43. schôdza

Pán poslanec Ledecký, celý tento príbeh zvýhodňovaní sociálnych podnikov je príbehom, ktorý ukazuje, že aj teda pôvodne dobrá myšlienka sa dá zneužiť a systém, ktorý by mal plniť nejaký cieľ, ktorý je vo verejnom záujme, teda zabezpečiť, aby sociálne a zdravotne znevýhodnení ľudia mali väčšiu šancu zamestnať sa a živiť sa prácou, keď sa zle nastaví, tak vytvára priestor pre zneužívanie toho systému. Ako si správne poznamenal, tá pôvodne 10 % sadzba dane z pridanej hodnoty sa znížila na 5 a teraz sa navrhuje vrátiť to na 19. Je problém, tak tá znížená sadzba reálne nefunguje tak, že vytvára priestor pre to, aby sa za výhodnejších podmienok zamestnali osoby, ktoré sú sociálne alebo zdravotne znevýhodnené, ale v podstate len odoberajú nejaké iné služby alebo tovary od iných podnikov a tie majú na základe toho konkurenčnú výhodu voči iným podnikom. No tak by to fungovať nemalo a teda škoda, že tu nie je pán minister Tomáš, s ktorým tá diskusia začala ešte minulý týždeň a bolo by dobré s ním aj pokračovať a teda systémovo áno a v tom je asi zhoda, že to zvýhodnenie na 5 % DPH je neprimerané, ale to čo je asi opodstatnené je žiadať, aby sa tie zmeny nediali takýmto spôsobom v rôznych skrátených konaniach formou prílepkov zo dňa na deň. Máme začiatok decembra a ak by to malo platiť už od nového roku, tak je to problém pre tie podniky.

Ďakujem pán predsedajúci za slovo. Pán kolega, je potrebné zdôrazniť tú informáciu, ktorú si priniesol, že to bola táto vládna garnitúra, ktorá pokazila tento zákon a pokazila systém, ktorý tu fungoval, pretože môžeme si položiť aj otázku, prečo sa stalo to, že všetky zrazu sociálne podniky prešli pod zníženú sadzbu. Ja si myslím, že tam by bolo naozaj zaujímavé nájsť tú správnu odpoveď, prečo sa to dialo a teraz vlastne na to, že to prídu opraviť a toto sa tu deje veľmi často, že sa opravujú zákony, ktoré táto babrácka vláda predkladá v zrýchlených konaniach, tak vlastne teraz opravujú, ale pokazia ten systém úplne, pretože potrestajú aj tých, ktorí sú odkázaní možno na tú zníženú sadzbu DPH a ktorým táto sadzba pomáha prežiť a pomáha zamestnať znevýhodnených ľudí, pomáha v regiónoch, ktoré sú zaostalé, kde možno sú to jediní zamestnávatelia, ktorí sa venujú práve týmto ľuďom, ktorí sú s akýmkoľvek znevýhodnením. Preto je nemysliteľné, že to urobia takto narýchlo a hlavne pokiaľ ide o obecné podniky ako si spomínal, ktoré už mali schválené rozpočty a teraz musia hľadať dodatočné zdroje na to, aby dokázali prežiť. Preto som rada, že si priniesol tento pozmeňovací návrh, ktorý by odložil účinnosť o rok. Aj keď sa to vzťahuje na všetky sociálne podniky, čo ja musím súhlasiť s kolegom Viskupičom, že zjednodušenie daňového systému práve bráni tomu, aby dochádzalo k jeho zneužívaniu. Takže určite treba rozmýšľať ako ten daňový systém zjednodušiť, aby neboli tak veľké daňové medzery, aby nedochádzalo k daňovým únikom, ale toto nie je riešenie, tak ako to robí táto vláda, že predkladá sústavne niečo v zrýchlených konaniach, bez diskusie, bez odbornosti, bez analýzy, proste si tu hádže zákony ako len chce. Ďakujem.

