6. schôdza

Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo.
Takmer vo všetkých príspevkoch a vystúpeniach zaznieva otázka, prečo robíme skrátené legislatívne konania a, samozrejme, prichádza aj odpoveď, že prejavom alebo dôvodom sú snahy o politické ovládnutie nezávislých inštitúcii. A ja sa na to pozerám trochu z iného uhla, lebo už sme povedali toho veľmi veľa a ešte povieme, že aké to má konkrétne dôsledky, príčiny a tak ďalej a ako to bude vyzerať. A ja sa na to pozerám trochu inak a trochu psychologizujúco sa pokúsim vysvetliť, prečo je zo strategického hľadiska chybou koalície konať systémom teraz, okamžite, hneď a zaraz. Totižto ľudská psychika je konštruovaná tak, že si nevšíma pomalé zmeny a priebežne sa im prispôsobuje, kým nie je neskoro. To je tá metóda varenia žaby. Naopak, ak sa zmeny robia rýchlo a sú šokujúce, tak ľudský mozog reaguje tak, že ten, kto je atakovaný, sa najprv dostane do stavu krátkej paralýzy. A možno aj koalícia dúfala, že opozícia bude natoľko ohromená, že sa nezmôže na reakciu a kým sa spamätá, bude všetko vybavené. Lebo čím väčšia nehoráznosť, tým väčší šok. Tak to býva. Ale pravda je taká, že po krátkom momente paralýzy napadnutá osoba situáciu rieši buď útekom, alebo útokom. A opozícia sa rozhodla neutekať a dnes už sme vo fáze protiútoku. Stratégovia koalície sa dopustili podľa môjho názoru úplne fatálnej chyby neznalosti fungovania ľudského mozgu. Čo môže byť dosť dobrou prekážkou naplnenia ich túžby po absolútnej moci. Ja im dávam odporúčania, aby si naštudovali, za čo všetko môže amygdala v mozgu. (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci, za slovo.
Aj tebe, milá kolegyňa, za príspevok, najmä sa budem venovať tej časti, ktorá sa týka profesionálneho úradníctva, sám som si vyskúšal jednak prácu v komercii, aj v neziskovom sektore, ale teda posledné roky aj na ministerstve a chcel by som to podpísať, že je naozaj veľmi, veľmi dôležité, aby štátna správa stála na profesionálnych úradníkoch, ktorí majú historickú pamäť, to bol veľmi dôležitý argument, pretože každé tri roky, keď sa tam budú meniť ľudia, tak sa stráca kopec informácií, ktoré sú dôležité pre správu vecí verejných. Aby tí ľudia boli naozaj profesionálni úradníci, ktorí sú tam na výkon tej odbornej agendy a sú v nej naozaj odborníci a teraz že ako, ako to zase treba chápať, že nikto neupiera politickým nominantom na čele ministerstiev tlačiť nejakú svoju politickú agendu. Dva roky som žil vo Veľkej Británii, tam je profesionalizácia štátnej správy naozaj na vysokej úrovni a aj tam sa dialo, keď prišla nová vláda, samozrejme, že ministri jednotlivých ministerstiev si so sebou priniesli, povedzme, že ten naozaj vrcholový exekutívny, exekutívny manažment, a to už bolo dosť výnimočné, by som povedal, ale čo si priniesli, boli poradcovia, hej? Že to bol ten level, kam zasahovala nová vládna garnitúra. Priniesli si poradcov a úradníci pre nich boli partnermi, s ktorými diskutovali ako svoje politické ciele čo najefektívnejšie vedia dosiahnuť, tí úradníci ich odnavigovali, ako sa to dá efektívne, podčiarkujem efektívne dosiahnuť. Keby takýchto úradníkov počúvali, napríklad keby takýchto úradníkov počúval pán minister, pán minister spravodlivosti, tak by sme tu dnes nemuseli rozbíjať na padrť šlendriánsky odvedenú prácu pri dôvodovej správe a celej technike tohto legislatívneho návrhu.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Ďakujem. Bol som vyzvaný Tinu, aby som sa vyjadril k tej problematike SIS-ky. Pôvodne som dal faktickú na niečo iné a dúfam, že to stihnem, keď nie, tak inokedy.
Čiže SIS, je to spravodajská služba, ľudovo povedané tajná, ktorá má v demokratickom zriadení chrániť ústavu a demokratické zriadenie. Toto je jej poslanie. Lenže keď je dosadený riaditeľ politickou mocou, tá politická ochrana mu je poskytnutá aj pri nejakom zlyhaní v jeho pozícii, tak potom takýto riaditeľ a takáto služba plní úlohy nie ochrany ústavy, ale ochrany oprávnených záujmov vládnucej politickej strany. No a takéto formy vo svete už existovali a existujú, len vtedy sa volali že Gastapo, NKVD, KGB, Stasi, Securitate, alebo u nás ŠTB. Čiže dúfam, že nie takýto systém spravodajskej služby chce táto koalícia zaviesť, rysuje sa, že áno.
No a teraz k tomu, čo som chcel povedať, k tým štátnym úradníkom. Štátni úradníci sú kostrou celého štátu, ale len vtedy, keď sú profesionáli a vyznajú sa. Lenže keď vrchol štátneho úradu je dosadený zas len čiste politicky, neprofesionálne, tak potom tí štátni úradníci sú lámaní. Profesionalita alebo lojalita. A postupne tá lojalita preváži, preto lebo je to výhodnejšie jak profesionalita. Profesionalita privádza v takomto systéme len problémy, kariérny stop, odmeny stop, na to by možno pomohol zákon na ochranu oznamovateľov, lenže ten tiež sa snaží táto koalícia nejakým spôsobom modifikovať, aby tá lojalita mala šancu zvíťaziť. Dúfam, že sa to nepodarí.
Ďakujem. (Potlesk.)

