46. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Kolega Vlado Ledecký, ďakujem pekne za tvoje vystúpenie. Myslím si, že je naprosto jasné, že ty si tým nestorom sociálnych podnikov. Pamätáš si tie neúspešné sociálne podniky pani Tomanovej. Pamätáš si tvorbu nového zákona v roku 2018. Pamätáš ti tú realitu, pretože skutočne si mal sociálny podnik v svojej obci a myslím si, že je dobré, že tu proste hovoríš všetky tie skúsenosti, aj tie dobré, aj zlé, aj teda hodnotíš aktuálny zákon. Ja sa na to pozriem v tých pár minútach, pár sekundách trochu z toho ekonomického pohľadu, lebo vidíme, čo tu vlastne dneska máme a aj ty si čas prejavu venoval vlastne tej dépeháčke.
Ja som presvedčený, že sociálne podniky majú svoju veľkú úlohu, že majú mať, však majú svoj zákon, majú tam z veľkej časti správny sek svojich výhod, ale to, že tá výhoda zasahuje vlastne aj do daňovej oblasti, že majú zvýhodnenú a teda že extrémne, hej, päť oproti dvadsaťtri dépeháčku, tak to je tu presne ten exemplárny dôvod, že takto to byť nemá a jednoducho daňový systém má slúžiť na výber daní a sociálny systém má slúžiť, áno, napríklad aj na pomoc sociálnym podnikom, aby plnili svoju sociálnu funkciu, nenahraditeľnú a dôležitú. Ale jednoducho dávať do toho tú dépeháčku je skutočne problém.
Ono tu bol vlastne v decembri pokus, a ja to poviem z toho ekonomického pohľadu, ten úplne správny, akože sociálne podniky nemajú čo mať žiadne daňové zvýhodnenie. Proste má tam byť 23-percentná DPH, tak ako všade inde, resp. 5-percentná pri tovaroch, kde je 5-percentná, keď už teda máme takéto sadzby, ale jednoducho to robí viac zla ako dobra. Proste celé to, čo majú mať a oprávnene výhodu sociálne podniky, má generovať skutočne ten sociálny systém, nie daňový. Takže z tohto pohľadu a ja to, ja to poviem bližšie v ústnej rozpra... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo.
Ďakujem za tvoj prejav, kolega Ledecký. Ja by som chcela len znovu upozorniť, že to zvýšenie DPH môže byť pre mnohé sociálne podniky otázkou prežitia. Hovoríme o podnikoch, ktoré nevznikli preto, aby maximalizovali zisk, ale aby vytvárali pracovné miesta pre ľudí, ktorí majú na trhu práce najhoršiu pozíciu ako zdravotne znevýhodnení. Treba povedať, že tieto podniky často balancujú na hranici udržateľnosti a každý nečakaný nárast nákladov pre nich znamená zásadný problém. Takže obávam sa, že by to pre mnohé z nich bolo likvidačné, na čo by znova doplatili ľudia. Dotklo by sa to konkrétnych ľudí, samospráv, ktoré na to, na tieto služby nadväzujú. To je presný opak toho, čo má sociálna ekonomika dosahovať.
Ak existujú prípady zneužívania systému, je povinnosťou štátu ich riešiť. Ale riešením nemôže byť plošné opatrenie, ktoré zasiahne aj tých, ktorí fungujú poctivo a plnia verejný záujem. Takýto prístup nerozlišuje medzi podvodom a poctivou prácou a v konečnom dôsledku poškodzuje celý sektor.

Ďakujem pekne za slovo.
Základom sociálnych podnikov by mala byť pomoc zdravotne postihnutým a sociálne znevýhodneným, to sa zhodneme naprieč politickým spektrom. A práve preto je nesmierne dôležité, aby boli sociálne podniky nastavené dobre a kvalitne, aby sa náhodou nestalo, že zrazu pre konkrétne alebo nepremyslené kroky prišli ľudia o prácu, ktorí majú oveľa menšiu šancu nájsť si prácu niekde inde. Nehovoriac o tom, že teraz zanikajú firmy, nezamestnanosť stabilne stúpa posledné mesiace a podľa všetkých ukazovateľov tomu bude tak aj do budúcna. Áno, sociálne podniky sa v minulosti zneužívali, pretože boli nastavené tak, ako boli, a ako si správne povedal, pán kolega, riešením tiež nie je masívne ich regulovať do takej miery, aby nové podniky nevznikali alebo aby tie súčasné začali zanikať.