Ďakujem pekne za slovo. Ďakujem Vlado za tvoje vystúpenie a presne ako si hovoril, že je viac možností ako zabezpečiť, aby sociálne podniky nemohli byť zneužívané, lebo vieme, že máme tu pár takých skupiniek, ktoré zneužívajú tento systém, ale je to veľká škoda, lebo kvôli týmto partičkám ideme všetkých hodiť do jedného vreca. A ty Vlado tiež určite poznáš veľmi veľa starostov a sme sa aj stretli na spoločných akciách, ktorí vlastne tiež majú tieto sociálne podniky a vieme, že je to veľký prínos pre obce a mestá. Tieto sociálne podniky si len robia prácu vo svojom meste, napríklad stavajú bytovky. Veľmi dobre poznáš Michala Srnala, postavil jednu bytovku za 850 tis., kde je 17 bytov. Opakujem 850 tis. a vybudoval 17 bytov. Ten nájom tých nájomníkov je tak pod 200 eur. To je veľmi veľká a dobrá pomoc pre tých ľudí, ktorí bývajú v tej obci. Teraz stavia ďalšiu bytovku za vyše 2 mil. eur. No a teraz má 5 % DPH a keď sa mu má zdvihnúť o 14 % tak sa pýtam, kto zaplatí to DPH. To je 300 tis. eur. Obec, alebo kto to zaplatí? Preto aj ten pozmeňovák a som rád, že sme sa spojili pri tomto pozmeňováku aj KDH a sme navrhli aspoň takto čiastočne pomôcť tým starostom, lebo oni nevedia na čom sú. Toto je najhoršie, že my nedokážeme ponúknuť tie zákony, aby boli predvídateľné. My by sme nemali takto narýchlo prijímať zákony horúcou ihlou. A podľa mňa bude úplne ideálne, ak poslanci okolo Huliaka nezahlasujú za tento návrh zákona a že to stopnú, takže koalícia bude mať 75 a aby to skončilo v koši, tak by sa potešili viacerí starostovia a primátori. Ďakujem.

Ďakujem za slovo pán podpredseda. Milý kolega, veľmi správne si poukázal na to, že pán minister Erik Tomáš spolu s pánom ministrom Kamenickým sem predložili tento zákon so zámerom, že chcú odstrániť sociálne podniky, ktoré zneužívajú systém. Viete, mne to nebezpečne pripomína rétoriku spred roka, keď Erik Tomáš prišiel so zákonom práca namiesto dávok, lebo tvrdil, že sú tu nejakí leniví ľudia, ktorí nechcú pracovať. To je tá istá populistická rétorika. No ale po troch mesiacoch implementácie tohto zákona sa ukázalo, že problém nie je v lenivosti, ale v tom, že zamestnávatelia jednoducho nechcú zamestnávať týchto ľudí, najmä teda z dôvodu diskriminácie, ktorú sme nepomenovali dosť jasne. No a potom kvôli tomu, že v týchto regiónoch jednoducho práca niet. A práve sociálne podniky sú naozaj výborným nástrojom, ako týmto ľuďom umožniť prácu, ktorej je nedostatok a ako ich integrovať na trh práce a tým im zvýšiť životnú úroveň. A tak, ako tento nástroj práca namiesto dávok, nie je systémovým riešením nezamestnanosti vo vylúčených komunitách, tak ani zvýšenie DPH neprinesie žiadnu systémovosť práve pri tomto zákone o sociálnom podnikaní. Je to rýchly, zbytočný, fiškálny zásah, ktorý v žiadnom prípade neodlíši podvodníkov od poctivých. A zároveň ani to zníženie vyrovnávacieho príspevku, ktoré je maskované ako racionalizácia nemôže nič priniesť, takže budeme radi, ak to tam nebude. Ak je nejaký problém so zneužívaním, no tak potom má štát použiť kontrolné nástroje a na základe analýz toho, prečo k tomu dochádza, k tým podvodom a to sme bohužiaľ nevideli a nemá trestať proste celé spektrum sociálnych podnikov a riskovať ich likvidáciu.

