43. schôdza

drahocenným časom a kto iný ako koalícia sem tento návrh priniesla predradila ho nad všetky ostatné návrhy. Opakujeme tu už tri týždne, že návrh je v rozpore s európskou legislatívou. Upozornil na to aj sám úrad na svojom webe svojím dnešným príspevkom, z ktorého citujem. Najnovší poslanecký pozmeňujúci návrh k novému zákonu o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti nevyriešil všetky zásadné problémy, na ktoré upozorňovala aj Európska komisia. Naďalej zostáva v návrhu zrušenie fungujúceho Úradu na ochranu oznamovateľov a jeho nahradenie novou inštitúciou s novým vedením. Ako už upozornila Európska komisia a ako hovorí aj judikatúra Európskeho súdneho dvora, predčasné ukončenie funkčného obdobia štatutárneho zástupcu príslušnej inštitúcie sa považuje za zásah do (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pekný medzinárodný deň boja proti korupcii aj vám pán poslanec Sabo. Vládnej koalícii to želať nebudem, lebo pre nich to evidentne nie je sviatok, ale tak možno ho oslávia tým, že nám tu ukončia rozpravu a schvália si tento hanebný zákon. A vyjadrovali ste sa k tomu pozmeňujúcemu návrhu pána poslanca Gašpara a Barteka, ktorý včera predložil pán poslanec Gašpar a že sa k tomu vyjadria právnici. Vyjadril sa k tomu už úrad, už začala s tým pani poslankyňa Nash, teda zásah a teda podľa Európskej komisie, aj podľa judikatúry Európskeho súdneho dvora predčasné ukončenie funkčného obdobia štatutárneho zástupcu príslušnej inštitúcie sa považuje za zásah do jej nezávislosti, uvádza sa v stanovisku Úradu na ochranu oznamovateľov. Ďalej tvrdia, že za problematický považujú aj návrh, aby mal prokurátor alebo správny orgán povinnosť kontinuálne preskúmavať splnenie podmienok už udelenej ochrany a zamestnávateľ povinnosť iniciovať opakované možnosť iniciovať opakované preskúmavanie ochrany udelenej oznamovateľovi. Takýto model opäť uvádza oznamovateľov do právnej neistoty ohľadom podmienok ochrany, ako aj jej trvania. Je neakceptovateľné nahliadať na oznamovateľov, ktorí chránia verejný záujem ako na osoby, obvinené z trestných činov, kde sa dôvody väzby musia neustále skúmať. Kvalifikovanosť oznámenia, ktorá sa má podľa predkladateľov pozmeňujúceho návrhu neustále skúmať sa nemení v čase a preto jeho pravidelné preskúmavanie je v rozpore so všeobecným cieľom smernice Európskej únie, ktorým je právna istota pre oznamovateľov. Návrh môžeme prirovnať k udelenému stavebnému povoleniu. Je to akoby aj po dvoch rokoch a postavenej stavbe niekto opäť skúmal, či bolo stavebné povolenie dané v súlade so zákonom a následne rozhodol o zbúraní stavby, uvádza vo svojom stanovisku Úrad na ochranu oznamovateľov. To len aby sme vedeli, čo nám to tu včera pán Gašpar predložil.

Ďakujem. Kolegovia a kolegyne, viete aké je hlavné posolstvo OSN k dnešnému dňu? Korupcia ohrozuje budúcnosť mládeže a brzdí globálny pokrok. A čo robí koalícia? Od prvého momentu, ako nastúpili do funkcií ako vznikla vláda, ruší boj proti korupcii. Zmena trestných zákonov, rušenie ÚŠP, rušenie NAKA a teraz tu máme tento návrh zákona. Takže ja by som tak odkázala na posolstvo OSN k dnešnému dňu a kľudne môžeme povedať, že koalícia ohrozuje budúcnosť mládeže aj tým, akým spôsobom ohrozujú boj proti korupcii. Spomínal si tiež konflikt s Európskou úniou, z ktorého sa teda Robert Fico teší, ako sme už od neho počuli a žiaľ tento návrh zákona je ďalším z týchto množstva konfliktov, ktoré už s Európskou úniou Robert Fico má a Európska komisia sa teda vyjadrila aj k celému tomuto procesu, ako už tu odznelo, že vlastne vyjadrili obavy, najmä z plánovaného zrušenia existujúceho úradu a s tým súvisiaceho predčasného ukončenia mandátu vedúcej úradu. To znamená, že to čo tu stále máme na stole, aj po pozmeňujúcom návrhu pána Barteka, ktorý už teda nemáme, lebo prišiel nový pozmeňujúci návrh pána obžalovaného podpredsedu parlamentu Gašpara, tak ani tieto pozmeňujúce návrhy, ani jeden z nich neodstraňoval tento problém a zaujímavé teda je aj to, že samozrejme tieto pozmeňujúce návrhy neboli ani konzultované s komisiou. Tak viete, že tu máte konflikt, viete, že máte problém so súladom s právom Európskej únie a vy to ani nekonzultujete? Ja neviem, vám fakt príde normálne takýmto spôsobom pristupovať k tvorbe legislatívy? Potom sa môžete čudovať, že máte reálne ten problém s EÚ.