Na druhej strane súhlasím, že je treba nájsť mechanizmus pre to, aby tie špekulantské sociálne podniky nemohli zneužívať túto dieru v zákone a využívajú na to zdravotne a sociálne znevýhodnených ľudí. A nemôže to znamenať ani to, že aj čestné sociálne podniky budú zbytočne postihované, pretože vo všeobecnosti robia sociálne podniky nesmierne zaslúžilú prácu, suplujú štát. A vlastne robia prácu v regiónoch, kde tej práce najmenej vyslovene nahradzujú štát.
Takže určite súhlasím so zmenou zákona, aby sme fungovanie sociálnych podnikov zlepšili, tie nečestné identifikovali a donútili ich, aby veci podľa zákona na druhej strane za mňa by bolo vhodné aj zjednodušiť ich fungovanie. Pretože čím väčšia je byrokracia, čím sú väčšie bariéry pre vznik nových sociálnych podnikov, tiež súhlasím s tým, že podniky by... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo.
Ja súhlasím s pánom poslancom, že je veľmi slabá podpora pre zamestnávateľov, ktorí chcú zamestnať zdravotne znevýhodnených na otvorenom trhu práce špeciálne, pretože chce taký vozičkár si nájsť prácu na otvorenom trhu práce a tá, to pracovisko je bariérové, tak ten zamestnávateľ si ho musí debarierizovať na vlastné náklady. Mnohokrát sa títo zamestnávatelia na to, na to vykašlú, pretože nemajú na to prostriedky a radšej, v lepšom prípade, si zaplatia nejaké náhradné plnenie v chránenej dielni alebo zaplatia pokuty.
Ja keď som sa uchádzala ako absolventka právnickej fakulty o prácu, tak som mala tento problém, pretože pre vozičkára je zdolať jeden schod ako pre niekoho výprava na Gerlachovský štít.
A ešte poviem jeden príklad. Nie je zo sociálneho podniku, ale z chránenej dielne. Mám jedného známeho, ktorý mi písal, ktorý má dvadsaťročnú chránenú dielňu, vyrába voľnočasové kompenzačné pomôcky pre zdravotne znevýhodnených, sám je na vozíku a zamestnáva zdravotne znevýhodnených ľudí, tak tento pán sa teda pokúša zachrániť svoju chránenú dielňu, pretože on je závislý na subdodávkach a musí platiť viac peňazí teraz za tie subdodávky ako predtým. Takže zvažuje, že tú chránenú dielňu zavrie, čo je veľká škoda.
Takže, pán minister, ja by som vás veľmi poprosila, aby ste podporovali zamestnávanie zamestnancov zo zdravotným znevýhodnením na otvorenom trhu práce, v sociálnych podnikoch, ale aj v chránených dielňach.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi veľmi pekne za slovo.
Kolega, myslím si, že ty si veľmi dobre vysvetlil dôležitosť sociálnych podnikov aj pre samosprávy a ja to môžem tiež potvrdiť z rozhovorov, ktoré som teda absolvovala v našich samosprávach, teda ktoré sociálne podniky majú. A tento návrh podľa mňa oprávnene, naozaj, vyvolal tú kritiku z viacerých strán, pretože sa upozorňovalo na riziko oslabenia ich postavenia aj zhoršenia teda tých podmienok ich fungovania. A treba si uvedomiť, že sociálne podniky pri to zohrávajú naozaj kľúčovú úlohu v oblasti sociálnej ekonomiky. Umožňujú teda pracovné uplatnenie ľuďom so zdravotným znevýhodnením a ďalších znevýhodneným skupinám, ktoré majú obmedzené možnosti na trhu práce a podľa mňa, že a žiaľ teda takto to je a toto je jedna dôležitá téma, ktorej by sme sa mali ešte teda separátne podľa mňa venovať, že aké sú tie možnosti na tom trhu práce pre ľudí s rôznymi znevýhodneniami. A teda my oprávnene upozorňujeme, že oslabenie alebo to je, to už, (hlasy v sále) škoda, že ten rokovací poriadok už neplatí, no, aj etický kódex, škoda. A teda my oprávnene upozorňujeme, že oslabenie alebo legislatívna neistota v tejto oblasti by mala naozaj veľmi negatívne dôsledky, nielen teda pre zamestnancov sociálnych podnikov, ale ako som povedala aj pre mestá, obce, ktoré sa ...
