40. schôdza

Ďakujem pekne za slovo. (Ukončenie vystúpenia predsedajúcim.)

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, pán minister, kolegyne, kolegovia, k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon o hazardných hrách, môžem za seba a v mene nášho poslaneckého klubu povedať, že je pre nás absolútne neprijateľný. Návrh, ktorý vláda arogantne a účelovo predkladá v skrátenom legislatívnom konaní má jediný cieľ – obísť vôľu občanov a samospráv a zachrániť biznis vybraných podnikateľov. Oficiálnymi dôvodmi na skrátené legislatívne konanie sú podľa vás značné hospodárske škody a potreba zvýšenia príjmov do štátneho rozpočtu. To je ale naozaj že na smiech. Argumentovať konsolidáciou v situácii, keď vláda nešetrí na sebe, no ide profitovať na jednej z najhorších ľudských závislostí, je nielen smiešne, ale aj hlboko cynické a amorálne. Keďže tu rokujeme o skrátenom legislatívnom konaní, poďme sa pozrieť na proces, ktorý ste tu doteraz s touto legislatívou predviedli.
V septembri priniesli nezaradení poslanci okolo ministra Huliaka na rokovanie o konsolidácii návrh, ktorý mal posilňovať pozíciu štátneho Tiposu. Cieľom návrhu bolo, aby mohol Tipos preberať kasína, ktorým sa končia licencie, a prevádzkovať ich, a to aj vtedy, ak s tým nesúhlasí obec. S návrhom neuspeli a novelu stiahli. Lenže títo traja poslanci nakoniec podporili aj konsolidačný balík, a teda sa očakávalo, že s týmto návrhom prídu znovu. Huliakovi sa totiž podarilo presadiť iba nižšie odvody pre herne a kasína, než počítala pôvodná verzia konsolidácie verejných financií. Tým, samozrejme, vonkoncom nepomohol konsolidácii, pretože to znamená výpadok asi 7 mil. eur. Proti tomuto sa dokonca na vláde ohradili aj minister Taraba a ministerka kultúry.
Čo sa teda stalo po stiahnutí tohto návrhu v septembri? Minister si k prepracovaniu návrhu zavolal lobistov a priniesol na vládu ďalší návrh týkajúci sa regulácie hazardu. Lenže to už ubehlo dosť času a teraz vás začal tlačiť čas. Návrh potrebujete schváliť expresne rýchlo, o tom neskôr. Poďme sa pozrieť na fakty a na to, čo sa skrýva v paragrafoch tejto novely.
Hlavným a najnebezpečnejším bodom je nový § 36. Týmto ustanovením dávate štátnej akciovej spoločnosti Tipos možnosť, aby na základe obyčajnej dohody o zámere prevzala individuálnu licenciu od iného prevádzkovateľa kasína. A teraz sa pozrime na tú mágiu, ktorú tu dnes chcete uzákoniť. Ak existujúcej licencii ostáva menej ako tri mesiace platnosti, podpisom tejto dohody sa automaticky predlžuje o šesť mesiacov. A aby toho nebolo málo, po tom, čo Úrad pre reguláciu hazardných hier túto dohodu odklepne a zavedením nového správneho poplatku 150-tisíc eur je jasné, že s týmto príjmom rátate a prevzatá licencia bude platiť ďalších šesť rokov. Pýtam sa vás, pán minister, preto, pre koho je tento zákon šitý na mieru? Prečo ho predkladáte v ultrazrýchlenom režime? Odpoveď možno pozná každý, kto sleduje dianie. Tento zákon má navrhovanú účinnosť od 27. októbra 2025, a viete, prečo práve tento dátum? Pretože končí platnosť licencie poslednému veľkému kasínu v Bratislave. Toto nemá nič spoločné s konsolidáciou a vážnymi hospodárskymi škodami pre štát. Toto je záchranná operácia pre biznis našich ľudí. Využijete Tipos na to, aby ste prevzali kasíno, ktorému končí licencia. Dlhodobo upozorňujeme na podozrivé a netransparentné finančné dary, ktoré Tipos pod novým vedením prideľuje.
