43. schôdza

Vážený pán podpredseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, ja som sa tešil, lebo ja som naozaj mal pripravené príspevky na hodinu a pol, lebo som myslel, že pôjde zákon o sociálnych podnikoch v skrátenom konaní a vlastne tam sú možnosť troch rozpráv. Takže som sa tešil, že to mám priestor vysvetliť, ale teraz mám priestor 10 minút, tak pokúsim sa.
Prvý bod je vyrovnávacie príspevky. Pán minister prišiel v decembri s tým, že vyrovnávacie príspevky sa musia znížiť. Dôvod, lebo nie, nie sú peniaze. Ja si myslím, že dôvod neni, bo z eurofondov máme len 10,5 % vyčerpaných. To je jedna vec. Druhá vec - nemôže prísť 15. decembra s tým, že lebo predpokladám, že tak nejak to bude schválené alebo možno aj dneska, nemôže byť 20 dní do konca roka, medzitým Vianoce a tie sociálne podniky ...
=====

...peniaze ja si myslím, že dôvod nie je, lebo z eurofondov máme len 10,5 % vyčerpaných, to je jedna vec. Druhá vec, nemôže prísť 15. decembra s tým, že lebo predpokladám, že tak nejako to bude schválené alebo možno aj dneska. Nemôže byť 20 dní do konca roka, medzi tým Vianoce a tie sociálne podniky, im takýto darček dáme na Vianoce, že môžu začať od januára prepúšťať, čiže ten čas je veľmi krátky a tretia podstatná vec, ktorá je problém s tými vyrovnávacími príspevkami, že nikto nikdy žiadne peniaze cez vyrovnávacie príspevky neukradol, nezobral, nezneužil, lebo vyrovnávacie príspevky sú o tom, že sociálny podnik musí zaplatiť mzdu, musí zaplatiť odvody, nasledujúci mesiac musí to preukázať na úrad práce a úrad práce to skontroluje a mu preplatí len toľko, koľko naozaj zaplatil, čiže nikto tam nič nijakým spôsobom nezneužíval a druhá podstatná vec je, že jednoducho sociálny podnik je nastavený tak, že tu má príspevok od štátu, ale vždy, vždy ten zamestnanec musí vyrobiť nejaký produkt, nejakú službu a musí tam z tých peňazí, ktoré vyrobí doplniť, lebo to nie je, že 100-percentné, 100-percentné plnenie jeho, jeho nákladov na jeho mzdu, čiže ďalšia vec, ďalšia podstatná vec, sociálne podniky v celej Európe a na Slovensku to platí, je rovnako, je to najefektívnejší nástroj ako zdravotne znevýhodnených alebo ťažko zamestnateľných ľudí dostať na klasický trh práce. Oni sú taký medzitrh práce a keď to je dobre nastavené, tak to tak funguje. Na Slovensku ešte v tom by sme tiež mali troška popracovať, lebo to percento, ktoré sa umiestňuje na trh práce, nie je až také vysoké, ale toto, toto teraz v tomto zákone neriešime. Ďalšia vec je DPH, tak v júni, v júni 2024 táto vláda, táto koalícia. Viete koľko ľudí z opozície alebo koľko strán z opozície za to hlasovalo? No nikto, len koalícia. Urobila jednu vec, veľmi dôležitú a podľa mňa to je tá najdôležitejšia vec, ktorá umožnila, aby tie zvýšená DPH sa odčerpávala niekde inde, tam kde má byť. Tak urobila zásadnú vec. Do tej doby bolo v zákone, že sociálne podniky so zníženou DPH môžu dodávať len inému sociálnemu podniku, fyzickej osobe alebo verejnej správe. Ani jeden z tých subjektov nemá možnosť manipulovať s DPH a 1. júna alebo od júna 2024 to zmenili tak v zákone, ktorý nemá nič so sociálnymi podnikmi, len tá jedna veta o sociálnych podnikoch tam bola, zmenili to tak, že môže dodávať všetkým. To znamená aj komerčným subjektom a akonáhle dodáva komerčným subjektom, automaticky sa tam vytvára možnosť, aby sociálny podnik vyhral súťaž na základe výhodných podmienok a on potom tú súťaž dať klasickému podniku robiť a sociálny podnik za to má dnes zvýhodnené podmienky, aby zamestnával zdravotne a sociálne znevýhodnených a preto má tú výhodu a akonáhle, akonáhle tú zákazku dá klasickému podnikateľskému subjektu, v tom momente on tú výhodu má, ale nemusí zamestnávať zdravotne a sociálne znevýhodnených. Takže toto je zásadná zmena, ktorý celý ten systém pokazila a od 1.1. tohto roku, samozrejme sa znížila DPH z 