Ďakujem za slovo pán predsedajúci. Ja oceňujem takú dlhú diskusiu, čo sa týka sociálnych podnikov a áno, povedal si to, aj opísal si to veľmi správne, ale stále mi chýba z dielne ministerstva financií tá analýza, lebo tu pán minister tvrdí, že práve sociálne podniky a pri sociálnych podnikoch dochádza ku kráteniu daní, ku daňovým podvodom atď., atď., ale reálne tú analýzu som ešte stále nevidel z ministerstva. A neviem, budem čakať, či pán minister vystúpi, lebo mňa by zaujímalo, mňa by zaujímali tie čísla, že koľko z tých 600 sociálnych podnikov sa dopustili povedzme údajných trestných činov alebo nejakých daňových krátení, keď tu ideme paušalizovať všetky sociálne podniky, resp. dávať ich do jedného vreca, že všetky sú zlé. Samozrejme ten sociálny podnik musí spĺňať nejaký účel, to sú tie komunitné práce, tie sociálne práce, starostlivosť o seniorov atď. Ja s tým absolútne súhlasím, ale vstúpiť povedzme a zmeniť, zvýšiť DPH v priebehu troch týždňov, resp. tri týždne, kedy môžeme meniť od 1. januára DPH v rámci štátu a pre tie sociálne podniky o 14 % sa mi zdá antisociálne. A ja oceňujem aj ten pozmeňovák, ktorý ste dali, tak verím tomu, že ak by neprešiel tento pozmeňovák, tak to čo sme dávali my, ako Progresívne Slovensko, aby o bode 21 spoločnej správy aby sa hlasovalo separé a aby vôbec ten bod 21 neprešiel ako celok do tohto zákona. Ďakujem.

Ďakujem pekne. Viacerí kolegovia ste rozprávali, že keď to zneužívajú, alebo trestné činy alebo, no žiaľbohu oni to len využívajú. Tam samozrejme žiadajú odpočet DPH, lebo na vstupe majú väčšiu ako na výstupe, takže daňový úrad predpokladám, že tú DPH pozorne skontroluje, keď vypláca, no ale nemá čo robiť, lebo pravidlá sú nastavené také, že oni to robia legálne, čiže žiadnu trestnú vec nerobia, akurát že to nastavenie je asi zlé, keď to využívajú a tak, ako to bolo pôvodne myslené, že za to budú štátu poskytovať tú sociálnu službu, že budú zamestnávať zdravotne znevýhodnených alebo sociálne znevýhodnených, toľko k tomu. A pán minister sociálnych vecí predložil v skrátenom konaní samozrejme na túto schôdzu nejakú verziu, komplexnú verziu do týždňa pripomienkovacieho konania, myslím že 104 strán pripomienok prišlo A4, keď sme si to vytlačili a vlastne potom z tej verzie, naozaj keby išla tá pôvodná verzia, ktorú predložil, tak sociálne podniky alebo sociálne podnikanie na Slovensku môžeme zatvoriť. To komplet by zabilo sociálne podniky. Chválabohu, chválabohu v tom pripomienkovacom konaní sa pritlačilo a pán minister vypustil z toho veľmi veľa vecí, no a do tej verzie, ktorú predložil už tam boli len tri alebo štyri problematické veci, naozaj problematické, za ktoré sa nedalo hlasovať, no ale on sa ukázal, keď z tej svojej skrátenej verzie vybral iba tie vyrovnávacie príspevky, lebo vedel, že toto sa nestihne do konca roka a dal to ako prílepok k tomuto zákonu. Čiže vlastne jemu v podstate išlo len znížiť vyrovnávacie príspevky a to ostatné bola len taká vata, aby sa tak nekričalo o tie vyrovnávacie príspevky. Tak to chápem a vidím ja.

Ďakujem za slovo pán predsedajúci. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som predložil pozmeňujúci návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Igora Váleka k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Odôvodnenie:
Navrhovanou úpravou sa zosúlaďuje ustanovenie s aplikačnou praxou pri uzatváraní dohôd o poskytnutí vyrovnávacieho príspevku zo strany úradov práce. Tým sa umožní uzatváranie dohôd o poskytnutí vyrovnávacieho príspevku aj na kratšie obdobie, s cieľom priebežnej kontroly finančnej udržateľnosti poskytovanej finančnej podpory pre integračné podniky v záujme transparentného hospodárenia s verejnými zdrojmi.
Teraz prosím o zastavenie času, prečítam pozmeňujúci návrh.
Za čl. IV sa vkladá nový čl. V, ktorý znie:
„čl. V
Zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 374/2019 Z. z., zákona č. 94/2020 Z. z., zákona č. 264/2020 Z. z., zákona č. 113/2022 Z. z., zákona č. 488/2022 Z. z., zákona č. 494/2022 Z. z., zákona č. 275/2023 Z. z.
=====

2020 Z. z., zákona č. 113/2022 Z. z., zákona č. 488/2022 Z. z., zákona č. 494/2022 Z. z., zákona č. 275/2023 Z. z., zákona č. 376/2024 Z. z. a zákona č. 26/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
Po 1. v § 19 ods. 7 sa vypúšťajú slová na kalendárny rok. Nasledujúce články sa primerane prečíslujú čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti v čistopise schváleného zákona. Nový článok 5 nadobúda účinnosť 1. januára 2026 čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti v čistopise schváleného zákona. Ďakujem skončil som.