Podľa zverejnených informácií tieto dary smerujú presne tam, kam vám to vyhovuje. Do obcí, kde vládnu starostovia za koaličné strany, alebo priamo do okolia pána ministra Huliaka, poslanca Malatinca a ďalších straníkov Strany vidieka. Peniaze išli napr. do Očovej, do miestneho aeroklubu či do školy do Korytárok, kde býva poslanec Malatinec, na detské ihrisko a tak ďalej. Tipos je jednoducho osvedčená peňaženka na financovanie spriaznených organizácií a na politickú korupciu. Teraz k týmto kšeftom pod vlajkou Tiposu pridávate ďalšiu obrovskú trafiku – kasína. A aby bol obraz úplný, ako potvrdzuje už aj anonymný list nahnevaných zamestnancov trom Huliakovým poslancom, vo vnútri spoločnosti panuje šikana, nepriateľská atmosféra, nátlak a strach. Zamestnanci opisujú, ako firmu ovládli politickí nominanti a dosadení ľudia od Huliakov, ktorí vykonávajú lustrácie politickej príslušnosti, čistky a chaosom paralyzujú chod štátnej lotériovej spoločnosti. Existujú zamestnanci, ktorí majú rozhodujúce právomoci a zároveň pozíciu v kontrolnom orgáne. Tipos pre denník SME v júli priznal, že podporené projekty navrhuje predstavenstvo spoločnosti, kde sedia nominanti ministra Huliaka, jeho kamoši a spolustraníci. Rovnako Tipos priznal, že tieto projekty sú z úplne iných oblastí, ako uvádza na svojom webe, že má podporovať. Áno, peniaze idú na čokoľvek – od folklóru cez traktory, zbierky piesní až po osvetlenie v kostole. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Skúste k skrátenému legislatívnemu.

Nash, Natália, poslankyňa NR SR
Skúsim. Návrhom zákona pľujete do tváre státisícom občanov. Len v Bratislave podpísalo petíciu za zákaz hazardu najskôr 136-tisíc a neskôr ďalších 104-tisíc ľudí. Mestské zastupiteľstvo na základe tejto jasnej vôle občanov prijalo všeobecne záväzné nariadenie a hazard na svojom území zakázalo. Celkovo tak podľa iniciatívy Zastavme hazard urobilo už 209 miest a obcí na Slovensku. Tieto samosprávy a ich obyvatelia roky čakali, kým vypršia staré licencie a ten deň sa blížil. Presne v tomto momente prichádza vláda a hovorí, nám je to jedno, vaša vôľa, vôľa občanov pre nás nič neznamená, my chceme štát, chceme prevádzkovať kasína, budeme pokračovať v tom, čo vy ste chceli zastaviť. Štát, ktorý má byť regulátorom a chrániť verejný záujem, sa degraduje na komplica v biznise, ktorý ničí rodiny. Miesto toho, aby ste chránili ľudí, idete na nich zarábať a ešte sa tvárite, že plníte štátnu kasu a tvárite sa, že odvraciate značné hospodárske škody pre štát. Ani tento ekonomický argument vám nesedí. Vláda tvrdí, že zákon je potrebné prijať skrátene, aby sa zabránilo značným hospodárskym škodám. Ako však upozornila iniciatíva Zastavme hazard, príjem z odvodov z tohto jedného konkrétneho kasína by do konca roka predstavoval asi 136-tisíc eur. Toto sú tie vaše značné hospodárske škody? To nemyslíte vážne! Viete, koľko stál nákup troch služobných motorových vozidiel pre štátnych tajomníkov a potreby ministerstva športu? (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Prosím vás, k skrátenému legislatívnemu konaniu, lebo vám odoberiem slovo, upozorňujem vás. (Reakcie z pléna.) Čítajte k skrátenému legislatívnemu konaniu.

