6. schôdza

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci, aj pánovi poslancovi Szalayovi za vystúpenie.
Dodal si ďalšie argumenty pre právnikov, ktorí budú prerokované skrátené legislatívne konania napádať na Ústavnom súde, paradoxne si použil veľmi trefne názory našich politických oponentov, ktoré im už teraz ale nevyhovujú, to je jasné. Potrebujú niektoré inštitúcie úplne rozbiť, aby sa čo najťažšie v budúcnosti dávali dokopy, ľudí, ktorí sú nepohodlní akýmkoľvek spôsobom, ktorým sa dá akože za legálneho použitia moci odstaviť a dodať ľudí, ktorí budú pozerať, čo majú robiť, to je hlavný cieľ, lebo ich skúsenosť za posledné tri roky, pre viacerých z nich úplne osobná, je, že musia urobiť všetko pre to, aby sa to znovu nevrátilo.
Dodávam len, že opäť, paradoxne, rokujeme v skrátenom legislatívnom konaní aj o tom, aby ak páchateľa pri nejakom korupčnom skutku sme chytili, následne odstíhali, tak odsúdenie bude asi takéto. Vráť to, čo si zobral pri poslednom úplatku, už nehreš, choď domov! Tak jak je toto účinná trestná politika, tak s nami je to naozaj zlé. A toho sa tu všetci obávame, že sa tu zavedú časy, kedy páchať trestnú činnosť tých najväčších rozmerov bude naozaj výhodné, žiaľ. A tomu sa snažíme zabrániť, takže vďaka za tvoje vystúpenie, Tomáš. A všetkým nám len ostáva dúfať, že snáď sa to nejakým spôsobom podarí oddialiť, možno vylepšiť, možno to niektorí pochopia, že... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem, pán predsedajúci.
Pán poslanec, ďakujem, súhlasím a podpisujem to, čo ste, to, čo ste povedali a vrátane, vrátane citátov, okrem jednej veci, pretože táto právna norma, resp. táto novela bude naozaj veľmi, ale že veľmi účinná, ale nie v tých cieľoch, ktoré deklaruje, že chce dosiahnuť, ale bude účinná v ničení právneho štátu, spravodlivosti, vyšetrovaní aj konkrétnych, zdôrazňujem, konkrétnych, ničení konkrétnych trestných konaní, ktoré sú už aj na súde niektoré alebo sú v nejakom záverečnom štádiu vyšetrovania a blížia sa na súd, a teda aj k rozsudku.
Pristavím sa aj pri tom, čo ste hovorili o pánovi ministrovi spravodlivosti Suskovi. Ja som s ním veľakrát súhlasil v minulom volebnom období a robil veľmi, veľmi častokrát veľmi dobrú opozičnú prácu, keď upozorňoval na to, že vtedajšia vládna koalícia nevyužívala skrátené legislatívne konanie v súlade so zákonom. Bohužiaľ, nie je konzistentný, jeho správanie ako ministra nie je konzistentné s tým, čo hovoril, ako robil ako opozičný poslanec. A podieľa sa na tom, čo som spomínal, na tých nie deklarovaných cieľoch, nie na ochrane ľudských práv a nie na znižovaní nebezpečia alebo zvyšovania bezpečnosti občanov, ale, naopak, podieľa sa na zvyšovaní nebezpečenstva, ktoré hrozí od kriminálnikov, ktorí ujdú spravodlivosti... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem pekne. Najprv k tej nestrannosti súdov a prokuratúry, je na polemiku, že či tento návrh zákona útočí na nestrannosť súdov a prokuratúry. Súdy prakticky nerieši vôbec a špeciálnu prokuratúru síce ruší, čím de facto ruší úrad, ktorý si za tie roky vybudoval postavenie nezávislého a nestranného orgánu činnom v trestnom konaní.