5%, z 10%, pardon, z 10% na 5%. Viete, vo všetkých kategóriách sa nám tá DPH zvyšovala, lebo sme robili konsolidáciu a pri týchto sociálnych podnikoch sa znížila z 10% na 5%. Nebola o tom žiadna debata, lebo som to nepostrehol. Ja naozaj neviem, čo bola tá motivácia a to bolo, to bolo ako keby urobíme v polovičke roka problém a tuná ten problém, keď zmeníme, znížime tú DPH-čku, ešte vytvoríme väčší, väčší problém alebo lepšie pre tých, čo chcú na tej DPH-čke klamať. Teraz je návrh, aby tá DPH išla z 5% na 19%. Je to výhodnejšie oproti tej najvyššej sadzbe a ja sa pýtam, ako sme odstránili, že ten problém, že tie firmy nebudú klamať. Viete, keď vy máte výhodu pri výberovom konaní štyri percentá, tak to je veľmi zaujímavá, veľmi zaujímavé percentá a poviem vám konkrétne, veľká kritika tu bola, že bezpečnostné služby, bezpečnostné služby využívajú tie sociálne podniky a že odčerpávajú veľa peňazí. No a práve pre tie bezpečnostné služby, tie štyri percentá, lebo v podstate oni nemajú náklady na tých ľudí, odvody a tak ďalej. Oni nemajú náklady na technológie, materiál a tak ďalej, čiže tie štyri percentá môžu robiť ten zásadný rozdiel, že oni budú vyhrávať tie verejné súťaže a vyhrať tú verejnú súťaž a samozrejme, dať to niekomu inému a on len zoberie peniaze a pri milióne je to 40-tisíc, no neoplatí sa vám špekulovať pre 40-tisíc? Len to, že ide do verejného súťaže, do verejnej súťaže a nastavíte tam nejaký nejaký sociálny podnik, čiže ja si osobne nemyslím, že 19% DPH na 19% to nerieši. Odstráňme príčiny a tie príčiny sú také, že keď chceme tú výhodu ten sociálny podnik využívať, tak jednoducho nesmie dávať subdodávky, ale musí tú prácu robiť sám a poprípade, keď to chceme ešte viacej sprísniť, tak povedzme, že sociálny podnik, ktorý chce využívať takéto služby, nestačí mu zamestnávať 30% zdravotne znevýhodnených, nech ich zamestnáva 40 alebo 50%, ale takýmto spôsobom nejakým odbúrame alebo tie výhody, ktoré, ktoré ten sociálny podnik má naozaj zduplikujeme a zabezpečíme ešte viacej, čiže naozaj riešme príčinu, lebo my príčinu neriešime. Stále je to tak, že dám subdodávku a tá subdodávka mi to porieši. Akákoľvek výhoda, či má 4%, či má 15%, problém nie je vyriešený, čiže keď pán minister sociálnych vecí hovorí, že mením názor, ja názor nemením, ja chcem riešiť skutočný problém a oni keď tú predkladajú návrhy, ktorý skutočný problém nerieši, tak jednoducho sa ozvem. Keď keď som videl, že sociálne podniky kradnú, tak minister sociálnych vecí povedal, že dá na mňa trestné oznámenie. Keď to povedal jeho vlastný minister životného prostredia, už bol ticho a potom, potom v nejakom rozhovore jeho štátny tajomník Braňo Ondruš, ktorý je teraz europoslanec, povedal, že 50% sociálnych podnikov kradne, čo vôbec nie je pravda, podľa mňa urazil sociálne podniky. To to bolo cez čiaru, ale oddeľme plevy od zrna a urobíme to naozaj tak, že urobíme poriadne podmienky, lebo najjednoduchšie je povedať „zvýšime DPH, je to vyriešené.“ No, nie je to vyriešené, lebo ten problém je niekde inde a 90% riešení, čo tu počúvam sú také, že nikto si ten zákon nepreštudoval alebo si ho preštudoval a nepozná podmienky ako fungujú sociálne podniky. Ja sa chytám za hlavu, lebo problém ešte raz je, hovorím niekde inde a intenzívne komunikujem asi so stovkou sociálnych podnikov, tak presne mám navnímané, ako to vnímajú oni, čo hovoria, čo potrebujú a tak ďalej a na záver by som chcel predložiť pozmeňujúci návrh, pozmeňujúci návrh, ktorý hovorí o tom, že keď sa schváli tá DPH, aby sa odložila o rok, aby sociálne podniky, ktoré zamestnávajú desiatky, stovky zdravotne znevýhodneným, majú nejaké odberateľsko-dodávateľské zmluvy, majú nejaké, majú nejaké biznis plány, aby to nemuseli od januára zatvoriť, prepustiť tých ľudí, ale aby mohli sa na to aspoň rok pripraviť. Takže poprosím, pozastaviť čas.

Pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Andrey Turčanovej, Vladimíra Ledeckého, Jána Horeckého a Martina Šmilňáka. K vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1023)
1. V čl. VI sa slová „1. januára 2026“ nahradzujú slovami „1. januára 2027“ a slová „1. januára 2027“ sa nahradzujú slovami „1. januára 2028“.
Odôvodnenie: Vládny návrh novely zákona o DPH je zmenou, ktorá bude mať veľmi negatívny dopad na samosprávy, ktoré sa na to musia pripraviť pri plánovaní svojich rozpočtov, ako aj na sociálne podniky. Samozrejme, preto navrhujem minimálny odklad účinnosti zákona a vybraných ustanovení o jeden kalendárny rok. Koniec.

Ďakujem pekne, kolega Vlado Ledecký za tvoje vystúpenie. Presne tak, veci sú vždy zložitejšie, komplikovanejšie, ako sa na prvý pohľad zdá a nech sa ide čokoľvek robiť, možno aj dobrá vec, tak ak sa to robí na poslednú chvíľu, veľa vecí naraz, bez prípravy, bez prechodných období, samozrejme, vždy to spôsobí viac problémov ako úžitku, samozrejme. Ja teda z pohľadu verejných financií a ja to budem hovoriť vždy, aj keď to možno nie je úplne tak populárne, že dane by nemali slúžiť na nastavovanie vlastne sociálnych parametrov. Na to máme sociálny systém, ministerstvo sociálnych vecí, čiže tá, to najčistejšie riešenie by bolo, ak by vôbec akoby nemala, nemala, nemali sociálne podniky nejaké zvýhodnenie na DPH-čke, ale mali by iné výhody v tej sociálnej oblasti, neplatenie zdravotných odvodov, čo ja viem čo, hej? To, čo tak akoby to malo byť. No, čiže to by bola jedna vec, ale presne v momente, keď to tak je, že nejaká výhoda je, tak by mal štát strážiť, aby tá výhoda bola rozumne využívaná a nie zneužívaná a to skutočne som presvedčený, že je presne tak, ako hovoril kolega Vlado Ledecký, že ten problém začal, povedal síce 1.6., realita je, že to znenie bolo účinné od 1.7.2024 a vlastne zrušilo sa to, čo bolo doteraz, ja to aj presne prečítam, že jednoducho tú DPH-čku zníženú mohol vlastne používať sociálny podnik, ak to teda dodával oprávnenému zákazníkovi a nedochádzalo tým k narušovaniu hospodárskej súťaže nezlučiteľnému s vnútorným trhom, pričom teda oprávneným zákazníkom mohla byť teda fakt len fyzická osoba a subjekt sociálnej ekonomiky alebo subjekt verejnej správy, čiže tuto, toto by bolo treba opraviť, aby vlastne tá znížená sadzba, nech už bude päť alebo 19, bola využívaná rozumne a nie zneužívaná. Takže skutočne to čo tu máme nerieši ten problém, ale dobré, dobré je teda aby sa to skutočne...(Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Ďakujem za slovo. Pán kolega Ledecký, vďaka, že si si osvojil alebo že sme mohli spolu podať ten pozmeňovací návrh a odložiť účinnosť, čo by malo pomôcť sociálnym podnikom sa adaptovať, ale tiež ti chcem povedať, že ja som si prečítal celý zákon podrobne o sociálnych podnikoch a celý zmysel sociálneho podniku je pomôcť ľuďom, ktorí sa nevedia zamestnať, aby boli užitoční aj sami pre seba a aby, aby ten trh práce alebo aby tento nástroj bol aktívny a nie pasívny, aby nesedeli doma a nepoberali rôzne dávky a štát sa o nich musel starať, ale aby oni mohli sa spolupodieľať na tom, aby sa vedeli postarať sami o seba, čo je, čo je veľmi ušľachtilé a je hyenizmus, ak do tohto vzťahu vstúpi iný podnikateľ a zneužije DPH-čku na sebaobohatenie a toto si zase pomenoval aj ty a hovoril o tom aj kolega Viskupič, že to, čo vyrobí, to, čo vyprodukuje, tú hodnotu, ktorú vytvorí sociálny podnik, aby nemohol ďalej zneužiť alebo na výhodách, ktoré požíva sociálny podnik, aby sa nemohol podieľať ďalší podnikateľ, ďalší špekulant a obmedziť teda ten produkt alebo tú hodnotu, ktorú vytvorí sociálny podnik, aby adresátom bola fyzická osoba, iný sociálny podnik alebo verejná a štátna správa. Ak toto, sedí tu pán Kamenický, ak toto si osvojí vládna koalícia, tak vlastne odstráni korupciu, ktorá vznikla po po 1. januári 2025, respektíve ono ten zárodok sa zasial už pol roka predtým. Dobre si to Vlado pomenoval. Myslím, že je tu vecná debata a ak si teda nastaví uši aj vládna koalícia, tak tento zákon by sa mohol opraviť tak, aby prinášal oveľa viacej ovocia. Ešte raz ďakujem pekne, Vlado.