Nash, Natália, poslankyňa NR SR
Áno, áno. Čiže, čiže to, čo by sme zarobili na tomto kasíne, sa rovná takmer tomu, koľko stál nákup troch služobných motorových vozidiel pre štátnych tajomníkov a potreby ministerstva športu, lebo to bolo 139-tisíc eur. Stačilo škrtnúť nákup týchto áut a boli by sme v pluse. Tie skutočné hospodárske škody sú totiž inde, sú v nákladoch na liečbu závislých, v sociálnych dávkach pre rodiny, ktoré hazard priviedol do chudoby, v náraste kriminality a v tisíckach osobných tragédií. Štúdie zo zahraničia, napríklad z Českej republiky, jasne preukázali, že sociálne a ekonomické náklady hazardu ďaleko prevyšujú príjmy, ktoré z neho štát vyberie na daniach a odvodoch. Slováci vlani prehrali v hazarde 1,45 mld. eur. To sú peniaze, ktoré chýbajú v rodinách, často v tých najchudobnejších. A vy im teraz idete túto možnosť ponechať a cez štátny Tipos ju aktívne ponúkať. Vláda hľadá pre Tipos novú zlatú sliepku, ktorá jej má znášať zlaté vajcia, aby tie zlaté vajcia potom cez predstavenstvo Tiposu rozdali svojim. Ale vyzerá to tak, že táto sliepka bude znášať vajcia naďalej najmä súkromným prevádzkovateľom kasín, ktorí sa len skryjú pod krídla štátu. A aby toho nebolo málo, ešte dávate Tiposu možnosť vykonávať tieto činnosti aj mimo územia Slovenskej republiky. Minister športu sa bráni, že týmto krokom sa len presunie nelegálny hazard do legálneho. To je ďalší nezmysel z dôvodovej správy. Nelegálny hazard je problémom najmä v online priestore. Ten sa nerieši udržiavaním kamenných kasín, ktoré by inak zanikli, ten sa rieši prísnou a efektívnou online reguláciou, blokovaním platieb a udeľovaním licencií za jasných podmienok, ako to urobili v Dánku či Taliansku. Tu prichádzate so zriadením komory prevádzkovateľov hazardných hier, ktorá bude prevádzkovať systém, ktorý bude vyhľadávať nelegálne ponuky hazardných hier. Mimochodom vo Fínsku, ktoré malo dlho štátny monopol, od neho ustupuje, pretože sa ukázalo, že nebolo schopné bojovať proti online hazardu. My teda ideme zavádzať model, ktorý inde vo svete zlyhal. Tento zákon neznižuje objem hazardu, naopak, on ho aktívne zvyšuje, pretože udržiava pri živote prevádzky, ktoré mali podľa platných pravidiel a vôle občanov dávno skončiť.
A na záver perla. Tento návrh reguluje aj fungovanie hazardných hier na samoobslužných termináloch, kde budú okrem stávok dostupné aj číselné lotérie. Bravó! Stávky a lotérie budú bližšie ľuďom.
Dámy a páni, tento návrh zákona je v príkrom rozpore s verejným záujmom. Je to ukážkový príklad klientelizmu, arogancie moci a cynizmu. Je to zákon, ktorý uprednostňuje zisky hŕstky jednotlivcov pred ochranou tisícov zraniteľných ľudí a pred rešpektovaním demokratických princípov založených na právomociach a rozhodnutiach samospráv. Ale o tom už dosť povedali moji kolegovia, ktorí sa venujú téme samospráv. Preto vyzývam kolegov z koalície, ktorí možno ešte majú zvyšky svedomia, nepodporte tento amorálny zákon. Keď už nič iné, odmietnite skrátené legislatívne konanie a umožnite riadnu odbornú diskusiu, pozvite k stolu zástupcov samospráv, regulátora a ďalších odborníkov. Škody, ktoré ste tu vyčíslili ako značné hospodárske škody, sú ničím oproti tomu, aké škody spôsobuje hazard ľuďom závislým a ich rodinám.
Ďakujem pekne.

