Vážený pán minister, vážený pán predsedajúci podpredseda Danko, vážené kolegyne a kolegovia, hovoríme o návrhu na skrátené legislatívne konanie k návrhu zákona o novele zákona o informačných technológiách vo verejnej správe. Budem sa teda venovať skrátenému legislatívnemu konaniu a existencii alebo neexistencii dôvodov pre toto skrátené legislatívne konanie, nie samotnému návrhu zákona, aj keď, samozrejme, toho návrhu zákona sa nejakým spôsobom v určitej miere musím dotknúť, lebo inak tie dôvody posúdiť nie je možné. Takže dúfam, že mi to nebude vyčítané a nebudem prerušovaný ako predrečníčka pani poslankyňa Remišová.
A na úvod chcem teda povedať, že toto nie je celkom maslo iba na hlave pána ministra. Iste je to tak, ako hovorila pani poslankyňa Remišová, že ten návrh mohol prísť v oveľa väčšom predstihu a pravdepodobne by bol už prerokovaný. Ale podstatná miera zodpovednosti za to, že teraz tu rokujeme o návrhu na skrátené legislatívne konanie, na ktoré podľa môjho názoru nie sú dôvody predpokladané zákonom o rokovacom poriadku, leží na pleciach vládnej koalície. A teda pán minister je súčasťou vládnej koalície, takže sa nemôže z toho vyviniť.
Je to napísané aj v návrhu na skrátené legislatívne konanie, že tento návrh zákona bol doručený do parlamentu 7. novembra minulého roku. November, december, január, február, marec, apríl (rečník ráta mesiace na prstoch ruky), sme viac ako päť mesiacov, odkedy bol návrh zákona doručený do parlamentu a nedostal sa na rokovanie. A prečo sa nedostal na rokovanie? No asi to nebolo pre vládnu koalíciu tak dôležité, lebo to nezávisí od opozície. Koalícia čokoľvek chce prerokovať, tak to prerokuje. Dokáže termínovať body, dokáže skrátiť rozpravu, keď je niečo naozaj dôležité, a ohrozenie financií z Plánu obnovy, predpokladám, že dôležité je aj pre vládnu koalíciu, keď je niečo dôležité, tak si koalícia dokáže povedať, áno, bude sa o tom rokovať v stredu o deviatej hodine a ono sa o tom v stredu o deviatej hodine rokovať bude, lebo máte tu dosť poslancov na to, aby ste si to odhlasovali, aby ste ten bod termínovali, aby, keby sa zapojilo do toho celé plénum, čo v tomto prípade sa nezapojí, ale aj keby sa zapojilo, tak aby, aby ste skrátili rozpravu alebo vopred obmedzili rozpravu, však to robíte skoro na každej schôdzi, a nestalo sa tak. Bola tu schôdza jedna v novembri, decembri, druhá v januári, februári, dokonca bolo pokračovanie tej schôdze, kde sa rokovalo o návrhoch, ktoré boli doručené, ale iba o opozičných návrhoch, o vašom návrhu sa nerokovalo, tak zrejme má koalícia iné priority, ako je záchrana miliárd z Plánu obnovy.
Ja mám teda dosť vážne pochybnosti, že či tento návrh zákona môže spĺňať dôvody pre skrátené legislatívne konanie, uvedené v zákone o rokovacom poriadku, lebo... a iba zacitujem z návrhu, nie zákona alebo dôvodovej správy, ale z návrhu na skrátené legislatívne konanie, že týmto návrhom zákona sa precizuje úprava monitoringu a zberu spätnej väzby v súvislosti s elektronickými službami poskytovanými koncovým používateľom. To je teda dosť veľký bizár, lebo precizovať je niečo tak detailne nastavovať, donastavovať, upresňovať, to je jemná motorika, to nie sú, že niekde padne bomba. Lebo skrátené legislatívne konanie má byť reakciou na veci typu, že niekde niečo vybuchne, objaví sa pandémia - v minulom volebnom období COVID-19 -, začne vojna - v minulom volebnom období Rusko napadlo Ukrajinu - alebo príde nejaká energetická kríza a je potrebné meniť zákony, aby bolo možné na takú alebo onakú krízu reagovať.