Je však poctivé, aby sme teraz povedali, a ja to chcem povedať, že aj na okresných, aj na krajských prokuratúrach je množstvo poctivých a čestných prokurátorov, ktorí si vykonávajú svoju prácu čestne a určite aj naďalej budú aj keď im, ak táto norma bude prijatá, pribudne množstvo prípadov a ich práca bude sťažená, lebo ich budú musieť znova naštudovať. Nepochybujem o tom, že aj k tejto práci sa postavia zodpovedne a čestne.
Nebezpečenstvo a určitá perfídnosť tohto návrhu je ale v niečom inom, a síce v takom novom nastavení, škodlivom a škandalóznom nastavení a zmene mantinelov, v ktorých sa budú musieť títo čestní prokurátori aj čestní sudcovia potom pohybovať, lebo ak raz bude nastavený Trestný poriadok tak, že zločinec, ktorý prepadne matku s kočárom, priloží jej alebo jej dieťaťu na krk nôž, má dostať domáce väzenie, lebo jej ulúpil menej ako 35-tisíc eur, môže sa prokurátor aj sudca postaviť aj na hlavu, ten zločinec skončí s ich rozhodnutím v domácom väzení, pokiaľ tá legislatíva tu bude hovoriť, že má dať domáce väzenie. Mne naozaj hlava neberie, že čo za chrapúňa môže vôbec takéto niečo navrhnúť a presadzovať a čo za chrapúňov môžu takéto niečo odhlasovať. A opakujem to znova. Týchto ľudí, ak to presadia, ak to odhlasujú, treba identifikovať, treba zobraziť ich fotografie, mená, osobné adresy, nech sa za svoje hlasovanie ľuďom tam vonku zodpovedajú.

Ďakujem veľmi pekne.
Pán kolega, ďakujem za vystúpenie, kde ste zopakovali to, že skrátené legislatívne konanie má nejaké svoje pravidlá, má nejaké svoje dôvody a že tie dôvody majú byť dodržané. Prečo? Nie kvôli čistému formalizmu, ale kvôli tomu, že ten legislatívny proces, ktorý má vážne dôsledky, celospoločenské dôsledky, je tak potom naozaj dostatočne kvalitný a skutočne tie veci, na ktoré tu upozorňujeme v takej, by som povedal, jednoduchej rozprave, kde dokola opakujeme tie veci, to nie je náhrada riadneho procesu, tak tieto veci potom naozaj sa stanú súčasťou zákona a budú spôsobovať komplikáciu aj prokuratúre, vyšetrovateľom, sudcom, ale hlavne občanom Slovenskej republiky.
Ja pripomeniem, ako sa to robí. 11. decembra roku 2002 dala vláda úlohu ministrovi spravodlivosti, aby pripravil zákon o Úrade špeciálnej prokuratúry. V roku 2003 25. februára ministerstvo dalo tento návrh zákona do MPK, 14. marca 2003 sa skončilo MPK, nasledovalo rozporové konanie, 28. mája 2003 schválila vláda tento zákon a 30. mája ho doručila do Národnej rady, 2. júla sa prerokoval v prvom čítaní. Potom bolo leto, mali dva mesiace čas sa tým zaoberať či poslanci, či verejnosť. Na konci augusta, začiatkom septembra 2003 nasledovali výbory, v druhom a treťom čítaní bol schválený 21. októbra 2003 a 25. novembra 2003 bol uverejnený v Zbierke zákonov. Účinnosť zákona nakoniec reálne bola od 1. septembra 2004. Takmer dva roky trval ten legislatívny proces. Vy to chcete sfúknuť, keby sme vám v tom nezabránili... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pán poslanec Szalay, pripomenul si vetu z programového vyhlásenia vlády, ktorá znie: "Vláda si kladie za cieľ zásadne zvýšiť stabilitu podnikateľského prostredia a to obmedzením používania inštitútu skráteného legislatívneho konania a zabránením obchádzania diskusie so sociálnymi partnermi formou účelových návrhov zákonov bez riadneho zhodnotenia vplyvov na rozpočet verejnej správy, vplyvy na podnikateľské prostredie či sociálne vplyvy." Táto veta sa týka podnikateľského prostredia, ale, samozrejme, že rovnako potrebné je dodržiavať pravidlá riadneho legislatívneho procesu a nezneužívať skrátené legislatívne konanie aj v ostatných oblastiach života, pretože tak ako podnikateľské prostredie sa netýka len podnikateľov samotných, ale týka sa vlastne všetkých ľudí, lebo má dopady na zamestnancov, má dopady na spotrebiteľov, má dopady na celú ekonomiku, na výkonnosť ekonomiky, na príjmy štátneho rozpočtu, tak ani Trestný zákon sa predsa netýka iba zločincov. Trestný zákon sa týka všetkých občanov, lebo stanovuje tresty za porušovanie pravidiel, na ktorých sa celá spoločnosť zhodne. A to, že sa nemá kradnúť, že sa nemá vraždiť, že sa nemá korumpovať, vlastne chráni ľudí, chráni ich životy, chráni ich zdravie, chráni ich majetok. Tak rovnako by sa riadny legislatívny proces a posúdenie dopadov mali uplatňovať aj pri zmenách trestného práva.
A opakujem, čo som už raz povedal dneska, zaujímavé je, že v programovom vyhlásení vlády nie je nič o zrušení Úradu špeciálnej prokuratúry, nie je nič o znížení trestných sadzieb za korupčné trestné činy, nie je to ani v krátkodobých prioritách, ani v strednodobých prioritách, ani v dlhodobých prioritách, nikde.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Žiadalo by sa dokončiť myšlienku predrečníka, že nie je to nikde v pomenovaných prioritách tejto koalície. V tých nepomenovaných to je pomerne vysoko, pretože nám tu sem priletelo toto skrátené legislatívne konanie hneď na začiatku volebného obdobia. Človek by povedal, že koalícia si nie je úplne istá tou väčšinou štyroch mandátov, ktorú dnes má, takže tie nepomenované priority chce vyriešiť tiež pomerne rýchlo.
No ale ja by som teda sa pokúsil, pán Szalay, vy ste to správne pomenovali, prečo skrátené legislatívne konania sú zlé, prečo táto rozprava – a nie debata – nemôže nahradiť medzirezortné pripomienkovanie. Ale... ja, keď, ja som tak povedal, že máme tu takých politických harcovníkov, ale ešte raz to teda im vysvetlím, aj tým koaličným poslancom, že čo je princíp toho MPK. Ten princíp je, že pripomienky môžu dať povinne pripomienkujúce subjekty aj verejnosť. A to najdôležitejšie je, že k tým pripomienkam musí prísť nejaké vyjadrenie a z toho MPK sa robí nejaký záznam o tom, ako sa tie pripomienky vybavili.