Ďakujem veľmi pekne, my sme tu vlastne mali rokovať, tak ako si to ty Vlado spomenul, o celom balíku zmien, ktoré sa mali týkať sociálnych podnikov a nakoniec minister práce usúdil a podľa mňa správne, že tie zmeny, s ktorými prichádza a boli naozaj veľmi rýchlo pripravené, tak nebudú prospešné pre sociálne podnikanie a jednoducho tento svoj návrh, teda avizoval, že stiahne alebo už stiahol. Potom teda takým tým prílepkom prišlo k tomuto...

2020 Z. z., zákona č. 113/2022 Z. z., zákona č. 488/2022 Z. z., zákona č. 494/2022 Z. z., zákona č. 275/2023 Z. z., zákona č. 376/2024 Z. z. a zákona č. 26/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
Po 1. v § 19 ods. 7 sa vypúšťajú slová na kalendárny rok. Nasledujúce články sa primerane prečíslujú čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti v čistopise schváleného zákona. Nový článok 5 nadobúda účinnosť 1. januára 2026 čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti v čistopise schváleného zákona. Ďakujem skončil som.

Ďakujem pekne za slovo. No ja by som povedal, že áno toto je krok správnym smerom. Toto je skutočne pozmeňovák, ktorý vieme podporiť. Možno by som ešte doplnil pána spravodajcu, že teda s tým súvisí stiahnutie toho pôvodného pozmeňujúceho návrhu, ktorý predložil pán poslanec Zdenko Svoboda, aby to teda bolo všetkým jasné. No a ďalšia vec ja sa len trošku vrátim, lebo ako je vidieť ako sa tu vlastne zasa tvoria zákony. Rozumiem samozrejme 600 sociálnych podnikov je veľmi dôležitou súčasťou ekonomiky ale inak len sme my už tu všetci zabudli, že tu máme zákon, ktorý sa týka 250 tisíc podnikov platiacich DPH, lebo všetky tieto podniky práve týmto prijímaným zákonom budú musieť povinne od 1.1.2027 prejsť na elektronickú faktúru, hej? Že toto je to, že my sme sa vlastne tou rozpravou úplne takto posunuli a odchádza ten pôvodný zmysel. A tu samozrejme tieto podniky tiež sú veľmi dôležitou súčasťou ekonomiky, kostrou ekonomiky, hej? Ďalšia vec je tento zákon prináša aj ďalšie problémy. Už teraz hneď od nového roka pre vozidlá, ktoré podnikatelia používajú na zmiešaný účel. To znamená aj na pracovné účely aj na súkromné kde teda je tam problém s tým, že už si budú môcť odpísať len polovicu týchto nákladov. Takže chcel som len takto na záver vlastne rozpravy upozorniť aj na to, že aby sme vnímali, že a zákony by sa mali robiť tak, aby sme vnímali celú, celú tú ekonomiku a hovorím tým vlastne len to, že skutočne aj pre tieto sociálne podniky sa to má riešiť samostatne riadnym štandardným legislatívnym procesom. A do hĺbky a tak, aby to skutočne to nastavenie potom bolo tak správne, aby to teda čo najlepšie fungovalo a pomáhalo tam kde to má fungovať. Ďakujem.

