom dialóg, my vás v tom radi podporíme, aby tu neexistoval nelegálny hazard. Ale opäť, toto vo vašom návrhu zákona neriešite. V inom výroku pre médiá ste povedali, že my prinesieme stovky miliónov do rozpočtu, toto opatrenie prinesie na budúci rok v konzervatívnom odhade do štátneho rozpočtu 105 mil. eur. Včera tu v sále pri úvodnom slove predkladateľa ste povedali, že hneď viete priniesť do rozpočtu 50 mil. eur. Tak sa vás teda pýtam, ako to je a skúste nám to, prosím, v tejto rozprave priblížiť a vysvetliť.
Chcel by som sa vás spýtať, aby ste nám povedali, koľko kasín plánujete prevziať, v akých obciach, aké mali hospodárske výsledky doteraz, aké zisky mali, aké dane platili a ako vám toto dá v konzervatívnom odhade 105 mil. eur?
Pozrel som sa aj na sprievodné dokumenty v návrhu zákona, čo je v nich uvedené, a bol som dosť prekvapený. V doložke vybraných vplyvov sa píše, že návrh zákona reaguje na potrebu zvýšenia príjmov štátneho rozpočtu reguláciou výšky odvodu z hazardných hier. A tiež sa tam píše toto: „Prijatie návrhu zákona bude mať vplyv na zvýšenie odvodov za prevádzkovanie hazardných hier," teraz pozor, „ktoré však nie je možné na základe súčasných podkladov vyčísliť." Takže v doložke vybraných vplyvov sám predkladateľ píše alebo je tam uvedené, že sa nedá vyčísliť tento prínos pre štátny rozpočet. A na druhej strane žiadate skrátené legislatívne konanie, ktoré sa dá robiť iba pri preukázateľných veľkých stratách.
V ďalšom dokumente v dôvodovej správe píšete: „Predkladaný návrh zákona predpokladá pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy a negatívny vplyv na podnikateľské prostredie." Pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy a pričom v ďalšom materiáli, ktorý má názov analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie, v kolónke Príjmy verejnej správy celkom svietia nuly, na rok 2025, 2026, 2027 aj 2028 je nula. To znamená, na jednej strane hovoríte, že je tam pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, dokonca na tom zakladáte celú žiadosť vlády o skrátené legislatívne konanie a v materiáli, ktorý by toto mal dokázať, kde by mali byť jasné čísla, o ktoré teda štát príde, píšete, že príjmy verejnej správy celkom sú nula. Toto je pre mňa neprípustné. Je to naozaj znásilňovanie legislatívneho procesu a je to pre mňa ako keby študent išiel na skúšku a má doniesť nejaké základné predpoklady, ktoré keď nie sú, tak ho ten profesor otočí a povie, prídete na budúce, pretože základné veci tu nemáte.
Takže predkladateľ nám tvrdí, že ide o potrebu zvýšenia príjmov štátneho rozpočtu. Sú to pekné slová na obálke, ale ako som citoval, v samotnej analýze vplyvov na rozpočet, tam, kde by mali byť čísla, výpočty a predpoklady, je prázdno. Návrh predpokladá nárast príjmov, ktoré nie je možné vyčísliť. Tabuľky sú zaplnené znakmi pre neznáme a nulami. Toto nie je odpoveď na rozpočtový deficit, toto je papierová ilúzia, s ktorou ste prišli, pán minister, a ja som presvedčený, že prísť s takýmto materiálom je hanba, lebo takto blamujete seba, blamujete stranu vidieka, blamujete vládu Slovenskej republiky a jej predsedu Roberta Fica, ktorý je pod návrhom tiež podpísaný. Ak je vám to jedno, nám to jedno nie je a preto vás žiadam, aby ste tento zákon stiahli z rokovania Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne, Maroš, že si to takto pekne zhrnul za celý klub. Ja som jedna z tých, ktorá keď som bola vo funkcii primátorky, tak sme na našom území zrušili herne, posledné licencie dobehnú v decembri ´25. Čiže uvedomujem si, že toto je asi tlak, ale nedá mi nepovedať, že v doložke vplyvov k samotnému návrhu zákona sa, je zaškrtnuté, že nebude mať žiaden vplyv na rodinu.