No, ďakujem veľmi pekne za slovo. Som myslela, že sa to ani nepodarí. Ak, pán predsedajúci a milí koaliční poslanci a poslankyne, nechcete, aby sme sa vyjadrovali k takýmto zákonom, tak, prosím vás, takéto zákony tu nepredkladajte cez SLK, dobrá rada nad zlato. Preto vás to vytáča, čo tu hovoríme, lebo je to pravda, inak by vás to nevytáčalo. Prísun do štátnej kasy ste vyčíslili na nejakých 100 mil. eur. Vypočítali ste aj dopad na štátny rozpočet, ktorý majú závislosti na hazarde? Nevypočítali, lebo vy netušíte o tomto aspekte, že tu taký vôbec existuje. Aký vplyv to má na tie rodiny, v ktorých je niekto závislý na hazarde? Koľko nás stojí liečenie ľudí, ktorí sú závislí? Tak, prosím, ja poprosím oficiálne o dopracovanie tohto návrhu, aby ste vyčíslili aj dopady, aké majú tieto závislosti na hazarde na štátny rozpočet.
Ďakujem veľmi pekne.

Vážené dámy, vážení poslanci, veľmi rád si vypočujem zmysluplné návrhy, názory z opozície či už v ústavnoprávnych veciach pána Dostála, alebo pána Čaučíka, hoci nemusím s nimi celkom súhlasiť. Ja som dosť nechápavý, ja nechápem jednu vec. Toto rokovanie je o skrátenom legislatívnom konaní, či je možné, nie je možné, správne, alebo nie je správne. Pán poslanec Čaučík to vysvetlil hneď v úvode, jeho názor je, že by nemalo byť. Ja dosť ťažko chápem, prečo to potom je potrebné tisíckrát zopakovať, teda to isté zo strany ďalších teda poslancov a nielen o tom, ale ešte aj zabŕdať do vecí, ktoré budú asi v konaní v ďalších rozpravách. Ja neviem, máme toľko času alebo sa nám to chce alebo prečo, prečo mám opakovať jedno a to isté? No tak niekto povedal zmysluplne, logicky, pán Čaučík, že to skrátené legislatívne konanie nie je v poriadku. No tak dobre, nie je v poriadku, a teraz budeme päťdesiatkrát opakovať, že to nie je v poriadku? Ja som menej asi chápavý. Ja nechápem, že prečo to je takto potrebné, veď ide čas. To je všetko.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Natália, ty si veľmi správne podľa mňa v rozprave poukazovala na to, že odôvodnenie skráteného legislatívneho konania jednoducho nesedí, nesedí. A dávala si konkrétne príklady, prečo nesedí. Pretože nám tu koalícia predložila zákon, vláda nám predložila zákon, kde hovoria, že hrozia nám hospodárske škody a ty si veľmi správne poukazovala na to, že týmto hospodárskym škodám by sa dalo predísť, keby napríklad vláda chcela šetriť na sebe. A keď si jednotlivé tieto výdavky vlády chcela pomenovávať, tak bola tu taká istá nervozita a mňa trochu mrzí, že to bola aj nervozita od pána predsedajúceho, že ti chcel zobrať vtedy slovo. Je to faktická poznámka, tak pomenúvavam fakty. Že ti chcel odobrať slovo, keď vlastne ty si argumentovala, prečo nesedí ten návrh vlády na skrátené legislatívne konanie. Tak ja už naozaj neviem, prečo to tu takto máme. Rád by som aj procedurálny návrh predniesol a snáď sa k tomu, snáď sa k tomu dostaneme. Budem trpezlivo čakať, len teda mi to naozaj príde trochu už také zneužívanie, zneužívanie vedenia schôdze, ktoré sme videli aj pri tvojej rozprave, kolegyňa, že pán predseda je trošku nervózny asi z tejto rozpravy a zasahuje ti aj do vystúpenia, aj keď si len podľa mňa veľmi legitímne poukazovala na to, že prečo odôvodnenie vlády nesedí. Tak dúfam, že môj procedurál, že sa k nemu dostaneme, lebo rád by som navrhol riešenie tejto situácie.
Ďakujem.