Tuto je účelom toho zákona iba niečo doprecizovať. Niečo doprecizovať podľa môjho názoru je vec, ktorá je dlhodobá, naozaj s oveľa väčším predstihom sa dala riešiť ako skoro na poslednú chvíľu. 12-2
Vy ste tú poslednú chvíľu síce stihli, ale potom jednoducho pre vašich koaličných kolegov vaše návrhy neboli natoľko dôležité, aby o nich rokovali v riadnom termíne, a teda dostali ste sa do sklzu. Nebolo to v novembri, decembri, nebolo to vôbec minulý rok, tak ste na prvú tohtoročnú schôdzu prišli s tým, že treba prerokovať návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní, aby sa to teda stihlo do 1. marca. Ale 1. marca už bolo. A vy tu tvrdíte, že ak sa to dovtedy nestihne, tak hrozia značné hospodárske škody. Tak mňa by aj teda zaujímalo, že nastali tie značné hospodárske škody? Alebo keď nenastali, ako sa tomu podarilo zabrániť bez skráteného legislatívneho konania?
A ozaj tie, tie dôvody by mali byť oveľa precíznejšie v návrhu na skrátené legislatívne konanie, ako je to už povedané, ako je to v tom jednostranovom alebo jednostranovom a párriadkovom návrhu na skrátené legislatívne konanie. A malo by ísť o mimoriadne okolnosti. A mimoriadne okolnosti by malo byť niečo vonkajšie, nie niečo, čo si spôsobí ministerstvo tým, že povie, že stačí, keď to dám na poslednú schôdzu, keď sa dá stihnúť riadny legislatívny proces, a nepredloží taký návrh skôr alebo dokonca, že koaliční partneri ignorujú požiadavku vlastného ministra na to, aby sa rokovalo o nejakom návrhu a vedia, že keď nebude prerokovaný najneskôr v decembri, tak to už nepôjde riadnym legislatívnym procesom a bude sa to musieť skracovať, dostane sa na návrh schôdze návrh na skrátené legislatívne konanie, a ešte ani ten nie je prerokovaný na tej januárovo-februárovej schôdzi. Čiže ani tam to nie je také dôležité a teraz je to, teraz je to opäť dôležité, opäť tu hovoríme o návrhu na skrátené legislatívne konanie, tak mňa by naozaj zaujímalo, že aké hospodárske škody nastali tým, že ten zákon nie je účinný od 1. marca, a aké teda nastanú, ak, nebodaj, by nebolo schválené skrátené legislatívne konanie.
Lebo toto je absurdná prax, že vládna koalícia v tomto volebnom období predkladá návrhy zákonov, dáva ich do skráteného legislatívneho konania a potom ani o tom návrhu na skrátené legislatívne konanie nerokuje na schôdzi, na ktorú bol ten návrh predložený a ťahá sa to celé mesiace. A myslím, že s pánom ministrom Tarabom, ktorý tu bude asi dnes predkladať ďalší takýto návrh, si môžete skoro, skoro ruku podať. Akurát, že on si zariadil teda aspoň to, že ten návrh postupne po tých schôdzach prechádza aspoň tými jednotlivými fázami, a u vás to vyzerá, že to chcete sfúknuť na jednej schôdzi.
Čiže za mňa, ja tam tie dôvody na skrátené legislatívne konanie nevidím. Vládna koalícia často porušuje zákon o rokovacom poriadku v tejto veci a predkladá návrhy, kde nie sú dôvody na skrátené legislatívne konanie. Ale táto konkrétna situácia je ešte zvlášť absurdná spôsobom, že sa na jednej schôdzi návrh zákona odsunul, nerokovalo sa o ňom, vládny návrh, nie návrh opozície, nie návrh koaličného poslanca, vládny návrh, nerokovalo sa o ňom, následne bol na ďalšiu schôdzu predložený návrh na skrátené legislatívne konanie o tom istom návrhu zákona, a nerokovalo sa nie že o tom návrhu zákona, ale ani o návrhu na skrátené legislatívne konanie. A dostávame sa k rokovaniu o tom návrhu až po piatich mesiacoch, odkedy prišiel do parlamentu, takže asi také urgentné to pre koalíciu nie je.
