72. schôdza

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola výborom určená za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený pod tlačou 1137. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1185 z 30. augusta 2022 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne. Nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Želá si záverečné slovo pán navrhovateľ? Nie. Pani spravodajkyňa? Takisto nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom je prvé čítanie o návrhu poslancov Richarda Rašiho a Róberta Puciho na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov. Návrh zákona má tlač 1138. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1186.
Dávam slovo pánovi poslancovi Richardovi Rašimu, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Richarda Rašiho a Róberta Puciho na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov, tlač 1138.)

Ďakujem pekne, pán podpredseda.
Ctené dámy, ctení, vážení páni, návrh zákona, teda ktorým sa mení, ako tu bolo povedané, zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavby, predkladáme ako návrh poslancov Národnej rady.
Ten zákon je veľmi jednoduchý. Teraz v dobe extrémneho zdražovania a rekordnej inflácie vzniká obrovský tlak na poľnohospodárov, aby zvyšovali ceny produktov. Na ich žiadosť a na ich iniciatívu sa pripravila táto novela zákona, ktorá znižuje náklady pre poľnohospodárov tým, že orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné, ovocné sady, trvalé trávnaté, trávne porasty nie sú viac predmetom dane z pozemkov. Táto novela zákona zároveň berie ohľad aj na príjmy obcí z uvedených daní a ten výpadok obciam navrhujeme, aby bol kompenzovaný každoročne v pôvodnej výške z výberu daní z Ministerstva financií Slovenskej republiky. Je to zákon, ktorý má na dopad minimálny, má minimálny dopad na rozpočet, ale veľký efekt na tých, ktorých sa to dotýka, najmä na malých poľnohospodárov. A zároveň nerobí problémy, finančné, mestám a obciam, ktoré sú takisto v ťažkej finančnej situácii.
Návrh zákona je v súlade s ústavou a všetkými zákonmi aj právnymi predpismi Slovenskej republiky.
A dovoľujem si vás požiadať o podporu tohto zákona.
Ďakujem pekne.

Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre financie a rozpočet, pánovi poslancovi Jánovi Blcháčovi.