Ďakujem pekne za slovo. No ja by som povedal, že áno toto je krok správnym smerom. Toto je skutočne pozmeňovák, ktorý vieme podporiť. Možno by som ešte doplnil pána spravodajcu, že teda s tým súvisí stiahnutie toho pôvodného pozmeňujúceho návrhu, ktorý predložil pán poslanec Zdenko Svoboda, aby to teda bolo všetkým jasné. No a ďalšia vec ja sa len trošku vrátim, lebo ako je vidieť ako sa tu vlastne zasa tvoria zákony. Rozumiem samozrejme 600 sociálnych podnikov je veľmi dôležitou súčasťou ekonomiky ale inak len sme my už tu všetci zabudli, že tu máme zákon, ktorý sa týka 250 tisíc podnikov platiacich DPH, lebo všetky tieto podniky práve týmto prijímaným zákonom budú musieť povinne od 1.1.2027 prejsť na elektronickú faktúru, hej? Že toto je to, že my sme sa vlastne tou rozpravou úplne takto posunuli a odchádza ten pôvodný zmysel. A tu samozrejme tieto podniky tiež sú veľmi dôležitou súčasťou ekonomiky, kostrou ekonomiky, hej? Ďalšia vec je tento zákon prináša aj ďalšie problémy. Už teraz hneď od nového roka pre vozidlá, ktoré podnikatelia používajú na zmiešaný účel. To znamená aj na pracovné účely aj na súkromné kde teda je tam problém s tým, že už si budú môcť odpísať len polovicu týchto nákladov. Takže chcel som len takto na záver vlastne rozpravy upozorniť aj na to, že aby sme vnímali, že a zákony by sa mali robiť tak, aby sme vnímali celú, celú tú ekonomiku a hovorím tým vlastne len to, že skutočne aj pre tieto sociálne podniky sa to má riešiť samostatne riadnym štandardným legislatívnym procesom. A do hĺbky a tak, aby to skutočne to nastavenie potom bolo tak správne, aby to teda čo najlepšie fungovalo a pomáhalo tam kde to má fungovať. Ďakujem.

Prosím vás skúsme si najskôr zhrnúť, že čo sa nám tu teraz akože udialo v tomto zákone o DPH, hej? Minulý týždeň prišiel poslanec Svoboda, ktorý k nemu prilepil prílepok z ministerstva práce, ktorý nemal so zákonom o DPH absolútne nič spoločné a chcel znižovať vyrovnávacie príspevky na zamestnancov sociálnych podnikov na úroveň, maximálnu úroveň minimálnej mzdy, hej? A teraz prichádza poslanec Válek s ďalším prílepkom, ktorým nahradí ten predošlí prílepok. Áno je asi tak o toľkoto lepší ako ten predošlí, lebo čo robí je, že ruší tu ročnú periodicitu týchto vyplácania týchto príspevkov a pán minister nám to včera na výbore sám priznal a povedal, že on vlastne prichádza s týmto návrhom len preto, aby mohol opäť otvoriť zákon o sociálnych podnikoch vo februári budúceho roka a vtedy príde presne s tým, že tie vyrovnávacie príspevky proste zníži, hej? Na tú maximálnu sumu 915 euro. Čiže týmto prílepkom my len teraz na pár mesiacov dávame sociálnym podnikom ako keby takú ranu z milosti, že dobre, že viete čo no tak aspoň januárik a februárik ešte budete mať z tých vyšších príspevkov, ale keďže už v kasičke peniažky nemáme na ministerstve práce tak potom od marca vám ich zrušíme alebo teda vám ich, vám ich znížime. A toto my máme podporiť? Nehnevajte sa ale my toto nepodporíme. To zase musím nesúhlasiť s kolegom Viskupičom zo SaS, pretože to je proste to je, to je klam, hej? Toto nie je niečo čo ide pomôcť sociálnym podnikom. Len to predĺži o pár mesiacov ten fakt, že sa im znížia vyrovnávacie príspevky a dépeháčky sa im tak či tak od 1.1. zvýši. Takže o čom sa tu prosím vás bavíme?