Prosím vás skúsme si najskôr zhrnúť, že čo sa nám tu teraz akože udialo v tomto zákone o DPH, hej? Minulý týždeň prišiel poslanec Svoboda, ktorý k nemu prilepil prílepok z ministerstva práce, ktorý nemal so zákonom o DPH absolútne nič spoločné a chcel znižovať vyrovnávacie príspevky na zamestnancov sociálnych podnikov na úroveň, maximálnu úroveň minimálnej mzdy, hej? A teraz prichádza poslanec Válek s ďalším prílepkom, ktorým nahradí ten predošlí prílepok. Áno je asi tak o toľkoto lepší ako ten predošlí, lebo čo robí je, že ruší tu ročnú periodicitu týchto vyplácania týchto príspevkov a pán minister nám to včera na výbore sám priznal a povedal, že on vlastne prichádza s týmto návrhom len preto, aby mohol opäť otvoriť zákon o sociálnych podnikoch vo februári budúceho roka a vtedy príde presne s tým, že tie vyrovnávacie príspevky proste zníži, hej? Na tú maximálnu sumu 915 euro. Čiže týmto prílepkom my len teraz na pár mesiacov dávame sociálnym podnikom ako keby takú ranu z milosti, že dobre, že viete čo no tak aspoň januárik a februárik ešte budete mať z tých vyšších príspevkov, ale keďže už v kasičke peniažky nemáme na ministerstve práce tak potom od marca vám ich zrušíme alebo teda vám ich, vám ich znížime. A toto my máme podporiť? Nehnevajte sa ale my toto nepodporíme. To zase musím nesúhlasiť s kolegom Viskupičom zo SaS, pretože to je proste to je, to je klam, hej? Toto nie je niečo čo ide pomôcť sociálnym podnikom. Len to predĺži o pár mesiacov ten fakt, že sa im znížia vyrovnávacie príspevky a dépeháčky sa im tak či tak od 1.1. zvýši. Takže o čom sa tu prosím vás bavíme?

Toto je normálne, že zlá komédia. Ja som počas vášho vystúpenia dostala emai, lebo komunikujem s tými ľuďmi zo sociálnych podnikov. Oni už včera mi písali, že jé super takže vlastne akože, že bude dobre, hej? Že na chvíľu sme vyhrali. Teraz mi pani píše, že prosím vás pekne to čo znamená tento pozmeňovák? Akože toto, toto je akože smejem sa ale normálne, že až plakať sa mi chce. Toto je tragédia čo robíte. Normálne proste akože áno. Presne to chcem popopomenovala to Simona. To je len oddialenie toho, toho čo vlastne akože príde, pretože tie príspevky sa jednoducho znížia, lebo nie sú na to vraj peniaze, hej? A to inač vždy počúvam, že vraj nie sú na to peniaze. Ale tak vieme na čo všetko iné peniaze sú. Ale, ale proste toto je typické to čo tu robíte posledné už dva roky. Neustále proste prilepíte k hocičomu hocičo. Nikto pomaly nevie k čomu to patrí, ako je to možné. Skrátené konania, prílepky, ktoré nepatria k daným predkladaným zákonom. To je jeden obrovský chaos pán poslanec. Vy tak na mňa pozeráte akože neviem či so mnou súhlasíte či nie, ale podľa mňa je así vám ľúto, že ste to museli predložiť tak, keď tak na vás pozerám. Ale fakt je to tragické. Normálne ľudia nerozumejú čo tu sa deje. Čo ich od januára čaká. Každý jeden deň jóbovka za jóbovkou. Otras.