Ďakujem pekne za slovo pán Danko. Verím, že si my vypočujete, keďže ste ma verejne obvinil a že mi nezoberiete slovo. Ja takto kašlem 30 rokov od škôlky. Vždy v jeseni a v zime. Zhoršuje to presne takéto prostredie ako je tu, bez vetrania, keď sa vykuruje. Áno, zhoršuje to aj to, že tu trávim hodiny, pretože je to dôležité.

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Prosím skúste k téme. Nezneužívajte inštitút. Skúste k téme.

Mesterová, Zuzana, poslankyňa NR SR
Chceli ste verejne, dostanete verejne odpoveď, ale ja si vyprosím, aby ste ma vy obviňoval z nezodpovednosti voči kolegom, keď váš nominant tu spochybňuje COVID.

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Prosím k téme.

Mesterová, Zuzana, poslankyňa NR SR
Ja tu nebojujem proti sankciám proti COVID, ja som zaočkovaná. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Ďakujem za slovo, napriek tomu, že sa mi nepáči, že pán... (Reakcie z pléna.) Vidím, že debata o rušení Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti zdvíha emócie a možno koaliční poslanci by tomu povedali, že to je slayáda, ale vrátim sa k vystúpeniu pána kolegu Saba. Ďakujem pekne aj za to, že ste spomenuli, že dnes je Medzinárodný deň boja proti korupcii, lebo áno, je to veľmi dôležitý deň, ale bohužiaľ je dôležitý len pre určitú skupinu ľudí na svete by som povedal a určite to platí na Slovensku. A ja rovnako tak sa pridám k tomu, čo ste aj vy povedali, že chcete poďakovať všetkým, ktorí sa postavili a ktorí išli do toho neznáma a začali bojovať aj tým, že oznámili protispoločenskú činnosť. Je to veľmi, veľmi dôležité a najmä v prípadoch korupčných, kedy chce štát bojovať proti mnohým silným oligarchom alebo ľuďom, ktorí ovládajú inštitúcie a ktorí majú moc, pretože bez týchto oznamovateľov nie je možné v mnohých prípadoch tú korupciu odhaliť. Rovnako tak chcem poďakovať aj všetkým policajtom a čestným ľuďom v ozbrojených zložkách, ktorí aj vďaka oznamovateľom protispoločenskej činnosti dokázali v minulosti mnohé prípady korupcie odhaliť napriek tomu, že sme od súčasnej vládnej koalície od niektorých jej ministrov počúvali dlhé roky, že vlastne korupcia na najvyšších miestach neexistuje a že je to len nejaká rozprávka, nejaký výmysel. Dozvedeli sme sa, že existuje, existovala na Slovensku v uplynulom období vo veľkých rozmeroch a v nechutných rozmeroch zasahovala všetky oblasti spoločenského života mnohých občanov a občania Slovenska si nezaslúžia, aby takýmto hanebným spôsobom sme tu dnes išli rušiť Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti.