===== ...etický kódex, škoda a teda my oprávnene upozorňujeme, že oslabenie alebo legislatívna neistota v tejto oblasti by mala naozaj veľmi negatívne dôsledky, nielen teda pre zamestnancov sociálnych podnikov, ale ako som povedala aj pre mestá a obce, ktoré sa na ne naozaj, že dlhodobo spoliehajú. Ďakujem.

Ďakujem pán Ledecký, ja by som chcela iba jemne otočiť a nasvietiť tému sociálnych podnikov z iného pohľadu a to je z pohľadu podpory. Dlhé roky som zamestnávala ľudí v textilnom a odevnom priemysle, kde všetci vieme, že naozaj pracuje aj veľa ľudí s handicapom. Napríklad mnoho ľudí nepočujúcich, čiže ak aj existujú, vieme že existujú sociálne podniky, ktoré zamestnávajú ľudí s hendikepom, tak si myslím, že je dôležité ich podporiť. Slovenská republika má rôzne štúdie ktoré hovoria o tom, ako je veľmi dôležité cez medzinárodné veľké, reprezentatívne, reprezentačné aktivity Slovenska, kvalitný dizajn, kvalitné umenie podporiť aj výrobu u nás doma na Slovensku a kam tým smerujem? O pár dní sa otvárajú olympijské hry v Miláne a my sme ako Slovenská republika opäť raz trestuhodne premárnili príležitosť a odev slovenskej reprezentácie sme dali vyrobiť v Poľsku. Slovenských paralympionikov obliekajú Taliani, to sme si dali vyrobiť tam, namiesto toho, aby sme, napríklad, olympijský výbor, keď už im dávame naše spoločné financie, zaviazali tým, aby sa snažili vyrábať doma a napríklad doniesť prácu aj pre sociálne podniky. Myslím si, že je túto tému dôležité reflektovať, lebo to sú príležitosti, olympiáda, Expo, kde, ktorých je veľmi málo, ale ktoré môžu aj reálne krajine pomôcť. Chápu to Česi, všetky okolité krajiny alebo aj celkovo na svete. My ideme stále čudným spôsobom, takže ak by som chcela teda na jednu vec upozorniť, tak si myslím, že príležitosti sa máme chopiť a nie ich zahadzovať a to aj v prípade sociálnych podnikov, ktoré sa venujú tomuto priemyslu. Ďakujem.

Ja ďakujem pekne za slovo. Vlado, veľmi pekne ti ďakujem za tvoj príhovor v rozprave. Povedzme, pomaly so všetkým môžem súhlasiť, to čo si povedal, len ja sa stále budem pýtať, že akým spôsobom, keď práve ministerstvo práce a hlavne ministerstvo financií nejakým spôsobom brojí proti tým sociálnym podnikom, že oni stále nepredstavili, že aké kontroly, povedzme, urobili proti tým sociálnym podnikom, ktorí práve využívali ten sociálny systém, práve využívali tie verejné obchodné súťaže a práve to, že získavali, povedzme, nejaké peniaze navyše, o ktorých hovoril, o ktorých hovoril minister financií, že dochádzalo ku nadmerným vrátkam DPH. To stále tento zákon nejakým spôsobom nepomáha, nevysvetľuje ani nič podobné. Samozrejme, poďme sa baviť, že či sa skráti na doba z 12 na štyri mesiace, je tým fajn ukazovateľom, že dovtedy musia zamestnať niekoho, ale opäť, ak boli niektoré sociálne podniky, povedzme, v tých súťažiach, v tých súťažiach, ktoré vyhrali a boli tam opäť nejaké nadmerné odpočty DPH, že či vôbec takéto podniky boli skontrolované, že či vôbec nejaká kontrola vôbec fungovala a že či týmto spôsobom tá kontrola nejakým spôsobom bude aj do budúcna fungovať, lebo ak to má byť postavené na tom ten zákon, že má zvýšiť nejakým spôsobom tú byrokraciu, o ktorej si hovoril, že, že tá byrokracia sa stále neúmerne zvyšuje a to je jedno, že či sú to sociálne podniky alebo úrady práce, hocičo iné a nejakým spôsobom nebudeme pomáhať týmto sociálnym podnikom, aby sa tá byrokracia znižovala, tak ja, ja vidím, že povedzme, že tie náklady na fungovanie takého sociálneho podniku budú rásť a povedzme, so všetkými opatreniami, s ktorými prišlo ministerstvo financií, pardon, ministerstvo práce a neskôr príde ministerstvo financií, bude mať veľmi negatívny dopad na fungovanie takýchto sociálnych podnikov v budúcnosti.