To si vážne myslíte, že to nebude mať, pán minister, žiaden vplyv na rodinu? Veď to je, čo potom tie liečebne? Štát financuje cez ministerstvo zdravotníctva liečebne pre závislých gamblerov a my tuná ideme naozaj zo Slovenska zobrať obciam, ktoré ešte prednedávnom vyzbierať 30 % podpisov oprávnených voličov, ak chceli vôbec takéto VZN-ko prijať. Vy sa im teraz idete vysmiať všetkým. Ja sa čudujem, že tuná ZMOS nestojí za dverami a nebubnuje už na vás! A ministerstvo športu navrhujem premenovať na ministerstvo hazardu! (Potlesk.)

Ďakujem za slovo.
Kolega Čaučík, polemizoval si o tom, že či je oprávnenosť skráteného konania pri tomto návrhu zákona. Ja polemizujem tiež a by som pridal pár argumentov. Položím si otázku, že komu vlastne kompetenčne patrí hazard na Slovensku. Vzniklo tu nejaké nové ministerstvo, kde už máme ďalšieho ministra poradí, pritom máme úrad pre reguláciu hazardných hier, ktorý patrí pod ministerstvo financií, a minister financií keď predstavoval tretí konsolidačný balík, hovoril o tom, že tento úrad sa rozpustí a pôjde pod ministerstvo financií. Tak komu vlastne patrí ten hazard?
Viete, keď má niečo dvoch pánov, potom to takto vyzerá. To je jedna otázka. Druhá otázka: prečo neriešite veci koncepčne? Je tu, samozrejme, hazard je mimoriadne veľké odvetvie, premelú sa tade miliardy-miliardy eur ročne a vy neviete k tomu zaujať kompetentný prístup. Ak to má byť minister Huliak, tak by som čakal od neho, že príde s nejakou koncepciou, čo bude ďalej s hazardom. A nieže zrazu sa zobudia na ministerstve cestovného ruchu a športu a vidia, že hrozí zánik nejakých licencií, tak teraz poďme rýchlo riešiť problém. Alebo by som čakal od ministra financií, pod ktorého kompetenčne patrí úrad pre reguláciu hazardných hier, že príde on s koncepciou. A toto všetko sa deje vo svetle, keď sa tu schválil štátny rozpočet, ktorý skutočne je nereálny do budúceho roka a Slovensku hrozí, hrozí, že bude mať také problémy, že sa postupnými krokmi dostane ozaj k ceste k bankrotu.
Takže, prosím vás, riešte veci kompetenčne.

Ďakujem pekne za slovo.
Tento zákon je nehorázny sám osebe, pretože ignoruje vôľu obyvateľov miest a obcí, ktorí si neželajú hazard na svojom území. A skrátené legislatívne konanie je nehoráznosť na entú, pretože podľa zákona o rokovacom poriadku pri skrátenom legislatívnom konaní musia byť splnené určité podmienky, teda musí byť splnená aspoň jedna z nasledujúcich troch podmienok. Musí ísť o ohrozenie základných ľudských práv, ohrozenie bezpečnosti alebo musia hroziť značné škody na strane štátu.
Tak si to povedzme vo vzťahu k týmto trom podmienkam. Je ohrozením základných ľudských práv, ak na Slovensku prestanú existovať kasína? Asi nie. Chodiť do kasína nie je žiadne ľudské právo. Ohrozenie bezpečnosti. Je ukončenie prevádzkovania kasín ohrozením bezpečnosti? No práve naopak, kriminalita je často spájaná s prevádzkovaním kasín. A čo sa týka tých hrozieb na strane štátu, tých ekonomických, značných hospodárskych škôd na strane štátu, tak tam, samozrejme, že žiadne značné hospodárske škody ukončením prevádzkovania kasín nehrozia. Naopak, značné hospodárske škody hrozia tým subjektom, ktoré prevádzkujú kasína. Tak na koho strane je štát v tejto veci?