Ďakujem. Kolega Sabo vo svojom vystúpení pripomenul dnešný Medzinárodný deň boja proti korupcii, ktorý sa viaže na Medzinárodný dohovor OSN a je to naozaj, no pripadám si ako v Kocúrkove, že my tu dnešný deň dokončujeme asi, dokončujeme rozpravu, ktorá smeruje k zrušeniu tohto úradu. Ja si myslím, že je vhodné, aby sme v tento dnešný deň, keď hovoríme o Dohovore OSN si pripomenuli niektoré ustanovenia z tohto dohovoru. Dovoľte teda, aby som prečítal článok 5 ods. 1, kde sa hovorí: Každý štát, zmluvná strana príjme v súlade so základnými zásadami svojho právneho poriadku a bude uplatňovať alebo naďalej viesť účinnú a koordinovanú protikorupčnú politiku, ktorá a toto je dôležité, ktorá povzbudzuje zapájanie sa spoločnosti do nej a zodpovedá princípom právneho štátu, riadneho spravovania verejných vecí a verejného majetku, integrity, transparentnosti a zodpovednosti. A ďalšie ustanovenie, ktoré sa tu, teraz, v našom zákonodarnom zbore porušuje a ku ktorému sa Slovenská republika zaviazala znie takto, to je článok 6, ods. 2: Každý štát, zmluvná strana udelí orgánu alebo orgánom uvedeným v ods. 1 tohto článku potrebnú nezávislosť, potrebnú nezávislosť, v súlade so základnými zásadami svojho právneho poriadku, aby tento orgán alebo orgány mohli svoje funkcie vykonávať efektívne, bez akéhokoľvek náležitého ovplyvňovania. Bez akéhokoľvek nenáležitého ovplyvňovania. Mali by sa pre ne zabezpečiť potrebné materiálne zdroje a špecializovaný personál, ako aj vzdelávanie, ktoré tento personál potrebuje na vykonávanie svojich funkcií. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne a ďakujem ti kolega Sabo za tvoj príspevok do rozpravy aj za to, že si pripomenul, aký významný deň medzinárodný dnes máme a teda je to Medzinárodný deň boja proti korupcii a je to úplne príznačné, že o čom tu my teraz rokujeme a čo možno dnes aj poslanci koalície, o čom budú chcieť hlasovať, uvidíme, ale história si bude pamätať túto vládu ako tú najneschopnejšiu a ako tú, čo otvárala dvere korupcii. A správne tu bolo aj poznamenané, že v dnešnej správe z OSN teda je korupcia tým, čo kazí celú spoločnosť, vyháňa mladých ľudí a mladým ľuďom ničí budúcnosť a takto si bude história pamätať túto vládu. Nevedeli inak odvolať predsedníčku tohto úradu, tak to robia takto na hulváta v Národnej rade a lepia to pozmeňovákmi hore dole, sprava zľava, že už naozaj nikto nevie, aký to bude mať dopad, čo tento zákon vôbec bude spôsobovať, ale určite to nebude nič dobré. A ďakujem všetkým, ešte teraz sa chcem veľmi pekne poďakovať naozaj všetkým hrdinským ľuďom a odvážnym, ktorí sa rozhodli nahlásiť korupciu, už či len v malom vo svojej práci, alebo vo svojom zamestnaní teda a nebáli sa do toho ísť. Ja verím tomu, že stále to bude tak a naozaj chcem ešte poďakovať ľuďom oznamovateľom, ktorí pred Národnou radou celý ten čas, kým sa tu rokoval tento návrh zákona držali ten transparent a naozaj si veľmi cením ich odhodlanie a sme v tom spoločne teda. Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem ti Michal za príspevok, aj to, že si ozvučil dnešný Medzinárodný deň boja proti korupcii. No ja by som asi povedala, že čo iné čakať od vlády, ktorá prepustí Dušana Kováčika, odsúdeného špeciálneho prokurátora, ktorý bol odsúdený za korupciu raz právoplatne a raz neprávoplatne ako to, že bude chcieť na Medzinárodný deň boja proti korupcii zrušiť Úrad na ochranu oznamovateľov. Ak sa to naozaj dnes stane, tak to bude znova krásnym symbolickým spôsobom dokazovať skutočný charakter tejto vlády a ja šípim, že niečo sa chystá, keďže doteraz sme tu mali poslancov koalície a ostal tu len predsedajúci a spravodajca, všetci ostatní odišli, tak sa asi teraz radia, že čo teda urobia ďalej, ako s touto rozpravou, len teda pre záznam by som chcela uviesť, že ja si teda sa chystám vystúpiť ešte aj v ústnej rozprave samozrejme, takže dúfam, že mi to bude umožnené. No a ako poslednú poznámku by som povedala k tomu vyhláseniu OSN, že korupcia kazí budúcnosť mladým ľuďom. Ona nielen kazí budúcnosť mladým ľuďom, ale aj prítomnosť nám všetkým, pretože včera sa tento parlament rozhodol venovať pár hodín konečne riešeniu niečoho zásadného, zásadného problému tejto krajiny, ktorým je príspevok na odkázanosť a pritom sme riešili aj situáciu v domovoch sociálnych služieb, starostlivosť o seniorov a akútny nedostatok financií tam a ak by teda tie financie, ktoré sa dnes rozkrádajú, či už v kauze Voderadskej slayády, alebo tým, že sme centrum depehačkárkych podvodov, smerovali napríklad do sociálnych služieb, tak dnes by sme sa asi nemuseli pozerať na túto katastrofálnu situáciu.