My tu tretí týždeň voláme do prázdneho suda, dávame relevantné, vecné otázky. Ja som mal dneska štyri konkrétne otázky, ktoré tu už tretí týždeň sa snažím dopátrať odpovede. Pán minister Susko tu dneska výnimočne sedí celý deň. Neviem, kedy sa dostanem k tým odpovediam, ale keby k tomuto bolo MPK, tak z toho vznikne verejný záznam, kde už sa tá vláda alebo ten predkladateľ, to ministerstvo, ktoré to dá MPK, jednoducho musí nejak vyjadriť. A môže sa vyjadriť aj nejak balamutiaco, ale aspoň to niekde je zaznamenané, že relevantnú otázku ministerstvo vybavilo balamutiaco. Tak možno, pán minister, aj balamutiacu odpoveď mi dajte, len mi, prosím vás, dajte nejakú odpoveď.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Premiér Fico začína nariekať, že kvôli tejto rozprave nemôže v parlamente presadiť iné zákony a navrhne svojim koaličným partnerom prijať mocenské rozhodnutie, aby urýchlili schválenie Trestného zákona. Ale kto rozhodol o tom, že Trestný zákon je absolútna priorita tejto vlády? My alebo oni? Keby išli cez štandardný legislatívny proces, parlament by mohol rokovať o ostatných zákonoch, zatiaľ by bol Trestný zákon v medzirezortnom pripomienkovom konaní a po ňom by prišiel návrh do prvého čítania do parlamentu. Potom by nemusela byť rozprava k skrátenému legislatívnemu konaniu, že? Oni sa rozhodli, že to bude takto. Premiér Fico urobil z tejto témy prioritu číslo jeden tohto volebného obdobia. On sa rozhodol, že to musí ísť na hulváta, v skrátenom legislatívnom konaní. On sa rozhodol, že dá tomuto zákonu prednosť pred cenami potravín, pred cenami energií, pred stavebným zákonom a tak ďalej. Mohli sme sa tomu vyhnúť, keby to nešlo v skrátenom legislatívnom konaní, ušetrili by sme rozpravu k skrátenému legislatívnemu konaniu.
Zo štyridsať právoplatne odsúdených ľudí za korupčné a ekonomické trestné činy išlo do väzenia len dvanásť. Taká je pravda o údajne drakonických trestoch, kvôli ktorým menia Trestný zákon. A sudcovia môžu podľa Trestného zákona už dnes udeľovať miernejšie tresty, ako sú nastavené trestné sadzby, ak usúdia, že stačí na potrestanie páchateľov miernejší trest. Taká je pravda o trestných sadzbách. Normálni ľudia vedia, o čo premiérovi Ficovi ide, normálni ľudia vedia, prečo to robí, a normálni ľudia vedia, pre koho to robí. (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Ja by som chcel nadviazať na to, na ten citát z toho programového vyhlásenia vlády, ktorý kolega Szalay spomínal. A on ho spomínal v súvislosti so skráteným legislatívnym konaním. Ale ja už som to tu v minulosti aj spomínal. Podľa mňa si to vládna koalícia neuvedomuje, takzvaný efekt motýlích krídiel. A samotné podnikateľské prostredie nie je ovplyvňované len tým, že dáte nejaké daňové úľavy alebo ako viete vyjednávať a niekoho presvedčiť, nech sem príde. Keď sa pozreme napríklad na tie najznámejšie prieskumy napríklad od Svetového ekonomického fóra, ktoré hovorí o tom, že aká je atraktivita krajín pre investorov, tak zistíme, že Slovensko je na tej miere atraktivity veľmi nízko. A keď sa pozriete do tých rebríčkov ešte bližšie a pozriete sa dovnútra, že čo to spôsobuje, tak zistíte, že je to, že je to korupcia, je to netransparentnosť, je to zlý stav právneho štátu. A vy práve, keď sa prisľubujete v programovom vyhlásení vlády zlepšovať podnikateľské prostredie, tak práve ten faktor, ktorý najviac ovplyvňuje investorov a kvalitu podnikateľského prostredia z pohľadu podnikateľov a investorov, čo je teda kvalita právneho štátu, tak vy ho idete teda znižovať. To znamená, že keď sa investor bude rozhodovať, tak to nebude o tom, aké mu dáte daňové úľavy, keď, to má priamy vplyv, možno dlhodobejší, neuvidíte ho teraz priamo, taký skôr nepriamejší vplyv neskôr, či sa možno rozhodne sem prísť. Ten nepriamy vplyv sme napríklad mohli vidieť, keď bol brexit a rozhodovalo sa o novom umiestnení inštitúcií európskych, kde budú mať nové, nové základne, kde budú mať hlavné sídla. A my sme vtedy bojovali o Európsku liekovú agentúru. A vtedy jeden z tých faktorov bol práve to, že ľudia z LGBT komunity sa necítili bezpečne, necítili sa, necítili sa, že stav právneho štátu tu je dostatočný, aby ich tu ochránil, necítili sa, že spoločenská atmosféra je vítaná. A čo sa nakoniec stalo? Tak nedostali sme túto liekovú agentúru a išla nakoniec do Amsterdamu.