Pani poslankyňa Gažovičová, no jediný zmysel, prečo by sa mala SIS-ka stať ústredným orgánom štátnej správy, je, poskytnúť ochranu šéfovi SIS-ky, ak sa ním stane poslanec, aby sa mohol vrátiť do parlamentu a na jeho väzbu je potrebný súhlas Národnej rady. Žiadny iný význam to nemá, lebo aj podľa toho návrhu tie ustanovenia, ktoré sa týkajú ústredných orgánov štátnej správy, sú vylúčené z uplatňovania vo vzťahu k týmto novonavrhovaným ústredným orgánom, napríklad § 37, že sa tieto ústredné orgány štátnej správy starajú o náležitú právnu úpravu vecí patriacich do ich pôsobnosti, pripravujú návrhy zákonov, no tak asi nikto nechce, aby SIS-ka pripravovala návrhy zákonov, to tam nemá byť, rovnako má byť vylúčený § 39, že vláda má schvaľovať štatút ústredného orgánu štátnej správy, limity počtu zamestnancov, zahraničné cesty predsedov ústredných orgánov štátnej správy, no tak asi keď ide na zahraničnú cestu, tak nemá to schvaľovať vláda. Aj § 40, ktorý sa týka platových náležitostí. To, čo tam ostáva, čo sa týka ústredných orgánov štátnej správy, sú všeobecné veci, ktoré nijako sa nedotýkajú špecificky SIS-ky, ani nezmenia postavenie, napríklad, že ústredné orgány štátnej správy sú právnické osoby, no sú, veď aj teraz je, ústredné orgány štátnej správy sa podieľajú na tvorbe jednotnej štátnej politiky v jednotlivých oblastiach, uskutočňujú túto politiku, no neviem, neviem, čo toto znamená vo vzťahu k SIS-ke, v rozsahu vymedzenej pôsobnosti zabezpečujú úlohy súvisiace s dojednaním a vykonávaním medzinárodných zmlúv, s rozvojom medzištátnych vzťahov, realizáciu pomoci poskytovanej Európskou úniou, čo s týmto bude robiť SIS-ka, to naozaj neviem.
Čiže je to čisto účelové, nemá to žiadny iný zmysel. (Potlesk.)