Preto mne z toho vychádza, že ak by toto bola cena za poslušnosť tzv. huliakovcov, nevyzeralo by to inak, ak by toto bola cena za hlasovanie s koalíciou, nevyzeralo by to inak.

Ďakujem za slovo.
Pán kolega Maroš Čaučík, máš pravdu. Záchrana štyroch kasín, teda ich licencií predsa nemôže byť, nemôže byť odvrátenie nejakých hrozných hospodárskych strát, ktoré by Slovensko utrpelo, čiže, čiže zdôvodnenie, prečo skrátené legislatívne konanie, je, stojí úplne na vode.
A potom to, k tomu, čo si povedal, že predsa, že pán Huliak hovorí, že predsa len ten biznis tu je, tak vytrieskajme z neho, čo sa dá a keď ešte viacej dokážeme, tak to je len super, lebo je to super pre štátny rozpočet. Toto je zvrátená logika, lebo gamblerstvo a závislosti s tým spojené prinášajú obrovské, obrovské škody, aj morálne, etické, aj nakoniec finančné pre štát, rozpad rodín a tak ďalej. Ak na tomto chce pán Huliak zarobiť, tak to považujem za absolútne, absolútne nemorálne. To je ako keby, však štát získal peniaze z alkoholu, tak už keď sa pije, tak nech sa pije ešte lepšie, tak znížme hranicu, odkedy je legálne piť alkohol, napríklad na šestnásť rokov, a naplníme Štátnu pokladnicu o pár desiatok miliónov.
Tak hurá, do toho, pán, pán Huliak!
A ešte pre spravodajcu, neviem, že či pán spravodajca si poznačil, keď si, keď si navrhol, že stiahnite ten zákon na dopracovanie, tak predpokladám, že to je tvoj návrh, aby bol ten zákon stiahnutý. Dobre som to pochopil, tak verím, že to pán spravodajca zachytil.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pani kolegyňa a kolegovia, za vaše reakcie. Možno krátko ešte k tomu.
Pani kolegyňa, hovorila si o vplyve na rodinu. Áno, o tomto som nehovoril, pretože som sa sústredil v tomto, v tejto rozprave iba o tom, iba na tú tému, že toto nie je predmetom skráteného legislatívneho konania. O tom budeme viac rozprávať v prvom a druhom čítaní, ale určite je toto nehorázny znak toho, že namiesto zodpovednej konsolidácie a namiesto toho, aby vláda šetrila na sebe, sa rozhodla, že chce lepiť dieru v rozpočte cez ľudí, ktorí prehrajú svoje peniaze. A nielen tak, ako to bolo doteraz, ale že to ešte rozšíri. Rozšíri tieto možnosti.
Keby vláda mala trochu sebareflexie, spomenula by si, že štát má chrániť rodiny a nie ich pokúšať. Rodiny majú dosť problémov. Zápasia s dlhmi, stratou dôvery, s ťažkosťami v živote a týmto ľuďom vláda odkazuje, hrajte, lebo my z toho potrebujeme peniaze do rozpočtu. Takýto prístup považujeme za proti rodinný, za cynický a aj za nezodpovedný.