Ďakujem pekne za slovo.
Tomáš, ďakujem pekne za príspevok. Venoval si sa hlavne skrátenému legislatívnemu konaniu a vlastne vypustenie medzirezortného pripomienkovania. Tak ako, tak ako pri tomto zákone, tak som to ešte nikdy v Národnej rade nezažil to také prekladané klamstvo, že jedno klamstvo preložím druhým klamstvom bez toho, aby, aby som sa hanbil za to, že mi prišli na to, že to predošlé klamstvo som nevyvrátil. A tak isto takú prekladanú pravdu, že keď sa vyvrátia jedny argumenty, tak prídeme s druhými argumentmi úplne nezmyselnými a počkáme, kým si to naštudujú, však my vieme, že to vyvrátia, ale tak medzitým si, medzitým to prekryjeme zase niečím iným.
Mňa naozaj veľmi potešilo, keď na začiatku Robert Fico 2. decembra ešte rozprával, že o zmenách trestných kódexov komunikuje s Európskou komisiou a že chce sa tak vyhnúť riziku, aby Slovensko pre porušovanie zásad právneho štátu mohlo mať ťažkosti s čerpaním eurofondov. Potešilo ma, že diplomacia funguje a tento gentlemanský prístup bude hrať hlavnú rolu. No ale neviem, či, či to len tak do vetra nehodil, lebo tú spätnú väzbu nám hovorca Európskej komisie pre oblasť spravodlivosti dal okamžite najavo a potvrdil, že Slovensko nemá pokračovať v novelizácii Trestného zákona. Potom Európsky parlament prijal uznesenie, v ktorom odsudzuje tento zákon, a Európska prokuratúra v decembri sa vyjadrila, že zmeny v Trestnom poriadku a Trestnom zákone predstavujú vážne riziko. A ja teraz naozaj neviem, či zlyhala diplomacia, alebo toto bolo len také, také klamstvo, ktoré... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Ďakujem aj kolegovi Tomášovi Szalayovi za jeho príspevok. Som veľmi rada, že sa opäť vrátil k programovému vyhláseniu vlády, pretože čo to je vlastne programové vyhlásenie vlády? Je to dokument, ktorý obsahuje priority, ktoré chce nejaká koalícia, ktorá nám tu vládne, presadzovať počas daného volebného obdobia.
No a v tomto programovom vyhlásení vlády okrem toho citátu, ktorý si ty vyzdvihol, tak ja sa vrátim aj k tým ďalším, ktoré zaujali mňa, a síce zvýšenie participácie verejnosti na prijímaní zákonov a návrat k štandardnému demokratickému prostrediu. A dokonca za ten prvý, za tú prvú časť, za zvýšenie participácie verejnosti na prijímaní zákonov ich pochválil nepriamo aj Európsky parlament v minulotýždňovej rezolúcii, kde teda Európsky parlament uznáva a podporuje dôležitú úlohu a zapojenie občanov a mimovládnych organizácií pri ochrane a presadzovaní demokracie a právneho štátu, ale žiada, aby boli zainteresované strany zapojené do procesu tvorby právnych predpisov najmä v súvislosti s využívaním zrýchlených postupov. No a ďalej ešte Európsky parlament zdôrazňuje potrebu úctivej a konštruktívnej demokratickej diskusie. Európsky parlament naliehavo žiada všetkých politických predstaviteľov, aby konštruktívne a s úctou komunikovali s občanmi, dodržiavali zásady demokratickej diskusie a rešpektovali verejné inštitúcie, zásady právneho štátu a akademickú slobodu. Vyzýva preto vládnych predstaviteľov, aby sa zdržali verbálnych útokov na jednotlivcov, novinárov a organi... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)