Ďakujem a ďakujem aj kolegyni Gažovičovej, že nasvietila ešte to nezmyselné zriaďovanie nového ministerstva v skrátenom legislatívnom procese ešte z iného svetla. Ja sa k tomu ešte podrobnejšie vyjadrím aj v ústnej rozprave, ale chcela by som povedať jednu vec, že keď zriaďujeme v takom rýchlom konaní nový orgán ústrednej štátnej správy, tak ono to do veľkej miery hovorí o tom, aké priority má vláda pred sebou a ako vidí našu budúcnosť a aké sú možno také akútne výzvy. A ja sa teda pýtam, že prečo napríklad nezriadime ministerstvo inovácií, ktoré majú mnohé krajiny v Európe. Prečo nezriadime ministerstvo vyrovnávania rozdielov? Prečo nezriadime ministerstvo ekológie a udržateľného rozvoja, alebo ministerstvo digitálnej transformácie, či ministerstvo rovnosti? To sú všetko ministerstvá, ktoré majú iné európske krajiny. Nie, my ideme zriadiť ministerstvo športu a cestovného ruchu. A ono to vlastne hovorí, že naša vláda vidí našu budúcnosť tak, že my budeme športovať a dovolenkovať a za ten čas iní budú inovovať, vyrovnávať rozdiely, využívať digitálnu a zelenú transformáciu a presadzovať rovný prístup ku všetkým ľuďom a ja teda nechávam na posúdenie tu prítomných poslancov, že ktoré z tých krajín majú skutočnú budúcnosť.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Ja len kratučko, aby som nezdržiaval túto ctenú diskusiu, ale predsa len mi nedá, pani kolegyňa Gažovičová, na vás zareagovať. Pozastavili ste sa vo svojom príspevku nad tým, že vláda, konkrétne myslím, že ste spomínali pána ministra Tarabu, vymenila nejakého štátneho úradníka. A čo robila predtým predchádzajúca vláda? Prednostov okresných úradov vymenila šmahom ruky. Na ministerstve životného prostredia konkrétne vymenil všetkých generálnych riaditeľov pán minister Budaj, niekoľkých dokonca aj viackrát za sebou. A nepočul som vás ani teraz, ani v minulosti, že by ste to tu vašim kolegom a novým mentorom z OĽANO kedykoľvek vyčítali. (Reakcia z pléna.) Nepamätám si to naozaj. Skúste preto možno merať rovnakým metrom.
Ďakujem pekne.

No, len rozdiel medzi prednostami okresných úradov a generálnymi riaditeľmi sekcií je napríklad aj v tom, že predseda štatistického úradu či predsedníčka Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou majú zákonom stanovené päťročné funkčné obdobie. Pán minister teraz sklopil zrak, lebo vie, že mám pravdu. Čiže generálni riaditelia sekcií a prednostovia okresných úradov nemajú funkčné obdobie a tým pádom môžu byť odvolaní z časového hľadiska kedykoľvek. Ale predsedníčka Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou má päťročné funkčné obdobie, predseda štatistického úradu má päťročné funkčné obdobie a dôvod, prečo to tak je, spočíva v tom, aby práve títo ľudia prežili výmenu politických garnitúr, aby neboli ohrozovaní. A presne tak postupovala napríklad predchádzajúca vládna koalícia pri generálnom riaditeľovi Rozhlasu a televízie Slovenska pánovi Rezníkovi, ktorého neodvolala, lebo tiež mal časovo stanovené funkčné obdobie. Takže miešame tu hrušky s jablkami trošku, táto vládna koalícia je nedočkavá.
Naozaj máte pravdu, pani Gažovičová, že toto je lex koncentrácia moci a nie je naozaj absolútne žiaden dôvod, aby v skrátenom legislatívnom konaní boli rituálne popravení predsedovia týchto štátnych úradov.