Ďakujem pekne, vážený pán predsedajúci.
Kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona a predkladám informáciu k predloženému návrhu.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nikto. Á, pán poslanec Taraba. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Dámy a páni, návrh zákona, aby sa neplatili dane z poľnohospodárskej pôdy, je v princípe fajn, poľnohospodárstvo treba podporovať, ale štruktúra slovenského poľnohospodárstva je taká, že v určitých segmentoch majú Dáni, Holanďania a podobne 80-percentné vlastníctvo a aby Dáni a Holanďania neplatili ani z tej poľnohospodárskej pôdy, ktorú tu za babku vykúpili, žiadne dane, je dosť výrazné zvýhodnenie týchto subjektov oproti tým jednoduchým roľníkom, ktorí nemajú také miery dotácií, to znamená, že sa ešte finančne posilní postavenie týchto firiem, a preto ja si myslím, že druhá vec, ktorá je, ktorú by bolo treba odlíšiť v tom zákone, že ak niekto má len poľnohospodársku pôdu a nič na nej nerobí, nevykonáva žiadnu činnosť, tá pôda je jednoducho zaburinená a podobne, čo je, žiaľ, veľký trend dneska na Slovensku, tak nie je dôvod napríklad, aby takéto subjekty dane z toho neplatili, pretože daň je jedna z tých foriem, ktoré núti tých ľudí si rozmyslieť alebo teda tie subjekty, ktoré to idú obhospodarovať, že buď budem musieť platiť daň a žiaden výnos z tej pôdy nemám, alebo sa o tú pôdu musím starať.
My teraz keď vytiahneme z toho ten jeden prvok, že ani nemusíte platiť miestne dane, tak okrem toho teda, že mestá a obce prídu o príjmy a budú musieť sa naťahovať s nejakým ministerstvom financií, že aby im to doplatili, to je teda technikália, možno sa to podarí, možno nie, ale stratíme tlak na to, aby tie poľnohospodárske subjekty na tých pozemkoch vykonávali nejakú poľnohospodársku činnosť, a preto podľa mňa na podporu poľnohospodárstva je možno lepšie ísť tou cestou, ako idú západné štáty, že napríklad malí farmári, malé poľnohospodárske družstvá alebo do veľkosti, ako sa určí, sa povie, že nebudú platiť dane také, ako sa platia, ale povedzme iba polovičné dane. To je proste jedna z alternatív, ktorá je veľmi dôležitá, aby tá poľnohospodárska činnosť, ktorá je s minimálnou maržou, ktorá je s minimálnou maržou, a práve kde sú tí slovenskí malí poľnohospodári likvidovaní, pretože nemajú ani takú mieru dotácie ako na západe z toho dôvodu, že sme vyrokovali zlé podmienky pri vstupe do EÚ a druhá vec, čo je ešte horšie, že nie sú súčasťou nejakých veľkých poľnohospodárskych koncernov, ktoré vedia sem posielať napríklad techniku, ktorú už v Holandsku, v Nemecku považujú za zastaralú, kde si zoberú nové dotácie, nakúpia si nové kombajny, tak to posielajú sem. Na slovenské pomery je to stále kvalitné, ale ten slovenský roľník, ten tieto možnosti nemá. Takže ako idea v poriadku, len sú tu proste tieto nástrahy.
Po prvé, ešte raz opakujem, Holanďania, Dáni a všetci tí, ktorí majú dominantné postavenie v slovenskom poľnohospodárstve, nebudú platiť k tomu ešte dane, a druhá vec, že nebudú vlastne mať insentívu alebo teda dôvod tí, ktorí majú zanedbané pozemky, už vôbec sa o tie pozemky starať, lebo jednoducho len tak to tam leží. Takže ja si myslím, že ak by vznikla nejaká zhoda, poďme cestou zníženia daní pre poľnohospodárstvo ako také pri platení daní z príjmov.
Ďakujem.

Príjemný deň vám prajem, vážení kolegovia. Traja majú záujem o faktickú poznámku, avizuje aj pán kolega Kuffa Štefan, že mu zariadenie nefunguje, evidujem vás. Uzatváram možnosť s ďalšími faktickými poznámkami.
Ako prvá pani poslankyňa Majorová Garstková.
Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo.
Pán Taraba, súhlasím s vami, že na prvý pohľad sa zdá, že ide o rozumný návrh, ktorým predkladatelia znižujú daňové zaťaženie a teda náklady pre občanov a poľnohospodárov tým, že orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné sady, trvalé trávnaté porasty v zmysle predkladaného návrhu nie sú predmetom dane z pozemkov. V praxi to znamená, že predkladatelia tohto návrhu chcú majiteľov menovaných pozemkov oslobodiť od miestnej dane. Výpadok daňových príjmov pre samosprávy predkladatelia navrhujú kompenzovať dofinancovaním z rozpočtovej kapitoly Ministerstva financií Slovenskej republiky do výšky ročnej sadzby platnej k 31. 12. 2022.
Práve v časti dofinancovania samospráv je však podľa môjho názoru predložený návrh spracovaný povrchne a nedostatočne, v zmysle legislatívnych pravidiel v ňom chýba finančné vyčíslenie dôsledkov na rozpočet verejnej správy na bežný rozpočtový rok, ako aj na tri nasledujúce rozpočtové roky. Rovnako v ňom chýba aj návrh na úhradu zvýšených výdavkov z rozpočtu verejnej správy. Predkladatelia nevyčíslili dopad na rozpočty miestnych samospráv, alibisticky navrhujú, aby tieto výpadky dofinancoval štát bez toho, aby vedel, o akú sumu sa jedná.
Podľa môjho názoru ide o populistický krok, v ktorom sa verejnosti sľubuje úspora bez príslušného rozpočtového krytia a z tohto dôvodu ja tento návrh zákona nepodporím.
Ďakujem za slovo.

Pán navrhovateľ Raši, nech sa páči.