Ďakujem za slovo. Ďakujem aj vám pán poslanec Ledecký za vašu odbornosť a za fakty, ktoré ste rozprávali a ja sa chcem dotknúť tej oblasti, kedy ste spomínali splnomocnenca vlády pre rómske komunity. Taktiež nesúhlasíme s tou zverejnenou výzvou alebo s tým projektom, ktorý prezentoval, lebo presne, tie sociálne podniky by sa mali venovať alebo by mali pomáhať ľuďom, ktorí sú sociálne znevýhodnení a ja chcem apelovať aj na pána ministra, že verím, že je natoľko múdry a natoľko rozumný, že stopne možno aj tento projekt, ktorý 200 ľuďom má, má pripraviť 200 ľudí na na zamestnanie, však to je choré. Za 17 miliónov sa vie pripraviť 20-tisíc ľudí. Je to mäkký projekt, kde sa má venovať, tá aktivita sa má venovať príprave tých, tých budúcich zamestnancov. 17 miliónov pre 200 ľudí? A presne tieto diery v tomto zákone ste poukázal vo svojej rozprave a táto tu je taká do neba volajúca, ktorú zverejnil pán splnomocnenec Alexander Daško a taktiež sa od toho dištancujeme a hovoríme, že nie je to dobré. Nie je to dobré vôbec, ani pre vládnu koalíciu, keď keď takéto veci prináša a nie je to dobré ani pre pre tú rómsku menšinu, lebo toto nie je pomoc, keď sa pomôže iba 200 ľuďom a tí, ktorí ich budú školiť na ňom, na tých projektoch zarobia a ako pomôžeme ľuďom? Čiže ďakujem ešte raz za vašu rozpravu, pán Ledecký a správne ste sa pýtal a verím, že sa dočkáme odpovedí.

Ďakujem za slovo. Ďakujem kolegovi Ledeckému za jeho príspevok. Naozaj v čase modernej doby by sme mali sa snažiť, aby tej byrokracie bolo čoraz menej a nie teda zaťažovať poctivé sociálne podniky, ktoré aj my navštevujeme, ďalšou byrokraciou len preto, že v tomto systéme máme nejakých podvodníkov, ktorí to jednoducho zneužívajú, čiže mali by sme ísť opačným smerom. Je, my navštevujeme tie podniky, naozaj sú to, sú to poctivé, chránené dielne, sociálne podniky, kde nám hovoria, že toto môže byť pre nich samozrejme ďalšia záťaž a zároveň aj tá kombinácia toho zvyšovania DPH a znižovanie toho príspevku môže byť pre nich likvidačné a v niektorých prípadoch určite bude, takže treba sa určite zamyslieť nad týmto mixom, keď to tak nazvem a aj vláda sama svojimi krokmi aj, aj ministerstvo by sa malo snažiť, aby tieto sociálne podniky neboli ako keby vylúčené z celého toho podnikateľského sektora, ale mali by podporovať ich prácu a zamestnávanie ľudí v regiónoch a ja si aj myslím, že je fajn, keď sa zamestnávajú zdravotne znevýhodnení ľudia priamo v regióne, lebo pre nich je tá mobilita ťažšia, ale takisto aj tie matky a tí sociálne vylúčení a sociálne znevýhodnení zamestnanci alebo zraniteľní v tých regiónoch, pre nich by to bolo naozaj výhodnejšie, aj časovo, aj čo sa týka dostupnosti, keby boli zaujímavejší pre zamestnanie v týchto podnikoch, ale ten príspevok je nižší, čiže nie sú až tak a takisto mali by sme sa určite zamyslieť nad tou efektívnosťou využitia zdrojov na, na školenie ľudí, ktorí chceme uplatniť na trhu práce, lebo tá suma, naozaj bolo to tu už viackrát spomenuté, určite určite to nepôsobí dobre a každý si pri tom vie zrátať, že to je, že to je prehnané. (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Po včerajšom hlasovaní som si myslel, že naozaj je Andrej Danko hučiacu, hučiaci úľ, keď prišiel teraz minister Kaliňák a s tam s pani Matejičkovou, pani Čavojovou, pani Puškárovou, celý čas vyrušujú. Pán Andrej Danko to videl a už som videl na ňom, že upozorním ich, neupozorním ich., takže to je tá, to je tá zmena tej kultúry, keď pani poslankyne...