Ďakujem pekne za slovo. Pán poslanec Sabo, ďakujem za vaše vystúpenie. Nadviažem na to, že naozaj dnes je Medzinárodný deň boja proti korupcii, ktorý vládna koalícia oslavuje tým, v úvodzovkách, že ruší Úrad na ochranu oznamovateľov korupcie. Chápete tú absurdnosť? To je ako keby sme deň vzniku Slovenskej republiky oslavovali referendom o pripojení k inému štátu, napríklad k Rusku, alebo ako keby ste sviatok SNP oslavovali vítaním okupantov. To je presne takáto absurdita. Oslavovať deň boja proti korupcii tým, že idete rušiť Úrad na ochranu oznamovateľov korupcie. Neuveriteľné.
===== ...Slovenskej republiky oslavovali referendom o pripojení k inému štátu, napríklad k Rusku. Alebo ako keby ste sviatok SNP oslavovali vítaním okupantov. To je presne takáto absurdita. Oslavovať deň boja proti korupcii tým, že idete rušiť Úrad na ochranu oznamovateľov korupcie. Neuveriteľné. Do minulého týždňa, inak za ostatných desať dní sa úplne, keď ste si všimli vytratili dôvody na rušenie úradu, ktoré sú uvedené aj v dôvodovej správe. Vraj posilnenie a centralizácia ochrany obetí na jednom mieste. Za desať dní to tu nespomenul z koaličných poslancov nikto, absolútne nikto. Samozrejme z toho dôvodu, že to nie je pravda pretože tá ochrana obetí bude ešte viacej rozdrobená. Popri ministerstve spravodlivosti sa tomu bude ešte venovať aj úrad, ale tá hlavná zmena prichádza s tým alebo došlo k tomu v súvislosti s pozmeňovákom pána Barteka, kedy úplne zrušili ochranu zamestnávateľa. To je úplne prvý odsek, ktorým táto vláda argumentuje, že potrebuje vyrovnať práva zamestnávateľov a zamestnancov. Tak svojim pozmeňovákom to úplne zrušili a pán Gašpar to dáva naspäť. Čiže selektívna hluchota voči výhradám Európskej komisie, ktorá jasne upozorňuje, že problém je nezávislosť úradu.

Ďakujem pekne. Michal, ja mám na tvoje vystúpenie dve veci. Jedna sa týka toho, že si to niekto z koalície dovolí povedať ako tu mrháme časom vzácnym koalície. Oni sem doniesli ten zákon, oni dokonca ani len nezvládli predradiť pred tento zákon dokonca zákon tzv. horalkový. Jednoducho idú si svoje. A môžme kľudne povedať, že je to nápad za milión pretože keď jednoducho začneme počítať v hrubých číslach, tak je nás tu 150 poslancov a poslankýň. V hrubom máme každý zaokrúhlene 8-tisíc eur mesačne. To je dokopy 1 200 000 mesačne. K tomu každý, ak máme zhruba 3 a pol tisíc na asistenta, tak je to 525-tisíc. Dokopy je to 1 725 000. Dnes je utorok, od utorka pred dvomi týždňami to tu riešime, to znamená dva týždne. Takže, keď si to vydelíme dvoma, je to 862-tisíc eur, čo stojí táto hračka pána Šutaja Eštoka tu a tejto koalície, daňových poplatníkov. To nebude platiť ani pán Šutaj Eštok, ani nikto z koalície. Tú zodpovednosť prehodili na občanov a toto sa tu snažia nám hovoriť, že my tu niečo naťahujeme. Oni sem doniesli zákon, oni sem doniesli to SLK, oni nechcú predradiť ani len dôležitejšie zákony. No a potom mám cez teba, keďže ťa pán Danko prerušil, mám ešte odkaz pre pána Danka. Ja osobne napríklad mám chronickú obštrukčnú chorobu pľúc, čo znamená, že keď začnem kašľať, tak kašlem aj tri mesiace. A môžte si kľudne ľahko vygúgliť pán Danko, to nie je nákazlivá choroba. Takže, Michal Sabo, reagujem na teba ešte, že keď ťa už teda pán Danko prerušil, že nemusí sa báť, naozaj to nie je infekčné. Je to kašeľ taký, že ja tu mám ... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Danko Andrej, podpredseda NR SR
Skúste k téme.

Kleinert, Dana, poslankyňa NR SR
...ja tu mám tiež obaly od cukríkov rôznych. Nie je to nákazlivé. Naopak, my ako Progresívne Slovensko sme aj počas Covidu, aj počas akejkoľvek inej choroby nabádali ľudí, aby nosili rúška lebo to je najlepšia ochrana pred infekciou. Takže, keď ich nemáme, nemusíte sa obávať, vieme, čo robíme. Ďakujem.