Pán kolega Hajko, si sa pýtal, kde je to kompetenčne, či ministerstvo financií, ministerstvo pána Huliaka, alebo vláda, no celý tento prístup odzrkadľuje aj prístup vlády, ako vláda sa k tomuto stavia, pretože za posledné tri týždne trikrát sa menil zákon o hazardných hrách. Bolo to aj pri konsolidácii, bolo to pri štátnom rozpočte, menili sa tam sumy, ktoré budú odvody z herní a z kasín a podobne. Ja si myslím, že toto chce normálny dialóg, odborný dialóg a nie takýmto spôsobom proste pristupovať k veciam a riešiť ich od pása za tri týždne trikrát a potom prísť so skráteným legislatívnym konaním.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Začnem, samozrejme, aj budem hovoriť celý čas o SLK a v kontexte najmä obcí, miest, samospráv, pretože je to poprepájané. Javí sa v tomto prípade, že vláda chce týmto návrhom zachraňovať kasína a bolo to tu už aj povedané, a herne, ktoré budú musieť svoju prevádzku ukončiť. Táto zmena môže mať dopad na tri firmy, ktorých kasína sú v mestách s prijatým zákazom a ktorým budú končiť licencie k 31. 10. 2025. Sú to firmy PERIX, k 31. 12. 2028 to bude kasíno Respect, k 30. 6. 2029 EUROGOLD, s. r. o. Zhodou okolností novela zákona má byť účinná k 27. októbru ´25, teda, čuduj sa svete, štyri dni pred tým, ako vyprší prvá licencia. Nie je verejne známe, že by iný prevádzkovateľ chcel zatvoriť kasína a odovzdať svoju licenciu Tiposu. SLK je teda podozrivé a môže byť pripravené v prospech konkrétneho prevádzkovateľa.
Čo je ale veľmi dôležité povedať v kontexte samospráv, je, že obyvatelia napríklad Bratislavy v dvoch petíciách jasne vyjadrili svoju vôľu, že žiadne herne, žiadne kasína, žiadne automaty nechcú. Petície podporilo v prvom kole 136 139 a v druhom kole 104 516 obyvateľov, sa bavíme len o Bratislave. To je spolu takmer štvrť milióna podpisov. Priatelia, naozaj že štvrť milióna podpisov len v Bratislave. Na budúci týždeň mala nastať tá dlho očakávaná chvíľa, keď sa vôľa občanov mala naplniť. Ak sa však štátna lotériová spoločnosť dohodne na zámere prevziať končiacu licenciu, táto licencia sa predĺži o šesť mesiacov a následne má prevzatá licencia platiť šesť rokov od momentu, čo jej prevod schváli Úrad pre reguláciu hazardných hier. Bratislavčania a Bratislavčanky roky žiadajú prísnu reguláciu hazardu a jeho potlačenie v maximálnej možnej miere. Bratislava už mala byť bez herní, už mala byť bez kasín. Ten čas sa blížil, ale vláda chce túto vôľu,bez akejkoľvek normálnej, odbornej, príčetnej diskusie prelomiť.
Skrátené legislatívne konanie je neopodstatnené, nakoľko štátu nehrozia žiadne závažné hospodárske škody, tak ako to tvrdí vláda, ako to tvrdí pán minister Huliak. V roku 2025 bude mať zákon dopad len na kasíno v obchodnom centre Danubia prevádzkované spoločnosťou PERIX, v ktorom sa nachádza 102 výherných prístrojov a 87 terminálov videohier, podľa Úradu pre reguláciu hazardných hier k 1. 1. ´25, čiže to je 200 automatov necelých. Na tieto zariadenia sa v roku ´25 vzťahuje odvod vo výške 816 900 eur, čo predstavuje 68 075 eur na mesiac. Ak toto kasíno, toto jedno jediné kasíno, s tými takmer 200 automatmi, zostane v prevádzke aj po 31. októbri 2025, do konca roka ´25 zaplatí na odvodoch ešte ďalších 136 150 eur. V roku ´26 má podľa návrhu, ktorý dnes prejednáme, platiť vyššia sadzba odvodov, čo znamená, že toto kasíno zaplatí do štátneho rozpočtu odvod vo výške 909 900 eur. Výťažok takzvaný tohto kasína, ktorý zvyšky, zisky Tiposu, nie je známy. Tento návrh zákona značnej hospodárskej škone, škode nezabráni, pretože žiadna takáto škoda reálne nehrozí. Čiže práve naopak, ešte, ešte viac mal ten štát na tom, v úvodzovkách, zarobiť. Veľká škoda vznikne skôr vtedy, ak kasíno zostane a povieme si prečo.