Áno, tie výmeny sú problém. Boli problémy aj za minulej vlády, ministerstvo zdravotníctva štyria ministri, šiesti štátni tajomníci, štyria generálni tajomníci, čiže toto je zlé a takto by to nemalo byť.
Ale chcel som povedať ešte inú vec, a to, že ideme zriaďovať ďalšie ministerstvo, bude to 15. momentálne na Slovensku. Pozrime sa tak trošku exkurzne do iných krajín, v Česku majú 14, to znamená, sme ich predbehli alebo ich predbehneme od nového roka, a v Rakúsku, čuduj sa svete, stačí 12 ministerstiev. Neviem, prečo na Slovensku nám ide skôr rozdeľovať ako spájať, to je asi taký náš národný neduh. Som presvedčený o tom, že by to malo byť inak, pretože ten náš svet okolo je veľmi komplexný s komplik, s komplek, skompletizoval sa a je náročnejšie ho stále vnímať nejako solitárne. A potom sa dejú také veci, že na Slovensku začínajú vznikať rady vlády. Lebo zrazu zistíme, že napríklad také ministerstvo cestovného ruchu samo nedokáže všetko obsiahnuť, pretože potrebuje aj ministerstvo hospodárstva, potrebuje možno MIRRI, možno ministerstvo školstva, keď už hovoríme aj o športe, potrebuje ministerstvo životného prostredia. No a potom vznikne ďalšia rada vlády, vážení. Viete, koľko máme rád vlády? Sedemnásť a potom ešte máme šesť takých rôznych, ktoré rátam, že tie treba, taká legislatívna a tak ďalej. Ale 17 všelijakých od duševného zdravia cez všetko možné, neviem, čo všetko tam je, a to je práve to, že zrazu si uvedomujeme, že fúha, no tak to na ministerstve sami nezvládneme.
Čiže ja mám obavu, že toto 15. ministerstvo, ktoré teraz akože pripravíme, bude, jeho prvou úlohou bude pripraviť ďalšiu radu vlády.

Pani poslankyňa Stohlová.

Ďakujem. Kolegyňa Gažovičová hovorila hlavne o politizácii štátnej správy. S dôrazom na to ´politizácií´ a správne spomínala v tomto kontexte ministra Tarabu, ktorý zachádza v tejto praxi naozaj do absurdného detailu. Katarínu Holubovú, riaditeľku Výskumného ústavu vodného hospodárstva, vodného hospodárstva, dlhoročnú expertku, nahradil pánom s menom Ondrej Voda, ktorý je pezinským okresným predsedom SNS, známy je predovšetkým činnosťou v oblasti vinárstva a neúspechom v minuloročných komunálnych voľbách. Riaditeľa Slovenskej agentúry životného prostredia Mateja Kerestúra nahradil ďalší stranícky nominant SNS Juraj Moravčík. Ten okrem toho, že za SNS kandidoval, bol poslaneckým asistentom Štefana Kuffu a je krajským predsedom bývalej Tarabovej strany ŽIVOT v Trnave. Riaditeľku Správy povodia Bodrogu v Trebišove Evu Kolesárovú nahradil okresný predseda SNS, tentokrát z Michaloviec, Jaroslav Vaľo. Dušana Karasku, riaditeľa Štátnej ochrany prírody Slovenskej republiky, nahradil Štefan Kysel, kandidát SNS s číslom 146, podnikateľ v stavebníctve a reklame. Tomáša Hulíka, riaditeľa Národnej ZOO Bojnice, nahradil Emil Divéky, trenčiansky krajský predseda SNS. No a Eduarda Apfela, riaditeľa Národného parku Veľká Fatra, nahradil zatiaľ len fanúšik štátneho tajomníka Kuffu, ale pri ňom ma zaujali jeho odborné predpoklady. Ochrane prírody sa doteraz nevenoval, ale pôsobí ako člen poľovníckeho združenia, pôsobí v Klube chovateľov tatranských duričov ako viceprezident a poradca chovu a o šľachtení tohto plemena písal aj bakalársku prácu. Je chovateľom poľovníckeho plemena Slovenského hrubosrstého stavača, chovnú stanicu má v Prosnom.
No a toto nie je vyčerpávajúci zoznam nominácií pána Tarabu, názor si utvorte sami. (Potlesk.)