Čo vieme zo správy NKÚ, ktorá tu je pomerne čerstvá na stole. Najvyšší kontrolný úrad vo svojej tohtoročnej správe konštatuje, že Slovensko stále nemá jasnú koncepciu alebo stratégiu v oblasti hazardných hier. Chýba plán, ako s týmto fenoménom pracovať, najmä to, ako ho rozumne regulovať a dostať pod kontrolu a zároveň bojovať proti čiernemu trhu. A ten sa čoraz viac presúva do online priestoru. Čo je veľmi dôležité, mnohé mestá, mnohé obce, mnohé samosprávy dávajú pritom jasne najavo, že automaty, kasína či herne na svojom území, vo svojich katastroch proste nechcú. Do dnešného dňa už 209 miest a obcí, už 209 samospráv zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že hazard prináša najmä problémy, ktoré ďaleko prevyšujú príjmy z hazardu. Dôkazom je prudký pokles ich príjmov z hazardu. Veď sa na to pozrime, ako sa to vyvíjalo v ostatných rokoch. Od roku 2018 sa znížili takmer o polovicu. Obce prijímajú všeobecne záväzné nariadenia, takzvané VZN-ká, ktorými prevádzku herní rad radom, jeden za druhým zakazujú. Naopak, štátne príjmy z hazardu, najmä z online kasín, rastú. Kým v roku 2019 išlo len o necelé 3 mil. eur, tak o päť rokov neskôr, v roku 2024 už štát zinskasoval viac, než 126 mil. To je viac než 40-násobný nárast len za ostatných päť rokov.
No a čo to ukazuje? No, jednoducho to, že štát, respektíve samosprávy, hazard odmietajú. A to aj napriek tomu, že by im mohol priniesť viac peňazí. Oni to vedia, ale napriek tomu to nechcú, vidia totiž na vlastné oči dôsledky hazardu. Vidia tie rozbité rodiny, vidia tie zničené ľudské životy, oni s týmito príbehmi žijú každý jeden deň. V každom meste Slovenska nájdete tieto príbehy. Proste všade sú. Minister Huliak mal pri tom viac možností. Mohol otvoriť napríklad normálnu, poctivú diskusiu so starostami a primátormi. Mohol sa napríklad spýtať, no dobre, starostovia, primátori, nechcete kasína v mestách, nechcete ich, ja neviem, v intravilánoch, v extravilánoch, štát potrebuje ale, teda obmedziť čierny trh a získať príjmy z legálnej prevádzky. Dokážeme napríklad nájsť na Slovensku nejaké územie, ktoré je dostatočne vzdialené od obytných zón, kde by sa taká, kde by sa takéto zariadenia mohli nejakým spôsobom sústrediť? Už keď ich tak veľmi chcete mať? Tak ako kedysi vzniklo, ja neviem, aj však v Amerike Las Vegas, to je presne ten istý princíp. Mimo obývaných oblastí. Mimo centier našich samospráv, našich obcí, miest. Možno by sa samosprávy zhodli, možno nie, ale aspoň by by sa, bola snaha hľadať nejaké rozumné riešenie. Ale oslovil ich vôbec niekto? Opäť, nikto.
Dôležitá otázka, že kde je dnes splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu my tu máme. My tu už máme niekoľko mesiacov splnomocnenca pre územnú samosprávu Michala Kaliňáka, ktorý nedávno tvrdil, že žiadny zákon neprejde bez diskusie s obcami. A opäť, zakaždým, každý jeden zákon sprech... každý jeden zákon prechádza bez diskusie s obcami. Kde je Robert Fico, ktorý hovoril o práve veta pre samosprávy v otázkach, ktoré sa ich priamo týkajú. Minister Huliak urobil presný opak. Povedal si, dobre, obce, milí starostovia, milé primátorky, nechcete kasína na svojom území, tak zmením zákon, aby ste s tým nemohli nič urobiť. Toto je riešenie. A podľa nás nie. Postavil sa nad obce, nad ich obyvateľov a rozhodol, že on sám určí, kde tie kasína, kde tie herne, kde tie automaty budú. A čo je horšie? Z príjmov, ktoré z toho štát získa, samosprávam nedá ani polovicu. Tie môžu byť rady, ak vôbec dostanú to isté, čo predtým. NKÚ pritom už dávnejšie upozornil, že ak chce obec hazard zakázať, nie je to vôbec jednoduché, musí prejsť takmer nadľudským výkonom, nadľudským procesom. Totižto beží to tak, že po prijatí VZN-ka, musí oznámenie doručiť Úradu pre reguláciu hazardných hier do päť dní, inak sa na ne neprihliada a kasínu sa licencia predĺži o ďalších päť rokov. Napriek tomu to mnohé obce zvládli. Ešte raz opakujem, 209 samospráv, 209 obcí a miest zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že ten hazard prináša problémy, ktoré ďaleko prevyšujú tie príjmy. Ukázali, že zákaz herní myslia vážne. Nebola to žiadna hystéria, o ktorej hovorí pán Huliak, ale zodpovedné, normálne rozhodnutie po dohode medzi zastupiteľstvami a úradom. Žiadna hystéria.
Skúsenosti zo zahraničia potvrdzujú, že práve obce by mali mať nad hazardom najväčšiu kontrolu. Sú totiž práve, sú to totiž práve ony, ktorí, kto sa stará o mladých ľudí, školy, kluby, športové, kultúrne aktivity a tak ďalej. Ich úlohou je viesť mládež k zodpovednosti, nie k závislostiam. Ak však štát zoberie samosprávam ešte aj túto možnosť, ešte aj možnosť rozhodovať o hazardných prevádzkach, úplne podkopáva ich prácu. Štát sa nespráva ako partner, ale ako panovník. Opäť raz, vidíme to zakaždým, keď sa sem predkladá čokoľvek, čo sa samospráv týka. Starosta, ktorý vidí ako niekto v jeho obci prehrá celú výplatu, ako to niekto celé nahádže do automatov, dnes nemôže urobiť nič. No práve za ním potom prichádzajú tie rodiny, tí jednotlivci, tie príbehy, ktoré prosia pochopiteľne o pomoc, o pomoc s príspevkami o bývanie, o sociálnu podporu a tak ďalej a tak ďalej. A vy to sám veľmi dobre viete, pán minister, sám ste bol starostom. Obce si všetko veľmi dobre vedia spočítať. Nie sú to naozaj vaši podriadení, pán minister, sú to vaši partneri. Veď sám ste bol starostom, hazard neprináša hodnotu, len utrpenie. A otázka možno, človeku napadne potom, že či ste vlastne pripravili niečo pre tých, ktorí sa stali obeťami gamblingu. Obsahuje táto vaša novela pomoc pre závislých ľudí napríklad a ich rodiny? Nie, všetko, čo zatiaľ počuť, je teda, že štátu má nejakým spôsobom pritiecť 100 alebo 105 mil., ale koľko z nich odtečie na liečby, na sociálne dávky, na zlomené rodiny, to už nepočíta nikto. A pritom ani samotné výpočty, a s týmto skončím, príjmov nikto doteraz nevidel. My tu dnes 9.56 h o tom rokujeme a samotné výpočty príjmov, ešte raz, nikto nevidel. Ako sa o tom môže vôbec celé, celý nad tým hlasovať o sedemnástej, poťažmo o sedemnástej alebo zajtra, alebo kedy. Vy totiž k doložke vplyvov k zákonu pri finančných dopadoch píšete jednoducho NA, ako not available, nie k dispozícii, toto sme v živote ešte naozaj nevideli pri tak, takejto zásadnej veci. Tak bez slov.
Ďakujem pekne.

.